Nâng cao chất lượng nhân lực tại Bảo hiểm Xã hội Quận Ba Đình, Hà Nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (796.61 KB, 18 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ

TĨM TẮT LUẬN VĂN ... 3
LỜI MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC VÀ KINH 
NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI .. Error! 
Bookmark not defined.

1.1. Một số vấn đề về bảo hiểm xã hội và nhân lực bảo hiểm xã hộiError! 
Bookmark not defined.

1.1.1. Quan niệm và đặc điểm bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined. 
1.1.2. Nhân lực bảo hiểm xã hội: Quan niệm, đặc điểm và vai trò ... Error! 
Bookmark not defined.

1.2. Những vấn đề lý luận về chất lƣợng nhân lực bảo hiểm xã hộiError! 
Bookmark not defined.

1.2.1. Quan niệm và tầm quan trọng của chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội
 ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội ... Error! 
Bookmark not defined.

1.2.3. Những nhân tố ảnh hưởng chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hộiError!

Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

1.3.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực của bảo hiểm xã hội bảo
hiểm xã hội của một số quận, huyện... Error! Bookmark not defined. 
1.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho bảo hiểm xã hội quận Ba ĐìnhError! 
Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN 
BA ĐÌNH ... Error! Bookmark not defined.

2.1. Khái quát về bảo hiểm xã hội quận Ba ĐìnhError! Bookmark not defined.
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển... Error! Bookmark not defined. 
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của bảo hiễm xã hội quận Ba Đình
 ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.3. Tình hình nhân lực của bảo hiểm xã hội quận Ba ĐìnhError! Bookmark 
not defined.

2.2. Thực trạng chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận Ba ĐìnhError! 
Bookmark not defined.

2.2.1. Thực trạng về thể lực ... Error! Bookmark not defined. 
2.2.2. Thực trạng về trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ ... Error! 
Bookmark not defined.

2.2.3. Thực trạng về phẩm chất đạo đức, tác phong làm việcError! Bookmark 
not defined.

2.2.4. Thực trạng về hiệu quả làm việc ... Error! Bookmark not defined. 
2.3. Đánh giá về chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận Ba Đình
 ... Error! Bookmark not defined.

ng mặt mạnh ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chếError! Bookmark 
not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

3.1. Những căn cứ đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp nâng cao chất lƣợng 
nhân lực tại bảo hiểm xã hội quận Ba Đình . Error! Bookmark not defined.

3.1.1. Cơ hội và thách thức trong bối cảnh hội nhập kinh tế của đất nước đối
với ngành Bảo hiểm xã hội ... Error! Bookmark not defined. 
3.1.2. Dự báo phát triển của ngành bảo hiểm xã hội và bảo hiểm xã hội quận Ba Đình
 ... Error! Bookmark not defined. 
3.2. Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận 
Ba Đình... Error! Bookmark not defined.
3.3. Giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực tại bảo hiể m xã hội Quậ n 
Ba Đình ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp tại nhân lực bảo hiểm xã hội
quận Ba Đình... Error! Bookmark not defined. 
3.3.2. Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ của nhân lực BHXH quận Ba Đình
 ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.3. Nâng cao thể lực của nhân lực BHXH quận Ba ĐìnhError! Bookmark not 
defined.

3.3.4. Nâng cao hiệu quả công việc của nhân lực BHXH quận Ba ĐìnhError! 
Bookmark not defined.

3.3.5.Hồn thiện hoạch nhân lực bảo hiểm xã hội quận Ba Đình ... Error! 
Bookmark not defined.

3.3.6. Thực hiện tốt chế độ đãi ngộ, sử dụng và cải thiện môi trường làm việc
của nhân lực bảo hiểm xã hội quận Ba ĐìnhError! Bookmark not defined. 
3.4. Một số kiến nghị ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Kiến nghi đối với Nhà nước ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.2. Kiến nghị đối với BHXH Việt Nam ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.3. Kiến nghi đối với bảo hiểm xã hội thành phố Hà NộiError! Bookmark 
not defined.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

KẾT LUẬN... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ... Error! Bookmark not defined.

TÓM TẮT LUẬN VĂN

CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC VÀ KINH 
NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI

1. Một số vấn đề về bảo hiểm xã hội và nhân lực bảo hiểm xã hội

Quan niệm về BHXH: Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp 
một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm
đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động
hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH.

Quan niệm về nhân lực bảo hiểm xã hội: nhân lực BHXH bao gồm tất cả 
người lao động đang làm việc tại các đơn vị BHXH.

Đặc điểm về nhân lực bảo hiểm xã hội:

Một là, NNL đòi hỏi phải được đào tạo từ nhiều ngành nghề khác nhau: Ngành kinh tế

phục vụ cho công tác thu chi BHXH, Ngành Y giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa
bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thể BHYT và chống lạm dụng quỹ BHYT…

Hai là, Nhân lực của BHXH Việt Nam hiện nay có trình độ khá cao; cơ cấu
nhân lực trẻ. Tuy nhiên, cũng phải thẳng thắn nhìn nhận, đội ngũ nhân lực trẻ
thường thiếu kinh nghiệm, khơng thích làm việc cố đị nh một nơi

Ba Là, Cán bộ BHXH làm việc trải rộng trong phạm vi toàn quốc. Phục vụ các
đối tượng tham gia khác nhau từ người lao động, công nhân, viên chức, học sinh,
sinh viên đến người nghèo, người làm nơng nghiệp, dân tộc ít người…

Bốn là, Chun viên BHXH cần có đạo đức nghề nghiệp, tư tưởng chính trị

vững vàng. Do Ngành BHXH có chức năng tổ chức thực hiện các chính sách an

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

BHXH khơng có bản lính, đạo đức, tính trung thực dễ dẫn đến của quyền, tham ơ,

địi hỏi hạch sách người dân, chiếm đoạt quỹ BHXH, BHYT.

Năm là, công việc của cán bộ BHXH vừa mang yếu tố quản lý nhà nước, sự

nghiệp công lập vừa mang tính chất phục vụ.Vì vậy, cán bộ BHXH khơng chỉ làm

cơng việc hành chính đơn thuần mà cịn cần kỹ năng tốt, chắc nghiệp vụ, nâng cao
thái độ phục vụ nhân dân.

2. Những vấn đề lý luận về chất lƣợng nhân lực bảo hiểm xã hội

Quan niệm chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội: chất lượng nhân lực tại 
BHXH là tổng hịa các yếu tố về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ,

phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, tình trạng sức khỏe nhằm hồn thành tốt
nhiệm vụ của BHXH .

Tầm quan trọng của chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội:

Chất lượng nhân lực BHXH có vai trò quan trọng giúp Ngành BHXH hoàn
thành chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước.

Chất lượng nhân lực BHXH quyết định chiến lược phát triển của Ngành BHXH
Yếu tố nhân lực là tác nhân chính đảm bảo hiệu quả công việc cho cơ quan
BHXH.

Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

Tiêu chí về trình độ chun mơn, nghiệp vụ của nhân lực bảo hiểm xã hội: bao 
gồm trình độ học vấn và trình độ chun mơn nghiệp vụ. Nếu trình độ học vấn 
được coi là nền tảng giáo dục cơ bản của nhân lực BHXH biểu hiện ở năng lực xã
hội và đị nh hướng hành vi; thì trình độ chuyên môn nghiệp vụ được phản ánh
thông qua Nghiệp vụ chuyên môn, hiệu quả giải quyết công việc của từng cá nhân
cán bộ.

Tiêu chí về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của nhân lực bả o hiểm xã hội: 
Được thể hiện qua lối sống của nhân lực BHXH như: hình thức, cung cách sinh
hoạt, làm việc, những hoạt động, cách xử sự… Cũng như qua đạo đức nghề nghiệp
Nó được quyết đị nh bởi nhiều yếu tố quy đị nh như giáo dục, nghề nghiệp, điều
kiện kinh tế, sinh hoạt, hoàn cảnh xã hội, phẩm chất tâm lý - sinh lý và sự rèn
luyện của cá nhân…

Tiêu chí về hiệu quả công việc của nhân lực bảo hiểm xã hội: Đây là nhóm tiêu 
chí đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ thực tế của nhân lực của BHXH .Phản ánh

mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhân lực và mức độ đảm nhận chức trách
nhiệm vụ của nhân lực. Để đánh giá nhân lực theo tiêu chí này cần dựa vào đánh
giá thực hiện công việc của nhân lực của BHXH .

Những nhân tố ảnh hưởng chất lượng nhân lực bảo hiểm xã hội

Sự phát triển của kinh tế, văn hóa, xã hội và hội nhập quốc tế: Trình độ nền

kinh tế yêu cầu Ngành xác định tiền lương, thu nhập, cải thiện mức sống và nâng

cao dân trí của cán bộ trong điều kiện đãi ngộ tiền lương tiền thưởng của Ngành

theo bảng lương Nhà nước, khó lịng giữ chân người tài. Do đó, nó có tác động

trực tiếp tới quá trình phát triển nhân lực. Tăng trưởng đầu tư kéo theo sự đổi mới

cơng nghệ địi hỏi khâu tổ chức cán bộ và cán bộ Ngành phải khơng ngừng nâng

cao trình độ văn hóa, chuyên môn, để tiếp thu và ứng dụng được những thành tựu

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Quy hoạch nhân lực bảo hiểm xã hội:. Phát triển nhân lực phải có tầm nhìn

chiến lươc, xác lập nhân lực phù hợp với yêu cầu của tổ chức.

Tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ và môi trường làm việc nhân lực bảo hiểm xã

hội: Khi bố trí nhân lực vào các chức danh, vị trí cơng tác phù hợp với trình độ đào

tạo và khả năng của từng người theo chuyên môn sẽ tạo môi trường thuận lợi để họ
có điều kiện phát huy sở trường, năng lực theo trình độ chun mơn nghiệp vụ đã

được đào tạo, góp phần thúc đẩy sự phát triển của tổ chức

Trình độ phát triển của hệ thống giáo dục và ý thức của nhân lực bảo hiểm

xã hội về nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Chất lượng giáo dục, đào tạo

là yếu tố tham gia một cách trực tiếp và đóng vai trò quyết định trong chiến lược

phát triển của mọi tổ chức nói chung và BHXH nói riêng. Một yếu tố quan trọng

khơng kém chính là khả năng nhận thức của cán bộ BHXH về nâng cao trình độ

chuyên môn nghiệp vụ bằng cách khơng ngừng học hỏi, tìm hiểu sâu về chuyên

môn,nghiệp vụ, tài liệu của Ngành.

Trình độ phát triển của hệ thống y tế và trình độ về dinh dưỡng cũng như ý thức

rèn luyện của nhân lực bảo hiểm xã hội: Lẽ đương nhiên việc bảo vệ chăm sóc sức

khoẻ trước tiên thuộc về mỗi cá nhân, nhưng vẫn cần sự trợ giúp mang tính xã hội, có

sự trợ giúp cao đó là sự trợ giúp mang tính Nhà nước, ở đó Nhà nước giữ vai trị quan

trọng là người tổ chức quản lý và bảo trợ.

3. Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nhân lực của BHXH Quận Hoàn

Kiếm và BHXH huyện Đông Anh, Hà Nội - bài học kinh nghiệm rút ra cho

bảo hiểm xã hội quận Ba Đình

Thứ nhất, về tuyển dụng Tuyển nhân viên theo yêu cầu cụ thể, không giới hạn

độ tuổi các ứng viên tham dự tuyển dụng để có nguồn lực phong phú.

Thứ hai, về luân chuyển cán bộ cần quan tâm triển khai việc thường xuyên

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

bộ thực hiện được nhiều công việc khác nhau nhằm mục đích cuối cùng là tăng

năng lực của cán bộ va tăng chất lượng công việc.

Thứ ba, về đào tạo phát triển nhân lực: kế hoạch hóa, đa dạng các loại hình

đào tạo và khuyến khích tự học trong điều kiện cho phép để tạo cơ hội tối đa bổ

sung cập nhật kiến thức cho cán bộ nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, từ đó
tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả làm việc đồng thời tạo nguồn cán bộ chất
lượng cao.

Thứ tư, về chế độ đãi ngộ Xây dựng quy chế chi trả lương theo kết quả, hiệu

quả cơng việc có tác dụng kích thích động viên cán bộ nhân viên thi đua hăng say

làm việc tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả; có chính sách chi trả lương riêng

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM 
XÃ HỘI QUẬN BA ĐÌNH

2.1. Khái quát về bảo hiểm xã hội quận Ba Đình: lịch sử, chức năng nhiệm vụ,

cơ cấu tổ chức

Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình được thành lập theo Quyết định số

01/TC-TCCB ngày 12 tháng 7 năm 1995 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Hiện nay, Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình có 61 cán bộ viên chức và lao

động hợp đồng: trong đó Ban Giám đốc : 04 người, cán bộ nghiệp vụ : 53 người.

Gồm 5 phịng nghiệp vụ: phịng chính sách- lưu trữ hồ sơ, phịng kế tốn – tài vụ,
phòng giám định, phòng cấp sổ thẻ, phòng thu.

Chức năng, nhiệm vụ: BHXH quận Ba Đình là cơ quan trực thuộc BHXH

thành phố Hà Nội có chức năng tổ chức thực hiện chế độ chính sách bảo hiểm xã

hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT); quản lý thu, chi BHXH, BHYT trên địa

bàn quận Ba Đình theo phân cấp quản lý của BHXH Việt Nam và quy định của

pháp luật.

2.2. Thực trạng chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận Ba Đình

Thứ nhất, về số lượng nhân lực: gồm 61 cán bộ viên chức và lao động hợp

đồng. Trong đó số công chức biên chế của cơ quan là 57 người, số nhân viên hợp
đồng là 4 người,trong đó có 2 người thuộc hợp đồng lao động 68 và 2 người thuộc

hợp đồng lao động ngắn hạn.

Thứ hai, về cơ cấu nhân lực: Do đặc thù công việc nên chủ yếu là lao động nữ

(78%), nam ( 22%). Trong đó chủ yếu là nhân lực ở độ tuổi từ 46 đến 60 (43%),
chiếm tỷ lệ 38% là nhân lực ở độ tuổi 31 đến 45, còn lại 19% là nhân lực dưới 30
tuổi. Sở dĩ nhân lực có đặc điểm này là do đặc thù là cơ quan nhà nước nên chủ

yếu là số lượng lao động đã biên chế theo quy định.

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

khỏe để lao động, làm việc. Tuy nhiên, do đặc điểm công việc văn phịng ít vận

động, cùng với đó là cơng việc của Ngành địi hỏi phải tiếp xúc máy in và tư vấn,

giải đáp thắc mắc cho người dân liên tục nên không tránh khỏi các bệnh như: thối

hóa đốt sống, bệnh về thanh quản, bụi phổi...

Về trình độ đào tạo:Hầu hết cán bộ viên chức BHXH quận Ba Đình đều có

trình độ từ đại học trở lên ( 95%). Trình độ tin học của viên chức khá đồng đều.

Tất cả các viên chức đều sử dụng thành thạo tin học văn phòng từ cơ bản và phần

mềm nghiệp vụ. Tuy nhiên, số lượng viên chức thành thạo ngoại ngữ tại BHXH

quận Ba Đình khơng nhiều, cần phải bồi dưỡng thêm.

Về phẩm chất, đạo đức: phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc luôn được

lãnh đạo đơn vị đặc biệt quan tâm có nội dung sinh hoạt thường kỳ của đảng bộ,

chi bộ, cơ quan, đơn vị và kiểm điểm đánh giá công tác hàng năm.Điều đó thể hiện

tác phong nghề nghiệp, phẩm chất lối sống của công chức BHXH quận đã được

nâng lên đáng kể. Qua đó cho thấy sự sát sao của lãnh đạo trong việc quan triệt kỷ

luật lao động, kỷ cương hành chính, quy tắc ứng xử, quy định về chuẩn mực đạo

đức theo quy định của Ngành.

Về hiệu quả công việc: Mặc dù khối lượng công việc của cơ quan trong 3 năm

gần đây tăng theo cấp số nhân. Cán bộ, chuyên viên thường xuyên phải làm them giờ

nhưng 100% cán bộ cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.

2.3. Đánh giá về chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận Ba Đình

ặt mạnh.

Cơ bản, cán bộ viên chức BHXH luôn chấp hành tốt quy định, khơng có biểu

hiện suy thoái tự diễn biến, tự chuyển hóa.Khơng ngừng rèn luyện đạo đức, lối

sống, thực hiện nghiêm Quy định những điều đảng viên không được làm, học tập

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

cường đoàn kết nội bộ; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện

nếp sống văn hóa văn minh.

Mặc dù, khối lượng công việc của cơ quan rất nhiều, áp lực công việc lớn

yêu cầu giải quyết chế độ chính sách, cấp phát thẻ BHYT, sổ BHXH cần phải

nhanh, đúng thời hạn nhưng cán bộ công chức vẫn đảm bảo được tiến độ cũng như

kế hoạch đề ra. Số lượng công chức làm thêm giờ để đảm bảo hồn thành cơng

việc theo đúng tiến độ tăng từ 10% nằm 2013 lên 27% năm 2016.

Những hạn chế

Công chức, viên chức tại BHXH quận Ba Đình hiện nay hầu hết có sức khỏe

ổn định, đảm bảo yêu cầu làm việc. Tuy nhiên, có một số cán bộ lớn tuổi gặp vấn
đề về đường hơ hấp, thối hóa xương, viêm thanh quản… Do làm việc liên tục với
máy in, đặc thù công việc phải giao tiếp nhiều trong thời gian dài, ngồi làm việc
quá lâu không thay đổi tư thế.

Cán bộ viên chức làm việc còn máy móc, thủ tục hành chính phức tạp gây ùn

tắc ảnh hưởng tới công tác tiếp dân của các ngành nó chung và BHXH quận Ba

Đình nói riêng như chậm giải quyết, kéo dài, quy trình làm việc không phù hợp

thực tế đặc biệt với những đơn thư tố cáo.

Do có nhiều cán bộ cơng chức viên chức trong độ tuổi trung niên trở lên, việc

tiếp cận cơng nghệ, quy trình phần mềm mới gặp nhiều khó khăn, mất nhiều thời

gian. Tư duy theo lối mịn, đơi khi cịn thụ động thiếu sáng tạo đổi mới trong công

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

CHƢƠNG 3 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 
LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH

3.1. Những căn cứ đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp nâng cao chất

lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội quận Ba Đình.

Cũng như nhiều lĩnh vực khác, trong xu thế hội nhập, ngành thông tin BHXH

quận Ba Đình đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức. Tồn cầu hố đem lại

cho chúng ta khả năng giải quyết một số vấn đề chung mang tính nghiệp vụ trong

cả hệ thống mà từ trước tới nay chưa có điều kiện để thống nhất . Tuy nhiên, tồn

cầu hố ln có hai mặt của nó, chúng ta khơng nên chấp nhận một cách quá dễ

dàng các vấn đề tồn cầu hố mang lại, mà phải nghiên cứu để khai thác và tận

dụng những mặt tích cực của nó. BHXH quận Ba Đình nên xem xét và cân nhắc kỹ

trong việc lựa chọn một hướng đi cho cơ quan mình sao cho phù hợp với khả năng

và hoạt động có hiệu quả, tránh những sự thay đổi khơng cần thiết gây tốn kém sức

người và tiền của.

Dự báo phát triển của ngành bảo hiểm xã hội và bảo hiểm xã hội quận Ba

Đình

Dự báo sự phát triển của ngành BHXH: Việc chuyển sang nền kinh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã mang lại gương mặt tươi sáng cho sự phát

triển toàn diện của đất nước. Cùng với sự phát triển kinh tế là sự lớn mạnh không

ngừng của hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt là chính sách bảo hiểm xã hội

(BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đã phát huy vai trò trụ cột trong hệ thống an sinh

xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu,

nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Dự báo sự phát triển bảo hiểm xã hội quận Ba Đình: Với phương hướng phát

triển lâu dài của BHXH Việt Nam đề ra. BHXH quận Ba Đình phấn đấu phát triển

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

hiệu quả phục vụ và tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,

đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Cụ thể là: hồn

thiện hạ tầng cơng nghệ thơng tin, , xây dựng trụ sở làm việc khang trang, hiện đại,

thuận lợi cho giao dịch và phục vụ; đảm bảo yêu cầu về quy mô và công năng sử

dụng lâu dài, tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH,100% cán bộ công

chức được bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ, pháp luật

cũng như các tri thức về luật pháp, xã hội, năng lực điều hành quản lý để hoàn thành

tốt nhiệm vụ được giao, quy hoạch nhân lực của Bảo hiểm xã hội quận, nâng cao

năng lực quản lý

3.2.Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội

Quận Ba Đình

Trên cơ sở phương hướng phát triển của Ngành nhằm đáp ứng yêu cầu đổi

mới, xây dựng và phát triển hiện đại và hội nhập quốc tế, trong những năm tới

BHXH quận Ba Đình cần xác định phương hướng quản trị và phát triển nhân lực.

Cụ thể: xây dựng chiến lược phát triển nhân lực phù hợp với chiến lược kinh doanh

trong thời kỳ hội nhập; Có cơ chế phát hiện, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng phát

triển, duy trì đội ngũ cán bộ, công nhân viên đủ số lượng, mạnh về chất lượng đáp

ứng yêu cầu phát triển từng thời kỳ; Có chính sách thu hút, tuyển dụng, trọng dụng
và đãi ngộ người có tài năng

3.3. Giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực tại bảo hiểm xã hội Quận Ba

Đình

Nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp của nhân lực bảo hiểm xã hội

quận Ba Đình: Xây dựng một lối sống trong sạch về đạo đức, gương mẫu vững

vàng về chính trị, nắm vững kiến thức cũng như năng lực chuyên môn cho cán bộ

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

chất lượng và cơ cấu; Có bản lĩnh chính trị kiên định, đạo đức nghề nghiệp vững

vàng, tận tụy phục vụ nhân dân.

Nâng cao thể lực của nhân lực BHXH quận Ba Đình: BHXH quận Ba Đình phải

tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý và nâng cao trách nhiệm quan tâm, chăm lo bảo

vệ sức khỏe, nâng cao thể lực, xây dựng chế độ làm việc và nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo

việc tái sản xuất sức lao động và chăm sóc sức khỏe cho cơng chức một cách thường

xuyên. Đảm bảo cho mỗi công chức được khám sức khỏe định kỳ 1 năm/lần, Phòng Y

tế phải có sự liên kết trong việc quản lý hồ sơ, theo dõi và chăm sóc sức khỏe cho

công chức của BHXH quận Ba Đình.

Nâng cao hiệu quả cơng việc của nhân lực BHXH quận Ba Đình: Thực hiện

nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan. Theo đó, ban lãnh đạo cần tiếp tục sửa
đổi, điều chỉnh, xác định nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm, đánh giá, khen thưởng,

xử phạt, các điều kiện thực thi công vụ của công chức cũng như làm căn cứ xây

dựng các tiêu chí văn hóa, văn minh, dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật nơi cơ

quan. Lãnh đạo phải quan tâm chỉ đạo, nhắc nhở việc thực hiện nghiêm các quy
định của công chức thuộc quyền quản lý; thành lập tổ kiểm tra thường xuyên và
đột xuất việc chấp hành thời gian làm việc của công chức để kịp thời chấn chỉnh,

xử lý nghiêm những người vi phạm.

Hoàn thiện hoạch nhân lực bảo hiểm xã hội quận Ba Đình: Để quy hoạch, sử

dụng, phát huy vai trị của cơng chức BHXH quận Ba Đình trong thời kỳ mới, đẩy

mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh tăng cường hội nhập

quốc tế, theo tôi, cần tập trung vào một số vấn đề sau:

● Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm chính trị về cơng tác quy

hoạch, sử dụng cơng BHXH quận Ba Đình.

● Coi trọng công tác đánh giá, tuyển chọn làm cơ sở cho việc quy hoạch, sử

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

● Quy hoạch tốt thì tất yếu phải làm tốt công tác điều động, bổ nhiệm, luân

chuyển cán bộ.

● Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác quy

hoạch, sử dụng công chức BHXH quận Ba Đình

3.4. Một số kiến nghị

Kiến nghi đối với Nhà nước

● Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi

dưỡng, chất lượng nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng để nâng cao năng

lực cạnh tranh trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và bảo đảm cho sự

phát triển bền vững của đất nước

● Thứ hai, về phát triển hệ thống chăm sóc sức khỏe và giáo dục dinh dưỡng

cho người dân. Để làm tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng trong

thời kỳ mở cửa , Nhà nước cần chỉ đạo, vận dụng đúng đắn cơ chế thị trường

để huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho bảo vệ,
chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân. Phát triển hệ thống y tế cơ sở, quản
lý, chăm sóc sức khoẻ nhân dân ở từng xã, phường, cơ quan, đơn vị. Kết hợp

tốt hơn nữa giữa phòng bệnh và chữa bệnh; giữa chăm sóc và bảo vệ; giữa
đông y và tây y; giữa y tế cơ sở với y tế các tuyến trên; giữa đầu tư ngân

sách nhà nước với tăng cường tự chủ, xã hội hố; giữa y tế tồn dân với đào

tạo các bác sĩ, chuyên gia giỏi, đầu ngành

Kiến nghị đối vớiBHXH Việt Nam

Về tuyển dụng: Cơng tác tuyển dụng có vai trị hết sức quan trọng trong việc

nâng cao chất lượng. Đội ngũ công chức trực tiếp thực hiện quyền lực nhà nước

trong quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật và là nhân tố quyết định hiệu lực,

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

Đảm bảo cán bộ, công chức thực hiện pháp luật về tuyển dụng công chức là

những người có trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật và tinh thần trách nhiệm

phục vụ nhân dân. Ngay từ khi lựa chọn người để tham gia công tác tuyển dụng

cơng chức cho BHXH Việt Nam phải có sự xem xét và cử người có khả năng, năng

lực phù hợp với mục đích, u cầu của cơng tác tuyển dụng cơng chức, vì cán bộ,

cơng chức là những người đại diện cho Ngành, để lựa chọn người có đức, có tài

vào các đơn vị trực thuộc, phục vụ nhân dân.

Về chế độ đãi ngộ: việc chi trả lương thơng qua thang, bảng, bậc lương phải

gắn với trình độ, thâm niên, chất lượng hiệu quả công việc,… khuyến khích người

trẻ cố gắng phấn đấu mà khơng bị ràng buộc bởi thâm niên công tác, tạo được động

lực để có chun gia giỏi

Về cơng tác khen thưởng: phải chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời kết

hợp thật tốt hai mặt tinh thần và vật chất, chú trọng khen thưởng đột xuất.Lấy thi

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

KẾT LUẬN

Trong những năm qua, bảo hiểm xã hội quận Ba Đình đã có nhiều nỗ lực

trong việc nâng cao chất lượng nhân lực để tăng hiệu quả công việc cũng như phục

vụ người dân được tốt hơn. Mặc dù đã có nhiều thay đổi tích cực đối với nhân lực

của đơn vị, tuy nhiên nhiều khó khăn và thách thức xuất phát từ công tác nâng cao

chất lượng nhân lực đã ảnh hưởng đến hoạt động của BHXH quận Ba Đình. Trên

cơ sở kết quả phân tích của nghiên cứu, có thể kết luận một số nội dung chủ yếu

Thứ nhất, Luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng

cao chất lượng nhân lực, đặc biệt đã tổng hợp được một số kinh nghiệm từ BHXH

của một số quận huyện khác về quá trình nâng cao chất lượng nhân lực cho cơ
quan. Trên cơ sở đó, các chỉ tiêu đánh giá thực trạng nhân lực tại BHXH quận đã

được xây dựng làm cơ sở lý luận cho những phân tích thực trạng cơng tác nhân lực

của cơ quan trình bày ở Chương 2.

Thứ hai, Kết quả đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực và công tác

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của BXHH quận trong thời gian qua dựa trên

cơ sở dữ liệu từ năm 2013 - 2016. Kết quả cho thấy, nhân lực của cơ quan có chất
lượng khá tốt, với tỷ lệ lao động có trình độ đại học chiếm khoảng 95% năm 2016,

tỷ lệ lao động có trình độ cao đẳng chiếm3,27% tỷ lệ lao động có trình độ trên đại

học chiếm 1.6%. Đó là tín hiệu cho thấy, công ty đã có nhiều nỗ lực trong việc

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực ngày càng tăng,

các yếu tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện đáng kể, như

công tác bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng cho người lao động.

Tuy nhiên, luận văn chỉ dừng lại các giải pháp nhằm mục đích nâng cao chất

lượng nhân lực. Các giải pháp đều dựa vào kết quả phân tích thực trạng kết hợp

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

quan điểm của các chuyên gia, những người có kinh nghiệm, các nhà lãnh đạo và

có thể thực hiện được tại BHXH quận Ba Đình. Với những đề xuất này, luận văn

hy vọng sẽ đóng góp phần nào trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiện

</div>