ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI H ọ c KHOA H ọ c XÃ HỘ I VÀ NHÂN VĂN

LÊ TRUNG KIÊN

XÂY DỤNG Lực LƯỢNG c ÔNG AN NHÂN DÂN VIỆ T NA M
HIỆ N NA Y VÈ CHÍNH TRỊ THEO TƯ TƯỞNG H Ồ c HÍ MINH

LUẬN ÁN T IÉN s ĩ c HÍNH TRỊ H ọ c

Hà Nội 2017


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI H ọ c KHOA H ọ c XÃ HỘ I VÀ NHÂN VĂN

LÊ TRUNG KIÊN

XÂY DỤNG Lực LƯỢNG c ÔNG AN NHÂN DÂN VIỆ T NA M
HIỆ N NA Y VÈ CHÍNH TRỊ THEO TƯ TƯỞNG H Ồ c HÍ MINH

c h uy ên ngàn h : Hồ c h í Min h họ c
Mã số: 62 31 02 04

LUẬN ÁN T IÉN s ĩ c HÍNH TRỊ H ọ c

Người hưởng dẫn khoa học:
1 . G s. T s . Trươn g Gia n g L o n g
. p G s . T s. Hoà n g Tra n g

Hà Nội 2017

L ỜI CAM Đ OAN
T ô i xin cam đo an những k ết quả nghi ên cứu đu a ra trong Luận án n ày 1 à
dựa
trên kết quả thu đuợc trong q trình nghiên cứm của riêng tơi, không s ao chép kết
quả nghiên cứu của nguời khác. Nội dung của Luận án có sụ tham khảo và sử dụng
một s 0 thông tin, tài liệu kho a họ c từ c ác nguồn s ách, tạp chí, đề tài kho a họ c và
hội
thảo khoa học đã đuợc tác giả ghi rõ nguồn gốc và liệt kê trong danh mục tài liệu
tham khảo.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017
TÁ C GIẢ L UẬN ÁN

NCS. Lê Trung Kiên


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC C ƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN
ĐẾN LUẬN ÁN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤ C


DANH MỤC c HỮ CÁI VIẾT TẮT
ANTT
An n i n h , trật tự
CAND

CATƯ

Công an nhân dân
c ô n g a n Tru n g ươn g

CBCS

c á n b ộ, ch i en sĩ

CNXH

c h ủ n ghĩa X ã h ội

LLCT
NXB

Lý 1 u ậ n c h ín h trị
Nh à X u ất b ả n

PCCC

Ph ò n g ch áy , ch ữa ch áy

XDLL

Xây d ựn g 1 ực 1 ượn g

XHCN

Xã h ội ch ủ n ghĩa



MỞ ĐẦU
1. Tín h cấ p th i ết củ a đ ề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh là nhà chiến lược thiên tài, người s áng lập c ác lực
lượng vũ trang nhân dân Việt Nam . Sinh thờ, Ngườ đã dành sự quan tâm s âu s ắc
đối với sự ra đờ, xây dựng và phát triển của lực lượng CAND , trong đó , đặc biệt
chú
trọng chỉ đạo xây dựng chính trị tạo ra sức m ạnh tổng hợp của lực lượng CAND .
Tư tưởng Hồ Chí Minh về XDLL CAND về chính trị là bộ phận c ấu thành tư
tưởng Hồ Chí Minh về CAND Việt Nam . Tư tưởng đó là hệ thống quan điểm mang
tính khoa họ c, c ách mạng và nhân văn s âu sắc , có giá trị to lớn đối vớ việ c XDLL
C

C

C

ng ành C ông an và các nhà khoa học quan tâm từ rất sớm vớ nhiều c ách tiếp c ận đa
dạng và phong phú . Tuy nhiên, việ c quán triệt, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về
XDLL CAND về chính trị c ịn nhiều nội dung chưa được quan tâm một cách thích
đáng và toàn diện c ả về nhận thức và thực tiễn, đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh
nghiên
cứm, thấm nhuần s âu s ắc, vận dụng s áng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh để CAND ln
ln vững mạnh về chính trị, b ảo đảm CAND thực sự l à của dân, do dân và vì dân .
Sức mạnh chiến đấu của công an là sức mạnh tổng hợp của nhiều yếu tố,
trong đó yếu tố chính trị - tinh thần l à nền tảng , l à ưu thế tuyệt đố i . Thực tiễn hơn
70 năm chiến đấu và trưởng thành của CAND đã minh chứng xây dựng C ơng an về
chính trị là một ngun tắc cơ bản nhằm làm cho Công an luôn là lực lượng chính
trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng , Nhà nước và nhân dân . Vì

vậy, việc tiếp tục vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về XD LL CAND về chính trị
g óp phần củng cố, b ổ sung, phát triển đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách
và
pháp luật của Nhà nước về CAND, giải quyết những vấn đề mớ nảy s inh trong
XDLL
CAND về chính trị, nâng cao chất lượng cơng tác c ơng an trong tình hình mớ .
6


Hiện nay, sự tác động tổng hợp , đa dạng , nhiều chi ều của tình hình thế gi ới
và khu vực tạo nên những thuận l ợi và thời c ơ mới, đồng thời g ây ra những khó
khăn, thá ch thứ c to l ớn đố i v ới vi ệ c XD L L CAND . C á c thế lự c thù đị ch luô
n

r

áo

ri ết thực hiện âm mưu chống phá tinh vi và trắng trợn một cách toàn diện về mọimặt
của đời s ống xã hội với mục tiêu xó a bỏ sự lãnh đạo của Đảng , 1 ật đổ chế độ
XHCN ; ‘ ‘ p hi chính trị h ó a’ ’ lự c lư ợng CAND, 1 àm cho C ô ng an ‘ ‘ tự diễn b
i

ế

n’

’,

‘


‘

tự

chuyển hóa’ ’ g ây m ất phương hướng, lý tưởng chi ến đấu, xa rời b ản chất c ách
m ạng tố t đẹp . Chúng 1 ợi dụng s ơ hở, yế u k é m về c ơ c hế quản lý cò n 1 ỏng 1
ẻo

,

ý

thức cảnh giác của một b ộ phận CB CS nhằm cài cắm mạng lưới phá hoại, xuyên
tạc, g ây thù đị ch, bạo 1 o ạn, diễn b iến hị a bình, ly gi án, chia rẽ CB CS công an
và
khố i đo àn kết to àn dân . Trong nước , cuộ c đấu tranh phòng, chống tộ i phạm, đối
tượng cơ hội chính trị, c ác tệ nạn xã hội, g iữ g ìn trật tự kỷ cương xã hộ i cũng đang
là một mặt trận nó ng b ỏng , ng ày càng g ay go, quyết liệt . Vấn đề dân tộc , gi ai c
ấp
và tôn gi áo c ó nhi ều diễn bi ến phức tạp , mặt trái c ơ chế thị trường đang hằng ng
ày,
hằng giờ thẩm thấu và tác động tiêu cực đến tư tưởng chính trị, đạo đức , lối s ống và
sức mạnh chi ến đấu củ a CB CS CAND .
Mục tiêu XDLL CAND c ách mạng, chính quy, trong sạch, từng bước hi ện
đại trê n c ơ s ở vững m ạnh v ề chính trị đ ã v à đang đ ặt r a yêu cầu r ất c a o, r ất
bứ

c


thi ết trong c ông tác công an nhưng chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới . C ơng
tác chính trị chưa được quan tâm đúng mức, chất lượng cơng tác c ịn hạn chế, đội
ngũ cán bộ còn bất cập . Một bộ phận CB CS cịn thiếu nhận thức, thiếu bản lĩnh
chính trị và thi ế u kỷ luật công tá c , s uy thoái đ ạo đứ c, cơ hộ i, hữu khuynh tr ong
đấu tranh, né tránh công việc . Ở một số đơn vị c òn bi ểu hi ện thiếu văn hó a ứng
7


xử, vi phạm quan hệ chính trị với nhân dân . Song , để kế thừa và phát huy những
truyền thống , kinh nghiệm XDLL CAND về chính trị trước đây, kịp thời khắc phục
những hạn chế , b ất c ập hiện nay đòi hỏi phải đi s âu nghiên cứu lý luận và thực tiễn
một c ách hệ thống , to àn diện, đặc biệt là vận dụng đúng đắn và s áng tạo tư tưởng
Hồ Chí Minh XDLL CAND về chính trị là hết sức cần thiết, c ấp bách và c ó ý nghĩa
chiến lược lâu dài để g óp phần XDLL CAND vững mạnh về chính trị nhằm đáp ứng
yêu c ầu, nhiệm vụ của tình hình hiện nay.
Với những lý do trên, tơi chọn đề tài ‘ ‘Xây dựng lực lượng Công an nhân
dân
Việt Nam hỉện nay về chính trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh ” 1 àm luận án ti ến sĩ kho
a
họ c Chính trị, chuyên ng ành H ồ Chí Minh họ c.

8


2. Mụ c đ ích và n h i ệm V ụ n gh i ên cứu
2.1. Mụ c đích ngh iên c ứu
Trên c ơ s ở làm rõ nội dung c ơ b ản và giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về
XDLL
CAND về chính trị, đánh giá thực trạng, đề xuất phương hướng và những giả pháp
đẩy

mạnh c ơng tác XDLL CAND về chính trị hiện nay.
2.2. Nh iệm vụ ngh iên c ứu
-

Nghiên cứu c ác c ơng trình liên quan đen đề tài luận án, từ đó rút ra nhân
xét, đánh gi á và xác định c ác vấn đề c ần tiếp tục đi s âu nghiên cứm.

-

Nghiên cứm nội dung c ơ b ản và g iá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về XDLL
C

-

Đ ánh giá thực trạng, b ối c ảnh mớ tác động và yêu c ầu đặt ra trong XDLL

C

C
-

Đ ề xuất phương hướng và những giải pháp XDLL CAND về chính trị the o
tư tưởng H ồ Chí Minh trong thời kỳ hi ện nay .

3. Đ 0 i tượn g và p h ạ m vi n gh i ên cứu
3.1. Đối tượng ngh iên c ứu
Luận án nghi ên cứn tư tưởng H ồ Chí M inh về XD L L CAND về chính trị .
Khảo s át, đánh giá thực trạng , đề ra phương hướng và giải pháp XDLL CAND về
chính trị hiện nay ti ếp c ận từ tư tưởng Hồ Chí Minh .
3.2. Ph ạm vi ngh iên c ứu

-

về nộ i dung : Luận án tập trung nghi ên cứn tư tưởng H ồ Chí Minh về vai
trị , mục ti ê u, nộ i dung và phương thứ c XD L L CAND về chính trị .

-

v ,

X

C

về chính trị của B ộ C ơng an trong thờ gian từ năm 2006 đến nay.
4. c ơ s ở lý 1 u ậ n , th ực ti ễn và p h ươn g p h á p n gh i ên cứu
4.1. Cơ sở lỷ lu ận
Luận án được thực hiện trên c ơ s ở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đ ảng C ộng s ản Vi ệt Nam và c ác lý thuyết về
9


kho

a

họ c CAND, XDLL CAND về chính trị.

10



4.2. Cơ sở th ực tiễn
Thực te XDLL CAND về chính trị thơng qua các tư liệu tổng kết, c ác số liệu
thống k ê, đánh gi á của c ác c ơ quan chuyên môn nghiệp vụ trong lực lượng CAND
và
kết quả điều tra xã hội học của tác giả.
4.3. Ph ương ph áp ngh iên c ứu
Luận án được thực hiện trên c ơ s ở phương pháp của chủ nghĩa M ác - L ênin,
c ác quan đi em c ó ý ng hĩa phương pháp luận của H 0 Chí Minh và Đ ảng C ộng
sản
Việt Nam về CAND và XDLL CAND về chính trị, trong đó đặc biệt chú trọng c ác
phương pháp của chủ nghĩa duy vật lịch sử và duy vật bi ện chứng đe làm rõ khung
lý thuyết về XDLL CAND về chính trị và việ c vận dụng giải quyết những vấn đề
thực tiễn đặt ra đối với c ông tác XDLL CAND về chính trị.
Luận án sử dụng tổng hợp c ác phương pháp nghiên cứu của kho a họ c xã hội
và nhân văn, khoa học chính trị như : Phương pháp lôgic kết hợp phương pháp
nghi ên cứu lị ch sử nhằm làm rõ nộ i dung và g i á trị tư tưởng H 0 Chí Minh về XD
LL
C
trong XDLL CAND hiện nay về chính trị the o tư tưởng H0 Chí Minh. Phương pháp
phân tích tài liệu, tổng kết thực tiễn và thống kê nhằm khai thác , đánh giá tình hình,
thành tựu, hạn chế trong c ơng tác XDLL CAND về chính trị trên cơ sở báo cáo tổng
kết hằng năm, tổng kết và số liệu c ập nhật . Phương pháp s o s ánh nhằm trình b ày,
phân tích so s ánh kết quả cơng tác XDLL CAND về chính trị theo từng nội dung cụ
the, the o chuyên đề và theo thời gian . Phương pháp điều tra xã hội họ c vớ 620
phiếu
dành cho CB CS, họ c viên c ác trường CAND nhằm cung c ấp luận cứ thực tiễn,
đánh
gi á kho a họ c về c ông tác XD L L CAND về chính trị hi ện nay .
Ngo ài ra, luận án c òn sử dụng một số phương pháp kho a học liên ng ành,
như


:

Phương pháp chuyên gi a ; phương pháp thống k ê ; kỹ thuật nghi ên cứu : khái quát
11


hó

a,

trừu tượng hó a ; phân tí ch diễn ng ôn ; v . v . . C ác phương pháp c ó the sử dụng ri
êng

b

i

ệt

ho ặc kết hợp vớ nhau nhằm giải quyết c ác nhiệm vụ của luận án.
5. Đ ó n g gó p m ới về kh oa h ọ c củ a 1 u ậ n á n
Luận án g óp phần phát trien một hướng nghiên cứu mớ về XDLL CAND về
chính trị từ g ó c tiếp c ận tư tưởng H0 Chí Minh :

12


-


Xác định rõ khái niệm tư tưởng H ồ Chí Minh về XDL L CAND về chính trị ;
phân tích nội dung và g i á trị của tư tưởng H ồ Chí Minh về XD LL CAND
về chính trị .

-

Đánh giá khách quan, khoa học về thự c trạng XD L L CAND về chính trị
trong hơn 1 0 n ăm vừ a qu a, c hỉ r õ những yê u cầu đ ặt r a tr o ng XD L L
CAND

v

ề

chính trị hiện nay.
-

Đ ề xuất phương hướng và những gi ải pháp nhằm nâng c ao c ơng tác XDLL
CAND về chính trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh hiện nay.

6. Ý n ghĩa lý 1 u ậ n và th ực ti ễn củ a lu ậ n án
6.1. Ỷ ngh ĩa lỷ lu ận
Kết quả nghiên cứu luận án g óp phần làm rõ thêm một s 0 vấn đề lý luận của
kho a họ c chính trị nói chung , Hồ Chí Minh họ c nói riêng và làm c ơ s ở để g óp
phần
cung c ấp luận cứ kh o a họ c cho vi ệ c g i ải quyet những vấn đề lý luận về CAN D.
Luận án c ó thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho c ông tác nghiên
cứu kho a họ c lý luận c ông an và XDLL CAND.
6.2. Ỷ ngh ĩa th ực tiễn
Kết quả nghi ên cứu của luận án g óp phần cung cấp những luận cứ, luận

chứng
kho a họ c cho lực lượng CAND , đặc b iệt, là đ0i vớ T ổng cục Chính trị CAND để
tham mưu cho lãnh đạo B ộ C ông an hoạch định chiến lược , c ác đề án, chính s ách
X

C

ầ

cứu của luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác
nghiên cứu, giảng dạy chuyên ng ành Chính trị họ c , Hồ Chí Minh họ c , c ác môn
kho a họ c an ninh, c ác m ôn kho a họ c xây dựng Đ ảng và XD L L CAND .
7. Ket cấ u c ủ a 1 u ận á n
Ng o ài phần m ở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo , phụ lục , nội
dung
của luận án chi a thành 4 chương với 9 ti ết và c ác ti ểu k ết c hương .
13


chương1
TỔNG Q UAN TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứu
LIÊN Q UAN Đ ÉN Đ È TÀI LUẬN ÁN
1.1. Tì n h h ì n h n gh iên cứu 1 i ên q u an đ ến đ ề tài lu ậ n á n
1.1.1. Nh ững cơng trình ngh iên cứu liên quan đến xây dựng lực lượng
Công an nhân dân Việt Nam về chỉnh trị
Những cơng trình khoa học ở nước ngồi đã nghiên cứu có liên quan đến
XDLL cảnh sát, tiêu biểu như : Cuốn sách : Police Organization and Training:
Innovations in Research and Practice (Đ ào tạo và tổ chức C ảnh s át : Những đổi
mới
trong nghi ên cứm và thực tiễn), (2011) củ a tác g i ả M . R . H ab erfe 1 d, Curti s A .

C1

ark

e

,

Dale L. Sheehan [158], đã tập trung b àn đen những đổi mớ trong đào tạo c ảnh s át ở
c ác nước Ho a Kỳ, Anh, C anada, Đức , Hồng Kông và 1àm rõ việ c thiết ke chương
trình đào tạo , kỹ năng mô phỏng , c ách thức quản 1ý c ảnh s át, trong đó c ó yêu c
ầu

về

đạo đức và b ản lĩnh chiến đấu của c ảnh s át, đặc biệt 1à huấn luyện tân binh. Cuốn
sách: International Perspectives on Police Education and Training (Quan điểm Quố
c
tế về Gi áo dục và Đào tạo C ảnh s át), (20 1 3 ) của tác giả p erry Stani s1a s , g ồm
3

4

4

trang [159], đã đánh giá vai trò của giáo dục trong việ c xây dựng, phát tri ển nguồn
1ực
cho lực lượng cảnh sát ở một số nước trên thế giới; tác giả bàn đến đặc điểm nghề
nghiệp và tổ chức cảnh sát gắn với thể chế chính trị.
Nghiên cứu về XDLL CAND và đề c ập XD LL CAND về chính trị của c ác

nhà kho a họ c , tổ chức kho a họ c ở Vi ệt N am có c ơng trình ti êu b i ểu như :
Cuốn s ách, Một số vẩn đề về xây dựng lực lượng Công an nhân dân [64 ],
của
đồng chí Trần Quố c H o àn . Cuốn s ách 1à tập họp những b ài nói, b ài viết tổng kết
14


vấn đề XDLL CAND vững mạnh về mọi mặt, c ó b ản 1ĩnh chính trị vững vàng , giỏi
chuyên m ôn, nghi ệp vụ . T ác g i ả nhấn m ạnh : ‘ ‘Muốn thẩy rồ yều cầu và đường
lối
XDLL cần q uán triệ t nh iệm vụ b ảo vệ Đảng, b ảo vệ ch ế độ, b ảo vệ Tổ q u ốc
trong
nhận thức nhiệm vụ của Ngành” [64, tr. 124]; ‘‘quán triệt đường lối giai cẩp của
ro v ệ

về

r

15


trọng về lỷ luận cũng như thực tiễn” [64, tr . 553 ] . Những b ài viết, b ài nói đó
chođến nay vẫn c ó ý nghĩa s âu s ắc , giá trị c ao về c ông tác nghiên cứu kho a họ c
XDLL
CAND Vi ệt N am .
Sách, Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong tinh hInh mới [148], của
Vi ện Chi ến lu ợc và Kho a họ c C ông an, đuợc chi a thành 3 chuông . Ở chuông 1 ,
khái quát nhận thức chung về XDLL CAND , khẳng định : ‘ ‘Sức mạnh của lực
lượng

CAND thể hiện ở sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng, Nhà nước, sự
hợp đồng chặt chẽ, hoạt động nhịp nhàng của tất cả các bộ phận trong hệ thống
chính trị, sức mạnh của nhân dân và phù hợp trong mối quan hệ quốc gia, khu vực
và quốc tế” [148, tr. 1 3 ] . Cơng trình làm rõ những nội dung chủ yếu XDLL CAND
nhu : ‘‘XDLL về chính trị, tư tưởng” [148, tr. 27], ‘‘XDLL về tổ chức ” [148, tr. 28],
‘ ‘xây dựng đội ngũ CBCS” và ‘ ‘xây dựng cơ sở vật chất, trang bị, phương tiện kỹ
thuật” [148, tr . 2 9 ] . Chuơng 2 , b àn đến những yếu tố ảnh huởng ANTT, nhu :
Tình
hình thế giới và khu vực diễn b iến phức tạp , vừa tạo ra những thuận lợi, vừa mang
đến những thách thức cho c ách mạng Việt Nam; tình hình trong nuớc , ‘‘hoạt động
ro

v

ệ

diễn biến phức tạp” [148, tr . 7 6 ] . Chuông 3 , c ơng trình đặt ra những giải pháp c
ơ
b ản XD L L CAND trong tình hình mới, tr ong đó : ‘Xây dựng và hồn thiện cơ cấu
tổ chức bộ máy CAND và các điều kiện đảm bảo cho tổ chức bộ máy CAND hoạt
động có hiệu lực, hiệu quả” [148, tr. 139]; ‘Xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong
ro

v

ị

yêu cầu, nhiệm vụ trong tinh hinh mới” [148, tr . 263 ] . Cuốn s ách đuợc nghiên cứu
c ó hệ thống , to àn diện c ác vấn đề XDLL góp phần ho àn thiện c ơ s ở kho a họ c
và

thực tiễn về XD L L CAND . Cho đến nay, c ơng trình vẫn g iữ nguyên g i á trị, g iúp
tác
16


giả luận án tham khảo cứ liệu khoa học và các kết quả nghiên cứu để hoàn thiện lý
luận và giải pháp XDL L CAND vững mạnh .

17


Sách, Giáo trinh Xây dựng lực lượng Công an nhân dân [132]. N ộ i dung của
g i áo trình đuợc c ấu trúc thành 5 chuông tập trung b àn về: Khái ni ệm, đố i tu ợng ,
phuơng pháp nghi ên c ứu kho a họ c XD L L CAND ; b ản chất g i ai c ấp , vai trị ,
vị

trí

chức năng , nhiệm vụ của CAND , đặc điểm c ông tác c ông an, khái niệm XDL
LCAND; c ác quan điểm chỉ đạo XDLL CAND , trong đó nhấn mạnh : ‘‘XDLL
CAND
phải gắn bó mạ t thiết với nhân dân và phong trào cách mạng của quần chúng trong
sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc” [132, tr. 53]; mục tiêu, phương hướng và những
b i ện pháp c ơ b ản XDLL CAND. Cuốn s ách 1 à tài li ệu g i ảng dạy và họ c tập
trong
c ác nhà trường CAND g óp phần trang bị cho họ c viên, CB CS và c ác nhà nghiên
cứu nhận thứ c c ơ b ản về những vấn đề XD L L CAND .
Cuốn s ách, Khoa học Công an Việt Nam [115], được chia làm 7 chương . Ở
chương 1 , c ác tác g i ả t ập trung b àn những v ấn đề c ơ b ản về XD L L CAND dư
ớ


c

ác

khía c ạnh s au : Khái ni ệm, đối tượng, phương pháp nghiên cứu về XDLL CAND ;
đặc điểm về XDLL, bản chất giai cấp của CAND ; quan điểm chỉ đạo của Đảng,
mục tiêu về XDLL CAND ; yêu cầu, nhiệm vụ về bảo vệ Tổ quốc cần quán triệt
trong XD L L CAND ; n ộ i dung v à b i ện pháp XD L L CAND . C ác tá c g i ả cho
rằng

:

‘‘Cơng an nói chung đều là cơng cụ chun chính của một Nhà nước nhất định, cho
nên bản chất giai cấp của Công an gắn liền với bản chất giai cấp của Nhà nước ”
[115,

ơ,

XD L L CAND . Chương 3 , tập trung b àn về lý luận về xây dựng Đ ảng , xây dựng
c

á

c

tổ chức quần chúng và lý luận về xây dựng chính trị, tư tưởng trong CAND ; trong
,

ro


oo

ệvr

làm cơng tác XDLL CAND đáp ứngy êu cầu, nhiệm vụ [115, tr. 175]. Chương 7, b àn
về lị ch sử ra đời và những b ài họ c, kinh nghi ệm về XD L L CAND , trong đó
18


khẳng
định : ‘ ‘Ki ê n trì, nhất q uán và kh ô ng ngừng nâng cao chất lượng giáo dụ c ch ủ
ngh

ĩa

Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lỷ tưởng chiến đấu, xây dựng nhân tố
chính trị - tinh thần, ỷ thức sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vì độc lạp dân tộc và CNXH
cho CBCS Cơng an” [115, tr. 566]. C ơng trình tập trung làm rõ lý luận về XDLL
C

,

,

ầ

phát tri ển kho a họ c lý luận C ông an hơn 70 năm xây dựng và trưởng thành .

19



Sách, Những vấn đề cơ bản về công tác công an [113], l à tập hợp những b ài
phát biểu lãnh đạo , chỉ đạo của Đ ại tướng Trần Đ ại Quang tại c ác hộ i nghị C ông
an
to àn quố c và hộ i nghị chuyên đề nghi ệp vụ . T ác g i ả khẳng định : M ột trong
nhữngb ài họ c lớn của c ách mạng Việt Nam là phải giữ vững và không ngừng đổi
mới

sự

lãnh đạo của Đ ảng , coi xây dựng Đảng l à nhi ệm vụ then chốt . Quán tri ệt sâu sắc
tầm quan trọng đặc b iệt của công tác xây dựng Đ ảng, Đảng ủy CATƯ và l ãnh
đạo B ộ Công an đã tập trung l ãnh đạo công tác xây dựng Đảng, co i đây l à nhi ệm
vụ hàng đầu, l à yếu tố quyết định để XDLL CAND cách mạng, chính quy, tinh
nhuệ, từng buớc hiện đại [ 113, tr. 156]. Tác giả nhấn mạnh : ‘‘Tập trung nâng
cao chất lượng tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan chính trị, nhất là đội
ngũ cán bộ làm cơng tác chính trị, tư tưởng từ Bộ Công an đến địa phương, đảm
bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng” [113, tr. 183]. Tá c g i ả c u ố n sác h đ ã
l àm rõ những nhân tố tác động và những vấn đề đặt ra trong c ông tác l ãnh đạo,
chỉ huy công an và XD L L CAND vững m ạnh . Những vấn đề mà t ác g i ả trình
bày
khá cơng phu, c ó ý nghĩa lý luận đối với quá trình XDL L CAND, đồng thời, giúp
tác giả luận án nghiên cứu, cụ thể hó a những c ăn cứ kho a họ c XDLL CAND trong
thực tiễn hi ện nay .
,

về í rị

yêu cầu nhiệm vụ trong tinh hình mới [120], do Phạm Văn Thạch làm chủ nhiệm .

T
CAND , cho rằng : ‘

về í rị

ở

r

thành tuyệt đối, niềm tin của mọi CBCS công an vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, từ đó có ỷ thức tự rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống người
công an theo 6 điều Bác Hồ dạy” [120, tr . 1 1 ] . T ác giả đánh giá một c ách cơ b
ản,
,

XDLL

20


21


C ác b ài viết nghi ên cứu về Đ ảng lãnh đạo c ông tác XDLL CAND , như :
B

ài

viết ‘ ‘Quan điểm, phương châm chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh
đạo Bộ Công an về xây đựng lực lượng Công an nhân dân ” [7 ] của Nguyễn B ình

B an, đã làm rõ quá trình từ khi ra đời đến nay, Đ ảng lãnh đạo cụ thể hó a thành
quan
điểm chung về XDL L CAND , trong đó nhấn mạnh việ c ‘ ‘tăng cường lực lượng
CAND về chính trị, tư tưởng là vẩn đề quan trọng hàng đầu, là mẩu chốt của công
tác chính trị, tư tưởng của tẩt cả các cẩp cơng an” [7, tr . 2 9 ] . Phạm Văn D ần với
b ài viết ‘ ‘Mộ t số nguyên tắc cần quán triệt trong xây dựng lực lượng Công an
nhân
dân, đáp ứngyêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới” [28 ], đã làm rõ nguyên tắc :
Đ ảng lãnh đạo CAND tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt ; ngun tắc về c ơng tác chính
trị, tư tưởng ; nguyên tắc ‘ ‘xây dựng tổ chức bộ máy CAND phải bám sát, phục vụ
ệ v í rị

” [2 ,

,

C

b ó với nhân dân và phong trào c ách mạng của quần chúng . Trần Xuân Dung đã làm
rõ những kinh nghiệm lịch sử của Đảng trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp bảo vệ
ANTT qua b ài viết ‘Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp bảo vệ an ninh,
trật tự - Dưới góc độ lỷ luận và một số bài học, kinh nghiệm ” [33] , trong đó tác giả
đề c ập : ‘ ‘Ch ủ tị ch Hồ Chí Minh đặ t nền mó ng cho những q uan đi ểm và phương
í rị

o

v

o ro


nghiệp bảo vệANTThiện nay” [33, tr. 66].
Một s ố b ài b áo kho a họ c c ó b àn đến c ơng tác chính trị, giáo dục chính trị
trong CAND , tiêu biểu như : B ài viết ‘ ‘Công tác chính trị, tư tưởng - nhân tố góp
phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự” [55], của Đặng Thái
Giáp đã đề c ập gi ải quyết một s ố vấn đề c ơ b ản s au : ‘ ‘Các biện pháp cơng tác
chính
rị

ở
ệ

ệ v í rị
ệ v í rị v ề ệ

o

vệ

ị
r

í rị
22

vị”
ở

về



lượng, có chẩt lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình
mới” [55, tr . 1 8 ] . B ài vi ết ‘‘Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân vững mạnh về
chính trị trong giai đoạn hiện nay” [144] của L ê Minh Tuấn, đã phân tích c ần phải‘
‘ tăng cường c ủng c ố s ự đoàn kết th ống nhất, phá t h uy dân ch ủ, tăng cường kỷ
luậ

t

,

giải quyết tốt các mổi quan hệ trong nội bộ lực lượng CAND ” [ 144, tr . 1 1 ] ; tích
cực
đấu tranh trên mặt trận chính trị, tư tưởng , phịng , chống ‘ ‘ diễn biến hị a bình’ ’ , ‘
‘phi
chính trị hó a CAND ’ ’ . Thông qua c ác b ài b áo kho a họ c cho thấy, c ơ ng tác
chính

trị

và giáo dục chính trị trong XDLL CAND thời gian qua dù đã được quan tâm và
bước đầu c ó những bước phát triển nhất định, tuy nhiên, để đáp ứng yêu c ầu c ơng
tác trong tình hình hiện nay thì việ c XDLL CAND vững mạnh về chính trị c ần phải
được tiến hành tí ch cực , chủ động phát triển và đảm b ảo chất lượng công tác .
M ột s ố b ài b áo l àm rõ c ơng tác xây dựng b ản lĩnh chính trị c ho CB CS, c
ông
tác đào tạo , b oi dưống và tổ chức đội ngũ c án b ộ trong CAND, như : B ài viết ‘
‘Xây
dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vững vàng về bản lĩnh chính trị Một số vấn đề lỷ luận và thực tiễn” [78], tác giả Trương Giang L ong đã phân tích
vai trị của việ c xây dựng b ản lĩnh chính trị vững vàng c ó ý nghĩa quan trọng hàng

ầ

X

trường , hội nhập quố c tế thẩm thấu ng ày c àng mạnh làm thay đổi nhận thức , tư
tưởng , hành động của một bộ phận CB CS; tình trạng suy tho ái về chính trị, tư
tưởng , đạo đức , l ố i s ố ng chưa được ng ăn ch ặn, đẩy lùi; ‘ ‘ tự diễn b i ến’ ’ , ‘ ‘ tự
chuyể

n

hó a’ ’ c ó xu hướng b i ểu hi ện rõ nét và nghi êm trọng hơn [ 7 8, tr. 43]. L ê Văn H
ạnh
o

r
23

ro


Công an nhân dân ” [57 ], đã đề xuất ‘‘nghiên cứu thực hiện chế độ chính sách đặc
thù
với đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác đảng trong Công an ” [57, tr. 95].
Nhìn chung , c ác c ông trình kể trên đã nghiên cứu đến c ông tác XDLL
CAND trên nhiều bình diện khác nhau và mức độ khác nhau, bước đầu nghiên cứu
lý luận XDLL CAND ở một s ố nội dung c ơ b ản như : Đ ánh giá c ông tác XDLL
C

,


C ông an ; đưa ra quan niệm về XDLL CAND , c ác yếu tố ảnh hưởng đến XDLL
C

,

X

C

,

,

X

C
X

C

T

,

ầ

24



trọng của việ c XDLL CAND về chính trị, chưa đánh giá khái quát, to àn diện và hệ
thống nội dung XDLL CAND về chính trị, gi á trị lý luận và thực tiễn của c ông tác
X

C

,

XDLL CAND đáp ứng yêu c ầu nhiệm vụ trong tình hình mới . C ác c ơng trình trên
tiếp c ận vấn đề nghiên cứu từ giác độ kho a họ c tổ chức và quản lý, kho a họ c an
ninh mà chưa bàn đến XDLL CAND về chính trị dưới giác độ chính trị họ c .
1.1.2.

Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến tư tưởng Hồ Chỉ

Minh về xây dựng lực lượng Công an nhân dân về chỉnh trị
C

,

C

CAND và XD L L CAND . C ác c ơng trình đ ã g ợi m ở những khí a c ạnh khác
nhau
trong tư tư ởng H 0 Chí Minh về XD L L CAND về chính trị . Ti êu b i ểu như :
Cuốn Ngh ỉ ề n cứu tư tưởng c ô ng an nhân dân c ủa Ch ủ tị ch Hồ Chí Minh
[21],
giới thiệu những nghiên cứu tư tưởng H0 Chí Minh của một s ố tác giả : về CAND;
về quan điểm dân chủ và xây dựng Đ ảng trong CAND thật sự trong s ạch, luôn xứng
đáng là đội tiên phong chiến đấu kiên cường của giai c ấp c ông nhân ở c ác c ấp , c

ác
đơn vị c ông an; về nắm vững tinh thần ‘ ‘ dân chủ’ ’ của Chủ tị ch H0 Chí Minh,
phát
huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động để chuyên chính mạnh mẽ b ọn
phạm tội. C ơng trình đã khẳng định : ‘‘Tư tưởng của Bác Hồ về CAND là cả một hệ
thống tri thức rất rộng lớn, hết sức sâu sắc và vô cùng phong phú, bao gồm những
vẩn đề rất cơ bản: Tồn dân làm cơng tác bảo vệ an ninh, sự lãnh đạo của Đảng
v

vvề
o vệ

về

í rị v r

o

oro
về

o vệ

n inh chính trị, về c ơ ng tác q uản lỷ trạ t tự, an toàn xã h ộ ỉ, v . v .. ” [21, tr . 9 -1
0

]

.


Đ

ây

l

à

c ơng trình nghiên cứu bước đầu, c ó giá trị lý luận về một s ố nội dung tư tưởng H0
Chí Minh về XDLL CAND , g óp phần củng c ố c ác luận cứ kho a họ c để tác giả
25