QUAN I M,

NH H

NG

TI P T C I M I VÀ NÂNG CAO
CHẤT L NG GIÁO D C NGH NGHI P
BAN CÁN S

ẢNG *

m t t:
Xác nh t m quan tr ng c a giáo d c ngh nghi p trong i c phát tri n ngu n nh n l c
cho phát tri n kinh t - x h i c a t n c, ngà 28 tháng 12 n m 2018, l n u ti n, Ban cán
s
ng B Lao ng - Th ng binh à X h i
ban hành Ngh qu t chu n
ti p t c i
m i à n ng cao ch t l ng giáo d c ngh nghi p n n m 2021 à nh h ng n n m 2030.
Ngh qu t
n u l n nh ng k t qu
t
c, nh ng h n ch , u kém c a h th ng giáo d c
ngh nghi p à ngu n nh n c a nh ng h n ch . Tr n c s ó, Ngh qu t
làm rõ quan i m
ch
o à m c ti u i m i, n ng cao ch t l ng giáo d c ngh nghi p th o các giai o n, ng
th i n u 6 nhi m , gi i pháp
t
c m c ti u

ra. T p chí Giáo d c ngh nghi p xin gi i
thi u toàn n n i dung c a Ngh qu t nà
n các chu n gia, các nhà khoa h c à b n c.
h a

i m i, n ng cao ch t l

ng, giáo d c ngh nghi p

I. Tình hình và nguyên nhân
Nh ng n m qua, d i s l nh
o c a
ng, ch
o c a Qu c h i, Chính ph , s ào
cu c m nh m c a các b , ngành, a ph ng
à n l c c a toàn ngành, c ng tác giáo d c
ngh nghi p b c u
t
c nh ng k t
qu quan tr ng. Nh n th c c a x h i, ng i
d n, doanh nghi p
giáo d c ngh nghi p
có nh ng chu n bi n tích c c s l ng ng i
tham gia ào giáo d c ngh nghi p ngà càng
t ng t l ng i h c sau t t nghi p có i c
làm cao, thu nh p n nh. H th ng n b n
qu ph m pháp lu t
giáo d c ngh nghi p
t ng b c
c hoàn thi n m ng l i c s

giáo d c ngh nghi p phát tri n r ng kh p, a
d ng
lo i h nh à tr nh
ào t o các i u
ki n b o m ch t l ng ngà càng
c t ng
c ng xu t hi n ngà càng nhi u m h nh
ào t o ch t l ng cao, ào t o g n
i nhu
c u c a doanh nghi p, góp ph n quan tr ng
*

Ban cán s

ng B Lao

ng - h

ng binh và

h i

ào n ng cao ch t l ng ngu n nh n l c, th c
hi n thành c ng các nhi m
c a ngành à
phát tri n kinh t - x h i c a t n c.
Tu nhi n, tr c u c u ngà càng cao
ch t l ng ngu n nh n l c c a th tr ng
lao
ng trong b i c nh phát tri n m nh m

c a kinh t s , kinh t tri th c, d i tác ng
c a cu c Cách m ng c ng nghi p l n th t
à xu th d ch chu n nh n l c tr n th tr ng
lao
ng qu c t , giáo d c ngh nghi p còn
b c l m t s h n ch nh t nh. T l lao ng
c giáo d c ngh nghi p còn th p, qu m
tu n sinh ào t o ch a t ng x ng i n ng
l c c a h th ng giáo d c ngh nghi p à nhu
c u c a th tr ng c c u ngành, ngh
ào
t o còn b t h p l ch t l ng, hi u qu ào
t o c a nhi u c s giáo d c ngh nghi p
ch a cao, ch a g n i à áp ng
c nhu
c u nh n l c c a các ngành, a ph ng à
n s d ng lao ng.


QUAN I M,

NH H

NG

Nh ng h n ch ,
u kém n u tr n do
nhi u ngu n nh n trong ó ngu n nh n ch
quan là ch
u. C ng tác l nh

o, ch
o
c a m t s c p , chính qu n thi u qu t
li t nh n th c c a x h i
giáo d c ngh
nghi p còn ch a
x h i hóa giáo d c
ngh nghi p còn h n ch , ch a hu
ng
c nhi u ngu n l c x h i tham gia ào
ho t
ng giáo d c ngh nghi p t du bao
c p còn n ng, tri n khai t ch
i
i nhi u
c s giáo d c ngh nghi p còn ch m h p
tác gi a c s giáo d c ngh nghi p à doanh
nghi p còn l ng l o, thi u tính b n ng ch a
th c hi n t t d báo nhu c u nh n l c
qu
m , c c u, tr nh
làm c s cho i m i k
ho ch hóa à n ng cao ch t l ng giáo d c
ngh nghi p.

1

uan

m ch


o àm ct u

uan

m ch

o

(1 Phát tri n giáo d c ngh nghi p là
m t trong nh ng nhi m
quan tr ng hàng
u góp ph n n ng cao ch t l ng ngu n
nh n l c, thích ng i nh ng bi n i nhanh
chóng c a th tr ng lao
ng, áp ng u
c u c a cu c Cách m ng c ng nghi p l n th
t , h i nh p qu c t à phát tri n b n ng c a
t n c.
(2
i m i à n ng cao ch t l ng giáo
d c ngh nghi p c n chú tr ng c qu m , c
c u à ch t l ng ào t o k th a à phát hu
nh ng thành t u
t
c, ti p thu có ch n
l c kinh nghi m qu c t ph h p i i u ki n
kinh t - x h i c a i t Nam, m b o tính n
nh c a h th ng nh ng c n t m nh n dài h n
n ng ch t l ng giáo d c ngh nghi p t ng

b c
t chu n khu
c à qu c t
áp
ng nhu c u nh n l c trong n c à h i nh p
i th tr ng lao ng khu c à th gi i.
(3 Phát tri n h th ng giáo d c ngh
nghi p th o h ng m , a d ng, linh ho t i

nhi u ph ng th c à tr nh
ào t o nh m
áp ng nhu c u h c t p à n ng c p k n ng
ngh nghi p su t
i c a ng i lao
ng
áp ng u c u c a trí làm i c, gi m
t nh tr ng th t nghi p à s d ng có hi u qu
ngu n nh n l c, n ng cao n ng su t lao ng,
c i thi n thu nh p à
i s ng cho ng i lao
ng Phát tri n h th ng giáo d c ngh nghi p
c n s tham gia c a Nhà n c i u ti n b
trí ng n sách cho giáo d c ngh nghi p trong
t ng chi ng n sách nhà n c cho giáo d c à
ào t o s tham gia c a các i tác trong à
ngài n c.
(4 G n k t ch t ch giáo d c ngh nghi p
i nhu c u c a th tr ng lao
ng à phát
tri n kinh t - x h i c a t n c l s ch p

nh n c a th tr ng lao ng là th c o c a
hi u qu giáo d c ngh nghi p chú tr ng ào
t o th ng xu n, ào t o c p nh t, ào t o
l i à ào t o t i doanh nghi p
ph h p i
u c u c a doanh nghi p nh m du tr i c
làm b n ng cho ng i lao ng à nhu c u
s d ng nh n l c c a doanh nghi p có chính
sách
u t phát tri n giáo d c ngh nghi p
i
i các ng c bi t khó kh n, ng d n
t c thi u s , bi n gi i, h i o, ng s u, ng
xa à các i t ng chính sách, i t ng d
b t n th ng, t o c h i cho m i ng i lao
ng h c ngh , l p nghi p, góp ph n xóa ói,
gi m nghèo th c hi n c ng b ng x h i.
(5 Phát tri n giáo d c ngh nghi p là
nhi m
c a c h th ng chính tr , là trách
nhi m c a c p
ng, chính qu n, tr c
h t là c a ngành lao ng th ng binh à x
h i các c p, c a doanh nghi p à ng i d n.
2 M ct u
1 M c t u chung
Ti p t c
i m i, t o s chu n bi n
m nh m
s l ng tu n sinh, ch t l ng

ào t o à hi u qu c a giáo d c ngh nghi p


QUAN I M,
phát tri n h th ng giáo d c ngh nghi p
i
nhi u ph ng th c à tr nh
ào t o ngh
nghi p, nh t là ào t o ch t l ng cao th o
h ng ng d ng, th c hành, b o m áp ng
nhu c u nh n l c qua ào t o cho th tr ng lao
ng, góp ph n n ng cao n ng su t lao ng,
ch t l ng t ng tr ng, s c c nh tranh c a n n
kinh t trong b i c nh cu c Cách m ng c ng
nghi p l n th t à h i nh p qu c t .
M c t u c th
iai o n

n n m 2021

Ph n
u n ng qu m tu n sinh
t
2,6 tri u ng i m i n m ít nh t 80 ng i
h c có i c làm ho c có n ng su t, thu nh p
cao h n sau ào t o có 40 tr ng
c ki m
nh, ánh giá, c ng nh n
t ti u chí c a
tr ng ch t l ng cao, trong ó kho ng t 3 5 tr ng ti p c n tr nh

các n c phát tri n
trong nhóm G20 40 tr ng ti p c n tr nh
các n c AS AN-4 ph n
u gi m t i thi u
10 s c s giáo d c ngh nghi p c ng l p,
trong ó s l ng tr ng trung c p gi m t i
thi u 15 có ít nh t 10 c s giáo d c ngh
nghi p c ng l p t ch
tài ch nh.
iai o n

n n m 2025

Ph n
u n ng qu m tu n sinh
t
tr n 4,6 tri u ng i m i n m ít nh t 85
ng i h c có i c làm ho c có n ng su t, thu
nh p cao h n sau ào t o có 70 tr ng
c
ki m nh, ánh giá, c ng nh n t ti u chí c a
tr ng ch t l ng cao, trong ó có kho ng t
5 - 7 tr ng ti p c n tr nh
các n c phát
tri n trong nhóm G20 40 tr ng ti p c n tr nh
các n c AS AN-4 ti p t c gi m t i thi u
10 s c s giáo d c ngh nghi p c ng l p
so
i 2021 ph n u có t i thi u 20 c s
giáo d c ngh nghi p c ng l p t ch

tài
ch nh.
iai o n

n n m 20 0

NH H

NG

Ph n u n ng qu m tu n sinh t tr n
6,3 tri u ng i m i n m ít nh t 0 ng i
h c có i c làm ho c có n ng su t, thu nh p
cao h n sau ào t o có 100 tr ng
c
ki m nh, ánh giá, c ng nh n t ti u chí c a
tr ng ch t l ng cao, trong ó 15 tr ng ti p
c n tr nh
các n c phát tri n trong nhóm
G20 50 tr ng ti p c n tr nh
các n c
AS AN-4. Giáo d c ngh nghi p i t Nam t
tr nh
ti n ti n trong khu c AS AN.
h m

g

1
ng c ng s

c ng tác th ng t n tu
nh n th c c a x h
ngh p

pháp
l nh
o ch
o
n tru n n ng cao
g áo d c ngh

T ng c ng l nh
o, ch
o trong
th ng tin à tru n th ng, t o s chu n bi n
nh n th c, s
ng thu n à hu
ng s
tham gia c a toàn x h i i i i c i m i,
n ng cao ch t l ng giáo d c ngh nghi p
n ng cao h n n a nh n th c c a các c p ,
các
n trong ngành nh t là các c p , th
tr ng
n
ngh a, t m quan tr ng c a
i m i, n ng cao ch t l ng giáo d c ngh
nghi p
i
i i c phát tri n nh n l c ph c

s nghi p c ng nghi p hóa, hi n
i hóa
t n c.
T p trung l nh
o, ch
o toàn ngành
quán tri t, tri n khai t ch c th c hi n nghi m
túc các ngh qu t, ch th c a
ng, ch
o
c a Chính ph , Th t ng Chính ph
phát
tri n giáo d c ngh nghi p ch
o các t ch c
ng, oàn th qu n chúng, các
n
tr c
thu c à các c s giáo d c ngh nghi p x
d ng k ho ch th c hi n thi t th c, hi u qu .
2
u ho ch m ng l
d c ngh ngh p

c

s

g áo

Qu ho ch m ng l i c s giáo d c

ngh nghi p th o h ng m , b o m qu m ,


QUAN I M,

NH H

NG

c c u, h p l
ngành, ngh , tr nh
ào t o
( a ngành, chu n ngành , ng mi n, chu n
hóa, hi n i hóa, có ph n t ng ch t l ng.
Sáp nh p ho c gi i th các c s giáo
d c ngh nghi p
u kém, ho t
ng kh ng
hi u qu , kh ng
n ng l c tri n khai t ch
t ng b c sáp nh p tr ng trung c p c ng l p
ào tr ng cao ng sáp nh p trung t m giáo
d c th ng xu n, trung t m k thu t t ng h p
h ng nghi p, trung t m giáo d c ngh nghi p
thành m t c s giáo d c ngh nghi p tr n a
bàn c p hu n à h p tác ch t ch
i các
tr ng cao ng, trung c p
t ch c ào t o.
T p trung ngu n l c

u t m t s c
s giáo d c ngh nghi p ch t l ng cao,
ngành, ngh tr ng i m
c qu ho ch
th o các c p
(qu c t , khu
c AS AN à
qu c gia à các c s giáo d c ngh nghi p
chu n ngành, các nhóm
i t ng
c th .
Khu n khích thành l p m i c s giáo d c
ngh nghi p t th c, c s giáo d c ngh
nghi p c a doanh nghi p à có
n
u t
n c ngoài.
m nh ph n lu ng, thu hút h c
sinh t t nghi p trung h c c s
ào h c th o
+
ch ng tr nh .
3
ng c ng g n k t g áo d c ngh
ngh p
th tr ng lao
ng à
c làm
b n
ng

N ng cao ch t l ng ho t
ng d báo
ng n h n, trung h n à dài h n
nhu c u
ngu n nh n l c, nhu c u i c làm à nhu c u
ào t o th o l nh c, ngành ngh , c p tr nh
ào t o h nh thành c s d li u cung c u th
tr ng lao ng.
Ti p t c hoàn thi n c ch , chính sách,
khu n khích doanh nghi p tham gia ho t
ng giáo d c ngh nghi p. Phát hu ai trò
c a các
n
s d ng lao
ng, ng i s
d ng lao
ng, hi p h i ngh nghi p trong
i m i, n ng cao ch t l ng giáo d c ngh

nghi p. H nh thành m i quan h ch t ch gi a
c s giáo d c ngh nghi p à các trung t m
d ch
i c làm, sàn giao d ch i c làm, h i
ch
i c làm nh m h tr ng i h c t m i c
làm sau t t nghi p. Chú tr ng phát tri n tinh
th n kh i nghi p trong giáo d c ngh nghi p.
Thí i m thành l p các h i ng k n ng
ngành trong m t s l nh c u ti n x d ng
m h nh h p tác c ng t (PPP trong l nh

c
giáo d c ngh nghi p.
4
m nh t ch c a các c s g áo
d c ngh ngh p g n
trách nh m g
tr nh c ch ánh g á c l p s k m soát
c a nhà n c g ám sát c a x h
Th c hi n t ch toàn di n chu n
i
ho t ng c a các c s giáo d c ngh nghi p
c ng l p
i u ki n sang c ch t ch , t
ch u trách nhi m, h ch toán nh doanh nghi p
ki n qu t chu n sang c ch t b o
m
hoàn toàn
tài chính, t ch c nh n s
à
th c hi n nhi m
i i các c s giáo d c
ngh nghi p c ng l p ào t o nh ng ngành
ngh có kh n ng x h i hóa cao tr n c s
Nhà n c th c hi n l tr nh b o m kinh phí
ho t ng có th i h n.
m nh i c th c hi n c ch t ch i
i
i trách nhi m gi i tr nh, t ng c ng s
ki m tra, giám sát c a nhà n c à x h i.
i

i các c s giáo d c ngh nghi p ang ho t
ng có hi u qu , có kh n ng t ch , t ch u
trách nhi m th ti p t c tri n khai th c hi n ào
t o th o qu
nh hi n hành sau khi Th t ng
Ch nh ph ph du t qu ho ch m ng l i c
s giáo d c ngh nghi p th i k 2021 - 2030.
5 hu n h a các
u k n b o
m
ch t l ng trong h th ng g áo d c ngh
ngh p phát tr n h th ng
m b o ch t
l ng ánh g á à c p ch ng ch k n ng
ngh qu c g a


QUAN I M,
Ban hành ti u chu n ngh k n ng ngh
qu c gia, chu n u ra, các chu n
i u ki n
b o m ch t l ng, các nh m c kinh t - k
thu t cho t ng ngành, ngh .
Ban hành các chu n à ào t o, b i
d ng chu n hóa cho nhà giáo, cán b qu n
l giáo d c ngh nghi p, ng i d
t i các
doanh nghi p x d ng à tri n khai ch ng
tr nh chu n gia qu c t trong l nh
c giáo

d c ngh nghi p.
i m i ch ng tr nh ào t o th o nh
h ng n ng l c th c hi n
m nh ào t o
th o ph ng th c tích l m un, tín ch ti p
t c thí i m ào t o cho sinh i n c a các ngh
tr ng i m c p
qu c t th o ch ng tr nh
chu n giao à c p b ng c a n c ngoài thí
i m tri n khai ch ng tr nh ào t o li n th ng
ch t l ng cao t trung c p l n cao ng i
i i t ng t t nghi p trung h c c s t ng
c ng ng d ng c ng ngh th ng tin trong
qu n l ho t ng ào t o, qu n tr nhà tr ng
m nh d
à h c ngo i ng trong giáo d c
ngh nghi p.
Ban hành các chu n
c s
t ch t,
thi t b t p trung u t c s
t ch t, trang
thi t b cho các tr ng ch t l ng cao, tr ng
c l a ch n
u t ngh tr ng i m, các
tr ng i h c s ph m k thu t à các tr ng
chu n bi t hi n
i hóa h t ng c ng ngh
th ng tin - tru n th ng, ph ng ti n à thi t b
d h c áp ng u c u c a cu c Cách m ng

c ng nghi p l n th t .
Phát tri n m ng l i các t ch c ki m
nh à
m nh ki m nh ch t l ng giáo
d c ngh nghi p x
d ng, c p nh t ti u
chu n ngh qu c gia m b o t ng thích i
ti u chu n ngh khu
c AS AN, AP C
m nh ánh giá, c p ch ng ch k n ng ngh
qu c gia cho ng i lao ng àm phán, c ng
nh n k n ng ngh gi a i t Nam à các n c
trong khu c AS AN à qu c t .

NH H

NG

Hoàn th n h th ng chính sách
pháp lu t n ng cao n ng l c h u l c h u
qu qu n l nhà n c
g áo d c ngh
ngh p th c
x h h a g áo d c ngh
ngh p
Ti p t c nghi n c u, rà soát, s a i, b
sung, hoàn thi n h th ng chính sách, pháp
lu t
giáo d c ngh nghi p
m b o tính

th ng nh t,
ng b , c ng khai, minh b ch
à ph h p
i u c u th c ti n x d ng
ch ng tr nh m c ti u,
án, d án i m i
giáo d c ngh nghi p, g n i ào t o à ào
t o l i áp ng u c u cu c Cách m ng c ng
nghi p l n th t . Hoàn thi n chính sách cho
nhà giáo, cán b qu n l giáo d c ngh nghi p
chính sách cho ng i h c, c s giáo d c
ngh nghi p à chính sách cho doanh nghi p
khi tham gia ho t ng giáo d c ngh nghi p.
i m i c ch c p phát ng n sách nhà n c
sang c ch Nhà n c t hàng, giao nhi m
ào t o c n c
ào s l ng, ch t l ng
u ra ho c u th u cung c p d ch
ào t o
ngh nghi p
i m i c ng tác giám sát, thanh
tra, ki m tra i c th c hi n chính sách, pháp
lu t
giáo d c ngh nghi p.
m nh ng d ng c ng ngh th ng
tin ào qu n l nhà n c
giáo d c ngh
nghi p. T ng c ng n ng l c i ng cán b ,
c ng ch c c a ngành làm c ng tác qu n l nhà
n c giáo d c ngh nghi p th o h ng hi n

i. X d ng c ch
ng i h c à ng i
s d ng lao ng tham gia ch
ng ào ánh
giá ch t l ng ào t o. N ng cao ch t l ng,
hi u qu c ng tác nghi n c u khoa h c à h p
tác qu c t trong giáo d c ngh nghi p. Thúc
x h i hóa giáo d c ngh nghi p, x d ng
x h ih ct p
m nh h nh th c
a làm,
a h c c a ng i lao ng trong các doanh
nghi p.
ch c th c h n


QUAN I M,

NH H

NG

1. Các
ng chí thành i n Ban cán s
ng, trong ph m i ch c trách à nhi m
c ph n c ng, c n c
ào Ngh qu t nà ,
l nh o, ch
o các
n t ch c th c hi n

t t Ngh qu t.
2. Th tr ng các
n
thu c B ph i
h p ic p
c ng c p quán tri t à t ch c
tri n khai th c hi n các n i dung trong Ngh
qu t nà , bám sát ch
o i u hành c a
Chính ph , Th t ng Chính ph à c a B ,
t p trung tri n khai hi u qu nh ng nhi m
, gi i pháp tr ng t m trong t ng giai o n
Giám c S Lao ng - Th ng binh à X
h i các t nh, thành ph tr c thu c Trung
ng,
c nc
ào Ngh qu t nà báo cáo à tham
m u c p , chính qu n trong l nh
o, ch
o
a ph ng,
ng th i ch
ng x
d ng k ho ch à t ch c th c hi n Ngh qu t
hi u qu , ph h p i t nh h nh
a ph ng.

3.
ngh các t nh , thành ,
ng

oàn, ban cán s
ng,
ng
tr c thu c
Trung
ng ph i h p i Ban cán s
ng B
Lao
ng - Th ng binh à X h i l nh o,
ch
o các c quan,
n
ch c n ng tr c
thu c tri n khai th c hi n các n i dung c a
Ngh qu t.
4. T ng c c Giáo d c ngh nghi p x
d ng, tr nh B ban hành k ho ch tri n khai
th c hi n Ngh qu t, trong ó, xác nh nh ng
i c c n làm nga , nh ng i c ph i làm th o
l tr nh, ph n c ng c th ch tr , ph i h p
i
n phòng Ban cán s
ng B ,
n
phòng B ,
T ch c cán b ,
K ho ch
- Tài chính à các
n ch c n ng thu c B
th ng xu n th o dõi, ki m tra, n c i c

th c hi n Ngh qu t à nh k hàng n m báo
cáo Ban cán s
ng B Lao ng - Th ng
binh à X h i./.

CONTINUATION OF INNOVATION AND IMPROVEMENT
OF TVET QUALITY
Part

l ffa rs

omm ttee

Abstract
Determining the importance of vocational education and training in the development of human
resources to aim the socio-economic development of the countr , on 2 December 2 201 , for
the rst time, the art Civil Affairs Committee of the inistr of Labor - Invalids and Social Affairs
issued a thematic Resolution on continuing to innovate and improve the qualit of vocational
education and training b 2021 and orientated to 20 0 he Resolution raised achievements,
limitations, eaknesses and causes of limitations he Resolution has also clari ed the directing
points, objectives in each phase, and stated tasks and solutions to achieve objectives ournal
for ocational ducation and raining presents the full length Resolution to all readers
K

∗

ords reform,

art Civil Affairs Committee of the


qualit improvement

inistr of Labor - Invalids and Social Affairs