Một số giải pháp giải quyết việc làm tại thành phố hồ chí minh cho đến năm 2010 ngãi , luận văn thạc sĩ
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.74 MB, 72 trang )
KY HI¢U CAC CHU VlET TAT
DANHMl,JC CAC BANG BIEU
~
LOIM(i BAU
,
'
,..?
?
?
~
,:}
,..,
~
A
'
CHU<:iNG I: TONG QUANVE VANDE LAO DONG VA VI~C
1.1 Quan di~m
A
'
LAM
ddi moi cua Bang va Nha nu'oc trong llnh vJ!c lao d()ng
va vic$c lam ................................................................................................. 03
~'
'A ve VltfC
'A 1'am va' th~ a ng h'A
m(fm
ItfP ...................................................... . 04
1.2 Kh a1
J;:
1.2.1 Vic$c lam ........................................................................................... 06
1.2.2
lam dfiy du ............................................................................... 07
Vic$c
1.2.3 Nguoi chua c6 Vic$c lam- Thftt nghic$p ........................................... 07
1.3 Nh~n
thi truong LB TPHCM trong giai do(!.n chuy~n
d(!.ng
ddi n€n
kinh te'.......................................................................................................... 08
ciitJ<:iNG n: HI)tN TR~NG
v:E vAN DE LD v A vi)tc LAM TREN DJA BAN
TP.HCM
2.1 Dan s6 va ngu6n LB ............................. :..................................................... 12
2.2 Tinh hlnh LB thftt nghic$p cua TPHCM ....................................................... 14
2.2.1 Pharr b6 LB thftt nghic$p theo dia ban qu~n
2.2.2 B~c
di~m
huyc$n .......................... 15
cua s6 LB thftt nghic$p c6 nhu cfiu tlm vic$c lam ............. 15
2.3 Tac d()ng cua LB nh~p
cu' de'n llnh vJ!c lao d()ng va vic$c lam TPHCM ..... 16
2.4 Tlnh hlnh ke't qua thlfc hic$n GQVL ............................................................ 18
2.4.1 Phat tri~n
kinh te' xa h()i,
t(!.o
ch6 lam moi, thu hut va b6 tri LB .... 20
2.4.2 Thlfc hic$n cac chu'dng trlnh h6 trq trlfc tie'p GQVL ......................... 21
2.4.3 Tang cu'ong ho(!.t d()ng tu va'n, d(!.y ngh€ gan voi GTVL va cung
ling LB ............................................................................................. 21
2.4.4 Thlfc hic$n chu'dng trlnh XKLB ........................................................ 24
9 hA' h. 'A 1'
' ngay
' hA'
'A 1'am ............................ . 25
245
Ql c q vwc am va
Ql vwc
• . T o./l ch•uc
2.4.6 Cong tac quan ly LB va vic$c lam t(!.i TPHCM ................................ 26
2.5 Banh gia ke't qua thlfc hic$n chudng trlnh GQVL ........................................ 27
2.5.1
M~t
2.5.2
M?t kh6 khan t6n t'!-i ................................................................................. 29
thanh tlfu ................................................................................... 27
A
K
?-,
,.,
CHUONG III: MQT SO GIAI PHAP GQVL Tp. HCM DEN 2010
3.1 Can d6i ngu6n LE> din b6 tri vi~c
lam va nhu diu tuyen dvng giai do~n
2003 - 2005 va de'n 20io ........................................................................... 32
· 3.1.1 Dv bao nhu cftu LE> cftn b6 tri vi~c
t~i
lam va kha nang thu hut LE>
Tp. HCM de'n 2010 ..................................................................... 32
3.1.2 Dv kie'n phan bdLE> Tp. HCM de'n 2010 ........................................ 34
3.2 Mvc tieu GQVL cho de'n 2010 .................................................................. 34
3.3 Cac giai phap chu ye'u GQVL cho LE> tren dia ban Tp. HCM de'n 2010 .. 35
3.3.1 Giai phap t~o
vi~c
lam .................................................................... 35
3.3.2 Giai phap h6 tr
ngh€ ga:n bd tri VL phu h<jp voi thi tntong LE> .. 51
3.3.4 Giai phap v€ co che' quan lyLE>_VL d6i voiLE> nh~p
KET LU~N
'
cu .............. 53
~
..................................................................................................... 55
?
TAl LI:eu THAM KHAO
DANH M\J C CA C PH\J L\J C
KY HIED
. CAC CHU VIET TAT
CNKT
: Cong nhan ky
DVVL
: Dich vt;t
DN
: Doanh nghi~p
vi~c
thu~
1<\m
: Giai quye't vi~c
lam
GTVL
: Gioi thi~u
lam
LB
: Lao d<)ng
LB- TBXH
: Lao d<)ng- Thu'dng binh xa h<)i
LB - XH
: Lao d<)ng- Xa h<)i
SXKD
: San xua"t kinh doanh
_ GQVL
vi~c
_ THCN
: Trung h9c chuyen nghi~p
_ Tp. HCM
: Thanh ph6 H6 Chi Minh
UBND
: UybanNhandan
VL
:
XKLD
: Xu!t khffu lao d<)ng
Vi~c
lam
,
_7
?
DANH MUC
. CAC BANG BIEU
Bi~u
1: So sanh khai ni~m
vi~c
lam va thfft nghi~p
cua Vi~t
Nam va cua cac
m.toc phudng Tay.
Bi~u
Bi~u
2: Tinh h'inh dan s6 va ngu6n lao d9ng Tp. HCM giai do<;m 1997- 2002.
Bi~u
3: Ke't qua ho~t
d9ng GQVL cua Tp. HCM giai do~n
4: Lao d9ng du'qc thu hut b6 tri vi~c
ph~n
Bi~u
1997- 2002.
lam theo khu vlfc kinh te' va thanh
kinh te' 2002.
5: Ke't qua gioi thi~u
cua Tp. HCM giai
vi~c
lam c6 vi~c
do~n
lam cua h~
th6ng dich vq vi~c
Utm.
1997- 2002.
Bi~u
6: Dlf bao va can d6i nhu du GQVL giai do~n
Bi~u
7: Kha nang GQVL ttl' giai phap t~o
vi~c
2003- 2010 t~i
lam t~i
Tp. HCM.
Tp. HCM giai do~n
2003-2005 va de'n 2010.
Bi~u
8: Dlf bao ngu6n v6n h6 tn;1 GQVL de'n 2005.
Bi~u
9: Kha nang GQVL ttl' vi~c
Bi~u
10: Kha nang gioi thi~u
do~n
Bi~u
Bi~u
phat tri~n
vi~c
cac ngu6n v6n h6 trq GQVL.
lam c6 vi~c
lam cua h~
th6ng DVVL giai
2003-2005.
11: Kha nang GQVL do XKLD.
12: Ke' ho~c
dao t~o
cho nhu c~u
b6 tri vi~c
lam giai do~n
2003 - 2005.
Trong nhung nam g~n
day, cling voi vi~c
kinh te', Dang va Nha nude v~n
thlfc hi~n
chuy~n
dich co ca'u
luon coi trqng va'n d€ giai quye't vi~c
(GQVL) cho nguoi lao d()ng. Tuy nhien do slf phat tri~n
hang nam t<';ti Tp. H6 Chi Minh co g~n
lam
nhanh chong ciia dan s6,
100.000 ngu'oi de'n de) tu6i lao d()ng c~n
vit?c lam, d6ng thoi m()t s6 khong nho lao d()ng du' thua (do sap xe'p l<';ti
t6 chile
san xua_'t Va bQ may trong khu VlfC nha nu'oc, bQ d{)i xua_'t ngfi, hQC sinh t6t nghit?p
t:U cac truong chuyen nghi~p
dang co nhu c~u
va d<';ty ngh€, lao d()ng di lam d nuoc ngoai trd v€
b6 tri vi~c
lam) d~n
de'n sue ep v~
vi~c
lam cang tang va buc
bachhon.
Xua't phat tli t~m
lao d()ng nh~m
quan trqng va tinh buc xuc ciia va'n d€ GQVL cho nguoi
gop ph~n
nang cao chit luqng cu()c s6ng ciia nhan dan phat tri~n
san xua't va 6n dinh xa h()i da thoi thuc tac gia lu~n
phap giai quye't vi~c
lam b,ti Tp.
H6
van ch9n d€ tai "M{}t s6 giai
Chi Minh cho de'n nam 2010" voi mong
mu6n tlm ra nhung va'n d€ c6t l6i ciia va'n d€ lao d()ng va vi~c
d€ xua't m
lam. Tren co sd do
kinh te'- chinh tri xa
h()i ciia Tp. H6 Chi Minh".
Nhu' v~y
d6i tu'qng va ph<';J.m vi nghien cuu ciia d€ tai duqc xac dinh la va'n
d€ lao d()ng va vit?c lam tren dia ban Tp. H6 Chi Minh.
Lu~n
van cling d~t
ra m1;1c tieu nghien cuu Ia:
• Danh gia thlfc twng sii' d1;1ng ngu6n lao d()ng va GQVL tren dia ban Tp.
H6 Chi Minh nh~m
tlni ra nhung va'n d€ t6n t<';J.i, nguyen nhan dtia de'n
nhung kho khan va h<';J.n che' trong vi~c
ph6 trong thai gian qua.
GQVL cho ngtioi lao d()ng thanh
nhfi'ng kh6 khan va hc:tn che' trongvi¢c GQVL cho nguoi lao dqng thanh
ph6 trong thoi gian qua.
xua't m()t s6 phuong huong, giai phap GQVL cho de'n 2010 phl;lc vt~
• B~
cho slj nghi¢p cong nghi¢p hoa, hi¢n dc:ti h6a, trqng tam la giai doc:tn tu
nay de'n 2005.
Lu~n
van du'QC thljc hi¢n tren cd sd ke't hqp nghien cuu tai li¢u san c6 v~
ly thuye't va thljc ti&n GQVL cho ngli<'5i lao dqng, cac phu'ong phap t6ng hqp,
th6ng ke phan tich, quy nc:tp, di&n giai... ... d€' lam sang to va Cl;l th€' hoa n()i dung
nghien cuu.
B~c
bi¢t phuong phap duy
Itch sii' duqc lfty lam n~
lu~n
v~t
bi¢n chung va phuong phap duy
tang, chu dc:to toan di¢n cac va'n d~
v~t
nghien cuu trong
van nay.
V~
ke't ca'u, ngoai md dfru va ke't lu~n,
_ Chliong I
: _ Tdng quan v~
_ Chliong II : _ Thljc trc:tng v~
va'n d~
lu~n
van g6m 3 chuong.
lao dqng va vi¢c lam.
lao d()ng va vi¢c lam tren dia ban TP. HCM.
_ Chuong III:_ M9t s6 giai phap GQVL tren dia ban Tp. H6 Chi Minh de'n
nam 2010.
2
Chtidng 1:
~
N
~
~
"
TONG QUAN VE VAN DE LAO DONG
'
VA' VI~CLAM "'
1.1 Quan diim ddi moi cua Dang va nha nu'oc trong linh vu'c lao dong va
vit~c
lam:
Hi~n
nay
da hinh th~m
c)
mtdc ta n€n kinh te' thi tni'C5ng theo dinh hudng xa h()i chii nghia
tren d<;1i th€' song con thie'u d6ng b(), v~n
cong cu()c d6i mdi di vao chi€u sau gan vdi h()i nh~p
do nh~
hanh chua thong su6t,
qu6c te' se vftp phai trd lvc
thuc chua chuy€'n kip bdi th6i quen cua each lam an cii con in sau vao tti
duy cua m6i nguC5i. Tinh hinh va di€u ki~n
thvc te' cua dftt nude cling vdi b6i canh
qu6c te' t(;lo kha nang, d6ng thC5i doi hoi trong 10 nam d~u
cda the' ky 21 tren con
duC5ng cong nghi~p
h6a, hi~n
chu d()ng h()i nh~p
qu6c te' va d6i mdi sau r()ng hdn nii'a.
d<;1i h6a chung ta phai phat tri€'n nhanh va b€n vii'ng
Trong thC5i ky ke'ho(;lch 10 nam (2001- 2010) tutudng ldn nhftt, cai g6c ctla
d6i mdi tli' duy trong linh vvc lao d()ng va vi~c
trung tam khdi d~y
chftt va dC5i s6ng tinh th~n
tl va
phat tri€'n van hoa xa h()i, giii'a dC5i s6ng v~t
cda nhan dan, coi phat tri€'n kinh te'la cd sd, la phudng
va ti€n d€ d€' thvc hi~n
cac chinh sach xa h()i vua la d()ng lvc, vua t(;lO sv 6n
dinh v€ chinh tri xa h()i, lam cd sd cho vi~c
Bi€u 13 chudng II BQ lu~t
Vi~t
con nguC5i vao vi tri
ti€m nang cda m6i ca nhan va ca c()ng d6ng dan t()c, ke't h
hai hoa giii'a phat tri€'n kinh
ti~n
lam la phai d~t
Nam da ghi r6 "MQi ho~t
tang trudng kinh te' b€n vii'ng .
lao d()ng cda nude C()ng Hoa Xa H()i Chu Nghia
dqng t~o
ra ngu6n thu nh4p khong bj phap lu4t
dim deu du'Q'c gQi Ia vit;c Jam"
Tu tudng d6i mdi nay la cd
vvc lao d(>ng va vi~c
ScJ
dinh hudng cho
CUQC
each m(;lng trong linh
lam, da thay d6i can ban tu tudng bao cftp va cd che' ke'
3
ho<;1ch h6a t~p
d(>ng va vi~c
lam Vi~c
tnmg tntoc day d€' chuy€'n sang nh~
thuc quan ni~m
lam. Tir ch6 quan di€'m GQVL la tnich nhi~m
moi v~
lao
ciia nha nu'oc va chi
trong 2 thanh phftn kinh te' CO ban: qu6c doanh va hqp tac Xa moi du'QC
coi la c6 vi~c
lam thi nay cling voi nha nu'oc m6i cong dan, gia dinh, m6i t6 chuc
d6u CO th€' Va du'QC phep t£;10 md Vi~c
kinh te' (nha nude, t~p
th€',
tu'
ngoai) bao ham m<;>i hinh thuc
lam, du'QC lam Vi~c
ban nha nude,
tu'
trong cac thanh phftn
nhan, ca th€', lien doanh nuoc
t6 chuc kinh doanh, tu cac doanh
cac l0<;1i quy mo vira Va nho, kinh te' hQ gia dinh, cac ho~t
nghi~p
IOn de'n
d(}ng trong khu V~l'C
kinh te' phi ke't ca'u.
Nguoi lao d(>ng da nang d(>ng va chii d(>ng tl! t~o
xa h<?i, khong thl} d(>ng trong cho sv b6 tri vi~c
lao d(}ng du'QC khuye'n khich dftu
vi~c
tu'
vi~c
lam cho minh va cho
lam ciia nha nuoc. Nguoi sii' dl}ng
phat tri€'n san XUfrt, kinh doanh, dich V~l
lam. Trong xa hminh, tir d6 cftn phat huy nang ll}'c sang t~o
trong t~o
v~
t~O
cu
vi~c
lam, tang thu nh~p
va
nang cao cha't hl'qng cu
1.2 Khai niem v~
Hi~n
viec lam va tha't nghiep:
nay, hftu he't cac qu6c gia tren the' gioi, d~c
tri€n, chinh phd thu'ong htu tam de'n thl}'c tr~ng
li~u
v~
cong an vi~c
te' toan di~n
"Vi~c
lam duqc tinh toan ra't c£n th~n
bi~t
la cac nuoc phat
lam" va "Tha't nghi~p"
; s6
va du'qc xem la s61i~u
kinh
ciia qu6c gia.
Tuy nhien khai ni~m
v6 nguoi c6 vi~c
lam va tha't nghi~p
d Vi~t
SO VOi mQt sO' cac nu'oc khac, cilng CO vai di€'m khac nhau du'QC th€ hi~n
Nam ne'u
d bi€u
sau:
4
Bi~u
1: So sanh khai ni~m
nude phu'dn~
Tay
Khai
My va
ni~m
Nguai c6
lam
vi~c
vi~c
lam va tha't nghi~p
cua Vi~t
Vi~
cac nu'dc phu'dng Tay
Nam va cua cac
t Nam {Theo
vi~c
die u tra LD
lam tit 1994 de'n nay)
-15 trd len
-BQ tu6i 16 tr6 len
- Tinh cha't
• Bang lam vi~c
vi~c
dS nh~
Iuong cho
kinh doanh cua ban than hay
• Bang lam vi~c
lqi nhu~
dS nh~
hay
hi~n
Iuong,
v~t.
cho nguai khac trong thai gian
1gia/ltugn trd len.
• Bang lam
vi~c
cho doanh
gia dlnh khong
nh~
nghi~p
• Bang lam
Iuong trong
khong
vi~c
nh~
vi~c
lam nhung t?m thai nghi
c6 nh~
cho gia dlnh,
Iuong hay
hi~n
v~t.
15gia/ltugn trd len
• C6
nh~
vi~c
Iuong ho?c khong
• C6
vi~c
lam nhung t?m thai
nghi vi~c
vi~c
Iuong.
(va se tie'p t~c
lam
l?i)
+ C6 hu6ng Iuong ho?c
khong hu6ng duoi 4 tugn.
+ Buqc hudng luang ho?c 1
phgn Iuong tren 4 tugn.
Nguai chua
c6
vi~c
lam
(tha't
nghi~p)
-15 tr6 len
-Be) tu6i 16 tr6 len
- Tinh cha't:
• Khong dang lam vi~c
nhung san
sang lam vi~c.
• C6 n6 h;rc d?c bi~t
• C6 nhu du lam vi~c
khong c6
tlm vi~c
lam
• C6 tlm vi~c
vi~c
trong 4 tugn tru'(Jc d6.
bie't tlm vi~c
va
lam.
ho?c khong tlm
trong 4 tugn truoc (do
cha vi~c,
Ngufin: Dan thea Lu(it LD cua VN 1994
E. Case va Ray C.Fair
vi~c
nhung
nghi thai
V\l,
khong
6 dau)
Principles of Economics cua Karl
5
v~
d~u
xac dinh cac chi tieu do htong tha't nghi~p
tinh cac chi s6 tha't nghi~p,vc
h~u
he't cac nude phat tri6'n
lam va h;I'c luc;Jng lao d()ng theo ly thuye't
kinh te' hqc vi mo cua P.D.Samuelson, nghia la:
- Ll!c luqng lao d()ng bao g6m nhfi'ng nguoi c6 cong an vi~c
lam va nhfi'ng
nguoi tha't nghi~p.
_ Ti 1~
tha't nghi~p
la s6 ph~n
tram nhfi'ng nguoi tha't nghi~p
so vdi ll!c luc;Jng
lao d()ng.
Nhu v~y,
chung ta c6 th6' nh~
tha'y:
* CJ cac nude thi llfc luqng lao d()ng va tha't nghi~p
di lam, con a Vi~t
mi6n la con kha nang lao d()ng va c6 nhu c~u
nam til 15- 60 tu6i, nil' 15- 55 tu6i (Lu~t
* CJ
Vi~t
khong quy dinh d() tu6i
Nam l~i
gidi h~n
lao d()ng 1994)
Nam chua lam r6 khai ni~m
tha't nghi~p
va n()i trc;J, vi cJ Tp. H6
Chi Minh trong s6 lao d()ng n()i trc;J thi c6 de'n phan ml'a c6 th6' gqi la tha't nghi~p
vi h9 c6 nhu c~u
vi~c
lam, va cong vi~c
trong luc chua tim duqc
* Ty 1~
vi~c
duqc tinh toan chua th6ng nha't (theo di~u
tra lao d()ng
lam cua B() LB TBXH thi so vdi ll;l'c luqng lao d()ng nhung sdli~u
til ScJ LB
TBXH Tp. HCM l~i
so vdi sdlao d()ng trong d() tu6i).
Til quan di6'm chu d~o
neu
(j ph~n
cua Bang va Nha nude v~
trudc la phai bao dam quy~n
dqng va quyen c6 vi~c
vi~c
giup gia dinh
lam.
vi~c
tha't nghi~p
cua h9 thl;l'c cha't la ph~I
lao d()ng va vi~c
lam da
cd ban nha't cua con nguoi: " tl,i do lao
lam", d6ng thoi xua't phat tU thl;l'c te' tinh hinh lao d()ng va
lam cJ nude ta n6i chung va TP. H6 Chi Minh n6i rieng, chung ta c6 th6' neu
m()t s6 khai ni~m
cd ban v~
vi~c
lam va tha't nghi~p
nhu sau:
1.2.1 Viec Utm:
"Vi~c
lam" la m()t ph~m
h()i va nhan kha":u. Khai ni~m
"vi~c
tn) t6ng hc;Jp lien ke't cac qua trinh kinh te'- xa
lam" va khai ni~m
"lao dqng" lien quan ch~t
che vdi nhau nhung khong hoan toan gi6ng nhau.
6
C6 th€ hi€u, Vi~c
lamIa nhfi'ng d~ng
phap nghiem ca'm nh~m
Nhu v~y
lam vi~c
dem l~i
"vi~c
d6ng thai n6 la di~u
ki~n
m6i quan h~
cda con nguai voi nhil'ng ch6
xa hqi cftn thie't trong d6 lao dqng di€n ra,
cftn thie't d€ thoa ma.n nhu cftu xa hqi v~
dqng con nguai. v€ giac dq kinh te', vi~c
nqi dung chinh cua ho~t
m6i tttong quan giil'a sue lao dqng va tu li~u
ye'u t6 v~t
d(}ng c6 ich, khong bj lu(it
thu nh(ip cho ban than, gia d'inh.
Him" th€ hi~n
c1;1 th€; la nhung gioi h~n
ho~t
lao dqng; la
lam th€ hi~n
san xua't, giua ye'u t6 con nguai va
cha't trong qua trinh san xua't.
1.2.2 Viec lam day dii: .
"Vi~c
lam dfty du" du<:Jc hi€u la sf/ tho a man dfty du nhu cftu v~
cua nhii'ng nglioi lao d(}ng c6 kha nang lao d(}ng trong n~
Cling c6 th€ n6i vi~c
lao dqng mu6n lam vi~c
ng~.
lam dfty du la tr~ng
thi d~u
Tuy nhien d€ d~t
tim ducjc vi~c
xe'p l~i
kinh te' qu6c dan.
lam trong mqt thai gian tttong d6i
lam dfty du, d6i voi nude ta,
xua't phat tit mqt trinh d9 phat tri€n tha'p kern v~
chuc va s~p
lam
thai rna m6i nguai c6 kha nang
toi muc d9 bao dam vi~c
d()ng c6 t6c d() tang cao, l~i
vi~c
kinh te', dan s6 va ngu6n lao
dang trong qua trinh d6i moi voi nhi~m
h.tc lucjng lao dqng trong ph~m
phai c6 mqt qua trinh nha't dinh moi thvc hi~n
v~I
vi toan xa hqi, ch~
phai t6
ch~n
cftn
duqc.
1.2.3 Nguoi chua c6 vHk lam va nguoi thflt nghiep:
v~
khai ni~m
"nguai chua co vi~c
y kie'n cho ding sii' d1;1ng khai
c6 nhi~u
chung ta phan anh dung d~n
lam" va "nguai tha't nghi~p"
truoc day
"nguai chua c6 vi~c
lam" se giu p
ni~m
hon thvc tr~ng
Nhung trong nhil'ng nam gftn day xua't hi~n
cong vi~c
nhi~u
lam ciia da't nude.
truang hqp tha't nghi~p
_ Cong nhan vien chuc d cac co quan xi nghi~p
-
HQC
sinh t6t nghi~p
khong c6
vi~c
_ Lao dqng he't h~n
tit cac truang chuyen nghi~p
qua s~p
nhtt:
xe'p doi ra.
trong va ngoai nude
lam.
hqp d6ng nghi vi~
c.
7
_ Do ti€n cong, thu nh~p
nguy~
thftt nghi~p
tit vi~c
lam thftp rna l<;1i co ngu6n thu nh~p
...
Xet v€ ngu6n gcic thi gifi'a ngu'oi chua co vi~c
lam va nguoi tha't nghi~p
d€u do sv ma't din dO"i gifi'a cung va cftu lao d(>ng, ho~c
nhfi'ng ch8 lam vi~c
ngu'oi dang tim
rieng W
hi~n
do sv khong phu h<;lp gifi'a
chua co ngu'oi lam voi yeu cftu v€ vi~c
lam ciia nhfi'ng
vi~c.
Sv khac nhau gifi'a "nguoi chua co vi~c
lam" va "nguoi thftt nghi~p"
khong
mang tinh ban chftt rna chi la sv khac nhau gifi'a each phan t6 ciia cling m(>t khai
ni~m.
Vi v~y
sii' dvng khai ni~m
"ngu'oi thftt nghi~p"
quat dfty dii cac tru'ong h<;lp hon, rna con co
Hi~n
nay, tuy ding ty 1~
khong nhfi'ng chinh xac, bao
y nghia hoa nh~p
thftt nghi~p
voi thong tin qu6c te".
tren d!a ban TP. H6 Chi Minh chi dao
d(>ng tit 6 - 7% nhung ra't dang lo ng<;1i vi chii ye"u la tha't nghi~p
tha't nghi~p
ffn, tra hinh, thftt nghi~p
W nguy~.
chling ta khong phai chi co hay khong co
du'<;lc gia tri thu nh~p
ciia vi~c
khong hoan to an,
Bi€u dang quan tam dO"i voi
vi~c
lam, rna con lam sao nang cao
lam, d€ khong phai chi co duy tri cu(>c sO"ng rna con
co th€ nang cao chftt lu'<;lng cu(>c sO"ng.
Tom
d(>ng vi~c
l~i,
theo toi vi~c
lam h~ng
trong di€u ki~n
thu~n
l<;li cho
nam ~ia
xac d!nh vi~c
lam va tha't nghi~p
theo di€u tra lao
B
phat tri€n kinh te" va xa h(>i ciia Tp. HCM, Song d€ t(;lo di€u ki~n
vi~c
tinh toan va dtt bao, tac gia
v€ lao d(>ng va vi~c
lu~n
van chQn tieu thuc tinh toan
lam ciia Sd LB TBXH Tp. HCM lam co sd nghien c(tu d€ tai.
1.3 Nhan dang thi tru'ong lao dong Tp. HCM trong giai doan chuy€n d6'i n~
kinh te':
Trong qua trinh chuy€n sang n€n kinh te" thi tru'ong, d Vi~t
thanh cac lo<;1i
Nam da hinh
thi tru'ong trong do co thi tru'ong lao d(>ng. Tuy nhien, dO"i voi Vi~t
Nam
thi tru'ong lao d(>ng vftn con la m(>t khai ni~m
lu~n.
Co th€ hi€u khai ni~m
con moi me va co nhi€u tranh
"thj tru'ong lao d{)ng" Ia toan b{) cac quan h{J kinh
8
t€ hlnh thanh trong IInh vtfc
thu~
muon lao d()ng. B6i tu'qng bao g6m nhung
ngu'oi dang tham gia va dang c6 g~n
Nhu v~y
tham gia vao qua trinh thue muon lao d()ng.
khong phai toan b() htc luqng lao d()ng n~m
trong thi truong lao d()ng,
rna chi c6 nhfi'ng ngu'oi thue va nhfi'ng ngu'oi di lam thue moi tham gia vao thi
tru'ong lao d()ng.
Thj truO'ng lao d()ng chinh Ia no'i thi hi~n
d(>ng lam thu~
va nguO'i thu~
quan h~
xa h()i gifi'a nguO'i lao
muon lao d()ng th()ng qua stj dieu chinh ghi ca
tien c<>ng.
Tp. H6 Chi Minh kh6ng chi Ia dia phuong c6 s6luqng Ion v~
d()ng rna con la noi di diiu trong ca nu'oc v~
la cac quan h~
phat tri€n quan h~
trong thi tru'<}ng lao d()ng. Vi~c
Chi Minh se giup cho vi~c
tie't du'qc quan h~
dan s6 va lao
thi tru'ong, d~c
bi~t
tim hi€'u thi truong lao d()ng Tp. H6
tim ra duqc giai phap nao Ia ciin thie't d€ c6 th€' di~u
cung ciiu sue lao d()ng, nghla Ia gop phiin GQVL m()t each hi~u
qua tren g6c d() quan ly.
Thi tru'ong lao d()ng Tp. H6 Chi Minh c6 m()t s6 d~c
Thu NM(t: Thj truO'ng lao d()ng thanh ph6 v~n
tru'ng chu ye'u sau:
hanh va phat triin tr~n
m()t
nen kinh te' hang h6a va co' che' thj trtiO'ng hlnh thanh kha som,
cho nen m6i quan h~
cung ciiu
(J
day kha phong phu da d<;1ng, phong
phu ca ngu6n cung ling lao d()ng Va kha nang t<;lO cfru d€ thu hut lao
d()ng tren thi truong.
Thu Hai:
Thj truO'ng lao d()ng chua hoan hao con bj uc che' va chua kiim
soat duqc. Thftruong lao d<$ng thanh ph6 vua c6 h,tc luqng d6i dao,
l<;1i de'n tir nhi~u
ngu6n, nhi~u
dja phu'ong trong ca nuoc , nhi~u
tren the' gioi, da phiin Ia h,tc luqng tn~
tru'oc nhfi'ng nganh ngh~
ml'oc
c6 kha nang thich ling nhanh
moi .Tuy nhien, m()t di~u
dS nh~
thi tru'ong lao d()ng thanh ph6 con hlnh thanh sv phan bi~t
tha'y trong
g6m:
_ Thi tru'ong LB c6 h() kh§:u va khong c6 h() kh§:u .
9
_ Thi tru'dng LB c6 dang ky va khong c6 dang ky .
_ Thi tru'dng dang ky chinh thlic va phi chinh thlic ... da
t<:~-o
ra sv r6i
lo<:J.n , kh6 ki6m .soat va rit kh6 qmin ly cac ngu6n cung ling, lu6ng
di chuy6n nhan cong , kh6 dic3u tie't trong b6 tri sii' dl;lng dftn de'n thi
tru'dng phat tr~6n
tv phat thie'u dinh hu'ong anh hu'dng de'n phat tri6n
kinh te' xa h(>i n6i chung va ngu6n nhan ltrc n6i rieng .
Thu Ba:
Do nha mtoc chu'a kiim soat du'Q'c th! tru'O'ng nen stl phat triin tt;i
phat ciia th! tru'O'ng da gay ra sq mau thuftn r«t Ion gifi'a cung va
cftu Lao d(}ng. Nhung mau thuftn d6 du'qc th6 hi~n
d ch6 :
_ Lvc htqng lao d(>ng nhic3u nhung chit lu'qng lao d(>ng thip, chu'a dap
ling du'qc yeu diu phat tri6n cua thanh ph6 trong hi~n
t<:~-i
va tu'ong
lai.
_ Trinh dQ chuyen mon va ky
thu~
cua ngu'di LB con thip va co ciu
cac lo<:~-i
trlnh d(>, co ciu nganh nghe phan b6' chu'a hqp ly, c6 nganh
dao t<:~-o
nhic3u nhu'ng khong sii' dl;lng he't, nganh 1<:~-i
bi~t
la d(>i ngu cong nhan ky thu~
qua thie'u, d~c
thie'u hfru he't d cac nganh, cac
khu vvc kinh te'.
_ H~
vi~c
s6 6'n dinh cua cac ngu6vi~c
lam nhung d d<:~-ng
lam con thip, nhic3u ngu'di tuy c6
thit nghi~p
tra hinh, lam vi~c
nang suit
thip. s6 ngu'di trong bien che' nha nu'oc con qua nhic3u so voi yeu
cfru cong vi~c,
t<:~-o
Thu Tu':
vi~c
tinh tr<:~-ng
phat tri6n cac thanh phfrn kinh te' chua 6'n dinh,
tai thit nghi~p
thu'dng xu yen.
Thj tru'O'ng lao d(}ng thanh pho' bu'oc dftu da thi hi~n
tranh ciia cac lo~i
_ C<:~-nh
dqng nh~p
hang hoa lao d(}ng.
tranh giua ngu6n cung ling lao d(>ng t<:~-i
cu', nh~p
tinh c~nh
ch6 voi ngu6n lao
kha"u.
10
_ C<;1nh tranh lao d()ng thong qua doi hoi tieu chuftn trinh d() chuyen
mon giii'a cac dong lao d()ng va ngay trong m()t b()
ph~n
h}'c htqng
lao d()ng.
_ C<;1nh tranh giii'a hang hoa sue lao d()ng va hang hoa duoi d<;1ng
li~u
tu
san xufit. C<;1nh tranh nay dit3n ra trong xu huang chuy€n giao
cong
ngh~
ngay cang cao,
sa dl;lng lao d()ng ngay cang it, sii' d~mg
chfit xam tay ngh€ ngay m()t cao.
Tom l~i,
r6 cac d~c
.
ki~n
vi~c
tim hi€u cac khai ni~m
v€ vi~c
lam va thfit nghi~p,
va n~m
tntng ciia thi trliong lao d()ng Tp. H6 Chi Minh chinh Ia nhii'ng di6u
va ti6n d6 he't sue cd ban cho vi~c
khai thac va sii' dl;lng t6i da ti6m nang lao
d()ng xa h()i. Thi trliong lao d()ng TP.HCM con dit3n bie'n phuc t<;1p nhung ne'u
duqc quan ly b~ng
cac chii trlidng phil hqp, cac chinh sach coi trQng nhan t6 con
nghi~p
ngu'oi se kich thich duqc ti6m hfc IOn lao ciia ngu6n lao d()ng vao Slf nghi~p
hoa va
hi~n
cong
d<;1i hoa.
11
Chlidng II:
~
"
~
~
"
"
'
HIEN
VE VAN DE LAO DONG
. TRANG
.
. ~ &VIEC
. LAM
"
'
'
~
,
TREN DJA BAN THANH PHO HO CHI MINH
2.1 Dan s6 va ngu6n lao dong tai thanh ph6 H6 Chi Minh:
Thanh ph6 H6 Chi Mirih so voi ca nude chie"m 0,6% di~n
tich dftt W nhien
va 6,5% dan s6, duqc xac dtnh la trung tam van hoa, khoa hqc - cong ngh~,
th11ong IDC:ti, kinh te", tai chinh, dtch Vl;J CUa khu VlJ'C Va ca n11oc, la h~t
nhan Ctla
dta ban trqng di6'm phia nam.
Thanh ph6 H6 Chi Minh con la noi t~p
b~c
trung m()t hl'cjng dan Cll' dong vao
nha't n11oc. Voi t6c d() phat tri6'n kinh te" cao, thu nh~p
binh quan dau nguai
cao gftp tren 4 Ian muc binh quan ca nuoc, vi the' thanh ph6 cling Ia m()t trong
nhfi'ng dta phuong c6 sue hftp dftn thu hut m()t luqng ra't IOn cac lu6ng lao d()ng
nh~p
c11 va nh~p
kh§'u.
Bie'u 2: Tlnh hlnh dan sff va ngu6n lao d()ng Tp. H6 Chi Minh giai do:;.n 1997- 2002:
STT
1
Chitieu
1997
Dan s6 trung blnh 4.852.590
1998
1999
2000
2001
2002
4.957.856
5.063.871
5.174.785
5.285.454
5.346.374
2
TI lc$ dan
2,17
2,14
2,19
2,14
2,66
1,4
1,38
1,35
1,34
1,30
1,30
-Tang cd h9c (%)
0,78
0,79
0,79
0,75
0,80
1,36
S6 L£> trong d/?
3.056.676
3.192.326
3.329.095
3.445.613
3.562.764
3.590.468
62,99
64,38
65,74
66,58
67,40
65,73
210.299
218.674
231.039
237.749
238.706
233.381
6,88
6,85
6,94
6,87
6,70
6,52
(ngu'C1i)
tri~n
s6 phat
2,18
blnh quan
.
(%)
-Tang tlf nhien
(%)
3
tu6i(nguC1i)
4
TI lc$ L£> trong dQ
tu6i so vdi dan
s6(%)
5
S6 L£> chua c6
6
TI lc$ thfft nghic$p
(%) so vdi L£>
vic$c lam (ngrrC1i)
trong dQ tu6i(%)
Ngu6n:
sa LEJ- TBXH va Ct:tc Thong Ke
Tp. H6 Chi Minh.
12
Qua bi€u tren, v€ tin.h hinh dan so' va ngu6n lao d()ng ciia Tp. H6 Chi Minh
ta c6 th€ nh~
tha'y m()t so' di€m cd ban sau:
Tang dan sff d Tp. Hfi Chi Minh chii ye'u Ia do tang co hQc. Bi€u nay
•
hoan toan phu hqp voi S\1 tang tntdng kinh te' trong nhfi'ng nam qua, do la
t6c d() tang cd hQc ciia dan so' ty 1~
thu~n
voi t6c d() tang tntdng kinh te'
(GDP) ciia thanh ph6 (GDP tang lien tvc, binh quan 10,2%/nam)
Ti ~tang
•
co hQC cang hie cang cao. Nam 2002 dan so' tang cd hQC chie'm
hdn 50% dan so' tang d thanh ph6. Bi€u nay minh chli'ng Tp. H6 Chi Minh
c6 sli'c cu6n hut, IOi keo llfc htqng dan cu' d cac dia phu'dng khac v6n la
nhung nguoi dang tha't nghi~p
ho~c
do c6 thu nh~p
do thien tai lU lvt, do qua trinh do thi hoa
thftp ...di chuy€n de'n Tp. H6 Chi Minh sinh s6ng . Day
la m()t ngu6n lt1c quan trQng, b6 sung tn!c tie'p vao ngu6n cung thi tnl'ong
.lao d()ng Tp. H6 Chi Minh.
T6c d() tang dan so' binh quan la 2,7% va t6c d() tang ngu6n lao d()ng
•
3,27% nam.
Voi s\1 hinh thanh ciia hang lo~t
•
dvng cac chinh sach t~o
vi~c
nha nu'oc thanh ph6, ty 1~
khu che' xua't, khu cong nghi~p
va vi~c
lam cling nhu h6 trq giai quye't vi~c
lao d()ng tha't nghi~p
ap
lam ciia
ciia thanh ph6 trong thoi
gian qua c6 chi€u huong giam, tinh hinh lao d()ng va vi~c
lam ciia thanh
ph6 tu'dng d6i 6n dinh hdn.
v€ tinh tr~ng
•
lam vi~c
d(}ng dang lam Vi~c
ciia nhung lao d()ng trong d() tu6i cho tha'y so' lao
va dang di hQC tang ca v€ lu'qng va ke't cftu trong khi
d6 s6 n()i trq va chua c6 vi~c
ph~n
lam tuy c6 s6 luqng tang nhtl'ng ke't ca'u c6
nao giam (xem phl)ll)C 1)
13
2.2 Tinh hinh lao dong thdt nghiep ciia thanh pho' H6 Chi Minh:
B€ c6 co sd d€ ra nhung giai phap nhilm GQVL tren dia ban Tp. H6 Chi
Minh, thea toi vi~c
xem xet khai quat tinh hinh lao d()ng thftt nghi~p
d thanh ph6
trong thoi gian qua la di€u ra't cfin thie't.
Trang thtrc te', theo ke't qua di€u tra lao d()ng va vi~c
lam thoi di€m ngay
01/07/2002 cua Sd LB - TB XH Tp. H6 Chi Minh c6 th€ tha'y tren thi tntong LB
Thanh ph6 HCM co cac lo~i
Thdt nghi~p
-
thftt nghi~p
sau:
hoan toan g6m:
+ Nhung nguoi chua c6
vi~c
lam c6 nhu cfiu tim vi~c
chie'm 82,17% s6lao d()ng chua c6 vi~c
+ Nhung nguoi n()i tr<;J mu6n c6
vi~c
lam: 191.769 nguoi
lam.
lam va dang n6 lvc di tim vi~c
lam:
163.725 nguoi chie'm 41% s6 LB n()i tr<;J.
Thdt nghi~p
-
di€u ki~n
tv nguy~
la nhung nguoi n()i tr<;J va chua c6 vi~c
mli'c luong phai cao hon mli'c luong chao hang tren thi tntong.
+ LB chua c6
vi~c
lam tl;l' nguy~
17,83% s6 LB chU'a vi~c
+ LB n()i trq tl;l' nguy~:
Tha't nghi~p
-
t~m
thoi la nhung nguoi mu6n lam vi~c
10,71% s6LB chua c6 vi~c
ho~c
Vl;l
trong SX, tinh tr~ng
ho~c
th()i
vi~c
vdi mli'c luong hi~n
suy giam SX cua DN, thie'u
(khoang 25.000 nguoi chie'm
lam). t•
tra hinh chii ye'u la s6 LB d6i du trong cac DN Nha nuoc
khu vvc nong nghi~p
kinh te' xa h()i cua Vi~n
Thdt nghi~p
41.612 nguoi chie'm
lam.
bu()c DN phai cho nghi
Thdt nghi~p
thftt nghi~p:
245.587 nguoi (59% t6ng s6 LB n()i trq).
hanh nhung do tinh thoi
vi~c
lam voi
do khong du vi~c
lam d€ b6 tri (thea di€u tra
Kinh te' c6 khoang 7% t6ng s6 LB c6 vi~c
cd cdu do tay ngh€ va kha nang ngh€ nghi~p
voi nhu cftu tuy€n moi (theo di€~
tra kinh te' xa h()i cua Vi~n
lam).
khong phu h<;Jp
Kinh te' d
14
khu vt;(c do thi h6a cho tha'y c6 tdi 26% 1t;t'c htqng LB chuy€'n tu nong
nghi~p
qua la kh6 tim duqc
vi~c
Htm mdi d khu vt;(c do thi mdi).
2.2.1 Phan bfflao dong tha't nghiep theo dia ban quan huyen (xem ph\1 h,tc 2)
Ty 1~
LEJ that nghi?p cao nhfft Ut huy~n
Nha Be 15,64% ke' de'n qu~n
7 la
11,25%.
Ty 1~
LEJ thfft nghi?p thffp nhfft 1a Qu~n
5 chi c6 3,81% va Qu~n
10 la
4,68%.
Cac qu~n
huy~n
con 1C;li dao d9ng tu 5% de'n 7,5% so vdi t6ng sd1ao d
Nhin chung tinh hin}l lao d9ng tha't nghi~p
nhfi'ng d~c
nam 2002 ciia thanh phd co
ditSm cd ban sau:
_ Mt}t Ia, ty 1~
tha't nghi~p
d cac huy~n
ngo(;li thanh cao. Bi€u nay phu hqp
vdi tht;t'c te' do qua trinh do thi hoa cling vdi st;t' hinh thanh ciia cac khu cong
nghi~p
va khu dan cu' mdi lam cho dan vung ven tang. Ngoai ra con do
Sl1
di cu' tJ! phat ciia nguoi dan til cac tinh va thanh phd khac de'n.
_ Hai Ia, sd1ao d30% thuong xuyen c6 vi~c
do c6 thu nh~p
ciia thanh phd bie'n d9ng kha ldn, khoang
lam khong 6n dinh. MQt b9 ph~n
thfrp nen khong c6
y mudn tim
vi~c
khoang 20%
lam (tha't nghi~p
W
nguy~).
2.2.2 Dac diim ciia s6Iao dong tha't nghiep c6 nhu cdu fim viec lam (xem
ph\).1\).C 3)
_ V~
eli tru: khu vt;(c nQi thanh c6 ty 1~
thanh chii ye'u la do s6lao d9ng nh~p
khu cong nghiep t(;li cac qu~n
cao gfrn gfrp 4 lfrn khu vt;(c ngo(;li
cu' di chuy€'n de'n cac khu che' xua't,
ven thanh ph6 d~
tim vi~c
lam ngay cang
tang.
_ V~
gioi tinh: nam 52,69% va nfi' 48,31% .
.... V~
nh6m tu6i: s6lao d9ng thfrt nghi~p
c6 nhu cfru tim vi~c
lam da sd la
thanh nien til 15 de'n 36 tudi chie'm 76,17% so vdi t6ng sd.
15
- ve trinh dQ van boa va chuyen mon nghe nghit;p:
Trinh do van hoa: con tha'p, s6 Lf) c6 trinh d() ca'p III chi chie'm 24,23%,
•
trinh dQ giii'a khu VlfC
thanh Va nQi thanh COn chenh
ngo~i
kha cao.
l~ch
Trinh do chuyen mon:
•
Trang t6ng s6 ngu'oi c6 nhu cciu tim vi~c,
s6 ngu'oi c6 ngh€
nghi~p
chuyen
mon chi chie'm ty trQng 14,45%, con s6 ngu'oi khong c6 ngh€ nghi~p
chuyen mon
len de'n 85,55%.
Bay la me,>t va'n d€ dang quan tam vi lVc hi
khu che' xua't dang di~n
ra gay g~t,
lam can trd qua trinh chuyen d6i va phat trien
n€n kinh te' cua thanh ph6.
- ve vit;c phan lo;;ti nhu cftu tim vit;c va dol ttiQ'ng tim vit;c lam (xem ph\1
1\IC 4)
Phu'dng thuc giao d!ch tim vi~c
•
chie'm ty 1~
nguy~
46,69% (89.537 ngu'oi)
VQng di lam vi~c
•
C6
•
86i tu'Qng tim vi~c
tha't nghi~p
lam: t~p
vi~c
d nu'oc ngoai: 15,42% (29.570 ngtioi)
ttung d s6 lao dC,>ng tha't nghi~p
t<;1m thoi va
cd ca'u, chie'm de'n 57,01% so voi t6ng s6 (109.328 ngtioi)
• S6 ngu'oi chua c6 vi~c
t~o
lam: chu ye'u Ia nho nguoi quen gioi thi~u
lam c6 nhu cciu v6n de hQc ngh€, tim vi~c
lam khoang 15% (28.765 ngtioi) da s6 d khu v~ic
dC,>ng thu()c di~n
xoa d6i giam ngheo va sinh vien t6t nghi~p
lam va tV
ne,>i thanh, lao
d~i
hQc.
2.3 Tac dong cua LD nhap cu trong linh vue lao dong va viec lam tren dia
ban thanh pho' H6 Chi Minh (xem phlJl\lc 2)
Trong nhii'ng nam qua s6 ngu'oi dan nh~p
cti de'n Tp. H6 Chi Minh ngay
cang cao, binh quan 70.000 ngu'oi/nam, di€u nay tac d()ng ra't IOn de'n sv nghi~p
phat trien kinh te' xa h()i cua thanh ph6.
16
Theo s6 li~u
ciia phong PC.13 Cong an th~m
ph6 c~p
nh~t
de'n thang
11/2002.
1- T6ng s6 dan nh~p
cu' hi~n
cu' tnl tren th~m
ph6 Ia 1.257.468 nguoi chie'm
23,17% dan s6 thanh ph6.
2- S6 lao d()ng nh~p
cu' trong de) tu6i lao d()ng c6 859.487 nguoi chie'm ty 1~
68,35%.
3- S6 LB nh~p
cu' chua· c6 vi~c
s6lao d()ng nh~p
lam la 36.614 nguoi chie'm 4,25% so voi t6ng
cu' trong de) tu6i. Nhu' v~y
cu' thftp hdn nhieu so voi ty 1~
4- S6lao d()ng nh~p
cu' c6 vi~c
thftt nghi~p
ty 1~
thftt nghi~p
chung ciia th~m
ciia dan nh~p
ph6.
lam chie'm ty trong kha cao 73,11% (628.370
nguoi). S6lao d()ng nay tuy c6 trinh de) chuyen mon tha'p nhung da s6 khi
de'n thanh ph6 deu c6 th€ tim vi~c
ngay sau khi nh~p
D~c
lam nhanh chong, chi trong vong 7- 10
cu' vao thanh ph6.
diim cua LD nh(ip cu'la:
_ Gia lao d()ng ciia hQ luon re hdn nhieu so voi lao d()ng thanh ph6 v6n c6
tinh ken chQn cong vi~c
dQ c~nh
tranh ve ch6 lam vi~c
_ Hi~n
vi~c
c6 thu:l~p
nay lao d()ng nh~p
cao. Chinh vi the' da lam gia tang muc
voi lao d()ng thanh ph6.
cu' d€n thanh ph6 dam trach m()t phan cac cong
gian ddn, cac nganh ngh€ c6 thu nh~p
khong lam, t:U d6 da lam cho
cac ho~t
d()ng
vi~c
lam
cia~nh
thftp rna lao d()ng th~m
thi tru'ong lao d()ng
th~ic
hi~n
linh
ph6
ho~t
hdn
ph6.
_ Trong qua trinh phat tri€n, Tp·:·Chi Minh dlfa vao m()t s6 nganh chii llfc
nhu dich
cong nghi~p
Vl;l,
cong
nghi~p
va .tay dlfng, thudng
m~i,
nha hang, khach
s~n,
chi bie'n. Nhu cau b6 sung lao d()ng d cac nganh nay rftt IOn.
Ne'u chi dlfa vao ngu6n llfc t~i
ch6 ciia Tp. H6 Chi Minh se khong dam bao
du'Qc ngu6n nhan llfc cho slf phat tri€n kinh te' xa h()i ctla thanh ph6.
J BO.Gifi.o nvc vA 8Ao -·.
TRUONG. f>; i'INH TE TP .I'L,.···:,_-1·,
~•>I
CJ')~7!N
Tl!t ·' ,
.,I~
I
17
R6 rang lao d()ng nh~p
du'
eli da dong vai tro khong nho va khong th~
b6 sung nhu cau nhan l1fc cho Slf phtit tri~n
Tuy nhien s6 LD nh~p
vi~c
quan ly LD va vi~c
eli t~i
thie'u
cua Tp. H6 Chi Minh.
Tp HCM cling da gay ra m()t s6 trd ng~i
lam, tac d()ng de'n qua trinh phat tri~n
trong
kinh te'- xa h()i
Tp HCM nhu' sau:
_ Sl! phat tri~n
ciia cac cong vi~c
om, ... lfrn chie'm long 1~
nhu an xin,
n~
nhu: huon ban, hang rong, xich lo, xe
du'ong cling VOi Slf phat tri~n
da trtrc tie'p tuy~n
vi~c
hang ngan LD nh~p
vi~c
lam nhung li~u
vi~c
lam.
vi ph~m
n~
xa hQi
mai dam...
_ M()t s6 trung tam dich Vl;l gioi thi~u
_ Tinh tr~ng
cac t~
lam l<;ii d1;1ng so hd quan ly LD
eli voi IOi htl'a d~y
ngh~-
b6 tri
qua sau d6 Ia cu()c s6ng ciia hQ vlln ba'p benh ma't
tuy~n
d1;1ng LD nh~p
eli t~i
thanh ph6 dang d muc
kha nghiem trQng, da s6 khong ky hqp d6ng LD va cling khong th1fc
hi~n
dung che' d() chinh sach giao ke't h<;Jp d6ng LD liic moi lam vi~
2.4 Tlnh hlnh- ke't qua thu'c hien GQVL tren dia ban TP.
c.
H6 Chi Minh trong
thoi gian qua:
Voi vi~c
thtrc hi~n
quan ly lao d()ng va GQVL cho ngtl'oi lao d()ng Tp. H6
Chi Minh bang nhung chuang trlnh vi~c
lam gftn voi chuang trinh phat tri~n
t€ va gi:ii quye't cac va'n dt3 xa h()i, trong thai gian qua thanh ph6 da d~t
nhii'ng ke't qua GQVL c1;1 th~
kinh
dtl'
nhu sau:
18
Biiu 3: Ke't qua ho~t
d()ng GQVL cua Tp.HCM giai do~n
1997- 2002
Don vi tinh: N gu6i.
STT
Chi
ti~u
1997
1998
1999
2000
2001
2002
210.219
218.674
231.039
237.749
238.706
233.381
1
S6 LE> chu'a c6 vi~c
2
KS hot;tch GQVL
165.000
170.000
180.000
185.000
190.000
200.000
3
S6 LE> du'
179.198
181.631
183.806
197.699
198.292
208.136
4
TI
108,60
106,83
102,11
106,86
104,36
104,06
5
S6LE> thie'u vi~c
31.101
37.061
47.233
40.050
40.414
25.245
6
TI 1~
14,78
16,94
20,44
16,84
16,90
12,12
1~
.
li'tm
% hoan thanh klh GQVL
lam (1-2)
% LE> thie'u vi~c
lam (5/1)
Ngu6n: T6 thong tin- dlf baa thdng ke LD- SJ LD TBXH Tp.HCM
Theo s6li~u
tren, chling ta nh~
•!• Thanh ph6 da t~p
tha'y:
trung nhic3u n6 h;rc giai quye't vi~c
lam cho nhan dan: Ke'
hoc:tch GQVL lu6n duqc hoan thanh vuqt muc qua cac nam vdi ty
1~
Vlt<;Jt
muc binh quan nam la 5,47%, s6LB duqc GQVL binh quan 190.000 ngttoi/
nam chie'm 83,7% so vdi t6ng s6 nguoi chua c6 vi~c
•!• Tuy nhien do d~c
di~m
lam.
dah s6 tang nhanh va thanh ph6 con dang trong
qua trinh chuy~n
ddi nc3n kinh te' thi truong, chuy~n
co ca'u LB vi v~y
vfrn con tinh trc:tng LB thie'u vi~c
dich co ca'u kinh te' va
lam th~
hi~n
qua 2 giai
doc:tn sau:
•
Giai doan 1997- 1999 : do anh hudng nhftt dinh cua CUQC khung hoang
kinh te' tai chinh d cac nude Bong NamA de'n nc3n kinh te' mtdc ta nen
LB thie'u vi~c
•
lam tang ca vc3 s6luqng va co diu.
Giai doan 2000- 2002 : do slf thlfc hi~n
c6 hi~u
qua cac bi~n
ly ngu6n llfc lao dQng phu hqp dinh hudng phat tri~n
cung vdi cac chuong trinh vi~c
lam nen LB thie'u vi~c
phap quan
kinh te' xa hQi
lam da giam ca
vc3 lu<;Jng va co cftu. Bay ciing la mQt thanh tich dang khich 1~.
19
•:• S6 LD du'qc giai quye't vit%c Him cua thanh ph6 du'qc b6 tri theo co ca'u sau:
Biiu 4: LD dliQ'c thu hut va bo' tri vi~c
lam theo khu vtfc kinh te' va thanh
phfin kinh te' nam 2002
S6 ngtiO'i
Chi tieu
STT
Til~
%so vdi
,:t
,..,
tong so
208.136
100,00
C6ng nghic$p- xay du'ng
64.523
31,00
N6ng nghic$p
12.448
6,00
Thu'dng mt:ti dich VV
131.165
63,00
29.138
14,00
37.464
18,00
66.602
32,00
74.930
36,00
1
S6 LB du'qc GQVL
2
Chia theo khu vlfc kinh te':
-
Chia theo thanh phftn kinh te':
3
-
DN nha nu'ac ·va cac c6ng ty c6
phftn c6 v6n Nha nu'ac.
-
DN c6 v6n dh tu' nu'ac ngoai,
khu che' xua't, khu c6ng nghic$p.
-
DN ngoai qu6c doanh.
Thanh phftn KT khac (ca th~,
phi
chinh quy, HTX).
Ngufln: T6 thong tin- Df! Bao TKLDV~
So LDTBXH- Tp.HCM
ke't qua GQVL cua thanh ph6, chung ta c6 th€ tha'y vit%c thlfc hit%n cac
mvc tieu chu'ong trlnh vit%c lam trong nam 2002 hftu nhu' d~u
muc ke'ho~c
da d~tra.
hoan thanh vu'qt
(xem ph\[1\[C 5)
2.4.1 Phat triin kinh te' xa hoi, tao ch6 lam viec moi, thu hut, bo' tri LD:
s6 ngu'oi lam vit%c cua thanh ph6 tang qua cac nam 1997-2002 va
d~t
gftn
2,4 trit%u lao d()ng vao nam 2002, chie'm 65,40% ngu6n LD va 43,53% t6ng dan s6.
Chinh sach d6i moi md cii'a va h()i nh~p
cua Vit%t N am n6i chung va Tp.
H6 Chi Minh da dftn de'n :
Sl}' thay d6i v~
kinh t€ ca th€ d~c
ngoai tang
m~nh
co ca'u LD giua cac thanh phftn kinh te'- lao d()ng khu vl}'c
bit%t Ia cac cong ty, doanh nghit%p c6 v6n dftu ttt nu'oc
(nam 2002 tang so voi nam 2001 la 9%), LD khu Vtfc nha
20
