PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỪNG BƯỚC HÌNH THỨC
TRẢ LƯƠNG TẠI NHNNPTNT LÁNG HẠ
I. VÀI NÉT VỀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT
TRIỂN NÔNG THÔN LÁNG HẠ
1. Sơ lược về lịch sử hoàn thành
Ngân Hàng Nông Nghiệp Việt Nam ( gọi tắt là Ngân Hàng Nông
nghiệp ) là doanh nghiệp Nhà Nước, kinh doanh tiền tệ, tín dụng và dịch vụ
Ngân Hàng đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong nước
và nước ngoài, làm uỷ thác các nguồn vốn dài hạn, trung hạn, ngắn hạn của
Chính Phủ, các tổ chức kinh tế xã hội, cá nhân trong và ngoài nước, thực hiện
tín dụng tài trợ chủ yếu cho nông nghiệp và nông thôn. Ngân hàng nông thôn
được thành lập theo quyết định số 400- CT ngày 14/11/1990 của chủ tịch
HĐBT ( nay là Thủ tướng chính phủ) . ngân hàng Nông Nghiệp là một pháp
nhân bao ggồm Hội Sở ( Trung tâm điều hành) các chi nhánh và vaưn phòng
đại diện, được Nhà nước cấp vốn lần đầu 200 tỷ đồng vốn điều lệ (tương
đương 30 triệu đô la Mỹ ) : Tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm về kết quả
kinh doanh và những cam kết của mình, có bản tổng kết tài sản và con dấu
riêng, hoạt động trong khuôn khổ pháp lệnh Ngân Hàng , hợp tác xã tín dụng
và công ty tài chính.
Trong những khó khăn chung của nền kinh tế những năm đầu thập kỷ
90, Ngân hàng Nông Nghiệp Việt Nam khi mới thành lập đã phải đối đầu với
nhiều gian khó, phải "gồng mình" trước những thua lỗ trong hoạt động kinh
doanh. Nhưng khi nền kinh tế đát nước không ngừng ổn định và phát triển,
đặc biệt kể từ năm 1995, ngân hàng Nông nghiệp đã không ngừng vươn lên
khẳng định vị trí của mình, hoạt động luôn có lãi và có sự tăng trưởng mạnh
năm sau so với năm trước. Đứng trước những nhu cầu ngày càng tăng của nền
kinh tế, nhu cầu sử dụng vốn và các dịch vụ Ngân Hàng của các doanh nghiệp
ngày càng tăng, ben cạnh đó nhằm mở rộng mạng lưới hoạt động, đa đạng
hoá các Ngiệp vụ Ngân Hàng, nâng cao uy tín hiệu quả hoạt động của mình, và
nhận thấy vị trí trụ sở 44C Láng Hạ có nhiều thuận lợi, vào ngày 18/03/1997
ban Lãnh đạo ngân Hàng Nông Nghiệp Việt Nam đã quyết định thành lập chi

nhánh mới trực thuộc trung tâm điều hành Ngân Hàng Nông Nghiệp Việt Nam
tại địa điểm này, chi nhánh Ngân Hàng Nông Nghiệp và phát triển nông
thôn(NHNN& PTNN) Láng Hạ được hình thành trên tiền đề đó.
Với tư cách là một chi nhánh trực thuộc Ngân Hàng Nông Nghiệp Việt
nam , NHNN&PTNT Láng hạ là một đại diện uỷ quyền của ngân hàng nông
nghiệp Việt Nam , có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của ngân hàng
nông nghiệp Việt Nam, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi với Ngân
Hàng nông nghiệp . Về pháp lý, chi nhánh láng hạ cũng có dấu hiệu riêng, được
ký kết các hợp đồng kinh tế, dân sự, chủ động kinh doanh, tổ chức theo phân
cấp uỷ quyền của ngân hàng Nông Nghiệp Việt Nam.
Với tư cách là một chi nhánh trực thuôc Ngân Hàng Nông Nghiệp
Việt Nam, NHNN&PTNT Láng Hạ là một đại diện uỷ quyền của ngân Hàng
Nông nghiệp Việt Nam, có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Ngân
Hàng Nông Nghiệp Việt nam, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi với
Ngân Hàng Nông Nghiệp. Về pháp lý, chi nhánh Láng Hạ cũng có con dấu riêng,
được ký kết các hợp đồng kinh tế, dân sự, chủ động kinh doanh, tổ chức theo
phân cấp uỷ quyền của ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam.
Chi nhánh NHNN&PTNT Láng Hạ có nhiệm vụ khai thác và huy động
vốn trong và ngoài nước, huy động các nguồn vốn ngắn hạn, trung hạn, dài
hạn từ các thành phần kinh tế như chính phủ , các tổ chức tín dụng, các doanh
nghiệp, dân cư , các tổ chức nước ngoài bằng VND và USD để tiến hành các
hoạt động cho vay ngắn, trung và dài hạn, đầu tư và tham gia hoạt động trên
thị trường chứng khoán.
1. Chức năng, nhiệm vụ của Ngân Hàng
Căn cứ vào nghị định 39/CP ngày 26/6/1996 của Thủ Tướng chính
phủ ban hành điều lệ mẫu về tổ chức hoạt động của tổng cong ty Nhà Nước,
điều lệ ngân hàng nông nghiệp Việt Nam được thống đốc Ngân Hàng Nhà
Nước ban hành cũng chính là điều lệ cho ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ có
nhiệm vụ Ngân Hàng NN& PTNT Láng Hạ là doanh nghiệp Nhà Nước giữ vai
trò chủ đạo trong lĩnh vực khai thác và huy động các nguồn vốn có các chức

năng:
- Huy động vốn dài hạn, trung hạn và ngắn hạn trong nước để khai thác và
phát triển
- Kinh doanh đa năng, tổng hợp về tiền tệ, tín dụng và dịch vụ Ngân Hàng
- Làm ngân hàng đại lý, ngân hàng phục vụ cho đầu tư , cho Nông nghiệp và
phát triển từ các nguồn của chính phủ, các tổ chức kinh tế, tổ chức tiề tệ , tổ
chức kinh tế xã hội, đoàn thể, cá nhân trong và ngoài nước.
Đây thực sự là một bước ngoặt lớn trong lịch sử hoạt động của ngân
hàng NN&PTNT Láng Hạ, tạo điều kiện mở rộng hoạt động kinh doanh, tiếp
cận với thị trường mở rộng và kinh doanh đa năng tổng hợp như một ngân
hàng thương mại, một ngân hàng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại
hoá đát nước . Trải qua 4 năm hoạt động các nhiệm vụ và chức năng của ngân
hàng liên tục được thay đổi bổ sung, song về bản chất vẫn là ngân hàng quốc
doanh với vai trò phục vụ sự nghiệp khai thác, đầu tư và phát triển đất nước.
2. Cơ cấu tổ chức của chi nhánh NHNN& PTNT Láng Hạ
Là một ngân hàng nông nghiệp mới được thành lập từ năm 1997 đến
nay, quy mô hoạt động của chi nhánh Láng Hạ chưa lớn, nhân sự hạn chế ...Bởi
vậy phương châm của ngân hàng là cơ cấu gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả và an
toàn với đội ngũ cán bộ công nhân viên chức hiện tại là 80 cán bộ được phân
công theo sơ đồ:

P.TỔ CHỨCHÀNH CHÍNH
BAN GIÁM ĐỐC
P.KINHDOANH P.THANHTOÁN QUỐCTẾP.KẾ TOÁNVÀ NGÂNHÀNGP.NGHIỆP VỤ ĐỐI NGOẠI

Mỗi phòng ban thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình theo sự phân công
và chỉ đạo của ban giám đốc
Chức năng của các phòng
3.1. Ban giám đốc
Có nhiệm vụ điều hành mọi hoạt động kinh doanh của chi nhánh, chịu

trách nhiệm với ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ về kết quả hoạt động kinh
doanh của Ngân Hàng
3.2. Phòng tổ chức hành chính
-Nghiên cứu đề xuất các phươg án nhằm củng cố, hoàn thiện và phát triển
bộ máy tổ chức của ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ
-Tham mưu cho ban giám đốc , trình lên tổng giám đốc ngân hàng Nông
Nghiệp Việt Nam thành lập, giả thể , sát nhập các tổ chức thuộc thẩm quyền.
-Giúp ban giám đốc tuyển chọn, quản lý đội ngũ cán bộ, CNV chi nhánh
NHNN&PTNT Láng Hạ
-Thực hiện các công việc khác
3.3 Phòng kinh doanh
Có 3 chức năng chính sau:
- Công tác nguồn vốn : Đảm bảo nguồn vốn vững chắc với chi phí nhỏ nhất để
phục vụ hoạt động kinh doanh của ngân hàng . Công tác nguồn cũng bao
gồm công tác quản lý kinh doanh và một phần trong công tác Marketing.
- Tham mưu cho ban giám đốc trong hoạt động của chi nhánh và các quy chế
của ngân hàng trung ương với công tác nguồn vốn.
- Tổng hợp các số liệu kinh doanh của toàn chi nhánh, cung cấp số liệu cho
ban giám đốc và cho trung ương.
- Thực hiện các ché độ báo cáo cho ngân hàng cấp trên
3.4. Phòng thanh toán quốc tế
Ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ thực hiện kinh doanh theo cơ chế thị
trường như một ngân hàng thương maị. Ngân hàng thành lập phòng thanh
toán quốc tế với mục đích là phục vụ cho khách hàng khép kín. Phòng thanh
toán quốc tế có 3 chức năng chính sau:
3.41Thanh toán quốc tế : Được thực hiện với mục đích
- Đáp ứng cho việc cho vay tín dụng
- Đáp ứng nhu cầu cho khách hàng trong thanh toán cho nước ngoài
- Thanh toán quốc tế phục vụ cho các chính sách cuat chính phủ trong việc
khuyến khích cho người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và chuyển ngoại

hối về
3.42 Kinh doanh ngoại tệ : Thực hiện với mục đích phục vụ khách hàng
trong việc mua và bán ngoại tệ
3.43 Cho vay xuất nhập khẩu : Với mục đích phục vụ các khách hàng và
mở rộng phạm vi hoạt động của ngân hàng.
3.5 Phòng kế toán và ngân quỹ
3.5.1 Về kế toán:
Là một đơn vị thuộc tổ chức của chi nhánh NHNN& PTNT Láng Hạ,
phòng kế toán có nhiiệm vụ tham mưu cho ban giám đốc tổ chức chỉ đạo kiểm
trả tổng hợp công tác kế toán, thanh toán, quản lý thu chi tài chính của toàn
chi nhánh , đồng thời trực tiếp thực hiện công tác hạch toán kế toán, thanh
toán và quảnn lý thu chi tài vị hội sở Hà Nội , phù hợp với các chế độ và theo
pháp luật thực hành.
3.5.2 Về ngân quỹ
Đảm bảo cung ứng tiền mặt, USD hoạt động của toàn chi nhánh
Hướng dẫn thống nhất nội dung, yêu cầu kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất. Trực tiếp kiểm tra kho quỹ toàn thành phố định kỳ 6 tháng một lần, đề
xuất định mức tồn quỹ nghiệp vụ 6 tháng cho các chi nhánh khu vực.
Tổ chức hạch toán kho, mở sổ theo dõi kho, thẻ kho, kiểm tra chu đáo
việc xuất nhập, bảo quản tiền và các chứng từ có giá trong kho. Thực hiện
nghiêm chỉnh chế độ ra vào kho, chế độ quản lý chìa khoá, chế độ kiểm quỹ cuối
ngày, kiểm kho cuối năm.
Đảm bảo an toàn tuyệt đối kho tiền, vận chuyển tiền đến, đi các chi
nhánh trong toàn hệ thống, thực hiện thu chi tiền , ngân phiếu, USD cho khách
hàng tại các chi nhánh nội thành và ban tiết kiệm tại các chi nhánh thành phố.
3.6 Phòng nghiệp vụ đối ngoại
- Chi nhánh phối hợp cùng với phòng nghiệp vụ đối ngoại trong việc mua
bán ngoại tệ phục vụ khách hàng.
Chi nhánh gửi hồ sơ thanh toán xuất nhập khẩu tới phòng nghiệp vụ đối
ngoại.

Khi đủ điều kiện mở l/C chi nhánh chuyển cho vay 5% ký quỹ để mở L/C
cho doanh nghiệp. Theo chế độ thanh toán L/C chi nhánh chuyển kịp thời số
tiền thanh toán với nước ngoài nên chi nhánh thành phố để phòng nghiệp vụ
đối ngoại làm thủ tục thanh toán ra nước ngoài.
- Phòng nghiệp vụ đối ngoại gửi cho chi nhánh
Khi hồ sơ đủ điều kiện mở L/C phòng thông báo chấp nhận mở L/C
cho chi nhánh để chi nhánh chuyển 5% mở L/C về phòng nghiệp vụ đối ngoại.
Khi nhận được bộ chứng từ- phòng thông báo về tính hợp lệ hoặc
chưa hợp lệ của bộ chứng từ.
Gửi bảng tỷ giá hối đoái hàng ngày cho chi nhánh để chi nhánh hạch
toán quy đổi.
4. Những thuận lợi và khó của Ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ .
Ngay từ khi thành lập, chi nhánh ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ đã
phải chứng tỏ mình trước không ít những thuận lợi và thách thức, khó khăn.
Ngành Ngân Hàng nói chung và ngân hàng NN&PTNT Việt Nam nói
riêng thực hiện chấn chỉnh hoạt động tín dụng . Ngân hàng sau thanh tra
nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả kinh doanh của các ngân hàng thương
mại và uy tín của ngành. Uy tín của ngân hàng NN& PTNT Việt Nam được
nâng cao hơn có tác dụng tích cực với công tác thu hút khách hàng và đa dạng
hoá hoạt động của ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ.
Là một chi nhánh mới được thành lập, tuy còn bỡ ngỡ non trẻ trong
hoạt động, nhưng Ngân Hàng có thể tranh thủ kế thừa, học hỏi những kinh
nghiệm rút ra từ những thành công, thất bại của các ngân hàng thương mại
khác. Thêm nữa, ngân hàng có trụ sở đạt tại vị trí hết sức tiện lợi, trên một địa
bàn sôi động, có điều kiện thuận lợi để phát triển các động, các nghiệp vụ kinh
doanh và dịch vụ một cách đa dạng. Mặt khác, các nguồn vốn huy động từ tiền
gửi của khách hàng, tiền gửi của các tổ chức tín dụng và tiết kiệm từ dân cư
là rất phong phú giúp cho Ngân Hàng có khả năng đáp ứng tối đa nhu cầu của
doanh nghiệp cũng như dân cư.
Bên cạnh đó, trong quá trình hoạt động kinh doanh của mình ngân

hàng luôn nhận được sự chỉ đạo, giúp đỡ có hiệu quả và rất kịp thời từ Ngân
Hàng NN&PTN Việt Nam, sự quan tâm ủng hộ của chính quyền thành phố.
Một thuận lợi hết sức quan trọng nữa đối với Ngân Hàng trên bình
diện vĩ mô là sự phục hồi phát triển của nền kinh tế thế giới và khu vực . Nền
kinh tế Việt Nam - nền kinh tế mà trước đây một vài năm trong giai đoạn
khủng hoảng kinh tế khu vực vẫn có tăng trưởng dương, nhịp độ tăng trưởng
kinh tế(GDP) năm 97 đạt % và năm 98 đạt 5,8 % , tăng trưởng nông nghiệp
4,5 % năm 97 và 3% năm 98, tăng trưởng công nghiệp năm 97 đạt % và 11%
năm 98, thì nay dưới sự phục hồi của nền kinh tế khu vực sẽ có điều kiện thuận
lợi hơn trong việc phát triển kinh tế trên tất cả các ngành, lĩnh vực hoạt động
của đất nước trong đó đặc biệt có ngành Ngân Hàng - một ngành mà bản thân
nó đã chịu ảnh hưởng lớn và sâu sắc nhất trong cuộc khủng hoảng kinh tế khu
vực vừa qua.
Và thêm một tín hiệu tốt đẹp đối với hoạt động của Ngân Hàng là sự
đang hình thành và phát triển của thị trường chứng khoán tại Việt Nam. Với
hai trung tâm giao dịch tại Hà Nội và Thành Phố Hồ Chí Minh , và sau này khi
sở giao dịch chứng khoán chính thức hình thành thì hoạt động của nền kinh tế
chắc chắn sẽ sôi động và lĩnh vực kinh doanh, mua bán chứng khoán và cung
cấp các dịch vụ khác của Ngân Hàng trên thị trường chứng khoán sẽ đem lại tỷ
phần thu không nhỏ trong thu nhập và trong tăng trưởng nguồn vốn kinh
doanh của Ngân Hàng.
Bên cạnh những thuận lợi trên, Ngân Hàng NN&PTNT Láng Hạ cũng
gặp không ít khó khăn bao gồm cả những khó khăn chung của ngành Ngân
Hàng và khó khăn riêng do đặc điểm của chi nhánh Láng Hạ khi mới bắt đầu
thành lập.
Nhìn chung năm 1997 -1998 khi Ngân Hàng mới thành lập, kinh tế
thủ đô có tăng trưởng nhanh hơn so với các tỉnh khác, tuy nhiên tốc độ này đã
sớm bị chững lại. Bên cạnh những thiệt hại về thiên tai lũ lụt, ngành kinh tế
còn chịu sự tác động chi phối của cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực
gây tâm lý bất ổn cho khách hàng dẫn đến co hẹp về hoạt động; sự cạnh tranh

giữa các Ngân Hàng trong nước, Ngân Hàng ngoài nước, đặc biệt tại thủ đô
Hà Nội cạnh tranh ngày càng quyết liệt của hơn 60 Ngân Hàng trên tất cả các
lĩnh vực huy động vốn, mở rộng cho vay, thanh toán, mua ngoại tệ... diễn ra sôi
động, gay gắt làm cho việc tìm kiếm khách hàng hết sức khó khăn. Chi nhánh
Láng Hạ chưa tạo được niềm tin lớn với các Ngân Hàng đối tác nước ngoài,
gây cho họ tâm lý đắn đo, nghi ngờ khi giao dịch với Ngân Hàng.
Một thực tế tồn tại hiện nay là trong khi các doanh nghiệp đang hết
sức cần vốn để mở rộng phát triển hoạt động kinh doanh thì các Ngân Hàng lại
xảy ra tình trạng ứ đọng vốn lớn mà không giải ngân được. Tình trạng thiểu
phát kéo dài trong năm 99 mặc dù Ngân Hàng nông nghiệp đã năm lần hạ lãi
suất trần cho vay từ 1,2 % /tháng xuống còn 0,85%/ tháng nhằm thực hiện
chủ trương kích cầu của chính phủ, nhưng do nền kinh tế chưa thoát hẳn ảnh
hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực nên nhìn chung các
doanh nghiệp thiếu các dự án khả thi, và do vậy việc thẩm định và cho vay trở
nên khó khăn gây ứ đọng vốn cho Ngân Hàng.
Ngoài ra, quy mô hoạt động của chi nhánh Ngân Hàng NN&PTNT
Láng Hạ còn hạn chế, đội ngũ cán bộ của Ngân Hàng còn chưa cập nhập cả
trong nghiệp vụ cũng như ngoại ngữ cho giao dịch với bạn bè quốc tế .