ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

PHÙNG HỒNG PHONG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC KỶ LUẬT CHO
HỌC VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
Mã số: 8140114

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Thúy Hằng

HÀ NỘI – 2019


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn
sâu sắc tới Ban giám hiệu, cán bộ quản lý và các thầy giáo, cô giáo Trường
Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy, tạo mọi điều
kiện tốt nhất giúp tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô PGS.TS.Đỗ Thị
Thúy Hằng- Người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận
văn này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng tổ chức cán bộ, Bộ
môn Quân sự võ thuật - Thể dục thể thao đã cung cấp tài liệu, số liệu, tham
gia đóng góp nhiều ý kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình
học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ các thầy cô giáo, bạn bè
và đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng

năm 2019

Tác giả luận văn

Phùng Hồng Phong


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết đầy đủ

Chữ viết tắt

Cán bộ quản lý

CBQL

Công an nhân dân

CAND

Giáo dục kỷ luật

GDKL

Giáo dục và đào tạo


GD&ĐT

Giảng viên

GV

Học viên

HV

Nhà xuất bản

Nxb

Quản lý giáo dục

QLGD

Xã hội chủ nghĩa

XHCN


MỤC LỤC
Trang

MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu .................................................................................. 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ............................................................ 3

4. Câu hỏi nghiên cứu..................................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học .................................................................................... 3
6. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................. 3
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu...................................................................... 4
8. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................ 4
9. Những đóng góp của đề tài ......................................................................... 5
10. Kết cấu của luận văn................................................................................. 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
KỶ LUẬT CHO HỌC VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG AN .......... 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ............................................................... 6
1.1.1. Các nghiên cứu về kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật ............................. 6
1.1.2. Các nghiên cứu về giáo dục kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật ở nhà
trường ............................................................................................................ 8
1.2. Các khái niệm cơ bản ............................................................................ 9
1.2.1. Quản lý ................................................................................................. 9
1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường ................................................... 11
1.2.3. Giáo dục kỷ luật ................................................................................. 12
1.2.4. Quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật .................................................... 15
C

..... 16

1.3.1. Đặc điểm của trường Cao đẳng an ninh ............................................. 17
1.3.2. Đặc điểm của hoạt động giáo dục kỷ luật trường Cao đẳng an ninh .. 19


1.4. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trƣờng
Cao đẳng an ninh ........................................................................................ 21
1.4.1. Xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên . 21
1.4.2. Tổ chức hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên ............................... 22

1.4.3. Chỉ đạo hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên................................ 23
1.4.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên ......... 25
1.5. Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học
viên Trƣờng Cao đẳng Công an ................................................................ 26
1.5.1. Yếu tố khách quan .............................................................................. 26
1.5.2. Yếu tố chủ quan ................................................................................... 29
Tiểu kết chương 1 ........................................................................................ 33
C

ơ

2:

ỰC RẠNG QUẢN LÝ OẠ ĐỘNG GIÁO DỤC KỶ LUẬ

C O ỌC VIÊN RƯỜNG CAO ĐẲNG AN NIN N ÂN DÂN I............ 34
2.1. Khái quát chung về Trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dân I ............. 34
2.1.1. Khái quát về sự hình thành, phát triển của Trường Cao đẳng An ninh
nhân dân I .................................................................................................... 34
2.1.3. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ........................................ 35
2.1.4. Quy mô đào tạo Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I ......................... 36
2.1.5. Kết quả hoạt động giáo dục học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân
dân I ............................................................................................................. 36
2.2. Khái quát về tổ chức khảo sát thực trạng ....................................... 37
2.2.1. Mục tiêu, nội dung khảo sát .............................................................. 37
2.2.2. Đối tượng, số lượng khảo sát ............................................................ 38
2.2.3. Phương pháp khảo sát và phương pháp xử lý số liệu .......................... 38
2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trƣờng Cao đẳng
An ninh nhân dân I ..................................................................................... 39
2.3.1. Nhận thức của giảng viên, cán bộ quản lý và học viên về hoạt động

GDKL........................................................................................................... 39


2.3.2. Nội dung giáo dục kỷ luật cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân
dân I ............................................................................................................. 43
2.3.3. Hình thức tổ chức hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I .............................................................................. 45
2.3.4. Điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I .............................................................................. 47
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trƣờng
Cao đẳng An ninh nhân dân I ................................................................... 49
2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên... 49
2.4.2. Thực trạng tổ chức hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên .............. 52
2.4.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện hoạt động GDKL cho học viên ............. 54
2.4.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục kỷ luật cho
học viên ........................................................................................................ 56
2.4.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục kỷ
luật cho học viên .......................................................................................... 58
2.4.6. Đánh giá chung .................................................................................. 59
2.4.7. Những vấn đề thực tiễn đang đặt ra trong quản lý hoạt động giáo dục
kỷ luật cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I .......................... 62
Tiểu kết chương 2 ........................................................................................ 64
C

ơ

: BIỆN P ÁP QUẢN LÝ OẠ ĐỘNG GIÁO DỤC KỶ LUẬ

C O ỌC VIÊN RƯỜNG CAO ĐẲNG AN NIN N ÂN DÂN I .......... 65
3.1. Các nguyên tắc trong xây dựng các biện pháp quản lý ..................... 65

3.1.1. Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên ........................................ 65
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa, đồng bộ và tính mục đích ................................ 66
3.1.3. Tuân thủ Điều lệnh quản lý, phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ và mục
tiêu, yêu cầu đào tạo của nhà trường ........................................................... 66
3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn ....................................................................... 67
3.1.5. Đảm bảo tính khoa học, khả thi và tính trọng điểm ............................ 67


3.2. Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trƣờng
Cao đẳng An ninh nhân dân I ...................................................................... 68
3.2.1. Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức và phát huy vai trò tích cực,
tự giác cho học viên trong giáo dục kỷ luật .................................................. 68
3.2.2. Xây dựng và thực hiện mục tiêu, kế hoạch giáo dục kỷ luật cho học viên .. 71
3.2.3. Chỉnh sửa và hoàn thiện hệ thống văn bản trong quản lý hoạt động
giáo dục kỷ luật cho học viên ....................................................................... 76
3.2.4. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho
hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên ....................................................... 79
3.2.5. Phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong quản lý hoạt động giáo dục kỷ
luật cho học viên .......................................................................................... 84
3.2.6. Tăng cương duy trì nề nếp kiểm tra, đánh giá kết quả quản lý hoạt động
giáo dục kỷ luật cho học viên ....................................................................... 87
3.2.7. Mối quan hệ giữa các biện pháp ......................................................... 91
3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp ......... 92
3.3.1. Mục đích khảo nghiệm ........................................................................ 92
3.3.2. Đối tượng khảo nghiệm ...................................................................... 92
3.3.3. Quy trình khảo nghiệm ....................................................................... 92
3.3.4. Kết quả khảo nghiệm .......................................................................... 93
3.3.5. Sự tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp . 97
Tiểu kết chương 3 ........................................................................................ 99
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .............................................................. 100

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC
CÔNG BỐ ................................................................................................. 107
PHỤ LỤC.................................................................................................. 108


DANH MỤC BẢNG BIỂU
ảng 2.1. Cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I ...............35
ảng 2.2. Số lượng và trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I ...........................................................35
ảng 2.3. Số lượng học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I......................36
ảng 2.4. Kết quả giáo dục, rèn luyện và phân loại của học viên ......................36
ảng 2.5. Kết quả khảo sát việc nhận thức về kỷ luật, GDKL và quản lý hoạt
động GDKL cho HV Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I ............39
ảng 2.6. Đánh giá của C QL, giáo viên và HV về nội dung GDKL cho HV....43
ảng 2.7. Đánh giá của C QL, giáo viên và HV về hình thức tổ chức hoạt động
GDKL cho HV ....................................................................................45
ảng 2.8. Đánh giá của C QL, giáo viên và HV về điều kiện tổ chức hoạt động
GDKL cho HV ...................................................................................47
ảng 2.9. Đánh giá của C QL và GV về xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt
động GDKL .......................................................................................49
ảng 2.10. Đánh giá của CBQL, GV về phát huy vai trò của các lực lượng trong
hoạt động GDKL ...............................................................................52
ảng 2.11. Đánh giá của C QL, giáo viên và HV về công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt
động GDKL ........................................................................................54
ảng 2.12. Đánh giá của GV, C QL về công tác kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt
động GDKL .......................................................................................56
ảng 2.13. Tổng hợp kết quả khảo sát các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động
GDKL cho HV ....................................................................................58
ảng 3.1. Khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp ...................................93
ảng 3.2. Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp ......................................95



DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

TT

Trang

iểu đồ 3.1.

Tính cần thiết của các biện pháp

94

iểu đồ 3.2.

Tính khả thi của các biện pháp

96


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong cuộc đời hoạt động cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người
luôn quan tâm đến công tác Công an. Những lời dạy của Bác có ý nghĩa sâu sắc,
toàn diện đối với quá trình công tác, chiến đấu, rèn luyện, tu dưỡng của mỗi cán
bộ, chiến sĩ Công an. Trong những phẩm chất đó, kỷ luật là một yếu tố quan
trọng tạo thành truyền thống, hun đúc nên sức mạnh của lực lượng CAND, là
nhân tố quyết định để lực lượng CAND hoàn thành xuất sắc mọi yêu cầu nhiệm
vụ mà Đảng và nhân dân giao phó.

Tư tưởng, tình cảm và lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã trở thành di
sản tinh thần vô giá, là nền tảng lý luận, kim chỉ nam chỉ đạo mọi hoạt động của
lực lượng CAND trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội. Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Công an đánh địch
bên ngoài đã khó, đánh địch bên trong người còn khó khăn hơn. Vì vậy, phải
nâng cao kỷ luật, tính tổ chức, chống ba phải, nể nang. Công tác phải đi sâu và
thiết thực. Làm việc phải có điều tra, nghiên cứu, không được tự kiêu, tự đại.
Phải toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân thì khuyết điểm mới có thể khắc phục
được và ưu điểm mới có thể phát huy được” [21, tr. 280].
Trường CĐANND I là một trong 04 trường cao đẳng trọng điểm của
ngành, đóng vai trò nòng cốt trong hệ thống các trường CAND, thực hiện
nhiệm vụ đào tạo cán bộ an ninh có trình độ cao đẳng và trung cấp cho lực
lượng CAND... Sứ mệnh nặng nề và vẻ vang của nhà trường là đào tạo cán
bộ an ninh có nhân cách phát triển toàn diện, vừa hồng lại vừa chuyên để thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong
quá trình đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng, tình hình tội phạm có xu hướng
gia tăng, phức tạp, với phương thức, thủ đoạn phạm tội có tính chất nguy
hiểm, manh động. Vì vậy, mục tiêu và nhiệm vụ đào tạo của nhà trường hiện
nay không chỉ dừng lại ở việc trang bị kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề
nghiệp, năng lực thực hành mà cần phải chú ý, đề cao việc giáo dục đạo đức,

1


lối sống, kỷ luật cho HV, góp phần xây dựng lực lượng CAND chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại.
Thực hiện Nghị quyết của Đảng và Bộ Giáo dục - Đào tạo về đổi mới
toàn diện giáo dục và đào đạo, Bộ Công an đã ban hành Nghị quyết số 17NQ/BCA và Chỉ thị số 13-CT/BCA về “Đổi mới toàn diện giáo dục đào tạo
trong CAND”. Thực hiện các chỉ thị, nghị quyết trên, Trường CĐANND I
đặc biệt quan tâm, chú trọng đến công tác quản lý giáo dục, xây dựng nếp

sống chính quy, ý thức kỷ luật chặt chẽ, hiện đại cho HV, góp phần nâng cao
chất lượng GD&ĐT của Nhà trường, cơ bản đáp ứng được thực tiễn công tác
đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong công tác quản lý, giáo
dục kỷ luật cho HV vẫn còn những hạn chế như: Nhận thức của cán bộ quản lý,
giáo viên và học viên về công tác quản lý hoạt động GDKL cho HV vẫn còn
chưa toàn diện; các hoạt động GDKL cho HV được tổ chức nhiều nhưng chưa
thực sự thống nhất, hiệu quả; nội dung, hình thức, phương pháp GDKL cho HV
chưa phù hợp; việc quản lý hoạt động GDKL cho HV viên chưa khoa học; ở
những phương diện nhất định, còn thiếu tính kế hoạch, tổ chức chưa chặt chẽ,
chỉ đạo chưa sâu sát, kiểm tra chưa kịp thời... dẫn đến vẫn còn một số HV vi
phạm điều lệnh CAND, chế độ quy định của Ngành Công an và của nhà trường
và bị xử lý kỉ luật. Những vi phạm đó ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thực hiện
nhiệm vụ và uy tín của nhà trường. Đây là thực trạng và cũng là nguyên nhân
ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường, ảnh hưởng đến
sự nghiệp đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt
động giáo dục kỷ luật cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I”
để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành QLGD.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, phân tích đánh giá thực trạng, đề tài đề xuất
biện pháp quản lý hoạt động GDKL cho HV, góp phần thực hiện tốt mục tiêu
GD&ĐT của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.

2


3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động giáo dục HV Trường Cao đẳng Công an.

3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
4. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường cao đẳng An
ninh nhân dân I hiện nay như thế nào?
- Nhà trường cần đề xuất thực hiện các biện pháp như thế nào để nâng cao
chất lượng hoạt động GDKL cho HV Trường cao đẳng An ninh nhân dân I?
5. Giả thuyết khoa học
Quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I
là một khâu quan trọng trong nhiệm vụ, nội dung giáo dục, đào tạo của nhà
trường nhưng trong thực tiễn quản lý hoạt động này đang tồn tại những hạn
chế bất cập đang đòi hỏi cần có những biện pháp quản lý phù hợp. Nếu tổ
chức thực hiện nghiêm: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và đối
tượng quản lý; đồng thời, phối hợp chặt chẽ các chủ thể trong quá trình quản lý
với đề cao vai trò tự quản lý, chấp hành kỷ luật của HV; coi trọng đổi mới nội
dung, phương pháp, hình thức GDKL cho HV nhằm nâng cao tính tích cực tự
giác giáo dục, tự rèn luyện của HV; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh;
tăng cường kiểm tra, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm GDKL cho HV thì sẽ
nâng cao được hiệu quả GDKL cho HV, góp phần nâng cao chất lượng
GD&ĐT của nhà trường trong tình hình mới.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài có nhiệm vụ giải quyết những
nội dung sau:
Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên.

3


Khảo sát và đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân ưu điểm, khuyết
điểm của việc quản lý hoạt động giáo dụckỷ luật cho HV Trường Cao đẳng An

ninh nhân dân I.
Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I.
Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt
động GDKL cho HV Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
7.1. Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu về quản lý hoạt động
GDKL cho HV Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
7.2. Giới hạn đối tượng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho
học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
Số lượng khảo sát: 60 cán bộ quản lý, 50 giảng viên và 300 học viên
(K47S, K48S, K49S, K50S) của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
7.3. Giới hạn địa bàn nghiên cứu
Địa bàn khảo sát: Tác giả tập trung khảo sát tại Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I và phòng an ninh nội bộ CA Hà Nội
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
Tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học
chuyên ngành, bao gồm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu
thực tiễn... cụ thể là:
8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Đề tài sử dụng các phương pháp như: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa,
khái quát hóa các tài liệu lý luận chuyên ngành, liên ngành, các văn kiện, nghị
quyết của Đảng, các văn bản pháp luật, chính sách của Đảng, Nhà nước về lĩnh
vực GD&ĐT; các công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài nghiên

4


cứu; các báo cáo, sơ kết, tổng kết của Trường CĐ ANND I về công tác quản lý

giáo dục của học viên.
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi, trao đổi, phỏng vấn trực tiếp được
tiến hành đối với cán bộ các cơ quan chức năng, CBQL, GV và HV.
Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, thống kê, tổng hợp các báo
cáo của đơn vị quản lý HV và của Nhà trường.
Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của một số nhà khoa học, cán bộ
quản lý, giảng viên có nhiều kinh nghiệm về lý luận và thực tiễn có liên quan
đến nội dung của đề tài nghiên cứu.
8.3. Nhóm phương pháp hỗ trợ
Sử dụng toán thống kê để tổng hợp, tính toán, xử lý các số liệu điều tra
đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu thực trạng và khảo nghiệm tính
cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất.
9. Những đóng góp của đề tài
Đề tài nghiên cứu được hội đồng đánh giá, nghiệm thu thành công sẽ góp
phần nhất định trong việc bổ sung, hoàn thiện lý luận QLGD, giúp các CBQL
thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ quản lý của mình có cơ sở lý luận và thực
tiễn ở các trường cao đẳng, đại học An ninh nhân dân.
Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ giảng dạy, CBQL và
HV trong Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I và các trường trong Bộ Công an.
10. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,
phụ lục luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học
viên trường Cao đẳng Công an
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên
trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1
Chương 3: iện pháp quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên
trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1


5


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC KỶ LUẬT
CHO HỌC VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG AN
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu về kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật
Vấn đề quản lý giáo dục đã được các tác giả quan tâm nghiên cứu dưới
nhiều góc độ khác nhau, như: Trần Kiểm (2014), “Khoa học quản lý giáo dục
- một số vấn đề lý luận và thực tiễn” [18]; Bùi Minh Hiền (2012), “Quản lý
giáo dục” [15]; Nhìn chung, các tác giả tập trung luận giải nhiều vấn đề cơ
bản về quản lý giáo dục và quản lý trường học; bước đầu nghiên cứu QLGD,
đạo đức và đề cập một số nguyên tắc, phương pháp, xây dựng các biện pháp
QLGD đối với học sinh, sinh viên.
Các nghiên cứu vấn đề kỷ luật dưới góc độ của Tâm lý học có công trình
khoa học tiêu biểu như: Đinh Hùng Tuấn (1996), “Cơ sở tâm lý học của củng
cố và nâng cao tính kỷ luật của các tập thể quân sự bộ đội Đặc công” [29],
tác giả đã xác định các biện pháp xã hội - tâm lý nhằm nâng cao tính kỷ luật
của quân nhân. Đó là giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức, xây dựng động cơ
GDKL cho các quân nhân; tổ chức tốt mọi hoạt động quân sự trong đơn vị;
thực hành kỷ luật nghiêm, xây dựng thói quen hành vi kỷ luật vững chắc; phát
huy vai trò của người chỉ huy và tập thể cơ sở quân nhân trong xây dựng các
nền nếp kỷ luật của đơn vị, quản lý kỷ luật tốt nhằm phát triển tính kỷ luật của
quân nhân; tích cực hoá tự giáo dục kỷ luật của mỗi quân nhân. Các tác giả
cũng đề cập đến vấn đề quản lý và coi đó là một trong những biện pháp nhằm
nâng cao tính kỷ luật của quân nhân.
Các nghiên cứu vấn đề kỷ luật dưới góc độ của Khoa học giáo dục có
các công trình khoa học tiêu biểu: Phạm Minh Thụ (2004), “Sử dụng tổng hợp
các phương pháp giáo dục thói quen hành vi kỷ luật cho học viên sĩ quan ở

các trường đại học quân sự” [24]; Vũ Quang Hải (2009), “Nghiên cứu quy

6


trình tổ chức GDKL cho học viên trong Nhà trường Quân đội” [14]; Phạm
Đình Hoè (2008), “Hệ thống biện pháp giáo dục kỷ luật cho học viên văn hoá
nghệ thuật trong Quân đội” [16]; Vũ Đình Khoa (2007), “Giáo dục, rèn
luyện kỷ luật quân sự cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở
Trường sĩ quan Pháo binh hiện nay”[17]; Nguyễn Xuân Quang (2011),
“Công tác giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho đảng viên là học viên ở Trường sĩ
quan Chính trị hiện nay”[23], Trong các công trình này, các tác giả đã phân
tích những phương pháp, biện pháp cụ thể dưới các góc độ khác nhau về
GDKL cho HV các trường sĩ quan trong thời kỳ mới, nhằm đáp ứng tốt yêu
cầu GD&ĐT, xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,
từng bước hiện đại.
Dưới góc độ khoa học QLGD đã có một số công trình khoa học tiêu biểu
nghiên cứu: Tác giả Phạm Đình Dũng (2008),“Quản lý hoạt động GDKL cho
học viên Trường sĩ quan Tăng - Thiết giáp” [9]; tác giả Phạm Đình Luyện
(2014), “Quản lý hoạt động GDKL cho học viên Trường Sĩ quan Không
quân” [19]. Các công trình khoa học trên đã tập trung nghiên cứu, luận giải
các vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động GDKL cho HV các
Nhà trường như: Nội dung quản lý, những yếu tố tác động đến hoạt động
GDKL cho HV. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu
quả quản lý hoạt động GDKL đối với HV. Bên cạnh đó, có một số tác giả, bài
báo khoa học đi nghiên cứu, bàn luận làm sáng tỏ ý nghĩa, tầm quan trọng của
kỷ luật, quản lý GDKL và vai trò của nhà quản lý trong công tác giáo dục và
GDKL cho quân nhân và tập thể quân nhân.
Trên cơ sở làm rõ hệ thống lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng, các tác
giả đã đề xuất, kiến nghị và đưa ra các biện pháp trong việc xây dựng, củng

cố và phát triển kỷ luật quân đội; đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác
giáo dục, quản lý giáo dục, GDKL, trong đó nhấn mạng việc phát huy vai trò

7


của đội ngũ cán bộ quản lý, các tổ chức trong việc GDKL cho chiến sĩ quân
nhân và tập thể quân nhân trong lực lượng quân đội.
1.1.2. Các nghiên cứu về giáo dục kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật ở
nhà trường
Trong đề tài khoa học Cấp bộ (2000): “Xây dựng lực lượng Công an
nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [8]. Tác giả Phan Văn Dần, đã xác
định vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của nhiệm vụ xây dựng lực lượng
CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hết lòng phục vụ
Tổ quốc, phục vụ nhân dân. Tác giả điểm lại những thành tựu, hạn chế và
nguyên nhân, xác định một số trọng tâm công tác công an trong thời gian tới,
trong đó có công tác rèn luyện kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh CAND.
Tác giả Nguyễn Văn Thanh (2004), “Mối quan hệ giữa phát huy dân chủ
xã hội chủ nghĩa và tăng cường kỷ luật trong lực lượng Công an nhân dân
hiện nay” [30]. Trong đó, tác giả Nguyễn Văn Thanh đã nghiên cứu, làm rõ
mối quan hệ biện chứng giữa dân chủ và kỷ luật trong lực lượng vũ trang, trên
cơ sở đó, tác giả khái quát thành một số vấn đề mang tính quy luật trong quá
trình xây dựng, phát huy nền dân chủ xã hội chủ nghĩa và việc tăng cường kỷ
cương, kỷ luật trong lực lượng CAND.
Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện kỷ
luật cho học viên ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang”[34] của tác giả Lê
Thị Thanh Xuân (2018) đã luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về nâng
cao chất lượng giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho HV và trên cơ sở đó đề xuất
một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện kỷ luật

cho HV ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang hiện nay.
Trong luận Văn thạc sĩ (2016): “Quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho
học viên ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang” [31], tác giả Nguyễn Quốc
Tuấn đã luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về quản lý hoạt động GDKL

8


cho HV ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang và đề xuất một số giải pháp
nâng cao chất lượng quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Trung cấp
Cảnh sát vũ trang hiện nay.
Trong lực lượng Công an, đào tạo cán bộ là nhiệm vụ quan trọng để xây
dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại,
đáp ứng thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đoạn
hiện nay. Vì vậy, đã có nhiều tác giả, công trình nghiên cứu về kỷ luật và
quản lý hoạt động GDKL cho HV trong các học viện, nhà trường và đơn vị
quân đội, công an. Từ những góc độ, phạm vi nghiên cứu khác nhau, các công
trình khoa học trên đã giải quyết thành công nhiều vấn đề về công tác GDKL
và quản lý hoạt động GDKL trong các nhà trường, đơn vị. Kết quả nghiên
cứu của các công trình khoa học trên phần nào đã đáp ứng được tình hình
nhiệm vụ của cách mạng, nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng
các học viện, nhà trường quân đội và công an. Đây là những công trình khoa
học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, là tài liệu tham khảo có giá trị cho
tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn của mình. Tuy nhiên
cho đến nay vẫn chưa có đề tài nghiên cứu về “Quản lý hoạt động GDKL cho
học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I”, do đó tác giả lựa chọn vấn
đề này để nghiên cứu, nhằm bổ sung cho công tác nghiên cứu cơ sở lý luận và
thực tiễn về công tác quản lý hoạt động GDKL cho học viên, góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục của ngành công an.
1.2. Các khái niệm cơ bản

1.2.1. Quản lý
Trong quá trình phát triển của lý luận quản lý, có nhiều cách định nghĩa
khác nhau về khái niệm này dựa trên các cách tiếp cận khác nhau, cụ thể như:.
Đại từ điển Tiếng Việt do tác giả Nguyễn Như Ý chủ biên (1999), khái
niệm quản lý được hiểu là: “Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị,
một cơ quan, là trông coi, gìn giữ và theo dõi việc gì. Hai quá trình này phải
được gắn bó chặt chẽ với nhau thì toàn hệ thống mới đạt được thế cân bằng,

9


tồn tại và phát triển phù hợp trong mối tương tác với các yếu tố bên trong và
bên ngoài”.
Từ điển Giáo dục học (2001) khái niệm quản lý được hiểu: “Quản lý là
hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý
(người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức
nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”.
Tác giả F.W. Taylor (1856-1915) quan niệm: Quản lý là nghệ thuật biết
rõ ràng, chính xác, cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt
nhất và rẻ nhất.
Theo H.Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối
hợp những nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức).
Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có
thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất
mãn cá nhân ít nhất”.
Theo quan điểm của các tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thị Đức thì quản
lý được hiểu là một quá trình định hướng, có mục tiêu, quản lý có hệ thống; là
quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định.
Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người
quản lý mong muốn.

Các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc có quan niệm:
“Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người
quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) - trong một tổ chức - nhằm
làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”.
Từ các khái niệm trên có thể thấy rằng quản lý là một hoạt động có mục
đích, mọi hoạt động của nhà quản lý đều hướng tới mục tiêu của tổ chức; hoạt
động của nhà quản lý là khai thác các nguồn lực một cách tối đa; hoạt động
luôn tuân theo một quy trình hợp lý. Như vậy có thể hiểu một cách khái quát
Quản lý là quá trình ra quyết định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra công việc của

10


các bộ phận, các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các
nguồn lực một cách phù hợp để đạt được mục đích đã định.
1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
Quản lý giáo dục
Bàn về hoạt động QLGD, tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng “Quản lý
giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ
thể quản lý nhằm cho hệ vận hành theo đường lối, nguyên lý giáo dục của
Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành
theo nguyên lý giáo dục tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với
ngành giáo dục với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [13].
Tuy quan niệm về QLGD có cách tiếp cận khá phong phú, với những nội
dung rộng hẹp khác nhau, song bằng việc kế thừa và tổng hợp kết quả của các
công trình khoa học đã công bố, có thể quan niệm: Quản lý giáo dục là quá
trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, đưa
hoạt động giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, đạt tới kết quả mong
muốn một cách hiệu quả nhất.
Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường ở Việt Nam có nhiều hình thức quản lý với chế độ
một thủ trưởng, tức là mỗi trường đều có một hiệu trưởng và hội đồng giáo
viên là chủ thể quản lý trực tiếp vận hành hệ thống giáo dục thực hiện các
mục tiêu giáo dục chung, có thể quan niệm: Quản lý nhà trường là hoạt động
của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giảng
viên, học viên và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các
nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng GD&ĐT trong nhà trường.
Như vậy, quản lý nhà trường là hoạt động vận dụng, cụ thể hóa, triển
khai thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng vào thực tiễn của
nhà trường, đảm bảo sự phù hợp với nguyên lý giáo dục, nhằm đạt được mục
tiêu giáo dục và đào tạo đã đặt ra, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT
trong nhà trường.

11


1.2.3. Giáo dục kỷ luật
Theo Từ điển tiếng Việt: “Giáo dục là hoạt động nhằm tác động một
cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể chất của một đối tượng nào
đó, làm cho đối tượng ấy dần dần có được những phẩm chất, năng lực như
yêu cầu đề ra” [33].
Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Kỷ luật trật tự nhất định trong hành
vi của con người theo những chuẩn mực do luật pháp, đạo đức quy định trong
từng thời kỳ lịch sử, vì lợi ích của toàn xã hội hay của giai cấp, tập đoàn xã
hội riêng rẽ hay của một cộng đồng. Kỷ luật là phương tiện để thống nhất
hành động trong cộng đồng” [32].
Theo đó, trong bất cứ tổ chức nào, để tạo sự thống nhất, duy trì mọi hoạt
động theo quy củ, nền nếp, tất yếu phải có thể chế, nguyên tắc, quy tắc và quy
định riêng đảm bảo cái chung, cái riêng trên cơ sở của luật pháp.
Kỷ luật có thể hiểu theo nhiều nghĩa, dựa trên cách tiếp cận khác nhau,

tuy nhiên có thể thấy kỷ luật được hiểu bao gồm các yếu tố như: Những quy
tắc, chuẩn mực được xây dựng trên cơ sở nhận thức, thống nhất và phản ánh
lợi ích của nhóm xã hội, của cộng đồng, một tổ chức hay cả xã hội. Những
nguyên tắc, quy định, chuẩn mực đó có giá trị, trở thành cơ sở pháp lý bắt
buộc mọi người trong nhóm xã hội, tổ chức, cộng đồng phải tuân theo.
Nội dung của kỷ luật mang tính chính trị - xã hội, phản ánh và cụ thể hoá
Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; điều lệnh, chế độ, qui chế, quy tắc, qui
định của Ngành; mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên.
Kỷ luật có khách quan, đòi hỏi tính tự giác nghiêm minh; kỷ luật của lực
lượng CAND được xây dựng, duy trì và phát triển trên cơ sở cán bộ, chiến sĩ
giác ngộ về lý tưởng, mục tiêu chiến đấu, nghĩa vụ và trách nhiệm đối với sự
nghiệp cách mạng và đối với nhân dân; kỷ luật của lực lượng CAND tạo nên
bản lĩnh và năng lực hoàn thành nhiệm vụ dựa trên cơ sở giáo dục, tổ chức
quản lý chặt chẽ của đơn vị, tổ chức CAND.

12


Trong đề tài này, xuất phát từ mục đích nghiên cứu, từ nhiệm vụ và các
quan hệ của lực lượng CAND, tác giả tiếp cận kỷ luật với tính chất là yếu tố
chủ quan, là phẩm chất nhân cách của cán bộ CAND - chủ thể trong việc chấp
hành nghiêm túc và chính xác theo sự quản lý chặt chẽ của tổ chức, của người
chỉ huy trong CAND. Kỷ luật đó có ý nghĩa chính trị xã hội, do bản thân mỗi
cán bộ, chiến sĩ CAND thực hiện, trên cơ sở nhận thức được những yêu cầu
tất yếu khách quan của xã hội và tổ chức trong CAND mang lại.
Khi nói về kỷ luật, điều quan trọng nhất là phải làm rõ đầy đủ các yếu tố,
thành phần tạo nên hệ thống chuẩn mực quy định hành động của các cá nhân;
ý thức tự giác, nghiêm minh trong chấp hành các yêu cầu kỷ luật; sự chặt chẽ
trong quản lý và thực thi kỷ luật...
Từ những phân tích trên, có thể hiểu: Kỷ luật của HV là quá trình chấp

hành nghiêm túc, chính xác điều lệnh Công an nhân dân; các quy định, mệnh
lệnh của Ngành, Nhà trường và của cấp trên trong quá trình học tập, rèn
luyện và công tác, nhằm tạo nên sự thống nhất, đoàn kết, sức mạnh giúp hoàn
thành tốt mọi nhiệm vụ, góp phần xây dựng Nhà trường Công an nhân dân
chính quy, hiện đại.
Xuất phát tính chất, đặc điêm và yêu cầu, nhiệm vụ của lực lượng
CAND, do đó mỗi cán bộ, chiến sĩ phải phục tùng và chấp hành nghiêm ngặt
các quy đinh của Hiến pháp và pháp luật, điều lệnh CAND, quy định của
Ngành, đây là điều kiện tất yếu có ý nghĩa quyết định đến việc hoàn thành
nhiệm vụ của cá nhân và cả tập thể, đơn vị CAND. Vì vậy, kỷ luật đòi hỏi phải
là việc chấp hành nghiêm chỉnh và chính xác các trật tự, nguyên tắc, quy tắc
được quy định bởi Hiến pháp và pháp luật, điều lệnh CAND, quy định của
Ngành, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, nhất là chỉ huy trực tiếp.
Nội dung kỷ luật của HV là một chỉnh thể thống nhất, có toàn diện, đầy
đủ, chặt chẽ. Vì vậy, trong quá trình công tác, học tập, rèn luyện đòi hỏi HV
phải chấp hành tự giác, nghiêm minh, chính xác các nội dung của điều lệnh

13


CAND, quy định của Ngành, quy chế giáo dục và đào tạo, quy định của Nhà
trường, của tập thể lớp bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập và rèn luyện.
Từ những phân tích, trình bày ở trên, tác giả quan niệm: Giáo dục kỷ luật
cho học viên Trường Cao đẳng là sự phối hợp thống nhất biện chứng giữa
hoạt động của nhà giáo dục và đối tượng giáo dục, thông qua nội dung,
phương pháp, các hình thức tổ chức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức, thái
độ và hình thành thói quen, hành vi kỷ luật đúng đắn cho học viên theo mục
tiêu đã xác định.
Về mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản của GDKL cho HV: Làm cho HV có hiểu
biết, nâng cao nhận thức, ý thức kỷ luật, có thái độ và hành vi kỷ luật đúng

đắn theo mục tiêu, yêu cầu giáo dục của Nhà trường. GDKL là quá trình tác
động có mục đích, có kế hoạch nhà giáo dục, của đơn vị chức năng, CBQL,
giáo viên chủ nhiệm, giảng viên đối với HV thông qua các kế hoạch, chương
trình, nội dung, phương pháp, hình thức phù hợp. Quá trình tổ chức GDKL
cho HV góp phần hình thành bản lĩnh chính trị, năng lực nghiệp vụ, phẩm
chất kỷ luật, lễ tiết, tác phong của người cán bộ CAND. Quá trình GDKL bắt
đầu từ việc trang bị cho HV những kiến thức cơ bản về kỷ luật, trên cơ sở đó
hình thành động cơ thúc đẩy hành vi kỷ luật đúng đắn của HV; đồng thời
chuyển hóa nhận thức về kỷ luật của HV thành ý thức, thái độ tự giác và hình
thành kỹ năng, thói quen, hành vi kỷ luật của HV.
Chủ thể GDKL: Đó là Ban Giám hiệu Nhà trường mà trực tiếp thực hiện
hoạt động GDKL cho đó là Phòng Quản lý HV; Phòng Công tác đảng, công
tác chính trị và công tác quần chúng, Phòng Hành chính Tổng hợp; giáo viên
chủ nhiệm; giảng viên; CBQL và các lực lượng 0trong và ngoài trường.
Nội dung GDKL: Hệ thống kiến thức, những yêu cầu, ý nghĩa của kỷ
luật; xây dựng niềm tin, ý chí quyết tâm rèn luyện đúng đắn; và hệ thống thói
quen hành vi chấp hành kỷ luật tự giác, nghiêm túc. Trong đó lấy nội dung
quy định trong Hiến pháp và pháp luật, điều lệnh CAND, quy định của ngành,
của nhà trường là trọng tâm.

14


Phương thức GDKL: Giáo dục kỷ luật cho học viên được tổ chức dưới
hai hình thức cơ bản đó là: Hình thức giáo dục riêng và lồng ghép với các hoạt
động khác như: Dạy học, giáo dục, sinh hoạt chính trị, hoạt động phong trào,
hoạt động thực tế, hoạt động ngoại khóa...
Kiểm tra đánh giá: Hoạt động GDKL cho HV được phản ánh thông qua
tình hình chấp hành kỷ luật của HV, ý thức và hành vi của họ trong thực hiện
nhiệm vụ chức trách và các nhiệm vụ khác được giao. Trên cơ sở đó, các chủ

thể quản lý kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả GDKL cho HV.
Tóm lại, hoạt động GDKL cho HV là việc tổ chức cho HV chấp hành và
thực hiện có chủ đích, có hệ thống và tự giác, nghiêm minh đối với Hiến pháp và
pháp luật, điều lệnh CAND, quy định của Ngành, quy chế GD&ĐT, quy chế
quản lý giáo dục học viên, các quy định của Nhà trường, nhằm tạo sự thống nhất
cao, hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đối với HV, góp phần xây dựng Nhà
trường chính quy, mẫu mực.
1.2.4. Quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật
Kế thừa kết quả nghiên cứu các khái niệm nêu trên, có thể khái quát
quản lý hoạt động GDKL tồn tại với tư cách là một hệ thống; đồng thời nó là
một bộ phận của công tác giáo dục, có mục đích, nội dung, phương pháp,
phương tiện hoạt động. Quản lý hoạt động GDKL cho HV được thực hiện bởi
các chủ thể khác nhau trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện mục đích,
nhiệm vụ nội dung, phương pháp, hình thức GDKL đã xác định.
Như vậy, có thể hiểu: Quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng là
quá trình tổ chức, điều khiển của chủ thể quản lý đối với toàn bộ hoạt động GDKL
cho HV, nhằm đảm bảo cho hoạt động này diễn ra theo đúng kế hoạch và đạt hiệu
quả cao, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu giáo dục đào tạo của Nhà trường hiện nay.
Quan niệm trên chỉ ra mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, biện
pháp quản lý hoạt động GDKL cho HV các Trường Cao đẳng như sau:
Mục đích quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng là quá
trình định hướng, chỉ dẫn hành động; sự lãnh đạo, chỉ đạo các nhà QLGD,

15


giúp họ xây dựng kế hoạch, lựa chọn nội dung, phương pháp, hình thức,
phương tiện và đưa ra các quyết định quản lý chính xác, để thực hiện có hiệu
quả việc quản lý hoạt động GDKL cho HV.
Chủ thể quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng gồm: Ban

Giám hiệu Nhà trường; lãnh đạo các đơn vị chức năng, lãnh đạo Phòng Quản
lý học viên, đội ngũ giáo viên chủ nhiệm, cán bộ và giảng viên Nhà trường.
Mỗi chủ thể có chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau, song để công
tác quản lý hoạt động GDKL cho HV đạt hiệu quả đòi hỏi cần co sự phối
hợp chặt chẽ, đồng bộ.
Đối tượng quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng là toàn
bộ HV đang học tập, rèn luyện tại nhà trường, HV vừa là đối tượng quản lý
vừa là chủ thể tự quản lý, tự giáo dục kỷ luật cho bản thân.
Phương thức quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Cao đẳng được
thực hiện thông qua việc ban hành các quy chế, quy định, chỉ thị, mệnh
lệnh … trong GDKL; việc phối hợp và phát huy vai trò các tổ chức, các lực
lượng trong GDKL; bằng việc kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động GDKL và
kiểm tra, đánh giá chất lượng GDKL. Các phương pháp, hình thức quản lý hoạt
động GDKL rất đa dạng, phong phú như lên lớp về kỷ luật như khuyên răn,
nhắc nhở, xử phạt... Việc sử dụng phương pháp, hình thức quản lý hoạt động
GDKL phải sáng tạo, linh hoạt phù hợp với từng nội dung, từng chủ thể, từng
đối tượng quản lý và để hướng tới thực hiện có hiệu quả các mục tiêu GDKL
đã xác định.
1.3. H

Cao

- Mục tiêu khảo sát: Nhằm đánh giá khách quan, chính xác về thực trạng
GDKL và thực trạng quản lý hoạt động GDKL ở Trường Cao đẳng An ninh
nhân dân I.
- Nội dung khảo sát: Thực trạng GDKL và thực trạng quản lý hoạt động
GDKL ở Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.

16