TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH VĨNH PHÚC
KHOA DÂN VẬN

BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NĂM 2014

ĐỀ TÀI:
THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN
HỒ CHÍ MINH TẠI CÁC CHI ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC
HIỆN NAY
Chương trình: Khoa học xã hội và nhân văn

CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI

CƠ QUAN QUẢN LÝ ĐỀ TÀI

ThS. Nguyễn Quang Khiêm

Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc

Vĩnh Phúc, năm 2014

1


PHẦN THỨ NHẤT: GIỚI THIỆU CHUNG
Trong suốt tiến trình phát triển của lịch sử nhân loại, vấn đề thanh niên được
tất cả các quốc gia, các thời đại coi là một vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt. Ở
nước ta, thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng
quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định
“Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà... Nước nhà thịnh hay suy, yếu
hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên”.

Với vai trò là một tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của thanh niên, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã không ngừng đổi mới về phương thức và tổ
chức hoạt động để đáp ứng ngày càng tốt hơn những đòi hỏi của thanh niên cũng
như của thực tiễn, góp phần đào tạo con người mới cho đất nước. Tuy nhiên, công
tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên còn nhiều mặt hạn chế; hoạt động của
Đoàn còn nhiều lúng túng, hệ thống tổ chức Đoàn trong hệ thống chính trị và các
phong trào thanh niên chưa gây được ảnh hưởng sâu rộng; nội dung, phương thức
hoạt động chậm được đổi mới, chưa có biện pháp thiết thực để lôi cuốn, tập hợp
thanh niên. Tăng cường công tác tập hợp vận động thanh niên, xây dựng tổ chức
Đoàn vững mạnh toàn diện là một trong những nội dung quan trọng, cấp bách của
cấp bộ Đoàn trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Bên cạnh đó, lực lượng thanh niên
ngày nay cũng đang phải đối diện với nhiều thách thức và khó khăn cùng sự tác động
của mặt trái kinh tế thị trường.
Yên Lạc là một huyện của tỉnh Vĩnh Phúc, hiện nay, trên địa bàn huyện có 17
xã, thị trấn gồm: Đồng Văn, Tề Lỗ, Tam Hồng, Văn Tiến, Nguyệt Đức, Hồng
Phương, Liên Châu, Đại Tự, Trung Nguyên, Thị trấn Yên Lạc, Yên Đồng, Đồng
Cương, Trung Hà, Hồng Châu, Yên Phương, Bình Định, Trung Kiên. Trong những
năm qua, các chi đoàn cơ sở trên địa bàn huyện cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu,
nguyện vọng của đoàn viên thanh niên đồng thời góp phần vào thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị trên – xã hội của địa phương. Tuy nhiên, việc cụ thể hóa các nội
dung và tổ chức thực hiện các phong trào còn ở mức hạn chế, thiếu tính chủ động;
các hoạt động phong trào chỉ dừng ở cấp xã, hầu hết các chi đoàn cơ sở không tự tổ
2


chức các hoạt động, nếu có thì mang tính bột phát, không có kế hoạch cụ thể. Vậy
nên, việc nắm bắt được thực trạng của hoạt động Đoàn tại các chi đoàn sẽ cung cấp
nhiều căn cứ xác thực cho việc phát huy những ưu điểm, mong muốn và nhu cầu
của thanh niên cũng như những hạn chế, yếu kém cần khắc phục. Xuất phát từ
những yêu cầu đó, nhóm nghiên cứu đã triển khai đề tài: “Thực trạng về hoạt động

của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các chi đoàn trên địa bàn huyện
Yên Lạc hiện nay”
Đề tài với chủ đề “Thực trạng về hoạt động của Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh ở các chi đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc hiện nay”, ngoài
phần giới thiệu chung, nội dung chính gồm 3 chương:
Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về thanh niên và Đoàn Thanh niên
Chương II: Thực trạng về hoạt động của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
ở các chi đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc từ năm 2005 đến nay.
Chương III: Một số kiến nghị và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động
ở các chi đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc trong thời gian tới.
PHẦN THỨ HAI: KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
CHƯƠNG I
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG
VỀ THANH NIÊN VÀ ĐOÀN THANH NIÊN
1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM
1.1 Thanh niên
Thanh niên là một khái niệm có thể được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác
nhau tùy thuộc vào nội dung tiếp cận và góc độ nhìn nhận hoặc cấp độ đánh giá.
Theo Điều 1, Luật Thanh niên năm 2005 quy định thì thanh niên là “công dân
Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi”. Đây là thời kỳ sung sức nhất của mỗi con
người về thể chất, có sự phát triển mạnh về trí tuệ, nhạy bén, năng động, sáng tạo,
có nhiều ước mơ, hoài bão.
1.2 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
3


Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt
Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo
và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đầu vì
sự nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng,

dân chủ, văn minh theo định hướng XHCN.
1.3 Chi đoàn
Theo khoản 3, điều 17 Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X nhiệm kỳ
2012 – 2017: “Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết,
tập hợp thanh thiếu nhi”.
Chi Đoàn được thành theo địa bàn dân cư (thôn,xóm, ấp, bản, đường phố),
theo ngành nghề (sản xuất, kinh doanh, dich vụ, sự nghiệp), theo đơn vị học tập và
công tác và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân.
1.4 Hoạt động Đoàn thanh niên
Hoạt động Đoàn Thanh niên là tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo
dục rèn luyện đoàn viên, thanh, thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ
chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng – an ninh của địa phương, đơn vị
đồng thời phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế - xã hội
làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng đoàn, tích cực xây dựng cơ sở
Đảng, hội, đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, chính quyền.
2. Vị trí, vai trò của Chi đoàn.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác xây dựng tổ chức Đoàn,
đặc biệt việc nâng cao chất lượng của các chi đoàn cơ sở. Có thể nói, chi đoàn là
“tế bào cơ bản” trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức Đoàn; là nền tảng của
Đoàn, là cầu nối giữa tổ chức đoàn với đoàn viên, thanh niên, giữa tổ chức đoàn
với hệ thống chính trị ở địa phương. Được thể hiện trong việc tổ chức các hoạt
động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh thiếu nhi nhằm góp
phần thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an
ninh của địa phương, đơn vị; Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ
chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích
4


cực xây dựng cơ sở đoàn, hội, đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ
Đảng và chính quyền.

3. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng
Cộng sản Việt Nam về thanh niên và Đoàn Thanh niên.
3.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin.
Theo Mác giai cấp vô sản chỉ được hình thành với tư cách là một giai cấp khi
ý thức được địa vị và tương lai của nó. "Những công nhân tiến tiến nhất, hoàn toàn
hiểu rõ rằng, tương lai của giai cấp công nhân và do đó tương lai của nhân loại
hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên"[10;3], chính
C.Mác đã gọi thanh niên là cuội nguồn của sự sống của dân tộc và của giai cấp công
nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc.
Ăngghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân và đội tiên phong chiến
đấu của nó. Ăngghen là người đầu tiên đưa ra các quan niệm như:"Đội quân xung
kích" "Quyết định của đông đảo quân vô sản quốc tế" "Đội hậu bị của Đảng" để
gắn với thanh niên. Vào năm 1853 Ăng ghen đã viết "Chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn
lực bổ sung rồi dào nhất cho Đảng"[10;3].
Phát triển sáng tạo những luận điểm của C.Mác và Ăng ghen, Lênin đã coi
thanh niên là "Nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng". Ông đã luận giải những
nguyên nhân làm xuất hiện những phong trào thanh niên, phát hiện ra những đặc
điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự tác động qua lại giữa các tổ chức thanh
niên với Đảng cộng sản.
Các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin đã đặt vấn đề kế thừa của thế hệ
trẻ lên tầm chiến lược,đó là vấn đề mang tính nguyên tắc đối với Đảng Cộng sản.
Tuy nhiên, mỗi thế hệ mới không kế thừa một cách đơn giản những giá trị vật chất
và tinh thần do thế hệ trước tạo nên, thế hệ mới phát triển các giá trị đó phù hợp với
những yêu cầu của thời đại mình và những nhiệm vụ mới của tiến bộ xã hội. Việc
cuốn hút thanh niên vào phong trào cách mạng không phải là một quá trình tự phát.
Sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào thanh niên, việc định hướng chính trị cho
tuổi trẻ là điều kiền cần thiết để biến những năng lực tiềm tàng của thế hệ trẻ thành
hiện thực. Vì vậy, các thế hệ trước có trách nhiệm và tự giác truyền lại cho thế hệ

5



sau những kinh nghiệm, các thế hệ sau có nhu cầu và tự giác tiếp nhận những kinh
nghiệm ấy.
3.2 TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG
SẢN VIỆT NAM.
Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh đặc biệt
quan tâm đến thế hệ trẻ, coi tuổi trẻ là cái nôi của bản lĩnh cách mạng, những tài
năng khoa học, nghệ thuật, Bác nói: "Một năm mở đầu bằng mùa xuân, cuộc đời
mở đầu bằng tuổi trẻ, tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội... Thanh niên là người chủ
tương lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn
là do thanh niên, thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện
tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc chuẩn bị cho cái
tương lai đó" [64-84;5]. Theo Hồ Chí Minh, thanh niên là một bộ phận quan trọng
trong cộng đồng dân tộc. Họ là người chủ hiện tại của đất nước không chỉ vì họ
chiếm số đông trong cơ cấu dân số mà chủ yếu vì thanh niên là bộ phận trẻ, khỏe,
dám nghĩ, dám làm, năng động, sáng tạo, giàu ý chí, nghị lực và ước mơ.
Nhận thức sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin và thấm nhuần tư tưởng
Hồ Chí Minh, Đảng ta đã đáng giá rất cao vai trò, vị trí của thế hệ trẻ. Đảng ta đã
nhận thức sâu sắc điều đó. Nghị quyết 25 ngày 04/7/1985 của Bộ chính trị chỉ rõ:
"Làm tốt công tác thanh niên là bảo đảm sự kế tục và phát triển không ngừng của chế
độ ta. Đảm bảo hiện tại cũng như tương lai tươi sáng của dân tộc Việt Nam".
Trong quá trình đổi mới của cách mạng Việt Nam, bên cạnh những tích cực
còn nhiều mặt tiêu cực tác động đến thanh niên như vấn đề việc làm, giáo dục lý
tưởng chothanh niên, cáctệ nạn xã hội… hơn ai hết tổ chức Đoàn các cấp phải nhận
thức được điều đó để tập hợp giáo dục thanh niên. Nghị quyết số 04/NQ-TW ngày
14/01/1993 của Ban chấp hành TW Đảng khoá VII về công tác thanh niên thời kỳ
mới chỉ rõ: "Xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng
và tổ chức, thật sự là đội dự bị tin cậy của Đảng. Củng cố tổ chức và đổi mới
phương thức hoạt động của Đoàn nhất là các Đoàn cơ sở" [112;16]. Đây là vấn đề

thuộc chiến lược của cách mạng ViệtNam trong thời kỳ mới.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
6


CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC CHI ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN YÊN LẠC TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY
1. Vài nét về tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc
1.1 Điều kiện tự nhiên
Yên Lạc là huyện đồng bằng, phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc. Diện tích tự nhiên là
107,7 km2(Theo điều tra năm 2010), chiếm 7,8% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Vĩnh
Phúc. Yên Lạc có 17 đơn vị hành chính, gồm 1 thị trấn (Thị trấn Yên Lạc) và 16 xã:
Đồng Cương, Bình Định, Trung Nguyên, Tề Lỗ, Minh Tân, Tam Hồng, Yên Đồng,
Đại Tự, Hồng Châu, Liên Châu, Trung Hà, Trung Kiên, Hồng Phương, Nguyệt Đức,
Văn Tiến, Yên Phương và Đồng Văn. Có thể nói, Yên Lạc có nhiều lợi thế.
Yên Lạc có vị trí địa lý với lợi thế phát triển những sản phẩm nông sản sạch,
chất lượng cao, đồng thời phát triển dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, tâm linh nhằm thu
hút khách từ thị trường tiêu dùng Hà Nội rộng lớn. Đất đai Yên Lạc đã được sử
dụng vào các mục đích khác nhau.
Dân số huyện Yên Lạc là 148.600 người, trong đó nữ chiếm trên 50%. Lao
động ở Yên Lạc đông về số lượng, tập trung chủ yếu vào nông nghiệp và khu vực
kinh tế tập thể. Theo thời gian, tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ gia tăng,
phản ánh xu hướng tất yếu của quá trình CNH. Tuy nhiên, lao động chưa được đào
tạo chuyên môn là chủ yếu và có một bộ phận không nhỏ lao động đi làm tại các địa
phương khác.
Bên cạnh những lợi thế cơ bản trên, huyện Yên Lạc cũng có một số hạn chế:
Diện tích đất đai ít, trong khi mật độ dân số đông, ảnh hưởng đến việc mở rộng sản
xuất kinh doanh và nâng cao đời sống nhân dân; Đất nông nghiệp qua các năm đều
bị thu hẹp, hệ số sử dụng đất đã rất cao, ảnh hưởng đến khả năng tăng vụ, mở rộng

diện tích gieo trồng; Một số xã vùng trũng, sản xuất còn chịu ảnh hưởng nhiều của
điều kiện tự nhiên...
1.2 Tình hình kinh tế - xã hội
Yên lạc là huyện thuần nông. Năm 2013, huyện bước vào thực hiện nhiệm vụ
kinh tế, xã hội với những khó khăn chung của cả nước bởi tác động suy thoái kinh tế
7


thế giới và thực hiện chính sách kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô của Chính
phủ. Diễn biến thời tiết phức tạp, thiên tai… đã ảnh hưởng trực tiếp đến thực hiện các
mục tiêu kinh tế, xã hội. Tuy nhiên, với sự nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân
dân trong huyện, hầu hết các chỉ tiêu, kế hoạch đều hoàn thành và hoàn thành vượt
mức đề ra. Các hoạt động văn hóa, giáo dục được nâng cao về số lượng và chất
lượng, công tác y tế, dân số kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân
dân được trú trọng, chính sách xã hội được thực hiện đúng quy định, an sinh xã hội
được quan tâm, quốc phòng an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được
đảm bảo.
Nhìn chung, cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện đã có sự chuyển dịch theo
hướng hợp lý. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, huyện cũng gặp những khó
khăn thách thức như: Nền kinh tế phát triển với tốc độ khá nhưng chưa tương xứng
với tiềm năng; mật độ dân số đông; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển chưa
đồng bộ; việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng mở rộng diện tích cây
trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao còn chậm; kinh tế hộ phát triển nhưng sản xuất
chủ yếu mang tính tự cấp chưa tạo được sản phẩm hàng hoá lớn. Thu hút đầu tư vào
nông nghiệp còn ít. Ô nhiễm môi trường còn ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống
của nhân dân.
2. Khái quát về thanh niên và tổ chức Đoàn Thanh niên ở huyện Yên Lạc.
Đoàn Thanh niên huyện Yên Lạc có 35 cơ sở Đoàn trực thuộc trong đó có 16
đoàn xã, 01 thị trấn, 5 đoàn trường học, 13 chi đoàn cơ quan hành chính sự nghiệp
với tổng số 162 chi đoàn nông thôn và 133 chi đoàn trường học và 11.516 đoàn

viên. Tỷ lệ thanh niên được tập hợp là 29.703/41.835 tổng số thanh niên trong độ
tuổi. Đây là lực lượng chiếm đa số trong huyện, có sức khỏe, có trình độ học vấn
cao, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không ngại
khổ, ngại khó, tích cực lao động sản xuất, xung kích xây dựng nông thôn mới. Đại
đa số thanh niên sống có mục tiêu, lý tưởng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng,
chấp hành tốt các quy định của Nhà nước, đã và đang xung kích tình nguyện đóng
góp tài năng, sức trẻ của mình vào sự phát triển kinh tế xã hội của huyện nhà.
8


Nhìn chung, tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn huyện có khá nhiều thuận lợi.
Bộ máy cán bộ đoàn chuyên trách từ xã, phường, thị trấn phần lớn được đào tạo cơ
bản, có trình độ học vấn, bản lĩnh chính trị, năng động, sáng tạo và nhiệt huyết với
công tác thanh niên và luôn được cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm.
Tuy nhiên, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi hiện nay vẫn còn gặp
một số khó khăn. Đó là tình trạng thanh niên đi làm ăn xa nhiều, gây biến động về
tổ chức, khó khăn trong công tác tập hợp, tổ chức các hoạt động. Một bộ phận thanh
niên ít quan tâm đến công tác thanh niên, sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin,
thiếu ý thức chấp hành pháp luật, bị lôi kéo tham gia một số hoạt động đi ngược với
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước...
3. Thực trạng về hoạt động của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở
các chi đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc từ năm 2005 đến nay.
3.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục cho đoàn viên, thanh niên.
Từ năm 2005 đến nay, Ban Chấp hành huyện đoàn đã tập trung làm tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt chủ trương, đường lối, các Chỉ thị, Nghị quyết
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các sự kiện chính trị quan trọng của
đất nước, các ngày kỷ niệm quan trọng của Đảng, Đoàn và các đoàn thể chính trị-xã
hội; các thành tựu kinh tế-xã hội đạt được trong sự nghiệp đổi mới. Trên cơ sở đó
hình thành niềm tin, lý tưởng của thanh niên vào đường lối đổi mới mà Đảng, nhân
dân đã lựa chọn. Để đạt được kết quả đó, hàng năm các cấp bộ đoàn trong trong

toàn huyện đã tổ chức các hoạt động tập huấn, sinh hoạt chi đoàn để phổ biến đến
từng cán bộ, đoàn viên, thanh niên.
Về công tác giáo dục đạo đức, lối sống được các cấp bộ Đoàn trong toàn
huyện tổ chức, triển khai thường xuyên, hiệu quả phù hợp với tâm lý đoàn viên,
thanh niên thông qua nhiều hình thức như viết bài dự thi tìm; tổ chức đợt chiếu
phim; xây dựng hàng nghìn trang báo tường, báo ảnh, tổ chức buổi liên hoan... Qua
các hoạt động trên, đã góp phần định hướng và giáo dục cho đoàn viên thanh niên
trên địa bàn toàn huyện tấm lòng nhân ái, đạo lý uống nước nhớ nguồn, lối sống văn
hóa, nghĩa tình, trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội. Nhiều tấm gương
thanh niên vượt qua khó khăn của bản thân, gia đình để vươn lên thành những
9


người hữu ích; không ít thanh niên dám đấu tranh quyết liệt với các hiện tượng tiêu
cực và tệ nạn xã hội.
Tuy nhiên, hiện nay cũng còn không ít thanh niên không có chí hướng rõ
ràng, chưa hiểu biết đầy đủ truyền thống cách mạng của Đảng và dân tộc; một bộ
phận thanh niên lười lao động, lười học tập, ngại khó, ngại khổ, chưa làm tròn trách
nhiệm và nghĩa vụ của mình ở gia đình, địa phương, đơn vị; không có ý chí vươn
lên làm giàu cho bản thân và xã hội, có những thanh niên có biểu hiện giảm sút
niềm tin, bản lĩnh non kém, bị lôi kéo, kích động tham gia vào các hoạt động vi
phạm pháp luật…
Về công tác giáo dục pháp luật, từ năm 2005 đến nay đã được các cấp bộ
Đoàn tổ chức bằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực thông qua các hoạt động
như: tổ chức tuyên truyền lưu động, phổ biến tại các buổi sinh hoạt, cấp phát tài
liệu, tờ rơi phản ánh nội dung các bộ luật, viết bài dự thi tìm hiểu Luật giao thông
Luật dân sự, Luật Đất đai; Luật Giao thông đường thủy... Tuyên truyền sâu rộng
Luật Thanh niên, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Nghĩa vụ quân sự,
Luật Cán bộ công chức và nhiều văn bản khác liên quan đến thanh niên và công tác
thanh niên. Do đó, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên đã

mang lại những kết quả tích cực, nhận thức pháp luật của thanh thiếu niên đã nâng
cao, ý thức chấp hành pháp luật trong thanh thiếu niên đã có nhiều chuyển biến.
Mặc dù các cơ quan, tổ chức, các cấp Đảng, chính quyền trong huyện đã có
nhiều nỗ lực để phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên, nhưng hiệu quả của
công tác này còn chưa cao, hơn nữa kết quả khó có thể định lượng bởi có nhiều
trường hợp hiểu luật, biết luật mà vẫn cố tình vi phạm. Theo kết quả khảo sát cho
thấy, hiện nay trên địa bàn huyện Yên Lạc tồn tại một số loại tệ nạn xã hội như cờ
bạc, cá độ (57%), nghiện Internet, văn hóa phẩm đồi trụy (chiếm 42,6%), ma túy
(39,9%), đua xe và uống rượu bia (17,6%), mại dâm (8,8%).
3.2Công tác xây dựng Đoàn, Đoàn tham gia xây dựng Đảng.
Xác định được việc nâng cao chất lượng Đoàn viên phải gắn liền với việc
cũng cố và nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, nhất là tổ chức cơ sở Đoàn. Bởi vì tổ
chức cơ sở Đoàn được xây dựng thật sự vững mạnh phải là có nhiều Chi đoàn vững
mạnh, mà Chi đoàn mạnh là do có nhiều đoàn viên xuất sắc cấu thành. Chính vì
10


vậy, trong những năm qua các cấp bộ Đoàn trên địa bàn huyện đã quan tâm trong
công tác tập hợp đoàn viên với số lượng thanh niên được tập hợp là 29.703/41.835
tổng số thanh niên trong độ tuổi, đạt tỷ lệ 71%. Sinh hoạt chi đoàn tiếp tục được đổi
mới cả nội dung và hình thức phù hợp với tâm lý thanh niên. Công tác quản lý đoàn
viên được đổi mới theo hướng khoa học, gắn với chương trình rèn luyện đoàn viên.
Tuy nhiên, trước sự phát triển mạnh mẽ của nền CNH, HĐH đất nước đã tạo
điều kiện cho thanh niên được nắm bắt kịp thời với xu thế của thời đại. Nhưng cũng
đặt ra những thách thức cho công tác Đoàn hiện nay, đặc biệt là trong công tác tập
hợp và đoàn kết đoàn viên vào tổ chức Đoàn, Hội, Đội nên dẫn đến số lượng đoàn
viên, thanh niên tham gia sinh hoạt, hoạt động ở các chi đoàn cơ sở giảm đi rõ rệt,
việc thực hiện các nhiệm vụ của thanh niên ở địa phương như thực hiện nghĩa vụ
quân sự, tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh...trở nên
hạn chế, khó khăn. Việc thành lập chi đoàn, tổ chức hoạt động và các buổi sinh hoạt

đều rất khó khăn.
Bởi vậy, để chất lượng hoạt động đoàn của tổ chức Đoàn – Hội tại cơ sở được
nâng cao cần phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Lòng nhiệt tình của ngườì đoàn
viên- hội viên; Sự quan tâm, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền; Năng lực của cán bộ
Đoàn - Hội; Vai trò lãnh đạo của Đoàn- Hội cấp trên và kinh phí hoạt động.
Đối với công tác phát triển đảng viên từ trong đoàn cũng được quan tâm, chỉ
đạo sát sao và thu được những kết quả lớn. Tỷ lệ đảng viên trẻ được kết nạp hàng
năm đạt 65%, số đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên.
3.3 Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng
Với phương châm “Xây dựng Đội là xây dựng Đoàn trước một bước”, huyện
Đoàn Yên Lạc luôn coi công tác Đội và phong trào thiếu nhi là nội dung hết sức
quan trọng trong việc nâng cao chất lượng học tập, chăm sóc, giáo dục thiếu niên,
nhi đồng; các chi Đoàn cơ sở thường xuyên tổ chức các hoạt động theo hướng đáp
ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chính đáng của các em, giúp các em rèn luyện đạo
đức, nhân cách, kỹ năng sống, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xã hội, góp phần giúp các
em phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ. Các hoạt động mít tinh kỷ niệm, thi văn
hóa văn nghệ, thể dục thể thao, làm báo tường, báo ảnh, tập san được tổ chức
11


thường xuyên. Triển khai nhiều cuộc thi tìm hiểu truyền thống quê hương, đất nước,
Đảng, Bác Hồ, Đoàn, Đội, giáo dục pháp luật…
Có thể thấy, các phong trào, các hoạt động trên đã góp phần đem lại những
kết quả tích cực trong công tác giáo dục đạo đức, truyền thống cho thiếu nhi. Tuy
nhiên, để chăm lo và bồi dưỡng những búp măng non của nước nhà vững vàng với
nhiệm vụ là chủ nhân tương lai của nước nhà cần tiếp tục đổi mới nội dung, phương
thức giáo dục, kịp thời nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng của thiếu nhi để xây dựng các
phong trào, hoạt động; tăng cường điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện hoạt
động để tạo sự hấp dẫn, thiết thực đối với các em thiếu nhi.
3.4 Tổ chức các phong trào

Hòa chung cùng không khí thi đua phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói
chung và tỉnh nhà nói riêng, tuổi trẻ Yên Lạc đã cùng nhau phát huy tinh thần năng
động, sáng tạo đóng góp nhiều thành quả công sức, trí tuệ vào thực hiện các nhiệm
vụ chính trị, xã hội của tỉnh và của từng địa phương, đơn vị. Thời gian qua, các

hoạt động từ phong trào "5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ
quốc” , "4 đồng hành với thanh niên trên đường lập thân lập nghiệp" đã tập hợp,
thu hút hàng triệu lượt đoàn viên thanh thiếu nhi trong toàn huyện tham gia, phát
huy tinh thần xung kích, tình nguyện đóng góp thiết thực vào hoạt động giúp dân
xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, bảo vệ môi trường, bảo đảm trật tự an
toàn giao thông, hiến máu nhân đạo chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng, đồng
hành hỗ trợ thanh niên trong học tập, rèn luyện, học nghề và lập nghiệp.
3.4.1 Phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
phát triển trong các đối tượng, lĩnh vực công tác với nội dung phong phú, thiết
thực tạo môi trường bồi dưỡng, phát huy thanh niên xung kích tham gia phát
triển kinh tế - xã hội, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, góp phần củng cố
quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; thể hiện rõ nét hơn vai trò
của Đoàn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới.
Thứ nhất, thanh niên xung kích lao động sáng tạo và phát triển kinh tế - xã hội:

12


Phong trào tuổi trẻ sáng tạo được Ban Thường vụ Huyện đoàn triển khai sâu
rộng tới đông đảo đoàn viên thanh niên với phương châm: “Ở đâu có đoàn viên ở
đó có hoạt động sáng tạo”. Đoàn viên thanh niên khối trường học chủ động đề xuất
nhiều ý tưởng, sáng kiến, giải pháp đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học,
nâng cao năng lực nghiên cứu và thực hành nghề. Đoàn viên thanh niên khối hành
chính sự nghiệp đi đầu thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng
công tác tham mưu, xây dựng phong cách làm việc của cán bộ Đoàn trong thời kỳ

mới. Đoàn viên thanh niên khối lực lượng vũ trang đi đầu nghiên cứu, phát huy
sáng kiến trong huấn luyện, bảo quản, cải tiến sử dụng trang thiết bị kỹ thuật góp
phần bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của huyện. Đón nhận Nghị
quyết số 03-NQ/HU ngày 11/10/2011 của BCH Đảng bộ huyện về phát triển công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề và đô thị giai đoạn 2011-2015.
Thứ hai, thanh niên xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng.
Các hoạt động “Ngày thứ 7 tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, chương
trình “Khi tổ quốc cần” được triển khai rộng rãi ở tất cả các chi đoàn trên toàn
huyện với các hoạt động như: tổ chức vệ sinh đường làng ngõ xóm, khơi thông
cống rãnh, kênh mương, đạy nắp cống, tổ chức trồng cây xanh ở các khu công sở và
trường học,... Nhằm phát huy truyền thống tương thân tương ái, BTV Huyện đoàn
chỉ đạo “Mỗi cơ sở Đoàn là một địa chỉ nhân đạo từ thiện”.
Hàng năm nhân dịp ngày thương binh liệt sỹ các cơ sở Đoàn đồng loạt tổ
chức “lễ thắp nên tri ân” tại 17/17 xã, thị trấn trong toàn huyện; mua tăm ủng hộ
Hội người mù huyện Yên Lạc...
Thứ ba, thanh niên xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội.
Công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được các cấp bộ
Đoàn chủ động tuyên truyền vận động đoàn viên thanh niên nhận thức rõ trách
nhiệm của tuổi trẻ với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, hiểu biết về âm mưu diễn biến hòa
bình của thế lực thù địch bằng các hình thức như: tổ chức nói chuyện truyền thống,
mời công an tuyên truyền phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội, tuyên truyền về
Luật An toàn giao thông...
13


Thứ tư, thanh niên xung kích thực hiện cải cách hành thủ tục hành chính,
tham gia phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Đoàn viên thanh niên tự giác, tích cực học tập và làm theo tư tưởng, tấm
gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; không ngừng nâng cao nhận thức về

nhiệm vụ và trách nhiệm của đoàn viên thanh niên trong cải cách thủ tục hành
chính, hình thành phẩm chất đạo đức của người cán bộ, công chức trẻ, năng động,
sáng tạo, giỏi nghề, tận tụy, cầu thị vì nhân dân phục vụ. Thực hiện hiệu quả phong
trào “3 trách nhiệm” góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị;
tích cực đi đầu học tập ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc, thường xuyên
học tập nâng cao trình độ chuyên môn, giải quyết các công việc chuyên môn kịp
thời và hiệu quả hơn, không có công chức trẻ gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân.
Thứ năm, thanh niên xung kích trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong thời gian qua BTV Huyện đã tăng cường cung cấp thông tin, định
hướng, hướng dẫn thanh niên tham gia hội nhập ngày càng sâu rộng nền kinh tế
quốc tế, những cơ hội và thách thức trong hội nhập thông qua hệ thống truyền
thanh, báo chí, khai thác mạng internet, ngày hội việc làm; tìm kiếm thông tin thị
trường lao động, giới thiệu văn hóa, phong tục tập quán để ĐVTN thuận lợi trong
tiếp cận buôn bán, thâm nhập vào thị trường các nước; tổ chức các diễn đàn trao
đổi, tọa đàm giữa lãnh đạo các cấp với đoàn viên thanh niên, các doanh nhân, chủ
trang trại trẻ, trang bị kỹ năng và kiến thức hội nhập.
3.4.2 Phong trào “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã đi
vào thực tiễn, đạt hiệu quả thiết thực góp phần giải quyết các nhu cầu, nguyện
vọng, bảo vệ, chăm lo lợi ích chính đáng của thanh thiếu nhi, huy động đươc các
nguồn lực xã hội để hỗ trợ thanh thiếu nhi trong học tập, công tác và trong cuộc
sống.
Thứ nhất, đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học
vấn, chuyên môn nghiệp vụ:
Bám sát Nghị quyết số 01/NQ-HU ngày 19/4/2011 của BCH Đảng bộ huyện
về Phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011 - 2015, BTV Huyện
đoàn Yên Lạc tập trung đẩy mạnh các phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt, học tập
vì ngày mai lập nghiệp”, nâng cao chất lượng phong trào học tập tiến quân vào khoa
14



học công nghệ được các cơ sở Đoàn trường học tập trung triển khai dưới nhiều hình
thức như: Viết sáng kiến kinh nghiệm, bồi dưỡng tài năng trẻ, mở các lớp hướng
nghiệp dạy nghề, đào tạo ngắn hạn, dài hạn, tổ chức thi soạn giáo án điện tử, hội
giảng dự giờ thăm lớp giữa các tổ chuyên môn, giữa các trường, trao đổi học tập
kinh nghiệm, mở các lớp đào tạo tin học phục vụ cho việc giảng dạy góp phần tạo
không khí, môi trường thuận lợi cho đoàn viên thanh niên trau dồi kiến thức, rèn
luyện tay nghề. Kết thúc năm học có hàng trăm đoàn viên giáo viên đạt giáo viên
dạy giỏi cấp cơ sở, cấp huyện, cấp tỉnh.
Thứ hai, Đồng hành với thanh niên trong hướng nghiệp và lập nghiệp.
Nhằm nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác
và giúp thanh niên tiếp cận với khoa học công nghệ mới, vận động thanh niên “học
nghề lập nghiệp”; BTV Huyện đoàn tham mưu với huyện ủy, đề xuất với UBND
huyện triển khai có hiệu quả Đề án 103 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ học
nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên, Nghị quyết số 16/NQ/2007/HĐND tỉnh
ngày 14/7/2007 về Chương trình giảm nghèo, giải quyết việc làm, hỗ trợ đào tạo
nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2007 – 2010; phối hợp với các trường nghề
các Trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm cho ĐVTN.
Thứ ba, Đồng hành với thanh thiếu nhi trong nâng cao sức khỏe thể chất, đời
sống văn hóa tinh thần.
BTV Huyện đoàn đã chỉ đạo các cơ sở Đoàn triển khai nhiều phong trào văn
hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao vui chơi giải trí bằng nhiều hình thức như: Tổ chức
106 giải thể thao, giao lưu văn hóa, văn nghệ ca ngợi Đảng, Bác Hồ, tổ chức Hội thi
“kể chuyện những tấm gương học tập và làm theo lời Bác”...
Thứ tư, đồng hành với thanh niên trong việc nâng cao kiến thức và kỹ năng
hoạt động xã hội.
Công tác tuyên truyền giáo dục đoàn viên thanh niên nâng cao kiến thức, kỹ
năng hoạt động xã hội ngày càng được các cấp bộ Đoàn quan tâm. Trong thời gian
qua, BTV Huyện đoàn đã tổ chức được 65 buổi tạo đàm, các cuộc thi hùng biện, tìm
hiểu về tổ chức Đoàn, Hội, Đội, kiến thức văn hóa, xã hội, ma túy và các tệ nạn xã
hội, HIV – AIDS, Luật Bình đẳng giới, Luật giao thông, các ngày lễ kỷ niệm lớn, cử

15


58 lượt cán bộ đoàn, cán bộ hội tham gia các lớp tập huấn giúp cho ĐVTN rèn
luyện kỹ năng nói, giao tiếp, ứng xử...
Có thể nói, Phong trào “4 đồng hành”, không chỉ giúp cho đoàn viên thanh niên
có thêm kiến thức, trình độ học vấn, tích cực học tập lao động sản xuất, rèn luyện thân
thể mà còn giúp cho thế hệ trẻ học tập kỹ năng sống, có ước mơ hoài bảo, lòng yêu
thương giúp đỡ những người có hoàn cảnh khó khăn quanh mình vươn lên phát triển
kinh tế góp phần xây dựng quê hương Yên Lạc ngày càng giàu đẹp.
4. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
4.1 Nguyên nhân
Với những kết quả cũng như những tồn tại, hạn chế cần khắc phục trên được
bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, trong đó phải kể đến các nguyên nhân như: sự
quan tâm của cấp ủy, chính quyền của đơn vị; sự nhiệt tình của đội ngũ cán bộ đoàn
và những nỗ lực trong công tác đổi mới nội dung và hình thức tổ chức, vận động,
tập hợp đoàn viên, thanh niên. Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại những hạn
chế trong công tác tuyên truyền giáo dục đoàn viên thanh niên đang còn cứng nhắc,
rập khuôn; nội dung, phương thức hoạt động của chi đoàn cơ sở chậm đổi mới,
chưa phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên; công tác quản lý
đoàn viên thiếu chặt chẽ, thậm chí buông lỏng;kinh phí cho hoạt động đoàn quá hạn
hẹp thậm chí còn không có; thời gian dành cho hoạt động đoàn ít một phần là do đời
sống đoàn viên, thanh niên vẫn còn nhiều khó khăn… đã ảnh hưởng không nhỏ tới
các hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc.
Những yếu kém trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên và công tác
xây dựng tổ chức đoàn có những nguyên nhân khách quan, chủ quan sau:
Về khách quan: Do quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế dẫn đến sự biến
động nhanh, sâu sắc trong đời sống kinh tế - xã hội của huyện làm cho tình hình
thanh niên có nhiều thay đổi. Do tác động của mặt trái kinh tế thị trường, đặc biệt
những ảnh hưởng tiêu cực của tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm đồi trụy, vấn đề phân

hóa giàu nghèo trong đời sống nông thôn đã tác động tiêu cực đến tâm tư tình cảm
của nhiều thanh niên.Công tác quy hoạch cán bộ Đoàn, Hội, đội còn bất cập. Cơ sở
vật chất, điều kiện dành cho hoạt động của đoàn gặp nhiều khó khăn so với điều
kiện thực tế hiện nay.
16


Về nguyên nhân chủ quan: Nội dung hoạt động của Đoàn thanh niên còn
chậm đổi mới, chậm thích ứng với nhu cầu thực tiễn cuộc sống và tâm tư nguyện
vọng của đoàn viên thanh niên. Đội ngũ cán bộ Đoàn còn yếu, còn thiếu về kỹ năng,
nghiệp vụ do chưa được đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đúng mức. Tổ chức Đoàn –
Hội ở một số nơi thiếu chủ động trong tham mưu, đề xuất với cấp ủy, phối hợp với
chính quyền về công tác thanh niên mà còn thụ động, trông chờ ỷ lại.
4.2 Những bài học kinh nghiệm
- Thường xuyên chăm lo đến nhu cầu, lợi ích chính đáng của thanh niên.
- Việc tổ chức, huy động thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội phải bám
sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước trong từng giai đoạn cụ
thể.
- Tổ chức Đoàn cần phải biết khơi dậy, phát huy nhu cầu tự khẳng định mình
của tuổi trẻ, tính tích cực xã hội, tinh thần tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng,
nhiệt huyết của thanh niên thì mới phát huy hết tiềm năng sáng tạo và tinh thần
xung phong tình nguyện của tuổi trẻ.
- Phải cụ thể hóa nội dung hình thức hoạt động, các chiến dịch, các cuộc vận
động đối với từng lĩnh vực hoạt động trong đối tượng thanh niên.
- Phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ đoàn tâm huyết, năng động, sáng
tạo, có tư duy, kiến thức quản lý kinh tế - xã hội, có khả năng phát hiện, đề xuất và
năng lực tổ chức chỉ đạo, đảm nhiệm thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội và các
chương trình dự án cụ thể.
- Việc xác lập cơ chế phối hợp với các ngành để được phối hợp triển khai có
hiệu quả các nhiệm vụ mà tổ chức Đoàn đặt ra.

- Việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng cũng như sự quan tâm
lãnh đạo của các cấp ủy Đảng là một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất
lượng phong trào.
- Coi trọng công tác bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, tăng cường quản lý cán bộ
Đoàn các cấp.
- Phát huy tính chủ động sáng tạo của cán bộ Đoàn, tích cực khai thác các
nguồn lực phục vụ cho công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên.
17


CHƯƠNG III
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG Ở CÁC CHI ĐOÀN
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Củng cố tổ chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động tổ chức cơ sở đoàn
nhằm đáp ứng nhiệm vụ chính trị tại địa phương và chăm lo nhu cầu, lợi ích
chính đáng của đoàn viên, thanh niên.
1.1 Củng cố tổ chức cơ sở Đoàn:
Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn cần phải được làm thường xuyên,
liên tục và đồng bộ từ đổi mới nội dung sinh hoạt đến nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, đội ngũ đoàn viên và làm tốt công tác tham mưu đối với cấp ủy, chính
quyền trong lãnh đạo chỉ đạo hoạt động của Đoàn Thanh niên.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh
niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và cuộc vận động “Xây dựng
tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh”. Quán triệt, cụ thể hóa phương châm mà Đại hội
Đoàn toàn quốc lần thứ IX đặt ra: Chất lượng cơ sở là trọng tâm, cán bộ là then
chốt, đoàn kết tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu; từ thực tế thực hiện cuộc
vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh” và những bài học từ các mô
hình và nhân tố mới.

1.2 Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động tổ chức cơ sở đoàn
Cần đa dạng hóa nội dung, hình thức hoạt động Đoàn tại Đoàn cơ sở, Chi
đoàn với các hình thức sinh hoạt phải phong phú, đa dạng, sinh động phù hợp với
từng đối tượng và điều kiện của từng đơn vị, từng lĩnh vực hoạt động
Tổ chức các hoạt động góp phần chăm lo lợi ích thiết thân của thanh niên:
giới thiệu cho thanh niên tìm việc tại các đơn vị sản xuất trên địa bàn, các địa chỉ
học nghề và trung tâm giới thiệu việc làm, tổ chức các hoạt động văn hóa thể thao;
vận động đoàn viên và thanh niên tích cực học tập, nâng cao trình độ, góp phần
hoàn thành chỉ tiêu phổ cập trung học cơ sở và trung học phổ thông. Đối với chi
18


đoàn nông thôn đặc biệt coi trọng việc trao đổi kinh nghiệm chăn nuôi, trồng trọt,
hỗ trợ vay vốn, ứng dụng cây con giống mới trong thanh niên. Chú trọng đối tượng
thanh niên lao động tự do, thanh niên lao động chưa có việc làm, thanh niên nông
nhàn.
Tổ chức các hoạt động của chi đoàn, Đoàn cơ sở một cách linh hoạt cả về địa
điểm, thời gian, về hình thức và về loại hình hoạt động.
2. Đổi mới công tác quản lý, tổ chức, nâng cao chất lượng đoàn viên.
Trong công tác quản lý đoàn viên cần tiến hành các biện pháp biên chế, điều
chuyển đoàn viên với quy mô Đoàn số không quá 30 đoàn viên nhằm thuận lợi cho
sinh hoạt chi đoàn. Chấn chỉnh công tác quản lý đoàn viên tại chi đoàn theo hướng
mỗi chi đoàn đều có sổ chi đoàn và sổ theo dõi thanh niên trong câu lạc bộ, đội
nhóm.
Để nâng cao chất lượng công tác đoàn viên trong điều kiện, bối cảnh hiện tại,
các cấp bộ đoàn của huyện Yên Lạc cần tổ chức nghiêm túc các lớp bồi dưỡng đối
tượng Đoàn, coi trọng kết nạp thanh niên trưởng thành từ câu lạc bộ, đội nhóm của
Hội, thanh niên trong lực lượng dân quân tự vệ, thanh niên là dân phòng chuyên
trách, thanh niên lao động tại các đơn vị sản xuất, trên địa bàn. Đặc biệt coi trọng
việc tổ chức lễ kết nạp và lễ trưởng thành Đoàn tại chi đoàn.

Một vấn đề hết sức lưu ý là bên cạnh việc xác định hoạt động đoàn thanh
niên là môi trường để đoàn viên, thanh niên rèn luyện thì cần phải hết sức quan tâm
đến nhu cầu lợi ích chính đáng mang tính động lực, thúc đẩy thanh niên, đoàn viên
đến với tổ chức, gắn bó với tổ chức.

Tiến hành đồng loạt các giải pháp nâng cao

chất lượng đội ngũ đoàn viên thông qua triển khai thực hiện chương trình rèn luyện
đoàn viên.
3. Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn mà trọng tâm là nâng
cao trình độ và kỹ năng cho đội ngũ Bí thư Chi đoàn.
Cần đổi mới công tác cán bộ Đoàn từ khâu tuyển chọn và đào tạo, sử dụng và
luân chuyển cán bộ, đặc biệt là các đồng chí Bí thư Chi đoàn thực sự trở thành thủ
lĩnh thanh niên trên địa bàn dân cư theo đúng phương châm “Chất lượng cơ sở là
trọng tâm, cán bộ là then chốt, đoàn kết, tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu”.
19


Làm tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ chi đoàn để từng
bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ từ cấp chi đoàn như: xây dựng chương trình huấn
luyện dành riêng cho cán bộ Đoàn qua đó nâng cao tính chuyên nghiệp của họ trong
hoạt động công tác Đoàn, phấn đấu 90% Bí thư chi đoàn được qua huấn luyện và
hoàn thành chương trình lý luận chính trị phổ thông.
4. Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các
tổ chức đoàn thể đối với công tác thanh niên.
Cần tranh thủ sự lãnh đạo, đồng thời nâng cao hơn nữa trách nhiệm của cấp
ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn đối với công tác Đoàn tại xã Đoàn. Cần có sự chung
tay vào cuộc của cả hệ thống chính trị quyết tâm đưa tổ chức Đoàn tại địa phương
trở thành tổ chức quan trọng góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, chuyên môn
đáp ứng nhu cầu của thời kỳ hội nhập.

Các tổ chức cơ sở Đoàn xã cần nắm vững những quan điểm, chủ trương,
phương hướng và biện pháp của Đảng, của Đoàn cấp trên, đồng thời kết hợp với
nhiệm vụ chính trị tại địa phương để từ đó lên chương trình, kế hoạch hợp lý, khoa
học cho từng giai đoạn.
Tăng cường công tác tham mưu để các cấp ủy, chính quyền đơn vị cần nhận
thức rõ vai trò của tổ chức đoàn trong việc tập hợp đoàn viên, thanh niên, coi đây là
cơ sở để phát huy sức lực và trí tuệ của tuổi trẻ trong việc xây dựng đơn vị.
KẾT LUẬN

Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có ý nghĩa chiến lược quan trọng
trong mọi thời kỳ cách mạng. Đặc biệt là trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại
hóa, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh luôn đi đầu trong mọi hoạt động và làm nên nhiều
thành tựu to lớn vào sự nghiệp bảo vệ và xây dựng Tổ quốc Việt Nam ngày một
phát triển. Trong giai đoạn cách mạng hiện nay của đất nước và thành phố, việc đổi
mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp là một
trong những chủ trương lớn mang tầm chiến lược quyết định trực tiếp nhằm phát
huy tính tích cực sáng tạo của mọi tầng lớp thanh niên góp phần tích cực vào việc
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
20


Với ý nghĩa đó, việc nghiên cứu đề tài “” đã làm rõ về mặt lý luận và thực
tiễn bằng các phương pháp nghiên cứu tài liệu và điều tra khảo sát, thu thập thông
tin, nghiên cứu, phân tích đánh giá về thực trạng hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí
Mịnh tại các cho đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc giai đoạn 2005 đến nay với
những kết quả đạt được và một số tồn tại, hạn chế. Qua đó, đề tài cũng đã tổng kết
và tìm ra một số nguyên nhân cơ bản của những hạn chế yếu kém, trên cơ sở đó dự
báo, đề xuất và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ
chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại các chi đoàn trên địa bàn huyện Yên Lạc.


21