PHẤP LÅT VÏÌ
BAN HÂNH VÙN BẪN QUẪN L NHÂ NÛÚÁC
TRONG NHÛÄNG NÙM ÀÊÌU XÊY DÛÅNG
NÛÚÁC VIÏÅT NAM DÊN CH CƯÅNG HÔA (1945 - 1946)

.

Àưỵ Vùn Hổc*

Múã àêìu
Vùn bẫ n quẫ n l nhâ nûúá c (viïë t tùỉ t lâ
VBQLNN) lâ phûúng tiïån quan trổng trong hoẩt
àưång quẫn l, àiïìu hânh ca nhâ nûúác. Trong
bưëi cẫnh, àêët nûúác ta àang àêíy mẩnh xêy dûång
nhâ nûúá c phấ p quì n xậ hưå i ch nghơa,
VBQLNN àống gốp mưåt phêìn quan trổng àïí
thïí chïë hốa vâ c thïí hốa àûúâng lưëi, ch trûúng
ca Àẫng; xêy dûång hïå thưëng phấp låt hoân
chónh, àưìng bưå tẩo cú súã phấp l cho hoẩt àưång
quẫn l nhâ nûúác, quẫn l xậ hưåi àẩt hiïåu quẫ
cao theo u cêìu ca sûå nghiïåp cưng nghiïåp hốa,
hiïån àẩi hốa àêët nûúác vâ hưåi nhêåp thïë giúái.
Mën hoân thiïån hïå thưëng VBQLNN, trûúác
hïët phẫi xêy dûång àêìy à cấc quy àõnh phấp
låt vïì ban hânh VBQLNN. Vò vêåy, cấc cú quan
nhâ nûúác, àùåc biïåt lâ cấc cú quan nhâ nûúác cố
thêím quìn cêìn quan têm àng mûác àïën viïåc
xêy dûång vâ khưng ngûâng nêng cao chêët lûúång
phấp låt vïì ban hânh VBQLNN. Coi viïåc hoân
thiïån phấp låt vïì ban hânh VBQLNN lâ tiïìn
àïì ca viïåc hoân thiïån hïå thưëng phấp låt. Àưìng

thúâi, tûâ thûåc tïë hoẩt àưång ban hânh VBQLNN
sệ cố nhûäng àiïìu kiïån nhòn nhêån, àấnh giấ, rt
ra nhûäng bâi hổc kinh nghiïåm trong viïåc xêy

dûång phấp låt vïì ban hânh VBQLNN cho cấc
giai àoẩn tiïëp theo.
Trong khn khưí bâi viïët nây, chng tưi xin
giúái thiïåu phấp låt vïì ban hânh VBQLNN trong
nhûäng nùm àêìu xêy dûång nûúác Viïåt Nam Dên
ch Cưång hôa (1945 - 1946).
1. Sú lûúåc hoân cẫnh lõch sûã nhûäng nùm
1945 - 1946
Cấch mẩng thấng Tấm nùm 1945 lâ mưåt sûå
kiïån vơ àẩi trong lõch sûã dên tưåc Viïåt Nam. Vúái
sûå thùỉng lúåi ca Cấch mẩng thấng Tấm, xiïìng
xđch ca thûåc dên gêìn mưåt trùm nùm àậ bõ àêåp
tan, chïë àưå qn ch chun chïë ngûå trõ vâ tưìn
tẩi nghòn nùm àậ bõ lêåt nhâo. Nûúác ta tûâ mưåt
nûúác thåc àõa trúã thânh mưåt qëc gia àưåc lêåp
vúái chđnh thïí dên ch cưång hôa, nhên dên ta tûâ
thên phêån nư lïå àậ vûún dêåy trúã thânh ngûúâi tûå
do, ngûúâi lâm ch àêët nûúác. Cấch mẩng thấng
Tấm nùm 1945 àậ múã ra mưåt k ngun phất
triïín múái cho lõch sûã dên tưåc Viïåt Nam, k
ngun giẫi phống dên tưåc, giẫi phống xậ hưåi vâ
giẫi phống con ngûúâi, k ngun àưåc lêåp, tûå do,
hẩnh phc vâ tiïën lïn ch nghơa xậ hưåi.
Nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa non trễ
vûâa ra àúâi àậ phẫi àûáng trûúác rêët nhiïìu khố khùn,


* ThS., NCS., Khoa Lõch sûã, Trûúâng Àẩi hổc KHXH&NV-ÀHQG-TP.HCM.

K H O A H Ọ C X ÃÕ H Ộ I V ÀØ N H Â N V Ă N ♦25


thûã thấch vúái th trong, giùåc ngoâi, nẩn àối, nẩn
dưët cêìn phẫi giẫi quët. Hoẩt àưång xêy dûång
chđnh quìn nhên dên vâ phấp låt lc nây cố
nhiïìu cưng viïåc mang tđnh cêëp bấch nhû Tưíng
tuín cûã, chín bõ cho dûå thẫo Hiïën phấp cng
àang àûúåc khêín trûúng tiïën hânh trong nhûäng
thấng cëi nùm 1945. Mưåt trong nhûäng cưng
viïåc cêìn phẫi lâm ngay úã bưëi cẫnh àố lâ thưëng
nhêët phấp låt, thưëng nhêët hoẩt àưång ban hânh
vùn bẫn, do vêåy, Nhâ nûúác ta, àûáng àêìu lâ Ch
tõch Hưì Chđ Minh àậ cố nhiïìu quan têm, ch
vâ ban hânh mưåt sưë vùn bẫn liïn quan àïën cưng
tấc vùn thû vâ cưng tấc lûu trûä, trong àố cố nhûäng
vùn bẫn quy àõnh riïng vïì ban hânh VBQLNN.
2. Phấp låt vïì ban hânh vùn bẫn quẫn l
nhâ nûúác giai àoẩn 1945 - 1946
2.1 Nhûäng quy àõnh cú bẫn trong Hiïën
phấp 1946 vïì ban hânh vùn bẫn quẫn l nhâ
nûúác
2.1.1 Sûå ra àúâi Hiïën phấp 1946
Nhû chng ta àậ biïët, ngay sau khi àổc bẫn
"Tun ngưn àưåc lêåp" lõch sûã ngây 02/9/1945
khai sinh ra nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa,
trong phiïn hổp àêìu tiïn ca Chđnh ph ngây
03/9/1945 Hưì Ch tõch àậ àïì ra sấu nhiïåm v

cêëp bấch ca Chđnh ph. Mưåt trong nhûäng nhiïåm
v cêëp bấch àố lâ xêy dûång Hiïën phấp. Ngây
20/9/1945, Chđnh ph lêm thúâi ra sùỉc lïånh thânh
lêåp Ban dûå thẫo Hiïën phấp gưìm 7 ngûúâi, do Ch
tõch Hưì Chđ Minh àûáng àêìu. Thấng 11/1945,
Ban dûå thẫo hoân thânh cưng viïåc vâ bẫn dûå
thẫo àûúåc cưng bưë rưång rậi cho toân dên thẫo
lån. Hâng triïåu ngûúâi Viïåt Nam àậ tham gia
kiïën àống gốp, àïën ngây 09/11/1946 Qëc hưåi
àậ thưng qua bẫn Hiïën phấp àêìu tiïn trong lõch
sûã úã nûúác ta.
2.1.2 Nưåi dung quy àõnh trong Hiïën phấp
1946 vïì ban hânh VBQLNN
Hiïën phấp 1946 àậ xấc àõnh nhiïåm v ca
dên tưåc ta trong giai àoẩn nây lâ bẫo toân lậnh
thưí, giânh àưåc lêåp hoân toân vâ xêy dûång àêët
nûúác trïn nïìn tẫng dên ch. Nưåi dung ca Hiïën
phấp 1946 àûúåc xêy dûång trïn cú súã ba ngun
tùỉc sau àêy:
- Àoân kïët toân dên khưng phên biïåt giưëng
nôi, gấi trai, giai cêëp, tưn giấo;
- Àẫm bẫo cấc quìn lúåi dên ch;
- Thûåc hiïån chđnh quìn mẩnh mệ vâ sấng
sët ca nhên dên.

Nưåi dung Hiïën phấp nùm 1946 gưìm 70 àiïìu,
àûúåc quy àõnh trong bẫy chûúng sau àêy:
- Chûúng 1: Chđnh thïí (tûâ Àiïìu 1 àïën Àiïìu 3)
- Chûúng 2: Nghơa v vâ quìn lúåi ca cưng
dên (tûâ Àiïìu 4 àïën Àiïìu 21)

- Chûúng 3: Nghõ viïn nhên dên (tûâ Àiïìu 22
àïën Àiïìu 42)
- Chûúng 4: Chđnh ph (tûâ Àiïìu 43 àïën Àiïìu 56)
- Chûúng 5: Hưåi àưìng nhên dên vâ y ban
hânh chđnh (tûâ Àiïìu 57 àïën Àiïìu 62)
- Chûúng 6: Cú quan tû phấp (tûâ Àiïìu 63
àïën Àiïìu 69)
- Chûúng 7: Sûãa àưíi Hiïën phấp (tûâ Àiïìu 70)
Hiïën phấp 1946 àậ tẩo ra mưåt nïìn tẫng phấp
l quan trổng cho hoẩt àưång ca Nhâ nûúác nối
chung, ca Ban Thûúâng v thåc Nghõ viïån vâ
Chđnh ph - dûúái sûå lậnh àẩo ca Ch tõch Hưì
Chđ Minh nối riïng trong viïåc àiïìu hânh mổi
hoẩt àưång ca Nhâ nûúác. Àưëi vúái hoẩt àưång ban
hânh vùn bẫn, nưåi dung àûúåc thïí hiïån nhû sau:
Thûá nhêët, Hiïën phấp 1946 xấc àõnh rộ vïì
tđnh thûá bêåc ca hïå thưëng phấp låt tûâ nhûäng
quy àõnh vïì tưí chûác bưå mấy nhâ nûúác. Thïí hiïån
úã nưåi dung cú bẫn lâ Nghõ viïån nhên dên lâ cú
quan cố quìn cao nhêët ca nûúác Viïåt Nam Dên
ch Cưång hôa, cố quìn àùåt ra phấp låt. Têët cẫ
cấc cú quan nhâ nûúác vâ cưng dên phẫi tn
theo phấp låt. C thïí nhû sau:
+ Cưng dên Viïåt Nam phẫi tưn trổng Hiïën
phấp vâ tn theo phấp låt;
+ Chđnh ph phẫi thi hânh àẩo låt vâ quët
nghõ ca Nghõ viïån;
+ Nghõ quët ca Hưåi àưìng nhên dên khưng
àûúåc trấi vúái quy àõnh ca cêëp trïn;
+ y ban hânh chđnh phẫi thi hânh mïånh lïånh

ca cêëp trïn vâ ca Hưåi àưìng nhên dên àõa
phûúng mònh;
+ Thêím phấn khi thûåc hiïån nhiïåm v xết xûã
chó tn theo phấp låt.
Thûá hai, vïì thêím quìn ban hânh vùn bẫn
- Nghõ viïån nhên dên ban hânh Hiïën phấp,
låt;
- Ban Thûúâng v thåc Nghõ viïån ban hânh
nghõ quët, sùỉc låt;
- Ch tõch nûúác ban hânh sùỉc lïånh àïí ban bưë
cấc àẩo låt vâ thûåc hiïån nhiïåm v ca Ch tõch
nûúác nhû bưí nhiïåm Th tûúáng vâ thânh viïn nưåi
cấc, thânh viïn cao cêëp thåc cú quan Chđnh
phu;

26♦K H O A H Ọ C X ÃÕ H Ộ I V ÀØ N H Â N V Ă N


- Chđnh ph ban hânh sùỉc lïånh;
- Hưåi àưìng nhên dên ban hânh nghõ quët.
Thûá ba, vïì trònh tûå vâ th tc ban hânh vùn bẫn
- Àưëi vúái Nghõ viïån:
+ Quan trổng nhêët lâ chûúng 7 quy àõnh vïì
sûãa àưíi Hiïën phấp. Nưåi dung quy àõnh viïåc sûãa
àưíi Hiïën phấp phẫi do hai phêìn ba tưíng sưë nghõ
viïn u cêìu vâ Nghõ viïån dûå àõnh thay àưíi àiïìu
khoẫn nâo thò phẫi àûúåc àûa ra lêëy kiïën àống
gốp ca toân dên;
+ Viïåc thưng qua låt hóåc nhûäng quët sấch
quan trổng khấc phẫi àûúåc quấ nûãa tưíng sưë nghõ

viïn cố mùåt biïíu quët nhêët trđ. Àưëi vúái nhûäng
vêën àïì quan trổng nhû liïn quan àïën vêån mïånh
qëc gia, tun chiïën, tun bưë tûå giẫi tấn nghõ
viïån, bậi miïỵn nghõ viïn, v.v... phẫi àûúåc đt nhêët
hai phêìn ba tưíng sưë nghõ viïn biïíu quët nhêët
trđ;
- Àưëi vúái Ban Thûúâng v ca Nghõ viïån: khi
thưng qua nghõ quët phẫi àûúåc quấ nûãa trong
tưíng sưë thânh viïn Ban Thûúâng v biïíu quët
nhêët trđ. Ban Thûúâng v sau khi biïíu quët nhûäng
dûå ấn sùỉc låt do Chđnh ph àïì nghõ phẫi trònh
lïn Nghõ viïån vâo k hổp gêìn nhêët àïí Nghõ viïån
quët àõnh.hiïån úã viïåc khùèng àõnh tïn nûúác múái
vâ chïë àưå chđnh trõ múái ca Viïåt Nam vâ àûúåc
thïí hiïån trïn cấc loẩi vùn bẫn, cng cưë niïìm tin,
niïìm phêën khúãi ca nhên dên vâo thânh quẫ Cấch
mẩng thấng Tấm. Quy àõnh nây àậ kïë thûâa quy
àõnh ca cấc thúâi k trûúác vïì viïåc ghi Qëc hiïåu
trïn vùn bẫn, gốp phêìn tẩo nïn sûå thưëng nhêët
bûúác àêìu vïì mùåt thïí thûác àưëi vúái cấc loẩi
VBQLNN trong giai àoẩn bùỉt àêìu bûúác vâo thúâi
k xêy dûång nhâ nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång
hôa.
2.1.3 Khi múái thânh lêåp nûúác, nhiïìu cú quan
soẩn thẫo nghõ àõnh vâ sùỉc lïånh côn lêỵn lưån,
chûa xấc àõnh àûúåc phẩm vi ban hânh giûäa hònh
thûác sùỉc lïånh vâ hònh thûác nghõ àõnh; nưåi dung
nghõ àõnh ban hânh ra trấi vúái sùỉc lïånh; quy trònh
ban hânh thiïëu thưëng nhêët, khưng đt Bưå ban hânh
nghõ àõnh nhûng khưng hỗi kiïën ca bưå khấc

khiïën nhiïìu quy àõnh trúã nïn mêu thỵn, chưìng
chếo, vùn bẫn ban hânh sai vïì thêím quìn vâ
thiïëu sûå phưëi húåp giûäa cấc cú quan àang diïỵn ra
úã nhiïìu Bưå, ngânh cêìn phẫi súám àûúåc chêín chónh.
Trûúác tònh hònh àố, ngây 18/4/1946, Ch tõch
Chđnh ph àậ ban hânh Thưng tû sưë 08 hûúáng
dêỵn cho cấc Bưå phên biïåt nhûäng vêën àïì ban hânh

dûúái hònh thûác sùỉc lïånh vâ nhûäng vêën àïì ban
hânh dûúái hònh thûác nghõ àõnh. Phên biïåt rộ thêím
quìn ban hânh vâ hònh thûác vùn bẫn cêìn àûúåc
thïí hiïån. Qua àố, cấc Bưå cố cú súã phấp l trong
viïåc ban hânh vùn bẫn vâ phưëi húåp chùåt chệ vúái
cấc cú quan khấc trong quấ trònh ban hânh sùỉc
lïånh vâ nghõ àõnh.
nghơa ca Thưng tû sưë 08 thïí hiïån úã nưåi
dung quy àõnh vïì thêím quìn, trònh tûå vâ th
tc ban hânh sùỉc lïånh vâ nghõ àõnh. Tẩo cú súã
phấp l cho cấc cú quan nhâ nûúác cố thêím quìn
xem xết quët àõnh chổn lûåa hònh thûác vùn bẫn,
xấc àõnh thêím quìn ban hânh vùn bẫn ph húåp
vúái chûác nùng, nhiïåm v, quìn hẩn ca cú quan
mònh vâ phưëi húåp vúái cấc cú quan nhâ nûúác cố
thêím quìn trong hoẩt àưång ban hânh sùỉc lïånh
vâ nghõ àõnh.
2.1.4 Àïí nêng cao chêët lûúång cấc sùỉc låt,
sùỉc lïånh vâ nghõ àõnh, ngây 06/11/1946 Ch tõch
Chđnh ph Viïåt Nam àậ ban hânh Thưng tû sưë
17 hûúáng dêỵn cấc Bưå trong quấ trònh soẩn thẫo
sùỉc låt, sùỉc lïånh vâ nghõ àõnh theo mưåt sưë trònh

tûå vâ th tc thưëng nhêët.
Nưåi dung ca Thưng tû nïu rộ trấch nhiïåm
ca cấc Bưå vâ Vùn phông Ch tõch nûúác àưëi vúái
dûå thẫo sùỉc låt, sùỉc lïånh vâ nghõ àõnh trong quấ
trònh soẩn thẫo phẫi àẫm bẫo vïì mùåt hònh thûác
vâ nưåi dung, vùn bẫn ban hânh theo mưåt sưë trònh
tûå vâ th tc thưëng nhêët, khưng trấi vúái hïå thưëng
phấp låt trong toân qëc.
Nhû vêåy, cng vúái Hiïën phấp 1946, cấc vùn
bẫn Sùỉc lïånh sưë 49/SL ngây 12/10/1945, Thưng
tû sưë ngây 18/4/1946, Thưng tû sưë 17 ngây 06/
11/1946 àậ húåp thânh mưåt hïå thưëng cấc quy
àõnh ca phấp låt trong nhûäng nùm àêìu xêy
dûång nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa (1945
- 1946). Ba vùn bẫn quy àõnh riïng vïì ban hânh
VBQLNN kïí trïn mang mưåt giấ trõ lõch sûã àùåc
biïåt. Àùåc biïåt búãi trong àiïìu kiïån Cấch mẩng
thấng Tấm múái thânh cưng vúái rêët nhiïìu nhiïåm
v trổng àẩi ca àêët nûúác àang u cêìu vâ
Chđnh ph ca Ch tõch Hưì Chđ Minh àậ súám
nhêå n thûá c àûúå c vai trô quan trổ n g c a
VBQLNN trong viïåc tưí chûác thûåc hiïån cấc
nhiïåm v àố. Sûå ra àúâi ca nhûäng vùn bẫn quy
àõnh vïì ban hânh VBQLNN àậ cố tấc dng
àẫm bẫo cho hoẩt àưång ban hânh vùn bẫn ca
cấc cú quan nhâ nûúác cố thêím quìn cng phẫi
àûúåc tn th theo quy àõnh ca phấp låt.

K H O A H Ọ C X ÃÕ H Ộ I V ÀØ N H Â N V Ă N ♦27



Sùỉc lïånh sưë 49/SL ngây 12 thấng 10 nùm 1945 ca Ch tõch
Chđnh ph lêm thúâi vïì viïåc ghi Qëc hiïåu trïn vùn bẫn.

3. Nhêån xết chung
Tûâ thûåc tïë nghiïn cûáu phấp låt vïì ban hânh
VBQLNN trong nhûäng nùm àêìu xêy dûång nûúác
Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa (1945 - 1946),
chng tưi rt ra mưåt sưë nhêån xết sau àêy:
- Hoẩt àưång ban hânh vùn bẫn nối chung,
ban hânh VBQLNN nối riïng rêët cêìn àûúåc quy
àõnh, hûúáng dêỵn thưëng nhêët àïí cấc cú quan nhâ
nûúác cố thêím quìn lâm cú súã phấp l thûåc hiïån.
Lõch sûã phấp låt vïì ban hânh VBQLNN úã nûúác
ta àậ ghi nhêån khưng đt vùn bẫn quy àõnh, hûúáng
dêỵn cố nghơa quan trổng àưëi vúái hoẩt àưång
ban hânh vùn bẫn. Mưåt trong nhûäng giai àoẩn
àiïín hònh lâ thúâi gian àêìu ngay sau Cấch mẩng
thấng Tấm nùm 1945 thânh cưng, Nhâ nûúác ta àûáng àêìu lâ Ch tõch Hưì Chđ Minh àậ súám nhêån
thûác vâ cố quan têm ngay túái hoẩt àưång ban hânh
VBQLNN bùçng nhûäng viïåc lâm c thïí lâ cố quy
àõnh, hûúáng dêỵn vïì ban hânh VBQLNN thïí hiïån
trong Hiïën phấp nùm 1946 vâ mưåt sưë vùn bẫn
khấc. Nhiïìu vêën àïì cú bẫn trong hoẩt àưång ban

hânh vùn bẫn nhû àẫm bẫo tđnh thưëng nhêët ca
hïå thưëng phấp låt; quy àõnh vïì thêím quìn;
quy àõnh vïì trònh tûå vâ th tc ban hânh vùn
bẫn; àïì cao vai trô tham gia àống gốp kiïën
ca nhên dên àưëi vúái Hiïën phấp àậ àûúåc ghi

nhêån. Àêy lâ nhûäng cú súã rêët quan trổng, tẩo
dûång tđnh phấp l trong hoẩt àưång ban hânh vùn
bẫn àïí thïí hiïån nhûäng quët sấch àưëi vúái hoẩt
àưång quẫn l nhâ nûúác, quẫn l xậ hưåi ca cấc
cú quan nhâ nûúác cố thêím quìn khi múái àûúåc
thânh lêåp.
- Tûâ 1945 àïën 1946 lâ giai àoẩn múã àêìu ca
nhâ nûúác múái - Nhâ nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång
hôa, do hoân cẫnh lõch sûã àùåt ra nhiïìu nhiïåm v
lúán, hïå trổng àưëi vúái àêët nûúác nïn hïå thưëng phấp
låt chûa thïí cố nhûäng vùn bẫn cố hiïåu lûåc phấp
l cao nhû låt, sùỉc låt quy àõnh riïng vïì ban
hânh VBQLNN àïí àấp ûáng u cêìu quẫn l. Do
vêåy, cấc quy àõnh vïì thêím quìn, trònh tûå vâ th
tc ban ban hânh VBQLNN côn phên tấn vâ àûúåc
thïí hiïån rẫi rấc trong cấc vùn bẫn nhû Hiïën phấp,
sùỉc lïånh vâ thưng tû. Nhûäng vùn bẫn quy àõnh
riïng vïì ban hânh VBQLNN múái ch ëu àiïìu
chónh hoẩt àưång ban hânh VBQLNN ca mưåt
nhốm cú quan nhêët àõnh vúái mưåt sưë loẩi vùn bẫn
c thïí, do vêåy côn thiïëu rêët nhiïìu quy àõnh, hûúáng
dêỵn cêìn thiïët vïì ban hânh VBQLNN ca cấc cú
quan nhâ nûúác cố thêím quìn.
- Cho àïën nay, Hiïën phấp nùm 1946 vâ nhûäng
vùn bẫn quy àõnh vïì ban hânh VBQLNN trong
nhûäng nùm àêìu xêy dûång nûúác Viïåt Nam Dên
ch Cưång hôa (1945 - 1946) àậ hïët hiïåu lûåc vâ
àûúåc thay thïë bùçng nhûäng vùn bẫn múái, ph húåp
hún vúái thûåc tiïỵn àêët nûúác. Sûå thay thïë nây lâ têët
ëu ca quấ trònh phất triïín, ca sûå nghiïåp àưíi

múái, sûå nghiïåp cưng nghiïåp hốa - hiïån àẩi hốa
vâ cẫi cấch hânh chđnh hiïån nay. Nhiïìu quy àõnh
vïì ban hânh VBQLNN trong Hiïën phấp nùm
1946 vâ cấc vùn bẫn trong nhûäng nùm àêìu xêy
dûång nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa (1945 1946) vêỵn côn ngun giấ trõ cẫ vïì mùåt l lån
vâ thûåc tiïỵn, cấc cú quan nhâ nûúác cố thêím quìn
àậ kïë thûâa vâ chùỉc chùỉn rùçng sệ tiïëp tc bưí sung,
phất triïín trong cấc vùn bẫn quy àõnh vïì thêím
quìn, trònh tûå vâ th tc ban hânh VBLNN úã
cấc giai àoẩn tiïëp theo.

28♦K H O A H Ọ C X ÃÕ H Ộ I V ÀØ N H Â N V Ă N


TÂI LIÏÅU THAM KHẪO
1. Cc Lûu trûä (1982), Nhûäng vùn kiïån ch ëu ca Àẫng vâ Nhâ nûúác vïì cưng tấc cưng vùn, giêëy túâ vâ cưng tấc
lûu trûä, Xđ nghiïåp qëc doanh in - sẫn xët giêëy têåp qån 1, TP. Hưì Chđ Minh.
2. Nguỵn Thõ Minh Hâ (2007), Phấp àiïín hốa phấp låt vïì ban hânh vùn bẫn quy phẩm phấp låt, Lån ấn tiïën sơ
Låt hổc, chun ngânh Låt Nhâ nûúác, tû liïåu Thû viïån Khoa hổc Tưíng húåp TP. Hưì Chđ Minh.
3. Nguỵn Qëc Hoân (2007), Phấp låt àiïìu chónh hoẩt àưång ban hânh vùn bẫn quy phẩm phấp låt trong sûå
nghiïåp àưíi múái úã nûúác ta, Tẩp chđ Låt hổc, (sưë 1), tr.11-20.
4. Àưỵ Vùn Hổc (2008), Thïí chïë Nhâ nûúác vïì ban hânh vùn bẫn quy phẩm phấp låt trong 20 nùm àưíi múái (1986 2006), Lån vùn thẩc sơ khoa hổc Lõch sûã, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn (Àẩi hổc Qëc gia Tp.
Hưì Chđ Minh).
5. Àưỵ Vùn Hổc (2011), Nhûäng vùn bẫn àêìu tiïn ca nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hôa vïì vùn bẫn quẫn l nhâ
nûúác, Tẩp chđ Àẩi hổc Th Dêìu Mưåt, (sưë 1), tr.123-126.
6. Hiïën phấp Viïåt Nam nùm 1946, 1959, 1980, 1992, Nghõ quët ca Qëc hưåi vïì viïåc sûãa àưíi, bưí sung mưåt sưë àiïìu
ca Hiïën phấp nùm 1992 (2006), Nxb. Chđnh trõ Qëc gia, Hâ Nưåi.
7. Tưíng mc lc vùn bẫn quy phẩm phấp låt Viïåt Nam 1945 - 2002 (2003), Nxb.Chđnh trõ Qëc gia, Hâ Nưåi.

SUMMARY


LEGAL PROCEDURES FOR ISSUING STATE
ADMINISTRATION DOCUMENTATION
IN THE EARLY YEARS OF THE DEMOCRATIC
REPUBLIC OF VIETNAM (1945 - 1946)

.

Do Van Hoc, M.A.

State administration documentation is of importance in the operation of the management
and administration of the nation. Only when legal procedures for its issuing have been
fully set up that the system of state administration documentation is improved. In the
particular circumstance of the early years of the Democratic Republic of Vietnam (1945
- 1946), the government released a number of documents for regulations and guidance
for issuing state administration documentation.

K H O A H Ọ C X ÃÕ H Ộ I V ÀØ N H Â N V Ă N ♦29