KhuyӃn nghӏ R.202 ± Sàn An sinh Xã hӝi,
2012 (Sӕ 202)
KhuyӃn nghӏ OLrQ TXDQ ÿӃn Xây dӵng Sàn An sinh XH cҩp quӕc gia, thông
qua tҥi KǤ hӑp lҫn thӭ 101, Hӝi nghӏ /DRÿӝng quӕc tӃ tҥi Geneva (14/6/2012)
± HiӋn trҥng: công cө cұp nhұt cho tӟi nay (&{QJѭӟc).
LӡLQyLÿҫu
Ĉҥi HӝLÿӗng tә chӭc /DRÿӝng Quӕc tӃ,
Ĉѭӧc triӋu tұp tҥi Geneva bӣi HӝLÿӗng Quҧn trӏ cӫa Tә chӭF/DRÿӝng Quӕc tӃ, YjÿmWKҧo luұn
tҥi kǤ hӑp lҫn thӭ 101cӫa HӝLÿӗng ngày 30/5/2012, và
Tái khҷQJÿӏnh rҵng quyӅn An sinh Xã hӝi là mӝt trong nhӳng quyӅQFRQQJѭӡi, và
Nhұn thӭc rҵng quyӅn an sinh xã hӝi, cùng vӟi xúc tiӃn viӋc làm, là nhu cҫu kinh tӃ và xã hӝi
thiӃt yӃu vì sӵ phát triӇn và tiӃn bӝ, và
Nhұn thӭc rҵng an sinh xã hӝi là công cө quan trӑQJ ÿӇ phòng chӕng và giҧm ÿyL QJKqR, bҩt
công, phân biӋt và bҩt әn xã hӝi, ÿӇ WK~Fÿҭ\FѫKӝi công bҵQJEuQKÿҷng giӟi, EuQKÿҷng sҳc
tӝc, và hӛ trӧ quá trình chuyӇn dӏch viӋc làm tӯ khu vӵc phi chính thӭc sang khu vӵc chính thӭc,
và
Xét rҵng an sinh xã hӝLOjÿҫXWѭFKRFRQQJѭӡi, giúp mӑLQJѭӡLWăQJFѭӡQJQăQJOӵc thích ӭng
vӟi nhӳQJWKD\ÿәi cӫa nӅn kinh tӃ và thӏ WUѭӡQJODRÿӝng, YjQKѭYұy, an sinh xã hӝLÿyQJYDL
trò tӵ ÿӝng bình әn kinh tӃ và xã hӝi, giúp kích cҫu mӝt cách toàn diӋn trong thӡi kǤ khӫng
hoҧng và sau khӫng hoҧng, và hӛ trӧ chuyӇn ÿәi sang mӝt nӅn kinh tӃ bӅn vӳQJKѫQYj
Xét rҵng ѭXWLrQFKtQKViFKWăQJWUѭӣng bӅn vӳQJOkXGjLÿLFQJYӟi phát triӇn xã hӝi toàn diӋn
JL~SYѭӧWTXDÿyLQJKqRFQJFӵc và giҧm nhҽ sӵ bҩt công bҵng và cách biӋt trong khu vӵc và
giӳa các khu vӵc, và
Nhұn thӭc rҵng sӵ chuyӇn dӏch sang khu vӵc viӋc làm chính thӭc và thiӃt lұp các hӋ thӕng an
sinh xã hӝi bӅn vӳng có quan hӋ hӛ trӧ lүn nhau, và
Nhҳc lҥi rҵng Tuyên bӕ Philadelphia xác nhұn nhiӋm vө chính thӭc cӫa Tә chӭF/DRÿӝng Quӕc
tӃ OjÿyQJJySÿӇ :"«mӣ rӝQJFiFFKѭѫQJWUuQKDQVLQK[mKӝi nhҵm cung cҩp thu nhұSFѫEҧn
ÿӃQQKyPÿӕLWѭӧQJÿѭӧc bҧo vӋ YjFKăPVyF\WӃ toàn diӋn", và
Xét rҵng Tuyên bӕ Toàn cҫu vӅ QuyӅQFRQQJѭӡi, cө thӇ ĈLӅu 22 và 25, và HiӋSѭӟc quӕc tӃ vӅ

QuyӅn Kinh tӃ, Xã hӝLYj9ăQKyD, FiFĈLӅu 9, 11 và 12, và
Xét các tiêu chuҭn an sinh xã hӝi cӫa ILO, cө thӇ Oj&{QJѭӟc vӅ An sinh Xã hӝi (Tiêu chuҭn tӕi
thiӇu), 1952 (C. 102), KhuyӃn nghӏ an ninh thu nhұp, 1944 (R. 67), và KhuyӃn nghӏ &KăPVyF<
tӃ, 1944 (R. 69), YjOѭXêUҵng nhӳng tiêu chuҭn này vүn còn phù hӧp và tiӃp tөc là tham chiӃu
quan trӑng cho các hӋ thӕng an sinh xã hӝi, và
1  |  P a g e  
 


 

Nhҳc lҥi rҵng Tuyên bӕ ILO vӅ Công bҵng xã hӝLÿӕi vӟi Toàn cҫu hóa công bҵng ghi nhұn "sӵ
cam kӃt và nhӳng nӛ lӵc cӫa Thành viên và Tә chӭc trong viӋc thӵc hiӋn nhiӋm vө cӫa ILO, bao
gӗm thông qua các tiêu chuҭQODRÿӝng quӕc tӃ, Yjÿһt trӑng tâm viӋc làm bӅn vӳQJYjÿҫ\ÿӫ
trong các chính sách phát triӇn kinh tӃ và xã hӝi, QrQÿѭӧc dӵa trên nӅn tҧng là... (ii) phát triӇn
YjWăQJFѭӡng các giҧi pháp an sinh xã hӝi ... theo cách tiӃp cұn bӅn vӳng và phù hӧp vӟLÿLӅu
kiӋn quӕc gia, bao gӗm ... mӣ rӝng chính sách an sinh xã hӝLÿӃn tҩt cҧ mӑLQJѭӡi", và
Xét rҵng Nghӏ quyӃt và các KӃt luұQOLrQTXDQÿӃn nhӳng thҧo luұQÿӏnh kǤ vӅ bҧo trӧ xã hӝi (an
sinh xã hӝi) ÿѭӧc thông qua Hӝi nghӏ /DRÿӝng Quӕc tӃ ӣ KǤ hӑp lҫn thӭ 100 (2011), ÿmQKұn
thҩy nhu cҫu phҧi ÿѭDUD mӝt KhuyӃn nghӏ bә sung các tiêu chuҭn an sinh xã hӝi hiӋn có cӫa
ILO YjFiFKѭӟng dүn các quӕc gia Thành viên trong viӋc xây dӵng sàn an sinh xã hӝi phù hӧp
vӟi hoàn cҧnh tӯQJQѭӟFYjWUuQKÿӝ phát triӇnQKѭOjPӝt phҫn cӫa hӋ thӕng an sinh xã hӝi toàn
diӋn, và
Ĉmÿѭӧc quyӃWÿӏnh dӵa trên sӵ thӕng nhҩt mӝt sӕ ÿӅ xuҩt nhҩWÿӏQKÿӕi vӟi sàn an sinh xã hӝi,
ÿӅ cұp trong mөc thӭ WѭFӫDFKѭѫQJWUuQKQJKӏ sӵ Hӝi nghӏ, và
Ĉm[iFÿӏnh rҵng nhӳQJÿӅ xuҩt này sӁ ÿѭӧc thӇ hiӋQGѭӟi dҥng mӝt KhuyӃn nghӏ;
thông qua KhuyӃn nghӏ có tên gӑi là KhuyӃn nghӏ Sàn An sinh Xã hӝi QJj\Pѭӡi bӕn tháng Sáu
QăP.

I . M ӨC TI ÊU, QUI M Ô VÀ NGUYÊN TҲC

1. KhuyӃn nghӏ Qj\Kѭӟng dүQFiFQѭӟc Thành viên trong viӋc:
(a) thiӃt lұp và duy trì, W\WKHRÿLӅu kiӋn quӕc gia, sàn an sinh xã hӝLQKѭ là mӝt
thành tӕ FѫEҧn cӫa hӋ thӕng an sinh xã hӝi; và
(b) thӵc hiӋn sàn an sinh xã hӝi trong khuôn khә chiӃQOѭӧc mӣ rӝng an sinh xã
hӝi nhҵm ÿҧm bҧo an sinh xã hӝi tӕWKѫQFKRcàng nhiӅu QJѭӡi càng tӕt, theo các
tiêu chuҭn an sinh xã hӝi cӫa ILO.
2. Theo mөFÿtFKFӫa KhuyӃn nghӏ này, sàn an sinh xã hӝi là các mӭFÿҧm bҧo an sinh xã
hӝi cҩp quӕc gia nhҵPQJăQQJӯa hoһc giҧm nghèo, giҧm mӭFÿӝ tәQWKѭѫQJYjWăQJFѭӡng
hòa nhұp xã hӝi.
3. Nhұn thҩy rҵng trách nhiӋP FKXQJ Yj Fѫ Eҧn cӫD 1Kj Qѭӟc trong viӋc hiӋu lӵc hóa
KhuyӃn nghӏ này, các quӕc gia Thành viên cҫn áp dөng nhӳng nguyên tҳFVDXÿk\:
(a) phә cұp an sinh, dӵDWUrQÿRjQNӃt xã hӝi;
(b) ÿѭӧc quyӅQKѭӣng các quyӅn lӧLWKHRTXLÿӏnh cӫa luұt pháp quӕc gia;
(c) quyӅn lӧLÿҫ\ÿӫ và có thӇ dӵ EiRÿѭӧc;
(d) không phân biӋt, EuQKÿҷng giӟLYjÿiSӭng nhӳng nhu cҫXÿһc biӋt;
(e) hòa nhұp xã hӝi, bao gӗm cҧ nhӳQJQJѭӡi trong khu vӵc kinh tӃ phi chính thӭc;
2  |  P a g e  
 


 

(f) tôn trӑng quyӅn và phҭm giá cӫDFRQQJѭӡL WURQJFiFFKѭѫQJWUuQKEҧRÿҧm an
sinh xã hӝi;
(g) hiӋn thӵc hóa tiӃn trình thӵc hiӋn, bao gӗm cҧ viӋFÿһt ra các mөc tiêu và thӡi hҥn
thӵc hiӋn;
(h) tài chính hài hòa trong khi cӕ gҳQJÿҥt tӟi sӵ cân bҵng tӕLѭXJLӳa trách nhiӋm và
lӧi ích giӳDFiFErQWKDPJLDÿyQJYjKѭӣng trong FiFFKѭѫQJWUuQKDQVLQK[mKӝi;
(i) cân nhҳc sӱ dөQJÿDGҥQJFiFSKѭѫQJSKiSYjFiFKWLӃp cұn, bao gӗm cҧ FѫFKӃ
WjLFKtQKYjFѫFKӃ vұn hành các hӋ thӕng;

(j) minh bҥch, trách nhiӋm, quҧn lý tài chính và quҧn trӏ chһt chӁ;
(k) bӅn vӳng vӅ các mһt tài chính, tài khóa và kinh tӃ cùng vӟLÿҧm bҧo công bҵng và
EuQKÿҷng xã hӝi;
(l) gҳn vӟi các chính sách viӋc làm, kinh tӃ và xã hӝi;
(m) gҳn vӟi các thӇ chӃ thӵc hiӋn chính sách an sinh xã hӝi;
(n) dӏch vө công chҩWOѭӧng cao vӟi mөc tiêu cҧi thiӋn hiӋu quҧ vұn hành cӫa các hӋ
thӕng an sinh xã hӝi;
(o) hiӋu quҧ và khҧ QăQJWLӃp cұn dӉ dàng các thӫ tөc khiӃu nҥi và tӕ cáo;
(p) JLiPViWWKѭӡQJ[X\rQYjÿiQKJLiÿӏnh kǤ;
(q) tôn trӑng hoàn toàn các thӓDѭӟc tұp thӇ và quyӅn tӵ do lұp hӝi cӫa mӑLQJѭӡi lao
ÿӝng; và
(r) Fѫ FKӃ ba bên vӟi sӵ tham gia cӫD ÿҥi diӋQ QJѭӡL ODR ÿӝng và chӫ sӱ dөng lao
ÿӝng, FNJQJQKѭWKDPYҩn vӟi vӟi các tә chӭFÿҥi diӋn cӫa nhӳng QJѭӡi có liên quan.

I I . SÀN AN SI NH XÃ HӜI QUӔC GI A
4. Quӕc gia thành viên nên, W\WKHRÿLӅu kiӋn, thiӃt lұp càng sӟm càng tӕt, và duy trì sàn
an sinh xã hӝi vӟi nhӳng cam kӃWDQVLQKFѫEҧn. Các mӭc cam kӃt cҫn phҧLÿҧm bҧo ӣ
mӭc tӕi thiӇu rҵng, trong suӕt cuӝFÿӡi, mӑi QJѭӡi có nhu cҫu tiӃp cұn dӏch vө FKăPVyF
y tӃ thiӃt yӃu và an sinh thu nhұSÿӅXÿѭӧc tiӃp cұn hiӋu quҧ ÿӃn hàng hóa, dӏch vө ÿѭӧc
[iFÿӏnh là cҫn thiӃt ӣ quӕFJLDÿy
5. Sàn an sinh xã hӝi theo Khoҧn 4 ít nhҩt nên bao gӗm các cam kӃt ÿѭӧc liӋWNrVDXÿk\:
(a) tiӃp cұQÿӃn, tùy theo mӭF[iFÿӏnh ӣ mӛi quӕc gia, các hàng hóa dӏch vө, hӧp
WKjQKJyLFKăPVyF\WӃ thiӃt yӃu bao gӗm cҧ FKăPVyFWKDLVҧn, vӟi sӵ ÿiSӭng
ÿҫ\ÿӫ các tiêu chí vӅ mӭFÿӝ sҹn có, khҧ QăQJWLӃp cұn, chҩp nhұn và chҩWOѭӧng;

3  |  P a g e  
 


 


(b) an sinh thu nhұp cho trҿ em, tӕi thiӇu theo mӭF[iFÿӏnh ӣ mӛi quӕc gia, hӛ
trӧ tiӃp cұQ FiF FKѭѫQJ WUuQK GLQK Gѭӥng, giáo dөF FKăP VyF Yj FiF KjQJ KyD
dӏch vө thiӃt yӃu khác;
(c) an sinh thu nhұSFѫEҧn, tӕi thiӇu theo mӭF[iFÿӏnh ӣ mӛi quӕc gia, dành cho
QJѭӡi trRQJÿӝ tuәLODRÿӝQJQKѭQJNK{QJNLӃPÿӫ thu nhұp, cө thӇ do ӕPÿDX
thҩt nghiӋp, thai sҧn và khuyӃt tұt; và
(d) an sinh thu nhұSFѫEҧn, tӕi thiӇu theo mӭF[iFÿӏnh ӣ mӛi quӕc gia, dành cho
QJѭӡi già.
6. Theo các trách nhiӋm quӕc tӃ hiӋn hành, các quӕc gia thành viên cҫn có các cam kӃt an
sinh xã hӝi theo KhuyӃn nghӏ này, ít nhҩWÿӕi vӟi toàn bӝ công dân và trҿ em, thông qua
TXLÿӏnh cө thӇ trong luұWYjFiFYăQEҧn pháp luұt liên quan.
7. Các cam kӃt an sinh xã hӝLFѫEҧn cҫQÿѭӧc luұt hóa. Luұt và các qXLÿӏnh cҩp quӕc
gia cҫn phҧi cө thӇ hóa phҥPYLÿLӅu kiӋQKѭӣng và các mӭFKѭӣng ÿӇ nhӳng cam kӃt có
hiӋu lӵc thӵc thi. Các nguyên tҳc công bҵng, minh bҥch, hiӋu quҧ, ÿѫQ JLҧn, nhanh
chóng, dӉ tiӃp cұn và thӫ tөc khiӃu nҥi tӕ cáo không tӕn kém FNJQJFҫQÿѭӧc cө thӇ hóa.
1Jѭӡi muӕn khiӃu nҥi, tӕ cáo cҫQÿѭӧc tiӃp cұn dӏch vө này miӉn phí. Các hӋ thӕng phҧi
ÿѭӧc thiӃt lұSÿӇ WăQJFѭӡng tính tuân thӫ FiFTXLÿӏnh pháp luұt ӣ cҩp quӕc gia.
8. Khi xác ÿӏQKFѫFKӃ ÿҧm bҧo an sinh xã hӝLFѫEҧn, các quӕc gia thành viên phҧi cân
nhҳc nhӳng vҩQÿӅ sau:
(a) nhӳQJQJѭӡi cҫQFKăPVyF\WӃ không phҧLÿӕi mһt vӟLNKyNKăQYjUӫi ro
QJKqRÿyLGRKұu quҧ tài chính cӫa viӋc sӱ dөng dӏch vө FKăPVyF\WӃ thiӃt
yӃu. Cҫn cân nhҳc cung cҩp các dӏch vө FKăPVyF\WӃ tUѭӟc và sau khi sinh
miӉn phí cho nhӳQJQJѭӡi dӉ bӏ tәQWKѭѫQJQKҩt.
(b) vҩQÿӅ an ninh thu nhұSFѫEҧn cҫQFKRSKpSÿҧm bҧo mӝt cuӝc sӕng tӕi
thiӇXFKtQKÿiQJ. Các chuҭn thu nhұSFѫEҧn tӕi thiӇu cӫa quӕc gia có thӇ phù
hӧp vӟi giá trӏ tiӅn mһt cӫa các hàng hóa và dӏch vө cҫn thiӃt, chuҭn nghèo
quӕc gia, mӭc thu nhұSÿӇ ÿѭӧFKѭӣng trӧ cҩp xã hӝLKD\FiFQJѭӥng khác
có thӇ VRViQKÿѭӧc mà luұt pháp chính sách quӕFJLDÿmTX\ÿӏQKYjFNJQJFy
thӇ cân nhҳc sӵ khác biӋt ӣ các khu vӵc

(c)mӭc cam kӃt an sinh xã hӝL Fѫ Eҧn phҧL WKѭӡQJ [X\rQ ÿѭӧc xem xét lҥi
thông qua mӝWFѫFKӃ minh bҥFKWKHRTX\ÿӏnh cӫa luұt pháp và chính sách
quӕc gia khi phù hӧp
(d)viӋc thiӃt lұp và rà soát lҥi các cam kӃt hӛ trӧ FѫEҧn cҫQÿҧm bҧo có sӵ
WKDP JLD ÿҥi diӋQ FiF ÿѫQ Yӏ sӱ dөng lDR ÿӝQJ Yj ÿҥi diӋn các tә chӭc cӫa
QJѭӡLODRÿӝng
9.

4  |  P a g e  
 


 

(1) ĈӇ ÿҧm bҧo cung cҩp các dӏch vө an sinh xã hӝLFѫEҧn, các quӕc gia thành
viên phҧi xem xét các cách tiӃp cұn khác nhau nhҵm phӕi kӃt hӧp hiӋu quҧ các
chӃ ÿӝ trӧ cҩSYjFiFFKѭѫQJWUuQKKӛ trӧ cӫa quӕc gia.
(2) Các khoҧn trӧ cҩp có thӇ bao gӗm trӧ cҩp cho trҿ em và trӧ cҩSFKRJLDÿuQK
trӧ cҩp ӕPÿDXWUӧ cҩSFKăPVyF\WӃ, trӧ cҩp thai sҧn, trӧ cҩp tàn tұt, trӧ cҩp tuәi
già, tӱ tuҩt, trӧ cҩp thҩt nghiӋSÿҧm bҧo viӋc làm, trӧ cҩp tai nҥQODRÿӝngFNJQJ
QKѭFiFNKRҧn trӧ cҩp xã hӝi khác bҵng tiӅn mһt hay bҵng hiӋn vұt.
(3) &iFFKѭѫQJWUuQKKӛ trӧ ÿyFyWKӇ OjFiFFKѭѫQJWUuQKhӛ trӧ phә thông, các
FKѭѫQJWUuQKEҧo hiӇm xã hӝLFiFFKѭѫQJWUuQKWUӧ cҩp xã hӝLFiFFKѭѫQJWUuQK
hӛ trӧ thuӃ thu nhұSFiFFKѭѫQJWUuQKYLӋFOjPF{QJYjFiFFKѭѫQJWUuQKKӛ trӧ
viӋc làm.
10. Khi thiӃt kӃt và thӵc hiӋn mӭc Sàn an sinh xã hӝi, các quӕc gia thành viên cҫn:
(a) kӃt hӧp các giҧi pháp mang tính phòng ngӯDWK~Fÿҭy và chӫ ÿӝng, vӟi các
khoҧn phúc lӧi và dӏch vө xã hӝi;
(b) WK~Fÿҭy hoҥWÿӝng kinh tӃ FyQăQJVuҩt và viӋc làm trong khu vӵc chính thӭc
thông qua viӋc cân nhҳc các chính sách bao gӗm cҧ mua sҳm công, chính sách tín

dөQJWKDQKWUDODRÿӝng, các chính sách thӏ WUѭӡQJODRÿӝng và công cө thuӃ, và
cҧ nhӳQJFKtQKViFKWK~Fÿҭy giáo dөc, xóa mù chӳ, ÿjRWҥo nghӅ, kӻ QăQJnghӅ
và khҧ QăQJGXy trì viӋc làm; và
(c) ÿҧm bҧo viӋF ÿLӅu phӕi vӟL FiF FKtQK ViFK NKiF FNJQJ QKҵm mөF ÿtFK WăQJ
Fѭӡng viӋc làm trong khu vӵc chính thӭFWăQJWKXQKұp, phát triӇn giáo dөc, xóa
mùÿjRWҥo nghӅWăQJFѭӡng kӻ QăQJnghӅ và khҧ QăQJGX\WUuYLӋc làm, giҧm sӵ
bҩSErQKWK~Fÿҭy viӋc làm әQÿӏnh, sáng kiӃn kinh doanh và các doanh nghiӋp
bӅn vӳng trong khuôn khә FKѭѫQJWUuQKYLӋc làm bӅn vӳng.
11.
(1) Các quӕc gia thành viên cҫn cân nhҳc các giҧLSKiSNKiFQKDXÿӇ KX\ÿӝng
nguӗn lӵc cҫn thiӃt nhҵm әQÿӏnh các mӭc sàn an sinh xã hӝi vӅ mһt tài chính tiӅn
tӋ và kinh tӃ Fy WtQK ÿӃn khҧ QăQJ ÿyQJ JyS Fӫa các nhóm dân sӕ khác nhau.
Nhӳng giҧL SKiSÿy , áp dөng riêng lҿ hoһc phӕi kӃt hӧp, có thӇ bao gӗm thӵc
hiӋn hiӋu quҧ công tác thu thuӃ và các trách nhiӋm ÿyQJJySWKD\ÿәLѭXWLrQFKL
tiêu công, hay mӣ rӝng ÿӕLWѭӧng nӝp thuӃ theo khung thuӃ ONJ\WLӃn mӝt cách hӧp
lý.
(2) ĈӇ áp dөng nhӳQJ SKѭѫQJ SKiS ÿy FiF TXӕc gia thành viên cҫn thӵc hiӋn
nhӳng giҧi pháp tránh gian lұn, trӕn thuӃ, hay trӕn tránh trách nhiӋPÿyQJJyS
12. Các mӭc sàn an sinh xã hӝi phҧLÿѭӧc thӵc thi bҵng nguӗn lӵc tài chính quӕc gia.
Các quӕFJLDWKjQKYLrQNK{QJFyÿӫ khҧ QăQJNLQKWӃ YjWjLFKtQKÿӇ thӵc hiӋn có thӇ
tìm kiӃm hӧp tác quӕc tӃ và nhӳng nguӗn hӛ trӧ ÿӇ bә sung cho nhӳng nӛ lӵc cӫa mình.

5  |  P a g e  
 


 

I I I . CHI ӂ1 /ѬӦC QUӔC GI A M Ӣ RӜNG AN SI NH XÃ
HӜI

13.
(1) Các quӕc gia thành viên cҫn xây dӵng và thӵc hiӋn các chiӃQOѭӧc an sinh xã
hӝi dӵa vào tham vҩn quӕc JLDWK{QJTXDÿӕi thoҥi xã hӝi hiӋu quҧ và sӵ tham gia
cӫa xã hӝi. Các chiӃQOѭӧc này cҫn:
(a) ѭXWLrQWKӵc hiӋn các mӭc sàn an sinh xã hӝLQKѭOjÿLӇm khӣLÿҫXÿӕi
vӟi nhӳng quӕc gia không có mӭc cam kӃt tӕi thiӇu vӅ bҧo trӧ xã hӝi, và
xem ÿyQKѭ là thành tӕ FѫEҧn cӫa hӋ thӕng an sinh xã hӝi quӕc gia; và
(b) cӕ gҳQJWăQJPӭc bҧo trӧ cho càng nhiӅXQJѭӡi càng tӕt, và càng sӟm
càng tӕt, theo khҧ QăQJNLQKWӃ và tài chính cӫa mӛi quӕc gia.
(2) ĈӇ ÿҥWÿѭӧFÿLӅXÿyFiFTXӕc gia thành viên cҫQWăQJFѭӡng xây dӵng và duy
trì hӋ thӕng an sinh xã hӝi phù hӧp và toàn diӋn, nhҩt quán vӟi các mөc tiêu chính
sách quӕFJLDÿӗng thӡLÿҧm bҧRÿLӅu phӕi các chính sách an sinh xã hӝi vӟi các
chính sách công khác.
14. Khi xây dӵng và thӵc thi các chiӃQOѭӧc mӣ rӝng an sinh xã hӝi, các quӕc gia thành
viên cҫn:
(a) xây dӵng mөc tiêu thӇ hiӋQFiFѭXWLrQTXӕc gia;
(b) [iFÿӏnh khoҧng trӕng và rào cҧn trong an sinh xã hӝi;
(c) nӛ lӵc thu hҽp khoҧng trӕng trong an sinh xã hӝLWK{QJTXDFiFFKѭѫQJWUuQK
phù hӧp và có sӵ ÿLӅu phӕi hiӋu quҧ FKR G ÿy Oj FKѭѫQJ WUuQK GR QJѭӡi dân
ÿyQJJySKD\FKѭѫQJWUuQKtrӧ cҩp cӫDQKjQѭӟc, hay kӃt hӧp cҧ hai, kӇ cҧ thông
qua viӋc mӣ rӝQJ FiF FKѭѫQJ WUuQK KLӋn tҥL GR QJѭӡL GkQ ÿyQJ JyS WӟL FiF ÿӕi
Wѭӧng liên quan có khҧ QăQJÿyQJJyS;
(d) kӃt hӧp an sinh xã hӝi vӟi các chính sách thӏ WUѭӡQJODRÿӝng chӫ ÿӝng trong
ÿyEDRJӗm cҧ các giҧLSKiSÿjRWҥo nghӅ hay các giҧi pháp khác nӃu phù hӧp;
(e) cө thӇ hóa các yêu cҫu tài chính và các nguӗn lӵFFNJQJQKѭNKXQJWKӡi gian và
lӝ WUuQKÿӇ ÿҥWÿѭӧc các mөc WLrXÿmÿӅ ra; và
(f) WăQJFѭӡng nhұn thӭc vӅ các mӭc sàn an sinh xã hӝLFNJQJQKѭFiFFKLӃQOѭӧc
mӣ rӝQJÿӗng thӡi triӇQNKDLFiFFKѭѫQJWUuQKWK{QJWLQEDRJӗm cҧ ÿӕi thoҥi xã
hӝi.
15. Các chiӃQOѭӧc mӣ rӝng an sinh xã hӝi cҫn áp dөQJÿӕi vӟi nhӳQJQJѭӡi trong nӅn

kinh tӃ chính thӭFFNJQJQKѭ phi chính thӭFÿӗng thӡi hӛ trӧ WăQJWUѭӣng viӋc làm chính
thӭc và tính phi chính thӭc. Các chiӃQOѭӧFQj\FNJQJFҫn phҧi phù hӧp vӟi các kӃ hoҥch
phát triӇQP{LWUѭӡng và kinh tӃ cӫa quӕc gia.
6  |  P a g e  
 


 

16. Các chiӃQOѭӧc mӣ rӝng an sinh xã hӝi cҫQÿҧm bҧo sӵ hӛ trӧ ÿӕi vӟi các nhóm yӃu
thӃ và nhӳQJQJѭӡi có nhu cҫXÿһc biӋt.
17. Khi xây dӵng hӋ thӕng an sinh xã hӝi tәng thӇ phù hӧp vӟi các mөFWLrXѭXWLrQTXӕc
JLDFNJQJQKѭ QăQJOӵc tài khóa và kinh tӃ, các quӕc gia thành viên cҫQÿһt mөFWLrXÿҥt
ÿѭӧc các loҥi hình và mӭFÿӝ trӧ cҩSQKѭTX\ÿӏnh tҥL&{QJѭӟc An sinh xã hӝi (các tiêu
chuҭn tӕi thiӇX
QăP1952 (sӕ 102), KD\WURQJFiFF{QJѭӟc và khuyӃn nghӏ khác vӅ an
sinh xã hӝi cӫa ILO vӟi các chuҭn mӵc tiӃn bӝ KѫQ
18. Các quӕc gia thành viên cҫQ  NKL ÿLӅu kiӋn quӕc gia cho phép, cân nhҳc tham gia
&{QJѭӟc An sinh xã hӝi (Nhӳng tiêu chuҭn tӕi thiӇX
&
+ѫQWKӃ nӳa, các
quӕc gia thành viên cҫn cân nhҳc tham gia, hoһc hiӋu lӵc hóaNKLFyÿLӅu kiӋn thích hӧp,
FiF&{QJѭӟc và KhuyӃn nghӏ khác cӫa ILO vӟi nhӳng chuҭn mӵc tiӃn bӝ KѫQ

I V. THEO DÕI GI ÁM SÁT
19. Các quӕc gia thành viên cҫn theo dõi tiӃQÿӝ thӵc hiӋn sàn an sinh xã hӝi và hiӋn thӵc
hóa các mөc tiêu khác cӫa chiӃQOѭӧc mӣ rông an sinh xã hӝi WK{QJTXDFiFFѫFKӃ phù
hӧp cӫa quӕc gia bao gӗm ÿҧm bҧo có sӵ WKDPJLDÿҥi diӋQFiFÿѫQYӏ sӱ dөng ODRÿӝng
Yjÿҥi diӋn các tә chӭc cӫDQJѭӡLODRÿӝng FNJQJQKѭ tham vҩn vӟLFiFÿѫQYӏ ÿҥi diӋn
cӫDFiFÿӕLWѭӧng liên quan.

20. Các quӕc gia thành viên cҫQWKѭӡng xuyên tә chӭc tham vҩn quӕc gia ÿӇ ÿiQK JLi
tiӃQÿӝ thӵc hiӋn và thҧo luұn vӅ các chính sách nhҵm tiӃp tөc mӣ rӝQJFKѭѫQJWUuQKDQ
sinh xã hӝi cҧ vӅ chiӅu rӝng và chiӅu sâu.
21. ĈӇ thӵc hiên mөc tiêu cӫa ĈLӅu 19, các quӕc gia thành viên cҫQ ÿӏnh kǤ thu thұp,
tәng hӧp, phân tích và xuҩt bҧn các sӕ liӋu, thӕng kê, và chӍ sӕ ÿһc biӋt vӟi sӵ phân chia
theo giӟi.
22. Khi xây dӵQJ KD\ ÿLӅu chӍnh các khái niӋP ÿӏQK QJKƭD Yj SKѭѫQJ SKáp luұn sӱ
dөng trong xây dӵng bӝ sӕ liӋu, thӕng kê, và chӍ sӕ, các quӕc gia thành viên cҫn cân nhҳc
Kѭӟng dүn phù hӧp cӫa Tә chӭF/DRÿӝng Quӕc tӃ, nhҩt là Nghӏ quyӃt vӅ xây dӵng sӕ
liӋu thӕng kê an sinh xã hӝi ÿmÿѭӧc thông qua tҥi Hӝi nghӏ quӕc tӃ lҫn thӭ 9 vӅ Thӕng
NrODRÿӝng.
23. Các quӕc gia thành viên cҫn thiӃt lұp khuôn khә SKiSOêÿӇ bҧo toàn và bҧo vӋ thông
tin cá nhân trong hӋ thӕng sӕ liӋu vӅ an sinh xã hӝi cӫa mình.
24.
(1) Các quӕc gia thành viên cҫQÿѭӧc khuyӃQNKtFKWUDRÿәi lүn nhau, và vӟi tә
chӭF/DRÿӝng Quӕc tӃ, vӅ các thông tin, kinh nghiӋm và chuyên môn liên quan
ÿӃn các chiӃQOѭӧc, chính sách và thӵc hành vӅ an sinh xã hӝi.
(2) ĈӇ thӵc hiӋn KhuyӃn nghӏ này, các quӕc gia thành viên có thӇ tìm kiӃm sӵ hӛ
trӧ kӻ thuұt tӯ phía tә chӭF /DR ÿӝng Quӕc tӃ và các tә chӭc quӕc tӃ khác có
cùng chung sӭ mӋnh này.  
7  |  P a g e