Tải bản đầy đủ (.pdf) (35 trang)

Bài giảng Chính phủ điện tử: Chương 3 - PGS. TS. Nguyễn Văn Minh

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (673.54 KB, 35 trang )

1

U
M
_T
TM
H
D
CH

NG 3

NG D NG CHệNH PH

I NT


2

N I DUNG CH

U
M
_T
TM
H
D

3.1
3.2


NG 3

ng d ng CP T
ng d ng CP T

c p đ qu c t
c p đ qu c gia vƠ đ a ph

ng


3.1

ng d ng CP T

3.1.1 Gi i thi u chung

c p đ qu c t

U
M
_T
TM
H
D

 B i c nh toƠn c u hóa
 Các t ch c đa qu c gia
 S gia t ng vai trò vƠ các nhi m v c a Chính ph



3.1

ng d ng CP T

c p đ qu c t

3.1.2 Mô hình tham gia, liên k t qu c tê m i
ng v i các mô hình tham gia sáng

U
M
_T
TM
H
D

 NGO v i các ch ng trình phát tri n
 Các nhƠ ho t đ ng vƠ các nhóm nh h

t o
 Th h con ng i k thu t s
 Phi t p trung hóa vƠ qu n lý các m i quan h
 Các gi i pháp CP T giúp các t ch c phi chính ph :
- T đ ng hóa các quy trình, t i đa hóa hi u qu , gi m tham nh ng;
- Lo i b trung gian, gi m chi phí vƠ theo đu i đ c ch ng trình ngh s
- C i thi n s ph i h p vƠ h p tác; gi m quan liêu
- T ng minh b ch, trách nhi m gi i trình
- B o t n vƠ t ng c ng chuy n giao tri th c



3.1

ng d ng CP T

c p đ qu c t

3.1.3 T o đi u ki n phát tri n qu c t

U
M
_T
TM
H
D

 Chia s kinh nghi m vƠ th c hƠnh t t nh t trong tri n khai CP T
 CP T c i thi n ch t l ng cu c s ng ng i dơn các n c đang phát
tri n
 Gi i pháp đi n toán đám mơy t nhơn trong tri n khai CP T


3.1

ng d ng CP T

c p đ qu c t

3.1.4 Các tiêu chu n và quy đ nh qu c t


 T





U
M
_T
TM
H
D

 T m quan tr ng c a các tiêu chu n và quy đ nh:
m b o an toàn, tin c y, và ch t l ng t t.
- Công c chi n l c gi m chi phí, t ng n ng su t t ng th đ i v i DN
- Giúp ti p c n th tr ng m i, t o sân ch i bình đ ng, t o đi u ki n cho
th ng m i toàn c u t do và công b ng.
ch c Tiêu chu n hóa qu c t (ISO):
Tuân th các tiêu chu n ISO là trách nhi m c a b t k t ch c nào
Các tiêu chu n đ c phát tri n thông qua m t quá trình đ ng thu n
Các gi i pháp CP T t o thu n l i cho vi c trao đ i, h p tác thông tin
Ban Th ký trung
ng c a ISO và gi i pháp Qu n lý n i dung doanh
nghi p (Enterprise Content Management - ECM) .


3.1

ng d ng CP T


c p đ qu c t

3.1.4 Các tiêu chu n và quy đ nh qu c t

 Các quy đ nh ngân hàng toàn c u

c n thi t duy trì quy n ki m soát các
ho t đ ng tiêu chu n hóa c a các ngân hàng
ứ Qu ti n t Qu c t (IMF) và 188 n
c thành viên
ứ Ngân hàng Th gi i (WB)
ứ Th gi i k t n i và hi u ng domino, s tham v n, h p tác
ứ Vi c th c hi n th ng nh t các quy đ nh và h th ng tài chính toàn c u hi u
qu
• Liên k t v i khu v c t nhân và các t ch c phi chính ph
ứ Các t ch c phi chính ph , t ch c t nhân - tính hi u qu
ứ Quan h đ i tác chính ph - phi chính ph - t nhân
ứ CP T ph c v vi c xúc ti n các m i quan h đ i tác
 H p tác b o t n v n hóa và di s n
ứ Các gi i pháp CP T v i các công ngh k t h p
ứ CP T và ti p c n b n v ng đ i v i vi c b o t n v n hóa

U
M
_T
TM
H
D


ứ Kh ng ho ng tài chính toàn c u, s


3.2

ng d ng CP T

c p đ qu c gia và đ a ph

ng

3.2.1 H p lý hóa các quá trình d ch v , nơng cao hi u qu q/lý h p tác

 H p lý hóa quá trình d ch v

U
M
_T
TM
H
D

 CP T vƠ cách ti p c n tích h p trong cung c p d ch v
 K t h p thông tin và quy trình
 Kh n ng tích h p thông tin t

các h th ng ho t đ ng khác nhau
 CP T cung c p các d ch v đáp ng cao trên c s d đoán nhu c u
 C i thi n hi u qu các ch
ng trình chính ph

 Nhi u ch
ng trình c a CP, ngu n l c vƠ ngơn sách h n ch , c n t ng
hi u qu
 Gi i pháp Qu n lý ch
ng trình (Program Management - PM) CP T
 Các ng d ng CP T h tr hi u qu lƠm vi c nhóm vƠ c ng tác
 Qu n lý v vi c h p tác
 Các giao d ch v vi c d a trên s k t h p c a các lo i thông tin
 Gi i pháp CP T ch d n cho nhơn viên gi i quy t v vi c theo quy trình

ng d ng qu n lý v vi c lƠm t ng hi u qu , t c đ , ch t l ng
 Tái c u trúc, h s hóa các quy trình v vi c


3.2

ng d ng CP T

c p đ qu c gia và đ a ph

3.2.2 C i cách các l nh v c ho t đ ng c a chính ph

 C i cách d ch v

ng

U
M
_T
TM

H
D

ch m sóc s c kh e
ứ Các v n đ , thách th c:
+ Dân s lưo hóa, suy thoái kinh t , vƠ chi phí đi u tr t ng
+ T n t i đ ng th i các công ngh , các d li u, các mô hình d ch v
+ Nhi u bên liên quan, s phơn tán c a thông tin, d li u
+ Thông tin có th không đ c chia s
+ Ch m sóc s c kh e lƠ m t ngƠnh đ c đi u ti t cao
- Gi i pháp:
+ H th ng CP T t p trung, cơn b ng hóa các yêu c u
+ M i b nh nhân g n li n v i m t h s t ng ng
+ T o kh n ng thay đ i phác đ đi u tr m t cách d dàng và linh ho t
+ CP T cung c p m t c s h t ng cho vi c qu n lý d li u l n


3.2

ng d ng CP T

c p đ qu c gia và đ a ph

3.2.2 C i cách các l nh v c ho t đ ng c a chính ph

 Chính ph

ng

U

M
_T
TM
H
D

đi n t cho phát tri n giáo d c
- S c n thi t
+ Áp l c đ n t các phía
+ Nhu c u c a môi tr ng làm vi c trong th k 21, cách m ng CN 4
+ Ti p c n m i: k t h p giáo d c vƠ công ngh đòi h i nhi u ngu n l c
+ CP T c n cung c p các khóa h c phù h p, tr c tuy n, theo đ n đ t hàng
- Gi i pháp
+ Gi i pháp H th ng qu n lý h c t p (Learning Management System LMS)
+ Thi t l p m ng l i an toƠn ph kh p, đ b ng thông, vƠ c s h t ng k
thu t s cho c h c t i l p vƠ h c t xa.
+ K t n i đ đ y m nh đƠo t o


3.2

ng d ng CP T

c p đ qu c gia và đ a ph

3.2.2 C i cách các l nh v c ho t đ ng c a chính ph

 Qu n lỦ tài nguyên b ng ph

ng


ng th c s

U
M
_T
TM
H
D

- S c n thi t
+ C n ki t các ngu n tƠi nguyên thiên nhiên, nhu c u phát tri n b n v ng
+ CP T h tr phát tri n b n v ng b ng cách đem l i kh n ng ti p c n
thông tin chính xác
- Gi i pháp
+ Chia s ki n th c
+ H p tác
+ T o l p các c u trúc cung c p đ u vƠo cho tính b n v ng, b o t n vƠ duy
trì
+ Tính minh b ch d a trên các quy trình ra quy t đ nh m ;
+ Ti p c n m t i thông tin vƠ các ch ng trình giám sát
+ Giáo d c v tƠi nguyên thiên nhiên, đa d ng sinh h c
+ Qu n tr vƠ tuơn th thông qua pháp lu t, quy đ nh và các chính sách


3.2

ng d ng CP T

c p đ qu c gia và đ a ph


3.2.2 C i cách các l nh v c ho t đ ng c a chính ph

 Chính ph

ng

U
M
_T
TM
H
D

đi n t trong l nh v c n ng l ng và ti n ích công
- S c n thi t
+ M c tiêu th n ng l ng trên th gi i s t ng nhanh
+ N ng l ng ph i s n xu t đ đáp ng nhu c u ngày càng t ng cao
+ Yêu c u cao đ i v i ti p c n thông tin, chính sách và quy trình
+ Yêu c u h p lý hóa qu n lý, đi u hành các công ty n ng l ng
- Gi i pháp
+ Gi i pháp m d u k thu t s : Trí tu nhơn t o, công ngh di đ ng
+ S d ng các công c c ng tác
+ H p lý hoá trong qu n lý, t ng n ng su t trong ngành n ng l ng
+ C i thi n qu n lý h s ph c v tuân th pháp lý


13

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t


3.2.3.1 D ch v công, d ch v công đi n t và d ch v hành chính công
 Khái ni m d ch v

U
M
_T
TM
H
D

công (Public service)
 Phân lo i d ch v công
• D ch v s nghi p công
• D ch v công ích
• D ch v hành chính công
 Khái ni m d ch v công đi n t /tr c tuy n

DV công
đi n t

DVHC
công
tr c
truy n

DVHC công

DV công



14

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.1 D ch v công, d ch v công đi n t và d ch v hành chính công
chính công

U
M
_T
TM
H
D

• M i quan h gi a ho t đ ng QLNN và cung c p D ch v

Ho t đ ng cung ng DVHC công

hành

Ho t đ ng QLNN

Ph n ánh m i quan h tr c ti p gi a
Ph n ánh m i quan h gi a ch th
ng i cung ng DV (các c quan
qu n lý (các c quan HCNN) vƠ đ i
HCNN) vƠ khách hƠng (t ch c, ng i t ng b qu n lí (t ch c, ng i dơn)
dân).
Là các giao d ch c th c a c quan

HCNN v i khách hƠng

Là ho t đ ng di n ra bên trong các c
quan HCNN, s tác đ ng nƠy đ n các
t ch c vƠ ng i dơn th c hi n m t
cách gián ti p

Là nh ng ho t đ ng ph c v nhu c u,
đòi h i c th c a khách hƠng

Xu t phát t yêu c u b n thơn c a b
máy nhƠ n c

c thu phí , l phí tr c ti p t
khách hƠng đ i v i m t s DV theo
quy đ nh c a nhƠ n c

Không thu ti n tr c ti p t khách hƠng
mƠ đ c bù đ p hoƠn toƠn t ngơn
sách nhƠ n c


15

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.1 D ch v công, d ch v công đi n t và d ch v hành chính công
 Các m c đ

U

M
_T
TM
H
D

cung ng d ch v công tr c tuy n
 D ch v công tr c tuy n m c đ 1
 D ch v công tr c tuy n m c đ 2
 D ch v công tr c tuy n m c đ 3
 D ch v công tr c tuy n m c đ 4
Tr ng i đ i v i vi c cung c p các DVHC công tr c tuy n
cao

các m c đ


16

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

U
M
_T
TM
H
D

3.2.3.2 D ch v công đi n t v i công dân (G2C)
• Mô hình chung d ch v chính ph đi n t Thông tin-Truy n thông-Giao

d ch-Tích h p (ICTI: Information-Communication-Transaction-Integration:).


17

 3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.2 D ch v công đi n t v i công dân (G2C)
* D ch v thông tin CP T G2C

U
M
_T
TM
H
D


18

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.2 D ch v công đi n t v i công dân (G2C)
 D ch v truy n thông CP T G2C

U
M
_T
TM
H

D


19

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.2 D ch v công đi n t v i công dân (G2C)
• D ch v giao d ch CP T G2C.

U
M
_T
TM
H
D
Hình 3.9: D ch v giao d ch
chính ph đi n t G2C


20

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t
3.2.3.2 D ch v công đi n t

v i công dân (G2C)

U
M
_T

TM
H
D


21

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.3 D ch v công đi n t v i doanh nghi p (G2B)

 Nh ng khác bi t gi a d ch v
 Các khác bi t

U
M
_T
TM
H
D

 Các khác bi t rõ ràng

CP T G2B và G2C

n
 D ch v thông tin CP T G2B


22


3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.3 D ch v công đi n t v i doanh nghi p (G2B)

 D ch v

truy n thông CP T G2B

U
M
_T
TM
H
D


23

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.3 D ch v công đi n t v i doanh nghi p (G2B)

 Các d ch v

giao d ch CP T G2B

U
M
_T

TM
H
D


24

3.2.3 Cung c p d ch v công đi n t

3.2.3.3 D ch v công đi n t v i doanh nghi p (G2B)

• Các d ch v CP T G2B tích h p, t

U
M
_T
TM
H
D

ng t B2C tích h p, đ c chia thƠnh
các phơn nhóm: công chúng đ i m i, công chúng tham gia, c ng nh công
chúng c ng tác vƠ h p tác s n xu t.


25

3.2.4 Mua s m công đi n t
 Khái ni m
• Mua s m công (Public Procurement), ho c mua s m chính ph


U
M
_T
TM
H
D

• Mua s m công đi n t .

 Các l i ích mua s m công đi n t :
• Ti t ki m chi phí

• Nhanh; không l thu c th i gian, không gian

Nơng cao tính minh b ch
• Thúc đ y s c nh tranh lƠnh m nh
• T ng c
ng ti p c n thông tin, h tr ra quy t đ nh

i m i quy trình, c i thi n hi u qu
• Thúc đ y phát tri n kinh t , phù h p v i h i nh p qu c t .
 Khó kh n c a mua s m công đi n t :
• Ph i có s thay đ i tích c c trong t ch c v n hƠnh mua s m công,
• Ph i có s thay đ i trong qu n lý, đi u hƠnh
• V n đ h t ng CNTT
• An ninh m ng




×