MỞ ĐẦU
Công ước Luật biển 1982 được xây dựng dựa trên các nguyên tắc của Luật biển
quốc tế để đảm bảo sự công bằng cho các quốc gia trên thế giới khi tham gia hoạt động
trên biển qua đó bảo vệ được quyền lợi và nghĩa vụ của quốc gia đó. Một trong các
nguyên tắc đó không thể không nhắc đến nguyên tắc “tự do biển cả”. Chính vì lý do
đó, em xin chọn đề tài: “Phân tích các quy định của Công ước luật biển năm 1982 để
làm sáng tỏ ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả tới cách xác định và quy chế
pháp lý của vùng lãnh hải” để tìm hiểu.
NỘI DUNG
I.KHÁI QUÁT VỀ NGUYÊN TẮC TỰ DO BIỂN CẢ
Nguyên tắc tự do biển cả là nguyên tắc cổ điển và cơ bản của luật quốc tế. Do
đặc trưng không thuộc sở hữu của bât kì quốc gia nào, quy chế pháp lý của biển cả là
quy chế tự do, được hiểu theo hai khía cạnh sau:
-Thừa nhận sự ngang nhau về quyền lợi và lợi ích của mọi quốc gia trên biển cả.
-Không có sự phân biệt đối xử dựa trên hoàn cảnh địa lý của mọi quốc gia khi
tham gia sử dụng và khai thác biển cả.
Nguyên tắc tự do biển cả không cho phép bất cứ quốc gia nào có thể áp đặt một
cách hợp pháp một bộ phận nào đó của biển cả thuộc chủ quyền của mình. Trong biển
cả tất cả các quốc gia đều được hưởng các quyền tự do được quy định trong luật quốc
tế. Song, mỗi quốc gia khi thực hiện các quyền tự do của mình phải tôn trọng quyền lợi
của các quốc gia khác.
Tại điều 87 Công ước Luật biển năm 1982 nguyên tắc tự do biển cả được cụ thể
hóa thành các quyền cơ bản: Tự do hàng hải; Tự do đánh bắt hải sản; Tự do đặt các dây
cáp và ống dẫn ngầm; Tự do hàng không; Tự do nghiên cứu khoa học biển; Tự do xây
dựng các đỏa nhân tạo và các thiết bị khác được pháp luật cho phép.
II. SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA NGUYÊN TẮC TỰ DO BIỂN CẢ TỚI CÁCH XÁC
ĐỊNH VÀ QUY CHẾ PHÁP LÝ VÙNG LÃNH HẢI
1.Ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả tới cách xác định vùng lãnh hải
1.1.Cách xác định vùng lãnh hải
Lãnh hải của quốc gia ven biển là vùng biển tiếp liền và nằm phía ngoài đường
cơ sở, thuộc chủ quyền của quốc gia ven biển. Theo quy định tại Công ước 1982, các
quốc gia ven biển có quyền ấn định chiều rộng lãnh hải của mình tới một giới hạn
không vượt quá 12 hải lý tính từ đường cơ sở.
Ranh giới phía trong của lãnh hải là đường cơ sở. Đường cơ sở dùng để tính
chiều rộng lãnh hải được xác định bằng hai phương pháp phổ biến đó là đường cơ sở
thẳng và đường cơ sở thông thường. Ranh giới phía ngoài của lãnh hải là một đường
mà mỗi điểm ở trên đường đó cách điểm gần nhất của đường cơ sở một khoảng cách
bằng chiều rộng lãnh hải. Ranh giới ngoài của lãnh hải được coi là đường biên giới
quốc gia trên biển.
1.2. Ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả tới cách xác định vùng lãnh hải
Càng đi sâu vào đất liền thì ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả lại càng
giảm đi. Đối với các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, ảnh hưởng của nguyên tắc
này ít hơn so với các vùng biển khác. Để xác định được vùng lãnh hải thì các quốc gia
ven biển phải xác định được hệ thống đường cơ sở. Để đảm bảo được nguyên tắc tự do
biển cả, các quốc gia ven biển cần tuân thủ các điều kiện trong khi xác định đường cơ
sở; đặc biệt là đối với đường cơ sở thẳng là các tuyến đường không được đi chệch quá
xa hướng chung của bờ biển và các vùng biển ở bên trong đường cơ sở này phải gắn
với đất liền đủ đến mức được đặt dưới chế độ nội thủy. Đồng thời, không được làm cho
lãnh hải của một quốc gia khác bị tách khỏ biển cả hoặc một vùng đặc quyền kinh tế.
2. Ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả tới quy chế pháp lý của vùng lãnh hải
2.1.Quy chế pháp lý của vùng lãnh hải
Chủ quyền trên lãnh hải không phải là tuyệt đối như trên các vùng nước nội
thủy, do sự thừa nhận quyền qua lại vô hại của tàu thuyền nước ngoài trong lãnh hải.
Chủ quyền của quốc gia ven biển được mở rộng một cách hoàn toàn và riêng
biệt đến vùng trời trên lãnh hải cũng như đến đáy và lòng đất dưới đáy của vùng biển
này. Trong vùng trời bên trên lãnh hải không tồn tại quyền qua lại không gây hại cho
các phương tiện bay.
2.2. Ảnh hưởng của nguyên tắc tự do biển cả tới quy chế pháp lý của vùng lãnh hải
Thứ nhất, trong lãnh hải các quốc gia khác có quyền đi qua không gây hại và
được cụ thể hóa tại Điều 18 và Điều 19 của Công ước 1982.
- Đi ngang qua nhưng không đi vào nội thuỷ, không đậu lại trong một vũng tàu
hoặc một công trình cảng ở bên ngoài nội thuỷ; hoặc
- Đi vào hoặc rời khỏi nội thuỷ; hoặc đậu lại hay rời khỏi một vũng tàu hoặc
một công trình cảngở ngoài nội thuỷ.
- Việc đi qua phải liên tục và nhanh chóng. Tuy nhiên, việc đi qua bao gồm cả
việc dừng lại và thả neo, nhưng chỉ trong trường hợp gặp phải những sự cố thông
thường về hàng hải hoặc vì một trường hợp bất khả kháng hay mắc nạn hoặc vì mục
đích cứu giúp người, tàu thuyền hay phương tiện bay đang lâm nguy hoặc mắc nạn.
Việc qua lại được coi là không gây hại chừng nào nó không làm phương hại đến hoà
bình, trật tự hoặc an ninh của quốc gia ven biển.
Thứ hai, nguyên tắc tự do biển cả thể hiện ở việc quốc gia ven biển không được
thực hiện một biện pháp nào ở trên một con tàu nước ngoài khi một vụ vi phạm hình sự
xảy ra trước khi tàu đi vào lãnh hải, hoặc tàu chỉ đi qua lãnh hải mà không vào nội
thủy. Bên cạnh đó, trong lãnh hải các tàu quân sự nhà nước được hưởng quyền miễn
trừ về thẩm quyền tài phán dân sự và hình sự nhưng không được hưởng quyền miễn trừ
pháp lý. Tàu quân sự nước ngoài như tất cả các tàu thuyền khác phải tôn trọng luật lệ
của quốc gia ven biển liên quan tới quyền qua lại không gây hại.
KẾT LUẬN
Việc ghi nhận nguyên tắc tự do biển cả trong Công ước quốc tế về Luật biển
năm 1982 đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề mang tính cấp thiết
kể trên. Khó đánh giá hết được tầm quan trọng của nguyên tắc này và vai trò của nó đối
với đời sống con người. Bởi thế giới ngày càng đa cực nhưng không vì thế mà hòa bình
và an ninh quốc tế được trường tồn,do đó các vấn đề về biển cả, tự do biển cả, chủ
quyền quốc gia đối với biển cả luôn được cộng đồng đặc biệt quan tâm. Việc xác lập
nguyên tắc này có ý nghĩa rất quan trọng cả về mặt pháp lý lẫn thưc tiễn góp phần
không nhỏ vào sự phát triền của loài người và hòa bình thế giới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Công ước của Liên hợp quốc về luật biển năm 1982.
2. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb. CAND, Hà Nội,
2017.
3. Trường Đại học Luật Hà Nội, Luật biển quốc tế hiện đại, Nxb. CAND, Hà Nội,
2008.
4. Nguyễn Thị Hồng Yến và Nguyễn Quỳnh Anh, Đường cơ sở thẳng theo quy
định của Công ước Luật biển 1982 và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam, Tạp chí
Dân chủ và Pháp luật, số 6/2014
5. Đặc san Luật biển, Tạp chí luật học, số 8/2012.
6. Nguyễn Thị Hồng Yến, “Quyền đi qua không gây hại của tàu thuyền nước
ngoài theo quy định của Công ước Luật biển 1982 và pháp luật Việt Nam”, Tạp
chí Luật học, số 4/2017