BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

TRẦN NGỌC PHƯỢNG

QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ- THÀNH PHỐ HÀ TĨNH.

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

TRẦN NGỌC PHƯỢNG
Khóa 2017-2019

QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ- THÀNH PHỐ HÀ TĨNH.

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

MÃ SỐ: 60.58.01.06

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. KHUẤT TÂN HƯNG

HÀ NỘI – 2019


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin cảm ơn Bộ giáo dục và Đào tạo, Bộ xây dựng, trường Đại
học Kiến trúc Hà Nội, Khoa sau đại học đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt
quá trình học tập, thực hiện luận văn.
Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Khuất Tân
Hưng đã nhiệt tình hướng dẫn truyền thụ những kinh nghiệm và phương pháp
nghiên cứu quý báu trong suốt thời gian làm bài. Xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc
đến các thầy, các cô khoa sau đại học trường Kiến trúc Hà Nội đã tận tình chỉ
bảo và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập.
Cuối cùng xin trân trọng cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình
đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi được hoàn thành quá trình nghiên cứu
luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 4/2019.
Tác giả luận văn.
TRẦN NGỌC PHƯỢNG


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học

độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn.
TRẦN NGỌC PHƯỢNG


MỤC LỤC
Lời cảm ơn..........................................................................................................
Lời cam đoan.......................................................................................................
Mục lục................................................................................................................
Danh mục chữ viết tắt........................................................................................
Danh mục hình minh họa....................................................................................
Danh mục bảng biều...........................................................................................
PHẦN MỞ ĐẦU. .............................................................................................. 1
* Lý do chọn đề tài ............................................................................................ 1
*Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................. 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. ................................................................. 2
*Phương pháp nghiên cứu. ................................................................................ 3
*Các khái niệm thuật ngữ.................................................................................. 3
*Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. ....................................................... 6
* Cấu trúc luận văn............................................................................................ 6
NỘI DUNG ....................................................................................................... 7
CHƯƠNG 1 ...................................................................................................... 7
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ THÀNH PHỐ HÀ TĨNH.................................... 7
1.1. Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan các khu đô thị
mới trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh. ............................................................ 7
1.1.1. Giới thiệu về thành phố Hà Tĩnh......................................................... 7
1.1.2. Thực trạng phát triển các khu đô thị mới của thành phố Hà Tĩnh. ..... 9



1.1.3. Thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan khu đô
thị mới thành phố Hà Tĩnh. ......................................................................... 12
1.2. Giới thiệu chung về Khu đô thị Sông Đà Thành phố Hà Tĩnh. ........... 14
1.2.1. Vị trí. ................................................................................................. 14
1.2.2. Thực trạng xây dựng và không gian kiến trúc cảnh quan. ................ 15
1.2.3. Thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan. ........ 20
1.2.4. Thực trạng bộ máy quản lý. .............................................................. 27
1.3. Những vấn đề còn tồn tại cần nghiên cứu trong quản lý không gian,
kiến trúc cảnh quan tại khu đô thị mới Sông Đà thành phố Hà Tĩnh......... 29
CHƯƠNG 2 ............................................................................................ 30
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC
CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ THÀNH PHỐ HÀ TĨNH 30
2.1. Cơ sở pháp lý.................................................................................... 30
2.1.1. Các văn bản pháp lý liên quan đến công tác quản lý không gian,
kiến trúc cảnh quan khu ở. ..................................................................... 30
2.1.2. Các chủ trương, chính sách và định hướng có liên quan. ............. 33
2.1.3. Các Quy định mới của chính phủ về công tác quản lý đô thị. ...... 34
2.2. Cơ sở lý thuyết. ................................................................................ 37
2.2.1. Cơ sở lý luận thiết kế đô thị. ......................................................... 37
2.2.2. Lý thuyết về quản lý kiến trúc cảnh quan. .................................... 38
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan
khu đô thị Sông Đà. ................................................................................. 44
2.3.1. Điều kiện tự nhiên. ........................................................................ 44


2.3.2. Điều kiện văn hóa xã hội. .............................................................. 46
2.3.3. Cơ chế chính sách.......................................................................... 47
2.3.4. Quy hoạch kiến trúc. ..................................................................... 49
2.3.5. Yếu tố khoa học kỹ thuật............................................................... 49

2.4. Vai trò của cộng đồng tham gia trong quản lý không gian, kiến trúc
cảnh quan. ................................................................................................ 49
2.4.1. Mức độ cộng đồng tham gia trong công tác quản lý khu đô thị. .. 49
2.4.2. Vai trò của cộng đồng trong quản lý kiến trúc cảnh quan. ........... 50
2.5. Kinh nghiệm trong và ngoài nước về quản lý không gian, kiến trúc
cảnh quan. ................................................................................................ 51
2.5.1. Kinh nghiệm nước ngoài. .............................................................. 51
2.5.2. Kinh nghiệm trong nước. .............................................................. 56
CHƯƠNG 3 ........................................................................................ 60
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH
QUAN KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ THÀNH PHỐ HÀ TĨNH......... 60
3.1. Quan điểm và mục tiêu................................................................. 60
3.1.1. Quan điểm. ................................................................................ 60
3.1.2. Mục tiêu..................................................................................... 63
3.2. Nguyên tắc và tiêu chí quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan. 64
3.2.1. Nguyên tắc................................................................................. 64
3.2.2. Tiêu chí. ..................................................................................... 65
3.3. Giải pháp quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan khu đô thị
Sông Đà. .............................................................................................. 66


3.3.1. Giải pháp phân khu vực kiến trúc cảnh quan. ........................... 66
3.3.2. Giải pháp hoàn thiện quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị........ 68
3.3.3. Quản lý công trình kiến trúc...................................................... 70
3.3.5. Quản lý đường, vỉa hè. .............................................................. 74
3.3.6. Quản lý vệ sinh môi trường....................................................... 75
3.3.7. Quản lý các tiện ích đô thị......................................................... 77
3.4. Giải pháp cải thiện bộ máy........................................................... 78
3.5. Giải pháp cơ chế chính sách. ........................................................ 80
3.5.1. Về cơ chế. .................................................................................. 81

3.5.2. Về chính sách. ........................................................................... 82
3.6. Giải pháp tham gia của cộng đồng. .............................................. 83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................ 1
Kết luận. ........................................................................................... 1
Kiến nghị. ......................................................................................... 1
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................. 1


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BQL

Ban quản lý

CĐT

Chủ đầu tư

ĐT

Đô thị

ĐTM

Đô thị mới

KĐT


Khu đô thị

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTXH

Hạ tầng xã hội

UBND

Ủy ban nhân dân

QLDT

Quản lý đô thị

KT-XH

Kinh tế - xã hội

QLVH

Quản lý vận hành

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu hình


Tên hình

Hình 1.1.

Bản đồ hành chính tỉnh Hà Tĩnh– Vị trí nghiên cứu

Hình 1.2.

Phối cảnh tổng thể khu đô thị mới Bắc Hà Tĩnh

Hình 1.3.

Phối cảnh tổng thể khu đô thị mới Vincom

Hình 1.4.

Vị trí khu đô thị Sông Đà Hà Tĩnh

Trang


Hình 1.5.

Mặt bằng quy hoạch khu đô thị Sông Đà.

Hình 1.6.

Quy hoạch cảnh quan khu đô thị Sông Đà.


Hình 1.7.

Các loại hình nhà chia lô liền kề.

Hình 1.8.

Các loại hình nhà ở biệt thự.

Hình 1.9.

Kiến trúc, vật liệu bề mặt chắp vá, lộn xộn.

Hình 1.10.

Khu kinh doanh vui chơi giải trí Ruby.

Hình 1.1.

Cây xanh chưa đồng bộ.

Hình 1.12.

Khu cây xanh sân chơi không được đầu tư đúng mức.

Hình 1.13.

Khu cây xanh sân chơi không được đầu tư đúng mức.

Hình 1.14.


Vỉa hè bị xâm lấn sai mục đích và hư hỏng.

Hình 1.15.

Rác thải vứt bừa bãi và ô nhiễm.

Hình 1.16.

Biển quảng cáo lộn xộn và mất thẩm mỹ.

Hình 2.1.

Thành phố Singapore.

Hình 2.2.

Đô thị Nhật Bản.

Hình 2.3.

Thành phố Thái Lan.

Hình 2.4.

Khu đô thị Ciputra.

Hình 2.5.

Cổng chào khu đô thị Ciputra.


Hình 2.6.

Thành phố Đà Nẵng.

Hình 3.1.

Minh họa giải pháp bố trí nơi thư giãn

Hình 3.2.

Minh họa giải pháp bãi đỗ xe


Hình 3.3.

Khu đô thị Sông Đà nhìn từ trên cao

Hình 3.4.

Một số loại cây đẹp cho đô thị.

Hình 3.5.

Minh họa giải pháp cây xanh.

Hình 3.6.

Minh họa lát đá vỉa hè kết hợp cây xanh.

Hình 3.7.


Thùng rác phân loại

Hình 3.8.

Minh họa biển quảng cáo nhà phố kinh doanh.

DANH MỤC BẢNG

Số hiệu bảng

Tên bảng

Bảng1.1.

Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất

Sơ đồ 1.1

Mô hình quản lý nhà nước KĐTM Sông Đà

Sơ đồ 3.1

Mô hình tổ chức quản lý tại khu đô thị Sông Đà Hà
Tĩnh

Trang


1


PHẦN MỞ ĐẦU.
* Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, với sự phát triển của nền kinh tế thị trường,
bộ mặt đô thị của Hà Tĩnh có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều khu đô thị
mới được ra đời, đáp ứng nhu cầu về nhà ở cũng như tạo cảnh quan cho đô thị,
đóng góp một phần quan trọng trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại
hóa thành phố Hà Tĩnh nói riêng và đất nước nói chung.
Dự án khu đô thị Sông Đà Thành phố Hà Tĩnh nằm trong trung tâm của
thành phố, ra đời đầu tiên từ khi thành phố Hà Tĩnh còn thuộc Thị xã, là một
trong những dự án điển hình đóng góp vào sự phát triển chung của thành phố.
Khu đô thị có vị trí thuận lợi phù hợp với quy hoạch chung của Thành phố Hà
Tĩnh. Là điểm nhấn đầu tiên cho một thành phố còn non trẻ, hệ thống kiến
trúc cảnh quan cũng như hạ tầng bước đầu tạm ổn định, đảm bảo một phần
chất lượng sống cho người dân sống trong khu đô thị có môi trường sống tốt
hơn, văn minh hơn.
Song hành với công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thì công tác
quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan luôn là một nhiệm vụ quan trọng và
có ý nghĩa tích cực trong đời sống thực tại. Xem xét lại công tác quản lý về
kiến trúc và cảnh quan của các khu đô thị trong thành phố trong những năm
gần đây cho thấy, hầu như công tác này chưa được chú trọng, quan tâm một
cách đúng mức. Quá trình xây dựng còn có dấu hiệu thực hiện khác với quy
hoạch được duyệt, buông lỏng quản lý và hạ tầng cảnh quan xây dựng xuống
cấp nhanh chóng. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên nhưng theo
nhìn nhận khách quan thì nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý, một
trong những công việc mang tính cốt yếu trong phát triển đô thị nói chung.


2


Chính vì vậy, đề tài: “Quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan khu đô
thị Sông Đà thành phố Hà Tĩnh” là hết sức cần thiết và mang ý nghĩa thiết
thực trong đời sống người dân.
*Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
- Đề xuất quan điểm, nguyên tắc và tiêu chí quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan khu đô thị Sông Đà.
- Đề xuất các giải pháp quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan khu
khu đô thị Sông Đà, góp phần cải thiện về đời sống của cộng đồng dân cư và
khai thác tối đa về giá trị của khu ở.
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Đánh giá thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Sông
Đà, tỉnh Hà Tĩnh.
- Phân tích không gian kiến trúc cảnh quan của khu đô thị theo các yếu
tố thiên nhiên, môi trường, không gian sống của cư dân và các tác động của
không gian kiến trúc cảnh quan KĐT Sông Đà tới các khu vực lân cận.
- Từ hiện trạng, phân tích và đánh giá sẽ đưa ra các đề xuất về giải pháp
quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan KĐT Sông Đà.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian, kiến trúc cảnh
quan.
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Sông Đà thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh, được triển khai từ năm 2005 do UBND thị xã Hà Tĩnh (nay là thành phố
Hà Tĩnh) chủ quản và công ty Cổ phần Simco Sông Đà làm chủ đầu tư. Quy
mô giai đoạn 1 là 23,5 ha, với tổng mức đầu tư hơn 250 tỷ đồng.


3

*Phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp thu nhập thông tin và nghiên cứu tài liệu: tập hợp các tài
liệu nghiên cứu, thu nhập các thông tin cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế,
xã hội, đây là hình thức nghiên cứu các tài liệu đã có chủ yếu là về lĩnh vực
không gian, kiến trúc cảnh quan. Đồng thời tìm hiểu và học hỏi các KĐT
trong và ngoài nước về việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan của các
nước.
-Phương pháp phân tích tổng hợp: phân chia đối tượng nghiên cứu
thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn để
nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu tố đó, từ đó
giúp chúng ta hiểu được đối tượng nghiên cứu một cách mạch lạc hơn.
-Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận logic, phân tích và tổng hợp so sánh
đối chiếu định tính, định lượng và tiếp cận hệ thống.
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: xây dựng bảng điều tra phỏng
vấn với các chuyên gia trong ngành, những người có kinh nghiệm về lĩnh vực
quản lý không gian kiến trúc cảnh quan cho các khu đô thị, môi trường, giao
thông... để từ đó tổng hợp ý kiến và sau đó rút ra thành các đề xuất giải pháp
tốt nhất cho mục đích nghiên cứu của mình.
- Phương pháp so sánh đối chiếu, so sánh các chỉ tiêu, kiến thức thực tế
và các lý luận thực tiễn.

*Các khái niệm thuật ngữ.
Quy hoạch đô thị: hay còn gọi chung là quy hoạch không gian đô thị, là
việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ
tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống
thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy
hoạch đô thị ( Luật Quy hoạch đô thị, 2009) [20].


4


Thiết kế cảnh quan: liên quan chủ yếu đến các không gian mở còn lại
giữa các công trình, làm cho các không gian đó đẹp hơn nhờ các giải pháp
thiết kế, xử lý không gian, xử lý các tầm nhìn và sự phối hợp tinh tế giữa các
bề mặt vật liệu khác nhau. Các giải pháp thiết kế bao gồm giải pháp về cây
trồng, giải pháp điêu khắc, giải pháp về ánh sáng, giải pháp về vật dụng ngoại
thất (ghế đá, trụ đèn, thùng rác...) ( PGS.KTS Hàn Tất Ngạn) [15].
Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị được xác định bởi
các yếu tố cấu thành bao gồm thành phần tự nhiên( địa hình, mặt nước, cây
xanh, con người và động vật, không trung) và thành phần nhân tạo( kiến trúc
công trình gia thông, trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật, tranh tượng hoành
tráng trang trí). Mối tương quan tỷ lệ về thành phần cùng quan hệ tương hỗ
giữa hai thành phần này luôn biến đổi theo thời gian, điều này làm cho cảnh
quan kiến trúc luôn vận động và phát triển ( PGS.KTS Hàn Tất Ngạn) [15].
Cảnh quan: Là một tổ hợp những phong cảnh có thể khác nhau nhưng
tạo nên một biểu tượng thống nhất về cảnh chung. Cảnh quan bao gồm cảnh
quan tự nhiên và cảnh quan nhân tạo.
Cảnh quan tự nhiên: Là những cảnh quan chỉ bao gồm nhũng yếu tố tự
nhiên là trạng thái vốn có của tự nhiên và chưa bị biến đổi do tác động của
con người. Hầu hết các cảnh quan tự nhiên đều hài hòa và thống nhất giữa các
thành phần, các yếu tố tạo nên cảnh quan đó.
Cảnh quan nhân tạo: Là cảnh quan được hình thành do hệ quả của sự
tác động của con người làm biến dạng cảnh quan tự nhiên.
Cảnh quan đô thị: Là hình ảnh con người thu nhận được thông qua
không gian cảnh quan toàn đô thị, được xác lập bởi ba yếu tố: Cảnh quan
thiên nhiên, công trình xây dựng và hoạt động của con người trong đô thị [5].
Cảnh quan đô thị là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong
đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè,


5


đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất,
đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ mặt sông, kênh,
rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị. [5]
Không gian đô thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị,
cây xanh mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công
trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu
dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
Quản lý đô thị: Là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào
việc thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển, thực hiện và duy
trì các hoạt động đó để đạt được mục tiêu phát triển của chính quyền đô thị,
quản lý đô thị bao gồm quản lý hành chính và quản lý nghiệp vụ trên mọi lĩnh
vực đô thị. [5]
Quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị: Một trong những nội
dung trong quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị được đề cập đến:
Đảm bảo tính thống nhất trong việc quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến
không gian cụ thể trong đô thị; phải có tính kế thừa trong kiến trúc, cảnh quan
đô thị và phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tôn trọng tập
quán, văn hóa địa phương; phát huy các giá trị truyền thống để giữ gìn bản
sắc của từng vùng miền trong kiến trúc, cảnh quan đô thị; Gồm các đối tượng:
về không gian đô thị (khu vực hiện hữu đô thị, khu vực mới phát triển, khu
vực bảo tồn, khu vực giáp ranh, khu vực khác). [12]
Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo định hướng
quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, được đầu tư xây dựng từng bước
đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật. [20].
Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới
đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội và nhà ở [20].



6

*Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp xây dựng hoàn chỉnh đồng bộ
để góp phần cụ thể hóa, bổ sung và làm phong phú thêm các vấn đề về lý luận
khoa học và khái niệm về quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị.
- Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần hoàn thiện các quy định quy chế về
không gian, kiến trúc cảnh quan khu ở và đưa ra các đề xuất ứng dụng thực
tiễn tối ưu về mặt mỹ quan cũng như điều kiện sống tốt nhất.

* Cấu trúc luận văn.


7

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ SÔNG ĐÀ THÀNH PHỐ HÀ TĨNH

1.1. Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan các khu đô thị mới
trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh.
1.1.1. Giới thiệu về thành phố Hà Tĩnh.

Thành phố Hà Tĩnh là trung tâm văn hóa, kinh tế và chính trị của tỉnh
Hà Tĩnh. Nằm ở tọa độ 18° 24’ vĩ độ Bắc, 105° 56’ kinh độ Đông. Cách Hà
Nội 360km và Vinh 50 km về phía Nam. Bắc giáp thị trấn Cày, thuộc huyện
Thạch Hà; Nam giáp huyện Cẩm Xuyên; Đông giáp xã Thạch Khê, Tượng

Sơn huyện Thạch Hà; Tây giáp các xã: Thạch Vịnh, Thạch Tân, Thạch Đài
thuộc huyện Thạch Hà. Diện tích đất tự nhiên của Thành phố 56.32,64 ha,
trong đó đất phi nông nghiệp 2.064,64ha ( đất ở đô thị 298,70 ha, đất ở nông
thôn 145,88ha, đất chuyên dùng 1.620,11 ha); đất nông nghiệp 3.167,16 ha;
đất khác 400.79 ha.
Sau khi đưa thành phố Hà Tĩnh lên đô thị loại II vừa xong (tháng
2/2019), diện mạo các đô thị ngày càng thay đổi, chuyển biến tích cực và rõ
nét. Các khu quy hoạch mới và chỉnh trang được phát triển đồng bộ văn minh
về đến từng ngõ xóm, điển hình là những con đường trong khu dân cư được
rải nhựa và trồng hoa, một trong số ít thành phố trên cả nước thực hiện được.
Hà Tĩnh đã tập trung triển khai quy hoạch xây dựng hạ tầng đô thị, đẩy mạnh


8

thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ... Nhiều khu dân cư,
khu đô thị mới hình thành với hạ tầng đô thị đồng bộ đã mang đến cho Hà
Tĩnh bộ mặt khang trang, sạch đẹp. Với quyết tâm đẩy nhanh tiến độ xây
dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng trên mọi lĩnh vực, Hà Tĩnh đã tranh
thủ nhiều nguồn vốn đầu tư các công trình, dự án trên địa bàn, tạo bước
chuyển biến tích cực cho bộ mặt kiến trúc đô thị. Nếp sống văn hóa văn minh
đô thị cũng ngày càng được đầu tư và phát huy hiệu quả. Trong đó, ghi nhận
nhiều công trình, dự án hoàn thành và đi vào quản lý hoạt động hiệu quả, góp
phần đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh.
Nhiều khu đô thị mới với quy mô lớn ra đời, những công trình kiến trúc
theo hướng văn minh, hiện đại, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tiêu biểu như: Khu
trung tâm thương mại và nhà ở Vincom; Khu đô thị Bắc TP Hà Tĩnh, Khu đô
thị Sông Đà … Các dự án lớn không chỉ đáp ứng nhu cầu nhà ở ngày càng
tăng của người dân Hà Tĩnh mà đồng thời còn tạo không gian kiến trúc, cảnh
quan hiện đại, là điểm nhấn cho khu vực.

Tuy nhiên tốc độ đô thị hóa diễn ra chưa đồng đều, việc đầu tư hệ
thống hạ tầng kỹ thuật thiết yếu chưa được quan tâm đúng mức, việc đầu tư
các dự án dân cư đô thị còn dàn trải, chưa tập trung dẫn đến việc chưa đồng
bộ ở các khung, nhất là hệ thống thoát nước nên đôi khi dẫn đến tình trạng
ngập úng cục bộ trên địa bàn thành phố. Để tạo đà phát triển thành phố sẽ tiếp
tục tăng cường công tác thẩm định, kiểm tra, quản lý giám sát quá trình đầu tư
phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật, nghiên cứu, đề xuất những giải pháp
hướng tới mục tiêu phát triển đô thị, tạo diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị
theo hướng văn minh, hiện đại, hiệu quả và phát triển bền vững.


9

Hình 1.1. Bản đồ hành chính tỉnh Hà Tĩnh– Vị trí nghiên cứu [28]

1.1.2. Thực trạng phát triển các khu đô thị mới của thành phố Hà Tĩnh.
Thành phố Hà Tĩnh hiện có ba khu đô thị mới đó là:
* Khu đô thị Bắc Hà Tĩnh.
- Chủ đầu tư: Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD)
- Vị trí: Phường Nguyễn Du, Thành phố Hà Tĩnh.
- Qui mô dự án: 86.467m2, công trình gồm: chung cư cao tầng kết hợp
dịch vụ công cộng: 13.946m2; Đất ở dạng biệt thự: 15.980m2; Đất ở dạng liền
kề: 32.097m2; Đất cây xanh, TDTT: 6.569m2; Đất giao thông nội bộ:
14.802m2; Cây xanh, bãi đỗ xe: 3.523m2.


10

Hình1.2. Phối cảnh tổng thể khu đô thị mới Bắc Hà Tĩnh [28]
Ra đời sau khu đô thị Sông Đà, khu đô thị Bắc Hà Tĩnh có hướng phát

triển đồng bộ hơn nhưng quỹ đất không nhiều. Khu đô thị Bắc TP Hà Tĩnh
nằm về phía Bắc trung tâm TP Hà Tĩnh. Bên cạnh Tượng đài Trần Phú, sở kế
hoạch đầu tư, chi cục thuế, công an, ngân hàng chính sách...Dự án Bắc TP Hà
Tĩnh được thừa hưởng hạ tầng đồng bộ về kiến trúc cảnh quan và hệ thống hạ
tầng kỹ thuật.
Ranh giới dự án: Tiếp giáp các tuyến đường Nguyễn Huy Oánh, La
Sơn Phu Tử, Lê Ninh. Phía Tây đường Lê Ninh bố trí 2 khối nhà chung cư
trên 12 tầng, khối nhà Chi cục thuế 7 tầng và các khu cây xanh TDTT kết hợp
bãi đỗ xe, công trình quy mô lớn, kết hợp trục giao thông chính (đường đôi
rộng 25,5m) trung tâm khu đất từ Đông sang Tây tạo điểm nhấn không gian
cảnh quan kiến trúc hiện đại, đẹp cho khu quy hoạch.


11

Bố trí khu ở dạng biệt thự, hai bên trục giao thông chính (đường đôi
rộng 25,5m) từ đông sang tây với mật độ xây dựng thấp kết hợp với không
gian các trục đường chính và khu chung cư cây xanh thể dục thể thao công
trình công cộng cấp khối phố.
* Khu đô thị Vincom Hà Tĩnh

Hình1.3. Phối cảnh tổng thể khu đô thị mới Vincom [28]
- Chủ đầu tư: Tập đoàn Vingroup.
- Diện tích xây dựng: 57.000m2
Vị trí: Tọa lạc tại vị trí vô cùng đắc địa giữa trung tâm thành phố, ngay
góc ngã tư đường Hàm Nghi và Hà Huy tập, gồm: biệt thự, nhà liền kề, nhà
phố. Khối khách sạn 5 sao nằm trong tòa tháp cao 36 tầng, chuỗi cửa hàng
mua sắm, siêu thị Vinmart, khu vui chơi giáo dục Vinke và rạp chiếu phim
hiện đại nằm trong trung tâm thương mại Vincom.
Với tổ hợp Trung tâm thương mại và nhà ở Vincom trải dài trên hai

cung đường trọng điểm là Hàm Nghi và Hà Huy Tập với khả năng kết nối với


12

các địa điểm trung tâm TP Hà Tĩnh như: Bến xe, bệnh viện, trung tâm văn
hóa, khu biệt thự, liền kề cũng những tiện ích cao cấp, thiết kế hiện đại đã
mang đến diện mạo mới con đường hình thành đô thị văn minh, hiện đại của
Hà Tĩnh.
Ngoài điển hình hai khu đô thị nói trên, thành phố Hà Tĩnh hiện nay
chưa có nhiều dự án khu đô thị mới khác, một ít các khu đô thị nhỏ lẻ đều đã
triển khai xây dựng nhưng mức độ hoàn thiện hạ tầng chưa tương ứng, hoặc
chưa kết nối với khu vực xung quanh. Đây là điều khiến cho bộ mặt đô thị
còn lộn xộn thiếu đi nét riêng của một thành phố non trẻ.
Để tiếp tục phát huy hiệu quả tiềm năng và lợi thế để hướng đến đô thị
văn minh hiện đại, TP. Hà Tĩnh đang tập trung thực hiện quy hoạch phát triển
các khu đô thị trong tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, xây dựng hình thành các khu
đô thị kiểu mẫu trên các tuyến đường Nguyễn Chí Thanh, Đặng Dung, Ngô
Đức Kế, Hà Tôn Mục. Hình thành các tuyến phố chuyên doanh thương mại,
dịch vụ, phố chợ đêm, phố ẩm thực. Quy hoạch bố trí quỹ đất và mời gọi đầu
tư phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ, du lịch tại các khu vực trung
tâm, các khu đô thị mới.

1.1.3. Thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan khu đô thị
mới thành phố Hà Tĩnh.
Trong các khu đô thị đã được xây dựng theo quy hoạch, bước đầu đáp
ứng một phần nhu cầu ăn ở sinh hoạt, sản xuất và cải thiện môi trường sống
cho nhân dân. Nhiều kiểu nhà ở công trình với quy mô, tiện nghi đa dạng đã
phần nào nâng cao đời sống cho dân cư đô thị. Các khu nhà ở đô thị mới đã
được xây dựng theo dự án hoặc do dân tự xây đã làm thay đổi bộ mặt kiến

trúc đô thị. Tuy nhiên vẫn còn những vấn đề cần được quan tâm xem xét đúng
mức đó là hình ảnh đô thị với nền tảng là quy hoạch và kiến trúc chắp vá, một


13

số công trình xây dựng không phù hợp làm phá vỡ cảnh quan và đô thị cũ
hiện có.
Ngoài cây xanh tập trung đơn vị ở còn có cây xanh giữa các dãy nhà
cao tầng, các nhóm nhà thấp tầng, trong thu biệt thự, trong lõi của một cụm
công trình...Đối với nhà thấp tầng hoặc biệt thự thường tổ chức vườn hoa cây
xanh ở giữa, các lô nhà bám xung quanh. Đối với nhà cao tầng, cây xanh
thường được bố trí theo dạng sân vườn xen giữa các dãy nhà. Các công trình
công cộng đơn vị ở gồm trường học, nhà trẻ, trụ sở hành chính, cửa hàng dịch
vụ... được bố trí dọc các trục đường chính khu vực trung tâm.
Tuy nhiên, các khu đô thị mới chỉ tập trung vào quy hoạch sử dụng đất,
tận dụng hết diện tích đất chia lô và các mục đích kinh doanh mà ít quan tâm
đến cảnh quan kiến trúc và các khu vực công cộng. Do vậy, quy hoạch luôn
trong tình trạng bó hẹp và ít không gian, dẫn đến kiến trúc cảnh quan đô thị
không còn được coi trọng. Các công trình kiến trúc có giá trị nghệ thuật cao
còn ít. Ngôn ngữ kiến trúc công trình còn pha tạp, nặng về hình thức, chắp vá
và cóp nhặt thiếu chọn lọc. Việc sử dụng vật liệu hoàn thiện, màu sắc công
trình còn tùy tiện. Một số công trình xây dựng đã phá vỡ cảnh quan thiên
nhiên, gây ô nhiễm môi trường văn hóa thẩm mỹ đô thị. Song song với sự
chuyển biến về kiến trúc, các hoạt động quản lý hiện nay trên địa bàn còn
buông lỏng, điển hình những khu còn chưa có ban quản lý và phát triển tùy
tiện (khu đô thị Sông Đà). Mặt bằng quản lý chung thiếu những đội ngũ có
kinh nghiệm về đô thị, thiếu hụt những nhà làm kiến trúc tốt và các công tác
quản lý cộng đồng chung.



14

1.2. Giới thiệu chung về Khu đô thị Sông Đà Thành phố Hà Tĩnh.
1.2.1. Vị trí.

Hình1.4. Vị trí khu đô thị Sông Đà Hà Tĩnh.
- Chủ đầu tư: Công ty Cồ phần Simco Sông Đà
- Tổng mức đầu tư: 250 tỷ đồng.
Khu đất nằm dọc hai bên đường bao phía Tây Thành phố Hà Tĩnh
(Đường quy hoạch có điểm đầu tại ngã 3 đường Vũ Quang giao cắt đường
Nguyễn Thị Minh Khai, điểm cuối giao cắt quốc lộ 1A đấu nối với đường
Hàm Nghi hiện có và hướng tuyến song song với quốc lộ 1A về phía Tây
khoảng 400m) thuộc 3 phường: Trần Phú, Hà Huy Tập, Đại Nài thành phố Hà
Tĩnh.
- Phía Bắc giáp: Đường Vũ Quang;
- Phía Đông - Bắc giáp: Khu dân cư đường Quốc lộ 1A;
- Phía Đông - Nam giáp: Khu dân cư phường Đại Nài;
- Phía Tây - Nam giáp: Dân cư và ruộng canh tác.