CHƯƠNG I. TỔNG QUAN
Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam là
đội ngũ thống nhất về tư tưởng trên cơ sở chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ
Chí Minh.
Hơn 80 năm phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, Đảng ta đã lãnh đạo
nhân dân vượt qua bao gian nan thử thách đa cách mạng từ thắng lợi này đến thắng
lợi khác, viết tiếp những trang sử vẻ vang của dân tộc. Những thành tựu đã đạt được
trong quá trình đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo một lần nữa chứng minh
sự phát triển và trưởng thành của Đảng, thế và lực của cách mạng nước ta ngày càng
được tăng cường, thành tựu đó rất to lớn và tự hào.
Tuy nhiên, trước yêu cầu mới ngày càng cao của sự nghiệp cách mạng, trong
Đảng ta bộc lộ một số những yếu kém; Sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức
lối sống, tham nhũng, lãng phí, tính quan liêu của một bộ phận cán bộ Đảng viên
có chiều hướng gia tăng, phức tạp. Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ
không nghiêm, bộ máy tổ chức Đảng và chính quyền chậm được củng cố và đổi
mới.
Trong quá trình đổi mới, chỉnh đốn Đảng, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ
cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ, trong những năm qua đã có
nhiều chuyển biến góp phần nâng cao sức chiến đấu và vai trò lãnh đạo của các cấp
ủy Đảng, đoàn kết, đổi mới, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, bảo vệ độc lập
dân tộc gắn liền với xây dựng chủ nghĩa xã hội; nâng cao lý luận chính trị, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ cho cán bộ đảng viên cơ bản
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tuy vậy, chất lượng công tác xây dựng Đảng, vai trò
lãnh đạo của Đảng bộ cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ, còn
bộc lộ những hạn chế yếu kém chưa đáp ứng được yêu cầu của cách mạng trong giai
đoạn mới.
Trên cơ sở nghiên cứu, tổng kết kết quả trong quá trình xây dựng tổ chức cơ
sở Đảng ở Đảng bộ cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ trong
những năm qua, xác định nội dung và biện pháp chủ yếu nhằm không ngừng nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng đáp ứng yêu cầu
thời kỳ cách mạng mới là vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp bách, góp phần thực hiện

thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Thanh Ba lần thứ XXIV
nhiệm kỳ (2010 - 2015). Vì vậy, tôi chọn nội dung sáng kiến: “Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh
Ba, tỉnh Phú Thọ”
1


Tôi chọn đối tượng nghiên cứu: Những giải pháp nhằm nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.
- Khách thể nghiên cứu:
+ Đảng ủy cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ;
+ Các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba,
đội ngũ đảng viên của đảng bộ cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba.
- Các phương pháp nghiên cứu:
+ Phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật
lịch sủ
+ Phương pháp lôgic, phương pháp lịch sử.
+ Phương pháp đọc và hệ thống hóa tài liệu.
+ Phương pháp hệ thống hóa lý luận.
+ Phương pháp phân tích, tổng hợp.
+ Phương pháp thống kê, so sánh.
+ Phương pháp điều tra cơ bản.
+ Phương pháp điều tra xã hội học.
+ Phương pháp phân tích mô hình thực tiễn.
Mục đích của nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng tổ chức và hoạt động của
Đảng bộ cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ; từ đó đề xuất
một số giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng trong điều kiện hiện nay.

2



CHƯƠNG II. MÔ TẢ SÁNG KIẾN
1. Thực trạng
Đảng bộ cơ quan UBND huyện Thanh Ba thành lập năm 2000 theo quyết
định số 39-2000/QĐ-HU ngày 03/7/2000 của huyện ủy Thanh Ba gồm 11 chi bộ
với 94 đảng viên (với tên gọi Đảng bộ cơ quan khối chính quyền UBND huyện).
Quá trình lãnh, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ cơ quan
UBND huyện Thanh Ba từ khi thành lập đến nay, tuy phải đối mặt với nhiều khó
khăn, thách thức song Đảng bộ luôn nhận được sự quan tâm tạo điều kiện về mọi
mặt của Huyện ủy, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các nghành, sự đồng tình ủng
hộ của cán bộ đảng viên. Vì vậy, qua các nhiệm kỳ, Đảng bộ đã lãnh đạo các chi bộ
và toàn thể cán bộ, đảng viên tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn thực
hiện tốt công tác xây dựng Đảng, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu ngay từ các chi bộ; góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu mà nghị
quyết đại hội đảng bộ đề ra. Kết quả trên đã góp phần quan trọng vào việc xây
dựng và củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, phát triển kinh tế xã hội, đối
ngoại, củng cố Quốc phòng - An ninh và xoá đói giảm nghèo ở địa phương.
Trải qua 04 kỳ đại hội, tính đến tháng 6/2017 Đảng bộ cơ quan UBND huyện
Thanh Ba có 23 chi bộ với 174 đảng viên (trong đó có 7 đảng viên dự bị).
Đảng bộ thường xuyên quan tâm đến hoạt động của các đoàn thể, chỉ đạo
đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hình thức vận động, tập hợp đoàn viên
hội viên tham gia nhằm xây dựng các tổ chức đoàn thể vững mạnh, đoàn kết, thống
nhất ý chí, hành động nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Tập
trung chỉ đạo tổ chức thành công đại hội các đoàn thể cơ quan nhiệm kỳ 20152017.
Phân công các đồng chí Đảng uỷ viên phụ trách và chịu trách nhiệm trước
Đảng uỷ về hoạt động của các đoàn thể; xây dựng quy chế phối hợp với các đoàn
thể làm cơ sở trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Đẩy mạnh các
phong trào thi đua yêu nước sâu rộng trong cán bộ, đảng viên, công nhân viên
chức.

Thường xuyên chỉ đạo việc củng cố, kiện toàn, phát huy vai trò chức năng,
nhiệm vụ của các đoàn thể theo Điều lệ đoàn thể và theo quy định của pháp luật
trong việc tham gia đóng góp ý kiến xây dựng các nghị quyết của Đảng bộ, nội quy
quy chế cơ quan và các quyết định có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của cán
bộ, đảng viên, người lao động trong cơ quan.

3


2. Các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng bộ cơ quan UBND huyện Thanh Ba trong giai đoạn mới
2.1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, chính trị của tổ chức
cơ sở Đảng, Đảng bộ, chi bộ cần thực hiện tốt các nội dung sau:
Mội là: Thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên nâng cao bản lĩnh chính
trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên,
chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Chỉ
thị, Nghị quyết của đảng, của Ngành. Tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ lý
luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Bảo đảm thông tin kịp thời, chính xác có định
hướng về tình hình nhiệm vụ cách mạng đến cán bộ đảng viên.
Hai là: Giáo dục cho cán bộ, đảng viên nêu cao tinh thần cách mạng trong
việc bảo vệ anh ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, tuyên truyền giáo
dục, động viên, cổ vũ cán bộ, đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế,
văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng ở cơ sở.
Ba là: Tuyên truyền giáo dục cán bộ, đảng viên các quy chế dân chủ ở cơ sở,
đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, cục bộ, bè phái gây mất đoàn kết ở cơ
quan đơn vị.
Như vậy, tăng cường nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng ở cơ sở sẽ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở Đảng.

2.2. Nâng cao phẩm chất năng lực đội ngũ cán bộ và đảng viên trong
Đảng bộ:
Nâng cao chất lượng đảng viên là nhiện vụ cấp bách trong giai đoạn
hiện nay, bởi với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học - kỹ thuật công nghệ và trên
tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội từng ngày, từng giờ đổi mới nếu đội ngũ cán
bộ đảng viên không ngừng vươn lên chiếm lĩnh trí trức thì sẽ nhanh chóng lạc hậu
với thực tiễn, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi nước ta đang thực hiện công
cuộc đổi mới công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Ban chấp hành Đảng bộ phải làm tốt công tác đảng viên, đó là hoạt động
thường xuyên, xuyên suốt trong quá trình tồn tại và phát triển của Đảng. Phải
thường xuyên quan tâm giáo dục nâng cao phẩm chất kiến thức và năng lực thực
tiễn cho đội ngũ đảng viên là nhiệm vụ cơ bản của Ban chấp hành Đảng bộ cơ sở,
nâng cao trí tuệ, hiểu biết cho đội ngũ đảng viên, tạo điều kiện về thời gian, vật
chất cho các đảng viên, nhất là các đảng viên trẻ được tham gia các lớp học về lý
luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ.
4


Việc nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất cho đội ngũ Đảng viên còn
được thông qua chế độ sinh hoạt Đảng, chế độ báo cáo thường kỳ (hàng tháng) là
biện pháp hữu hiệu đặc biệt đối với Đảng bộ cơ sở.
Tiến hành giáo dục nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ đảng viên,
cần có kế hoạch trong tứng thời gian, phù hợp với nhiệm vụ chính trị và chất lượng
đội ngũ đảng viên. Chú trọng giáo dục lý tưởng cách mạng và lòng trung thành vào
sự nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội mà
Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, nâng cao nhận thức cho đảng viên về các quan điểm
đổi mới của Đảng, chú trọng bồi dưỡng kiến thức năng lực phù hợp với nền kinh tế
nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước.
Giáo dục lối sống lành mạnh, trong sáng, cần - kiệm - liên - chính, chí công - vô tư,
chống lại các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lối sống xa hoa, lãng phí hoặc các

biểu hiện độc đoán chuyên quyền, mất dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt
Đảng, làm tốt công tác quản lý và phân công công tác cho đảng viên. Đối với
những đảng viên thoái hoá biến chất, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của nhà
nước, giảm sút ý chí phấn đấu, cần tiến hành các hình thức kỷ luật một cách thận
trọng từng bước thích hợp, trên cơ sở đánh giá phân loại đảng viên hàng năm kiên
quyết đưa ra khỏi Đảng các đảng viên không đủ tư cách.
2.3. Đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, tăng cường đoàn kết
thống nhất trong Đảng.
* Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ:
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “ Chi bộ là nền tảng của Đảng, chi bộ tốt thì
mọi việc sẽ tốt, củng cố nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở Đảng”. Trong thực
tế hiện nay, một số chi bộ, đảng viên chưa xác định đúng vị trí, vai trò của mình
nên trong quá trình sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo ở cơ sở. Hình thức, nội dung sinh
hoạt chi bộ còn máy móc, giản đơn, chưa đáp ứng được yêu cầu chính trị đặt ra,
sinh hoạt chưa đều, nội dung sinh hoạt chưa tập trung giải quyết những vấn đề cơ
bản bức xúc đặt ra ở cơ sở, có lúc vai trò lãnh đạo của chi bộ còn mờ nhạt, tính
chiến đấu chưa cao. Tính khả thi của nghị quyết chưa cao, nên khi triển khai thực
hiện đạt kết quả thấp.
Nguyên nhân của hạn chế trên có nhiều, song nguyên nhân cơ bản là: Nhận
thức, tinh thần trách nhiệm của đảng viên còn nhiều hạn chế; mặt trái của cơ chế
thị trường tác động và ảnh hưởng không ít đến tâm tư, tình cảm và việc làm của
đảng viên. Để không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt ở chi bộ trực thuộc
Đảng uỷ cần thực hiện tốt nội dung sau:

5


- Đánh giá tình hình và kết quả hoạt động của chi bộ tháng trước, căn cứ vào
Nghị quyết của Đảng uỷ và tình hình thực tiễn của đơn vị, ra nghị quyết nhằm thực
hiện có kết quả nghị quyết của Đảng uỷ và nhiệm vụ cụ thể của chi bộ.

- Bàn giải quyết các vấn đề về xây dựng Đảng, chính quyền và đoàn thể
thuộc trách nhiệm của chi bộ.
- Quán triệt chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước đối với đảng viên trong chi bộ, xây dựng chương trình cụ thể để thực hiện
nghị quyết đó.
- Đồng chí Bí thư chi bộ phải chuẩn bị chu đáo nội dung cần sinh hoạt sao
cho phù hợp với nhiệm vụ chính trị ở cơ sở. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ
tháng trước, nêu lên vấn đề nảy sinh, tồn tại cần thảo luận và lãnh đạo thực hiện;
đề ra nhiệm vụ cho tháng sau.
- Họp cấp uỷ, đồng chí Bí thư thông qua nội dung đã chuẩn bị, các đồng chí
cấp uỷ thảo luận, bổ sung vào nội dung sinh hoạt chi bộ, dự kiến phân công công
tác cho đảng viên để thực hiện nhiệm vụ đề ra.
- Phân công trách nhiệm cho mỗi cấp uỷ viên trong sinh hoạt chi bộ.
- Trong buổi sinh hoạt chi bộ đồng chí cấp uỷ được phân công thông qua
toàn bộ nội dung đã chuẩn bị, tập thể chi bộ tiến hành thảo luận, bổ sung. Trong
quá trình thảo luận, cấp uỷ hướng cho đảng viên tập trung thảo luận những vấn đề
trọng tâm cần giải quyết trong tháng tới để hoàn thành nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Các vấn đề nảy sinh chi bộ cần lãnh đạo giải quyết. Trong sinh hoạt chi bộ phải
thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình với tình
thần đoàn kết, giúp đỡ nhau và xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Kết thúc sinh hoạt chi bộ (hay cấp uỷ chủ trì) phải kết luận ngắn gọn, rõ ràng
và dễ thực hiện, thông qua nghị quyết của chi bộ, phân công giao nhiệm vụ cho
đảng viên, nhắc nhở đảng viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết thống nhất
và phấn đấu thực hiện tốt nghị quyết. Tránh tình trạng ra Nghị quyết rồi để đấy,
không có kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết.
* Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết, thống
nhất trong Đảng.
Sức mạnh của Đảng được tạo nên bởi sự thống nhất về chính trị, tư
tưởng, tổ chức và hành động của đảng viên, tập hợp được đông đảo quần chúng,
chiến đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Nhận thức đầy đủ, đúng đắn và thực

hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và sinh hoạt Đảng là vấn
đề cơ bản có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng, tạo nên sức mạnh của
Đảng. Sức mạnh đó của Đảng chỉ được thực hiện và phát huy khi Đảng là một khối
6


thống nhất cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, làm cho Đảng có hàng triệu người
nhưng khi hành động chỉ như một người. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ
trong sinh hoạt Đảng và hoạt động lãnh đạo của Đảng là điều kiện bảo đảm sự
thống nhất ý chí, thống nhất hành động của toàn Đảng, đồng thời bảo đảm sự phát
huy sáng kiến, tính tích cực sáng tạo của mọi tổ chức Đảng và đảng viên.
Việc nâng cao sức mạnh đoàn kết, thống nhất trong Đảng, nhận thức và thực
hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ là một trong những đòi hỏi vừa cơ
bản, vừa cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Đây cũng chính là một
trong những vấn đề sống còn của Đảng, của chế độ ta.
Để thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ ở đảng bộ, chi bộ cơ sở đạt được
hiệu quả cần được quan tâm, đó là:
Mỗi chi bộ, đảng viên phải quán triệt sâu sắc tầm quan trọng, bản chất và nội
dung của nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm tạo nên sự thống nhất chung về nhận
thức, tư tưởng và hành động trong toàn đảng bộ, chi bộ. Mỗi cán bộ, đảng viên cần
nêu cao vai trò trách nhiệm của mình trước chi bộ và quần chúng nhân dân, hăng
hái, tích cực tham gia bổ sung, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình hành
động của cụ thể của cơ sở, phấn đấu đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Các cấp uỷ Đảng, cần phát huy dân chủ rộng rãi trong nội bộ Đảng và trong
nhân dân nhằm khai thắc và phát huy những tiềm năng sáng tạo của đảng viên và
quần chúng trong việc tham gia xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách
của Đảng, nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Duy trì chặt chẽ và thường xuyên chế
độ tự phê bình và phê bình trong nội bộ Đảng. Tổ chức cho quần chúng nhân dân
tham gia đóng góp cho cán bộ, đảng viên của tổ chức mình. Đồng thời với việc
phát huy dân chủ phải tăng cường kỷ luật chặt chẽ nghiêm minh trong Đảng, làm

cơ sở để thiết lập kỷ cương, duy trì trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Kiên quyết
và kịp thời xử lý nghiêm minh, chính xác các hiện tượng vi phạm kỷ luật Đảng.
Tăng cường kiểm tra việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, việc thực hiện
nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng của tổ chức Đảng và đảng viên. Thực hiện
nghiêm túc nguyên tắc lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách, không ngừng nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ Đảng là giải pháp quan trọng để vừa
phát huy dân chủ và tăng cường kỷ luật.
Như vậy, tập trung dân chủ là nguyên tắc sống còn của Đảng ta. Sức mạnh của
nó được biểu hiện trực tiếp ở hoạt động của tổ chức Đảng ta nhất là tổ chức cơ sở
Đảng và đảng viên. Thực hiện tốt nguyên tắc này chính là biện pháp tích cực nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

7


2.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ
chốt ở cơ sở đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ mới:
Công tác cán bộ có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng, đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng xã hội chủ
nghĩa và trong toàn bộ sự lãnh đạo của Đảng, cán bộ là khâu then chốt. Công tác
quy hoạch cán bộ, đào tạo, rèn luyện nhằm tiêu chuẩn hoá các chức danh cán bộ cơ sở,
đặc biệt là cán bộ chủ chốt có ý nghĩa hết sức quan trọng.
Để xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt ở cơ sở Các cấp uỷ
Đảng ở cơ sở cần quán triệt và nắm vững tiêu chuẩn cán bộ ở cấp cơ sở đó là:
Thứ nhất, ngoài tiêu chuẩn chung của cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước phải có Bản lĩnh chính trị vững vàng, trung
thành tuyệt đối với mục tiêu lý tưởng cách mạng của Đảng, của dân tộc (độc lập
dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội), với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ
Chí Minh, có ý thức trách nhiệm và tinh thần đổi mới, có khả năng tiếp thu, vận
dụng sáng tạo các quan điểm, đường lối, chủ chương chính sách, pháp luật của

Đảng của Nhà nước vào điều kiện cụ thể của đơn vị; có khả năng tập hợp, đoàn kết
cán bộ; đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi
các nhiệm vụ.
Thứ hai, giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, hoà mình với quần chúng,
gương mẫu thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước để
làm gương cho quần chúng noi theo. Tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu
cực và hành vi vi phạm pháp luật; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân
dân.
Đảng uỷ, chi uỷ cần thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội
ngũ cán bộ cơ sở một cách đồng bộ, đảm bảo tính liên tục và kế thừa. Quy hoạch
cán bộ trên cơ sở nhiệm vụ chính trị, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, dự
kiến nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ để chủ động có phương
hướng để đào tạo, chú trọng cán bộ trẻ, cán bộ nữ; trú trọng công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ cơ sở, tạo điều kiện cho cán bộ cơ sở đi học các lớp bồi dưỡng lý luận
chính trị, chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao kiến thức toàn diện và năng lực cần
thiết hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Cần phải gắn chặt quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng và quản lý sử dụng cán bộ
cơ sở. Chú trọng đào tạo mới, trẻ hoá cán bộ. Thường xuyên theo dõi, đánh giá cán
bộ, bổ khuyết các mặt yếu kém để cán bộ vươn lên hoàn thành nhiệm vụ. Trong
quá trình sử dụng, quản lý cán bộ tránh tư tưởng cục bộ, bản vị... lựa chọn, bố trí,
sử dụng đúng cán bộ là công việc rất quan trọng, quyết định sự chuyển biến mọi
8


mặt ở cơ sở; do đó, khi lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ phải dân chủ, công khai, đúng
quy trình, bảo đảm chọn đúng những người có đủ tiêu chuẩn vào các chức danh.
Tăng cường quản lý và kiểm tra đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt nhằm nắm,
hiểu, đánh giá đúng phẩm chất, năng lực cán bộ; động viên khen thưởng kịp thời,
nhắc nhở uốn nắn cán bộ khi họ có dấu hiệu vi phạm khuyết điểm, kỷ luật Đảng.
2.5. Làm tốt công tác đảng viên, tăng cường công tác phát triển Đảng, coi

trọng giáo dục, nâng cao trình độ cho đội ngũ cấp uỷ và đảng viên:
Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cần phải thực hiện tốt một số
nhiệm vụ sau:
- Cấp uỷ phải làm tốt công tác quản lý đảng viên: Quản lý về chính trị, tư
tưởng, quản lý về hồ sơ của đảng viên, đạo đức, phẩm chất, lối sống, quản lý về
hoạt động, quan hệ xã hội của đảng viên. Quản lý về số lượng, chất lượng đội ngũ
đảng viên, quản lý đảng viên trong việc chấp hành chế độ chính sách, pháp luật và
thực hiện nhiệm vụ được phân công.
- Đảng viên tự rèn luyện, tự quản lý: Tự giác báo cáo với chi bộ những vấn
đề về tư tưởng, về thực hiện nhiệm vụ chính trị, chấp hành các quy định của tổ
chức đảng, thưc hiện nghiêm chế độ tự phê bình và phê bình. Phân tích chất lượng
đảng viên phải chính xác, trung thực, có như vậy mới kịp thời động viên, khen
thưởng đúng mức đảng viên tốt, xử lý nghiêm đảng viên bị kỷ luật.
- Đảng bộ phải thường xuyên quan tâm và thực hiện tốt công tác phát triển
đảng viên. Cấp uỷ phải có kế hoạch phát triển Đảng hàng năm, từng thời gian cụ thể.
Xác định rõ đối tượng, nguồn phát triển, phân công giao nhiệm vụ cho đảng viên
trong chi bộ làm tốt công tác phát triển Đảng. Phải gắn chặt công tác nâng cao chất
lượng, sàng lọc đảng viên với công tác phát triển Đảng. Công tác phát triển Đảng là
yêu cầu thường xuyên mang tính quy luật, là trách nhiệm của cấp uỷ Đảng và của
mỗi đảng viên nhằm tăng sức mạnh cho Đảng. Trẻ hoá đội ngũ đảng viên, bảo đảm
sự kế thừa và phát triển của Đảng, bảo đảm tăng cường mối quan hệ của Đảng với
quần chúng. Cấp uỷ cơ sở làm tốt công tác tạo nguồn, chú trọng phát triển Đảng
trong thanh niên để tăng thêm sức mạnh cho chi bộ, tạo ra nguồn cán bộ cơ sở ổn
định cho địa phương.
Có kế hoạch cho quần chúng ưu tú đi học lớp bồi dưỡng cảm tình Đảng. Tạo
điều kiện thuận lợi cho quần chúng ưu tú rèn luyện, học tập, giao nhiệm vụ để thử
thách. Sau khi kết nạp, chi bộ cần tiếp tục giúp đỡ để họ trở thành đảng viên chính
thức đúng kỳ hạn. Trong công tác phát triển Đảng phải quan tâm đến chất lượng,
tránh chạy theo số lượng và phải đảm bảo chặt chẽ về nguyên tắc, thủ tục. Để làm
tốt công tác phát triển Đảng, chi bộ cần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

9


đấu, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chất lượng của đảng viên. Nội bộ chi bộ
phải đoàn kết thống nhất, đảng viên phải tiên phong gương mẫu nói đi đôi với làm,
có như vậy mới tạo niềm tin và thu hút quần chúng phấn đấu vào Đảng.
- Đảng bộ cần phải thường xuyên chú trọng giáo dục, nâng cao năng lực và
trình độ mọi mặt cho đảng viên và cấp uỷ, thông qua việc cho đảng viên và cấp uỷ
đi dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn tại các trung tâm bồi dưỡng
chinh trị và tại cơ sở. Nhắc nhở, động viên cán bộ đảng viên và cấp uỷ tự giác học
tập, rèn luyện để nâng cao trình độ cho bản thân thông qua thực tiễn công tác.
Từ phong trào thực tiễn ta thấy để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
trong tình hình hiện nay, cấp uỷ Đảng cơ sở cần phải chú trọng rèn luyện nâng cao
bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng và trình độ, trí tuệ đội ngũ đảng
viên.
Từ việc rà soát, sàng lọc, phân tích chất lượng đảng viên mà phân công,
quản lý chặt chẽ đảng viên, đồng thời làm tốt công tác phát triển Đảng. Phát triển
Đảng phải gắn liền với việc đưa ra khỏi Đảng những phần tử cơ hội,
thoái hoá biến chất để cho tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh.
2.6. Lãnh đạo toàn diện tổ chức đoàn thể - xã hội:
Các cấp ủy cơ sở cần phải tập trung lãnh đạo, tổ chức Đoàn thanh niên, hội
cựu chiến binh tự giác tham gia đóng góp xây dựng đường lối, chủ trương chính
sách của Đảng, nghị quyết của Đảng bộ cấp trên và cơ sở; giám sát hoạt động của
đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở, kịp thời góp ý với Đảng bổ sung, sửa đổi đường
lối, chính sách, rèn luyện phấn đấu của đảng viên để Đảng và đảng viên thực hiện
tốt vai trò, vị trí và nhiệm vụ của mình. Muốn Đảng trong sạch, vững mạnh phải
thực hiện tốt tự phê bình và phê bình trong nội bộ Đảng, nhưng như vậy vẫn chưa
đủ mà tổ chức Đảng cần phải thường xuyên tổ chức cho quần chúng tham gia đóng
góp xây dựng Đảng về mọi mặt. Tổ chức cơ sở Đảng cần tạo mọi điều kiện thuận
lợi giúp các đoàn thể kiện toàn tổ chức, bố trí cán bộ, nội dung và phương thức

hoạt động phù hợp với giai đoạn cách mạng hiện nay. Có như vậy, các đoàn thể xã
hội mới hoạt động tốt và tích cực tham gia xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh
về mọi mặt.
2.7. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật:
Về nhận thức, phải thông suốt quan niệm nâng cao chất lượng công tác kiểm
tra của Đảng, cũng có nghĩa là nâng cao chất lượng lãnh đạo của cấp uỷ. Cấp uỷ
phải coi trọng kiểm tra là công cụ đắc lực và công việc hàng ngày của mình. Trước
hết mỗi cấp uỷ và đảng viên phải đổi mới tư duy và phong cách kiểm tra, phê phán,

10


gạt bỏ nếp nghĩ, cách làm cũ, bồi dưỡng xây dựng nhận thức cách làm mới, phù
hợp với điều kiện hoạt động mới của Đảng.
Hoàn thiện uỷ ban kiểm tra Đảng theo hướng coi trọng chất lượng đảm bảo
số lượng, bầu những đồng chí có đủ tín nhiệm, năng lực, thành thạo công tác kiểm
tra phụ trách công tác này.
Để đạt được kết quả cao, có tác dụng giáo dục sâu rộng, cần dân chủ hoá
việc kiểm tra, kiểm tra phải được công khai không áp đặt, truy chụp. Kết luận xử lý
cần được thông báo rộng rãi trong toàn Đảng bộ. Kết hợp các hình thức kiểm tra
kiểm tra thường xuyên, kiểm tra bất thường, kiểm tra định kỳ qua công tác kiểm tra
cấp uỷ đánh giá được tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết, quyết định,
đồng thời kịp thời phát hiện những lệch lạc và khuyết điểm để có biện pháp chỉ đạo
hoặc xử lý kịp thời.
Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ phải gắn liền với nâng
cao các quyết định, các quyết định đúng là cơ sở kiểm tra đi đúng hướng có căn cứ
để đánh giá kết luận, đồng thời cần tranh thủ sự chỉ đạo của cấp uỷ và cơ quan
kiểm tra cấp trên.
Như vậy để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
trong gia đoạn hiện nay cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp nhưng cần tập

trung vào bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, lí tưởng cách mạng, đạo đức và
năng lực chuyên môn; quy hoạch và sử dung cán bộ đảm bảo đúng quy chinh, đủ
tiêu chuẩn; thực hiện đúng, nghiêm túc các quy tắc tập trung dân chủ, lắng nghe ý
kiến nhân dân có như vậy năng lực lãnh đạo và sức chiên đấu của mỗi đảng viên,
mỗi tổ chức cơ sở Đảng mới đáp ứng được yêu cầu cánh mạng hiện nay.

11


CHƯƠNG III. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là yêu
cầu thường xuyên mang tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng và hiện nay,
đó là yêu cầu cấp thiết. Bởi vì: Công cuộc đổi mới toàn diện của nhân dân ta được
sự lãnh đạo của Đảng trên 30 năm qua, nhất là 10 năm qua đã thu được thắng lợi to
lớn có ý nghĩa rất quan trọng. Tuy nhiên, khó khăn còn nhiều, đất nước vẫn đang
đứng trước những thử thách, nguy cơ không nhỏ. Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước, đặt ra cho Đảng ta phải tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn để
vươn lên ngang tầm đòi hỏi của cách mạng mới. Đó là trách nhiệm của toàn đảng,
là cấp tổ chức nền tảng, các tổ chức cơ sở Đảng có nhiệm vụ tiếp tục đảm bảo cho
các quan điểm, chính sách đổi mới của Đảng, pháp luật Nhà nước, các chỉ thị, nghị
quyết của cấp trên được nhận thức đúng và thực hiện có hiệu quả ở cơ sở, đồng
thời từ hoạt động thực tiễn của mình, các tổ chức cơ sở Đảng tham gia với Đảng.
Nhà nước hoàn thiện đường lối, chính sách...Tiếp tục đưa sự nghiệp đổi mới đi vào
chiều sâu và giành những thắng lợi mới.
Đảng bộ cơ quan UBND huyện Thanh Ba trong những năm qua được sự quan
tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân huyện Thanh Ba đã nỗ lực
phấn đấu trong công tác lãnh, chỉ đạo và đạt được những kết quả quan trọng trên các
lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.
Tuy vậy, trong công tác lãnh đạo chính quyền, đoàn thể ở cơ quan, đặc biệt là
công tác xây dựng Đảng còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Để nâng cao năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ cơ quan UBND huyện Thanh Ba nhằm đáp
ứng yêu cầu của thời kỳ cách mạng mới, cần phải thực hiện toàn diện, đồng bộ
nhiều giải pháp như đã trình bầy trên đây là việc làm có ý nghĩa quan trọng và
quyết định nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và nghị
quyết đại hội Đảng bộ cơ quan ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba nhiệm kỳ 20102015 đã đề ra.

TÁC GIẢ SÁNG KIẾN

Nguyễn Đức Quyền

12