TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN & TRUYỀN THÔNG
KHOA HỆ THỐNG THÔNG TIN KINH TẾ
------------o0o------------

BÁO CÁO
THỰC TẬP CHUYÊN NGÀNH
ĐỀ TÀI:
ỨNG DỤNG MICROSOFT EXCEL TRONG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG BA HÀNG,
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

Sinh viên thực tập

: Phạm Thị Hoa

Lớp

: QTVP – K14A

Giáo viên hướng dẫn : TS. ĐÀO THẾ HUY

Thái Nguyên, ngày tháng năm
LỜI NÓI ĐẦU

1


Trong các loại giấy tờ tùy thân, giấy khai sinh là loại giấy tờ được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người. Đối với mỗi người sau khi có
giấy khai sinh – hộ tịch gốc – người đó có đủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật đối với
Nhà nước và xã hội. Tất cả những thông số có liên quan đến cuộc đời cá nhân luôn bắt

đầu từ hộ tịch gốc này.
Với tầm quan trọng đó, nếu trong quá trình thực hiện có sai sót mà không được
phát hiện kịp thời sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý cũng như khắc phục, sửa chữa
sai sót, và đặc biệt sẽ gây ra không ít những phiền hà cho công dân trong việc thống
nhất giấy tờ quan trọng khác sau này: hồ sơ đi học, xin việc làm hay xuất ngoại ….
Chính vì những thực tế trên, em quyết định xây dựng đề tài: Ứng dụng
Microsoft Excel trong nâng cao hiệu quả công tác đăng ký khai sinh tại UNBD
Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên .
1.




Mục đích nghiên cứu
Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đăng ký giấy khai sinh.
Đánh giá thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng.
Ứng dụng Microsoft Excel trong nâng cao hiệu quả công tác đăng ký khai

sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên.
2. Đối tượng nghiên cứu
 Quy trình công tác đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng.
 Phần mềm Microsoft Excel.
3. Phạm vi nghiên cứu
 Đơn vị nghiên cứu: Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên.
 Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 27/12/2017 đến ngày 29/01/2018
4. Phương pháp nghiên cứu


Tìm hiểu và nắm rõ các văn bản Luật có liên quan.




Áp dụng phương pháp điều tra, khảo sát tại UBND phường để thu thập tài
liệu số liệu.



Phân tích và so sánh các tài liệu khảo sát với các văn bản Luật để đưa ra ưu
và nhược điểm của UBND phường.



Ứng dụng Microsoft Excel vào công tác đăng ký khai sinh.

5. Kết cấu đề tài
Trong báo cáo gồm 3 chương chính:
Chương 1: Tổng quan về hoạt động đăng ký khai sinh.
Chương 2: Thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã
Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2


Chương 3: Ứng dụng Microsoft Excel trong công tác đăng ký khai sinh tại
UBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên.
Do thời gian thực tập còn ít và trình độ của bản thân em còn hạn chế, nên bài
báo cáo của em không tránh khỏi thiếu sót. Em mong nhận được ý kiến đóng góp của
các thầy cô và các bạn để em hoàn thiện tốt hơn.
Em rất biết ơn sự hướng dẫn tận tình của TS.Đào Thế Huy cùng các thầy, cô
giáo trong khoa đã giúp em hoàn thành đề tài này.


CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH
1.1. Khái niệm, vai trò về đăng ký khái sinh
 Giấy khai sinh
Giấy khai sinh hay Giấy khai sanh là loại giấy tờ tùy thân được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người để xác nhận về mặt pháp lý sự
hiện diện của cá nhân đó, chứng nhận cá nhân đó đã được sinh ra. Giấy khai sinh là
giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân. Giấy khai sinh thường có nội dung ghi về họ, tên,
chữ đệm, thông tin về ngày, tháng, năm sinh, thông tin về giới tính, dân tộc, quốc tịch,
quê quán thông tin về quan hệ cha, mẹ, con hoặc các thông tin cơ bản khác tùy theo
quy định đặc thù của từng quốc gia.
Điều 29 (Bộ luật Dân sự nước Việt Nam) quy định: Quyền được khai sinh
Cá nhân khi sinh ra có quyền được khai sinh.
Điều 7(Công ước Liên hiệp quốc về quyền trẻ em) quy định:
“Trẻ em phải được đăng ký ngay lập tức sau khi sinh ra và có quyền có họ
tên, có quốc tịch và trong chừng mực có thể, có quyền được biết cha mẹ mình và được
cha mẹ mình chăm sóc”.
Nguyên tắc 3 trong Tuyên ngôn của Liên Hiệp Quốc về quyền trẻ em năm
1959 ghi nhận: “Trẻ em sinh ra có quyền được khai sinh”.
Ngoài ra quyền được khai sinh của trẻ cũng được quy định trong Luật bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam: “Trẻ em có quyền được khai sinh và có

3


quốc tịch” (khoản 1, điều 5).
Có thể nói, quyền được khai sinh là quyền đầu tiên khẳng định mỗi trẻ em là
một công dân một quốc gia, một công dân bình đẳng như mọi công dân khác.
 Vai trò của giấy khai sinh
Điều 5 Nghị Định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý

hộ tịch có hiệu lực từ ngày 1/4/2006 khẳng định “Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc
của mỗi cá nhân. Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ghi về: họ tên, chữ đệm,
ngày tháng năm sinh, giới tính, dân tộc, quốc gia, quê quán, quan hệ cha mẹ, con phải
phù hợp với giấy khai sinh của người đó”.
Giấy khai sinh là một “chứng từ gốc” của con người khi mới sinh ra, làm cơ sở
cho việc cấp các giấy tờ tùy thân khác, xác định các mối quan hệ ràng buộc về mặt
pháp lý của con người trong quá trình sống.
 Đăng ký khai sinh
Là việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ghi nhận sự kiện pháp lý liên quan
tới nhân thân của một cá nhân.
Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/03/2005 của Chính phủ về Hướng dẫn
Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định:
Cha mẹ, người giám hộ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em đúng thời hạn. Việc
khai sinh cho trẻ em được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch.
UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung UBND cấp xã) có trách nhiệm thực
hiện đăng ký khai sinh cho trẻ; vận động cha mẹ, người giám hộ khai sinh cho trẻ em
đúng thời hạn. Trong trường hợp thiếu hồ sơ, thủ tục, người có thẩm quyền đăng ký
khai sinh phải hướng dẫn, không được gây phiền hà đối với người đi khai sinh.
Cán bộ hộ tịch tư pháp có trách nhiệm giúp UBND cấp xã tiếp nhận hồ sơ, xác
minh, kiểm tra, làm thủ tục đăng ký khai sinh; thường xuyên kiểm tra, đăng ký khai
sinh kịp thời; phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về hộ
tịch; thực hiện việc báo cáo tình hình; sử dụng biểu mẫu theo quy định, lưu trữ sổ sách,
hồ sơ về đăng ký khai sinh. Đối với những khu vực có điều kiện đi lại khó khăn, người
dân còn bị chi phối bởi những phong tục tập quán, cán bộ hộ tịch tư pháp phải có lịch
định ký đến tận nhà dân để đăng ký khai sinh cho trẻ em.

4


Trẻ em của hộ nghèo không phải nộp lệ phí đăng ký khai sinh. UBND cấp xã

xác định gia đình thuộc diện hộ nghèo theo quy định chuẩn nghèo hiện hành được áp
dụng trong từng thời kỳ.
Cơ quan dân số, gia đình và trẻ em các cấp chủ trì, phối hợp với cơ quan tư
pháp cùng cấp tuyên truyền hướng dẫn, giúp đỡ cha mẹ, người giám hộ để họ khai
sinh cho trẻ đúng thời hạn.
 Vai trò của việc đăng ký khai sinh:
Thứ nhất, vai trò của đăng ký khai sinh đối với việc quản lý nhà nước: Nhà
nước đăng ký khai sinh cho công dân là để Nhà nước quản lý về mặt pháp lý từng
người dân, qua đó quản lý toàn bộ dân cư trong cả nước, nắm bắt được biến động tự
nhiên về dân cư. Nhà nước quản lý con người, thống kê được dân số, tình hình tăng
dân số giúp Nhà nước có cơ sở hoạch định chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.
Qua đó, nhà nước có cơ sở khoa học để hoạch định các chính sách phát triển kinh tế,
văn hóa, xã hội, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Mặt khác công tác đăng ký khai
sinh một yêu cầu không thể thiếu trong quản lý nhà nước về hộ tịch, là ghi nhận về
mặt pháp lý sự tồn tại của một cá nhân, là cơ sở ràng buộc trách nhiệm giữa Nhà nước
và công dân, từ đó phát sinh trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đời sống
người dân, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Hơn thế nữa, đối
với Nhà nước thông qua việc đăng ký này đảm bảo được quyền của công dân, quyền
được khai sinh mà pháp luật đã quy định. Đặc biệt đối với trẻ em đối tượng Nhà nước
quan tâm bảo vệ, thì đăng ký khai sinh cho trẻ em là nghĩa vụ phải làm của Nhà nước
nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của trẻ em, đối tượng được quan tâm hàng đầu trong
mọi xã hội.
Thứ hai, vai trò của đăng ký khai sinh đối với công dân: Đăng ký khai sinh là
quyền của mỗi người được pháp luật quốc tế ghi nhận, đồng thời cũng được ghi nhận
trong pháp luật của quốc gia. Đăng ký khai sinh cho một cá nhân là cơ sở đầu tiên để
cá nhân đó trở thành công dân một quốc gia, làm phát sinh quyền của mình, công dân
thực hiện được các quyền của mình được Nhà nước ghi nhận và là cơ sở để được Nhà
nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân. Nếu cá nhân không đăng ký khai
sinh, cá nhân sẽ không hưởng được các quyền dành cho công dân mà Nhà nước quy
định, cũng như công dân sẽ không được bảo vệ khi quyền và lợi ích bị xâm hại.

Trong cộc sống, đăng ký khai sinh có vai trò và ý nghĩa quan trọng đối với
người dân, tuy nhiên nếu không thực hiện đúng quy định pháp luật thì sẽ gây thiệt hại
đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Đăng ký khai sinh đòi hỏi phải được
đăng ký chính xác tuyệt đối các thông tin liên quan đến nhân thân của một cá nhân.

5


Nếu trong việc đăng ký khai sinh có sự không chính xác trong việc ghi nhận các thông
tin đã đăng ký thì hệ lụy này do người dân gánh.
1.2. Nội dung về đăng ký khai sinh
 Căn cứ pháp lý
Quyết định 01/2006/QĐ-BTP về việc ban hành sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch.
Thông tư 01/2008/TT-BTP hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định số
158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch. Nghị
định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý hộ tịch.
 Về thẩm quyền đăng ký khai sinh:
UBND cấp xã, nơi cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho
trẻ em. Nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ, thì UBND xã, nơi cư trú
của người cha thực hiện việc đăng ký khai sinh.

Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của cả cha lẫn mẹ, thì
UBND cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký khai sinh.
Trẻ em bị bỏ rơi thì đăng ký khai sinh tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người đang tạm
thời nuôi dưỡng đứa trẻ đó.
1.2.1. Thủ tục đăng ký làm giấy khai sinh đúng hạn
 Bước 1: Chuẩn bị các giấy tờ cần thiết
Người đi đăng ký khai sinh (cha, mẹ, ông, bà hoặc người thân thích khác của
trẻ) chuẩn bị những giấy tờ sau:
- Giấy chứng sinh (do Bệnh viện, Cơ sở y tế nơi trẻ sinh ra cấp). Nếu trẻ sinh ra

ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh thay bằng văn bản xác nhận của người làm
chứng. Nếu không có người làm chứng, người đi khai sinh làm giấy cam đoan việc
sinh là có thực.
- Sổ Hộ khẩu (hoặc giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể, Giấy đăng ký tạm trú có
thời hạn của cha, mẹ trẻ. Trường hợp đã ly hôn thì mang hộ khẩu của người đi khai
sinh.
- Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ (nếu cha, mẹ của trẻ có đăng ký kết
hôn). Nếu cán bộ Tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân của cha mẹ, không bắt
buộc xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn; Chứng minh nhân dân/Hộ chiếu Việt Nam
(bản chính và bản photo) của cha mẹ hoặc người đi làm thay.

6


- Điền mẫu tờ khai đăng ký khai sinh (Mẫu TP/HT-2012- TKKS.1 quy định tại
Nghị định 06/2012/NĐ-CP sửa đổi Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và
chứng thực).
 Bước 2: Nộp giấy tờ
Nộp các giấy tờ trên tại UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã)
nơi người mẹ đăng ký thường trú (áp dụng trong trường hợp cả cha và mẹ của trẻ là
công dân Việt Nam cư trú trong nước).
Nếu người mẹ có nơi đăng ký thường trú nhưng thực tế đang sinh sống, làm
việc ổn định tại nơi đăng ký tạm trú, thì UBND cấp xã, nơi người mẹ đăng ký tạm trú
cũng có quyền đăng ký khai sinh cho trẻ.
Trường hợp người mẹ không có nơi đăng ký thường trú thì UBND cấp xã nơi
người mẹ đăng ký tạm trú thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ. Nếu không xác
định được nơi thường trú, tạm trú của người mẹ thì UBND cấp xã nơi đăng ký thường
trú của người cha thực hiện việc đăng ký khai sinh. Nếu không xác định được nơi cư
trú của người mẹ và người cha, thì nộp tại UBND cấp xã, nơi trẻ đang sinh sống trên
thực tế.

Một số trường hợp cụ thể khác:
- Đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi được thực hiện tại UBND cấp xã, nơi cư trú
của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức đang tạm thời nuôi
dưỡng trẻ đó.
- Trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người
cha, thì phần ghi về người cha trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống.
Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì UBND cấp xã kết hợp
giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh.
- Trẻ sinh ra tại Việt Nam, có cha và mẹ là công dân Việt Nam định cư ở nước
ngoài: nộp hồ sơ tại UBND cấp xã, nơi người mẹ hoặc người cha cư trú trong thời gian
ở Việt Nam.
- Trẻ sinh ra tại Việt Nam, có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam cư trú ở trong
nước, còn người kia là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài: nộp hồ sơ tại UBND
cấp xã, nơi cư trú của người là công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.
 Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh và cấp giấy khai sinh
Sau khi nhận và kiểm tra các giấy tờ trên, cán bộ Tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ
đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, trình Chủ tịch UBND cấp xã ký vào
bản chính Giấy khai sinh.

7


Giấy khai sinh chỉ được cấp một bản chính. Bản sao Giấy khai sinh được cấp
theo yêu cầu của người đi khai sinh.
Thời hạn giải quyết cấp giấy khai sinh: trong 1 ngày. Trường hợp cần xác minh,
không quá 05 ngày làm việc. Thời gian nhận giấy khai sinh: từ thứ 2 đến sáng thứ 7
hàng tuần.
1.2.2. Thủ tục làm giấy khai sinh quá hạn cho con
Người đăng ký khai sinh quá hạn nộp các giấy tờ:
- Giấy chứng sinh (theo mẫu quy định): Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi sinh

ra cấp; nếu sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác
nhận của người làm chứng. Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi
khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực.
- Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ đẻ (nếu cha, mẹ của người được khai sinh
có đăng ký kết hôn).
Sau khi nộp đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký bản
chính Giấy khai sinh. Chủ tịch UBND cấp xã ký và cấp một bản chính Giấy khai sinh.
Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “Đăng ký quá hạn.”
Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn xác minh không quá 5 ngày.
Khi đi đăng ký khai sinh nếu có hồ sơ, giấy tờ cá nhân như: Sổ hộ khẩu, Giấy
chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, mà
trong các hồ sơ, giấy tờ đó đã có sự thống nhất về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm
sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán, thì sẽ được đăng ký đúng theo nội dung đó.
Trường hợp họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê
quán trong các hồ sơ, giấy tờ nói trên không thống nhất thì đăng ký theo hồ sơ, giấy tờ
được lập đầu tiên. Trong trường hợp địa danh đã có thay đổi, thì phần khai về quê quán
được ghi theo địa danh hiện tại.
Phần khai về cha mẹ trong Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh được ghi
theo thời điểm đăng ký khai sinh quá hạn. Riêng phần ghi về quốc tịch của cha, mẹ
bạn trong trường hợp cha, mẹ bạn đã được thôi quốc tịch Việt Nam, đã nhập quốc tịch
nước ngoài, thì quốc tịch của cha, mẹ bạn vẫn phải ghi quốc tịch Việt Nam; quốc tịch
hiện tại của cha, mẹ sẽ được ghi chú vào Sổ đăng ký khai sinh và mặt sau của bản
chính Giấy khai sinh.
1.2.3. Thủ tục đăng ký khai sinh cho con khi ba mẹ chưa đăng ký kết hôn

8


Theo luật hôn nhân và gia đình 2014 có quy định về việc nam, nữ chung sống
với nhau như vợ chồng như sau:

Điều 15. Quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con trong trường hợp nam, nữ chung
sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn
Quyền, nghĩa vụ giữa nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng và con được
giải quyết theo quy định của Luật này về quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con.
Theo quy định mục II, khoản 4, điểm b thông tư 01/2008/TT-BTP ngày
02/6/2008 hướng dẫn chi tiết Nghị định 58/NĐ-CP về đăng ký hộ tịch quy định: b)
Trường hợp con sinh ra trước ngày cha, mẹ đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa
nhận, thì tên của người cha sẽ được ghi ngay trong Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai
sinh của người con mà người cha không phải làm thủ tục nhận con.
Cho nên, với trường hợp ba mẹ chưa kết hôn nhưng có căn cứ cho thấy đã sống
chung như vợ chồng, người cha vẫn được nhận con và con sẽ mang họ bố.
Thủ tục nhập hộ khẩu cho con mới sinh
Trẻ được nhập khẩu theo bố hoặc mẹ. Việc nhập khẩu cho trẻ là hoàn toàn miễn
phí. Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày trẻ được đăng ký khai sinh, cha, mẹ hoặc đại
diện hộ gia đình, người nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có trách nhiệm làm thủ tục đăng
ký thường trú cho trẻ. Nếu quá thời hạn này mà chưa làm thủ tục nhập hộ khẩu thì bị
phạt tiền.
Thủ tục nhập hộ khẩu cho con cụ thể như sau:
 Bước 1: Chuẩn bị giấy tờ
Người đi đăng ký nhập hộ khẩu cho trẻ (cha, mẹ hoặc đại diện hộ gia đình, ông,
bà, người nuôi dưỡng, chăm sóc, người thân thích của trẻ) chuẩn bị những giấy tờ sau:
Một tờ Bản sao giấy khai sinh của trẻ (có dấu đỏ do UBND phường, xã cấp) và
một bản photo.
Giấy chứng nhận kết hôn của bố mẹ trẻ (nếu cha, mẹ của trẻ có đăng ký kết
hôn) hoặc quyết định ly hôn và một bản photo.
Sổ hộ khẩu gia đình (bản chính).
Điền đầy đủ thông tin vào mẫu phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (mẫu
HK02) (mẫu này lấy tại Công an quận, huyện, thị xã, thành phố).
 Bước 2: Nộp giấy tờ


9


Nộp các giấy tờ, mẫu khai nói trên tại Công an quận, huyện, thị xã, thành phố
nơi cư trú của bố hoặc mẹ (nếu bố, mẹ không cùng hộ khẩu thường trú); nơi cư trú
chung của bố, mẹ (nếu có cùng hộ khẩu thường trú).
Cán bộ nhận hồ sơ kiểm tra thông tin ghi trong mẫu khai HK02, đối chiếu các
giấy tờ, lấy Bản sao giấy khai sinh (có dấu đỏ), giấy chứng nhận kết hôn, quyết định ly
hôn (bản photo). (để bỏ vào hồ sơ tàng thư hộ khẩu)
Cán bộ đưa giấy hẹn, trong đó ghi rõ thời gian (tối đa 10 ngày) sẽ nhận lại sổ hộ
khẩu.
Thời gian làm thủ tục và lấy hộ khẩu: từ Thứ 2 đến sáng Thứ 7 hàng tuần.
1.2.4. Thủ tục đăng ký khai sinh cho con có yếu tố nước ngoài
Giống như việc đăng ký kết hôn, ly hôn có yếu tố nước ngoài thì việc đăng ký khai
sinh có yếu tố nước ngoài được sự điều chỉnh bởi những văn bản pháp luật chuyên môn
riêng
 Về việc đăng ký khai sinh đúng hạn
Trình tự thực hiện:
Người đi đăng ký khai sinh nộp hồ sơ tại Sở Tư pháp nơi cư trú của người mẹ hoặc
người cha.
Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ hộ tịch của Sở Tư
pháp ghi vào Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, Giám đốc Sở Tư pháp ký
và cấp một bản chính Giấy khai sinh cho người đi khai sinh. Bản sao Giấy khai sinh được
cấp theo yêu cầu của người đi khai sinh
Trong trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người
cha, thì phần ghi về người cha trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống. Nếu
vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì Sở Tư pháp kết hợp giải quyết việc
nhận con và đăng ký khai sinh.
Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc ủy quyền tại Sở Tư pháp nơi cư trú
của người mẹ hoặc người cha.

Thành phần hồ sơ:
Căn cứ Điều 50 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP (trong đó có khoản 2 Điều 50 đã
được sửa đổi theo quy định tại khoản 14 Điều 1 Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày
2/2/2012 của Chính phủ), Hồ sơ đăng ký khai sinh lập thành một bộ, gồm:
Giấy tờ phải nộp:

10


- Bản chính Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp hoặc giấy tờ thay
thế Giấy Chứng sinh (nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay
bằng văn bản xác nhận của người làm chứng; Trong trường hợp không có người làm chứng,
thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực).
- Giấy thỏa thuận của cha và mẹ đứa trẻ về việc chọn quốc tịch trong trường hợp cha,
mẹ chọn quốc tịch nước ngoài cho con. Giấy thỏa thuận phải có xác nhận của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền của nước mà người nước ngoài là công dân về việc chọn quốc tịch cho
con là phù hợp với pháp luật của nước đó (đã được hợp pháp hóa lãnh sự và dịch sang tiếng
việt).
- Giấy tờ phải xuất trình (Bản sao kèm bản chính đối chiếu hoặc bản sao có chứng
thực các loại giấy tờ sau).
- Giấy Chứng nhận kết hôn của cha mẹ (nếu cha, mẹ trẻ có đăng ký kết hôn); giấy
chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu.
- Sổ hộ khẩu hoặc sổ đăng ký tạm trú (đối với công dân Việt Nam ở trong nước);
- Thẻ thường trú hoặc thẻ tạm trú hoặc chứng nhận tạm trú (đối với người nước ngoài
cư trú tại Việt Nam).
Trường hợp ủy quyền cho người khác làm thay phải có văn bản ủy quyền được công
chứng hoặc chứng thực hợp lệ. Nếu người được ủy quyền là ông, bà, cha, mẹ, con, vợ,
chồng, anh, chị, em ruột của người ủy quyền thì không cần văn bản ủy quyền nhưng phải có
giấy tờ chứng minh về mối quan hệ nêu trên.
Số lượng hồ sơ: 01 bộ

Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ;
trong trường hợp cần xác minh, thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá ba ngày làm
việc.
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức
Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Sở Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Không
Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Sở Tư pháp
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy khai sinh
Về tên của người được đăng ký khai sinh: Tên của trẻ em là tên Việt Nam hoặc tên
nước ngoài theo sự lựa chọn của cha mẹ.
Lệ phí (nếu có): Không
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Trẻ em sinh ra tại Việt
Nam có ít nhất 1 bên cha hoặc mẹ là người nước ngoài

11


 Về việc đăng ký khai sinh quá hạn
Theo quy định tại Điều 14 và Điều 43 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, việc sinh
chưa đăng ký trong thời hạn 60 ngày thì phải đăng ký theo thủ tục đăng ký quá hạn.
Thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn có yếu tố nước ngoài được thực hiện tương tự thủ
tục đăng ký khai sinh nêu tại Điều 50 Nghị định này.
Mức phạt đăng ký muộn, đăng ký chậm giấy khai sinh được quy định tại Nghị định
110/2013/NĐ-CP trong điều 27 ghi rõ:"Cảnh cáo đối với người có trách nhiệm đăng ký
khai sinh cho trẻ em mà không thực hiện việc đăng ký đúng thời hạn quy định".
1.2.5. Thủ tục đăng ký lại việc sinh
Cơ quan tiếp nhận, giải quyết hồ sơ: UBND xã, phường, thị trấn
Đối tượng giải quyết:



Việc sinh đã được đăng ký trước đây nhưng Sổ đăng ký khai sinh và bản chính



Giấy khai sinh đã bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được thì được đăng ký
lại.
UBND xã, phường, thị trấn nơi đương sự cư trú hoặc nơi đã đăng ký việc sinh



trước đây thực hiện việc đăng ký lại.
Trường hợp đăng ký lại tại UBND phường, xã, thị trấn, không phải nơi đương
sự đã đăng ký khai sinh trước đây thì Tờ khai phải có xác nhận của UBND xã,
phường, thị trấn nơi đã đăng ký khai sinh về việc đã đăng ký.
Thành phần hồ sơ
Hồ sơ đăng ký lại việc sinh được lập thành 01 bộ hồ sơ, gồm các giấy tờ sau:

 Giấy tờ phải nộp:
 Tờ khai đăng ký lại việc sinh (cá nhân tự viết hoặc tham khảo mẫu tại UBND



xã, phường, thị trấn nơi đăng ký lại khai sinh).
Bản sao Giấy khai sinh được cấp hợp lệ trước đây ( nếu có)
Trường hợp không có thì phải có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi

trước đây đã đăng ký khai sinh.
 Giấy tờ phải xuất trình:
 Trường hợp không có các giấy tờ nêu trên thì thì phải xuất trình các giấy tờ cá




nhân khác (sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý
lịch cán bộ, lý lịch đảng viên).
Bản chính giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu; sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận
nhân khẩu tập thể, giấy đăng ký tạm trú có thời hạn (đối với công dân Việt Nam
ở trong nước); thẻ thường trú, thẻ tạm trú hoặc chứng nhận tạm trú (đối với
người nước ngoài cư trú tại Việt Nam).

12




Trong trường hợp đương sự có bản chính giấy khai sinh, nhưng Sổ đăng ký khai
sinh trước đây không còn lưu trữ hoặc việc đăng ký khai sinh trước đây không
ghi vào Sổ đăng ký khai sinh mà có yêu cầu đăng ký lại, thì cũng được giải
quyết tương tự như đối với trường hợp đăng ký lại có bản sao giấy khai sinh đã
cấp hợp lệ trước đây.
Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc, kể từ ngày UBND xã, phường, thị trấn
nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp cần xác minh thì thời gian giải quyết là 10
ngày làm việc.
Lệ phí: Miễn lệ phí
Thông tin lưu ý

Người yêu cầu đăng ký lại việc sinh nộp hồ sơ trực tiếp tại UBND phường, xã,
thị trấn. Trường hợp không trực tiếp đi nộp thì có thể ủy quyền cho người khác làm
thay. Việc ủy quyền phải bằng văn bản và phải được công chứng hoặc chứng thực hợp
lệ. Nếu người được ủy quyền là ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột của
người ủy quyền thì không cần phải có văn bản ủy quyền.

Trong trường hợp UBND xã, phường, thị trấn không có căn cứ để xác định
được đương sự đã đăng ký khai sinh, thì UBND xã, phường, thị trấn chỉ xác nhận về
việc sổ đăng ký khai sinh của năm đó không còn lưu trữ; trong trường hợp việc khai
sinh trước đây được đăng ký tại UBND cấp huyện, thì do UBND cấp huyện xác nhận.
Xác nhận về việc sổ đăng ký khai sinh không còn lưu trữ được thay cho xác nhận
đương sự đã đăng ký khai sinh.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG BA HÀNG,
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
2.1. Giới thiệu chung về Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
Tên cơ quan: UBND Phường Ba Hàng
Địa chỉ: TDP 1, Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
Phường Ba Hàng nằm trên quốc lộ 3, cách 26 km về phía nam thành phố Thái
Nguyên và cách 56 km về phía bắc thủ đô Hà Nội. Ngoài ra, phường Ba Hàng còn
nằm gần các tỉnh lộ và huyện lộ nối với hai huyện Phú Bình và Phổ Yên. Phường Ba
Hàng giáp với xã Hồng Tiến ở phía bắc, xã Nam Tiến ở phía nam, phường Đồng Tiến
ở phía đông và xã Đắc Sơn ở phía Tây.
Năm 2015, toàn bộ thị trấn Ba Hàng (183,15 ha và 7.661 người) và một phần xã
Đồng Tiến (261,38 ha và 2.478 người) được điều chỉnh để thành lập phường Ba Hàng

13


trực thuộc thị xã Phổ Yên. Phường Ba Hàng có 444,53 ha diện tích tự nhiên và 10.139
người. Phường nằm tại vị trí trung tâm phần phía đông của thị xã.
UBND Phường Ba Hàng được tổ chức thực hiện việc thi hành hiến pháp, luật,
các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng
cấp, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa
chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng. Phối hợp với cơ quan thường trực HĐND
xét và quyết định. Quản lý địa giới hành chính, xây dựng đề án phân vạch điều chỉnh

địa giới hành chính.
UBND Phường Ba Hàng là cơ quan do HĐND bầu ra, là cơ quan chấp hành của
HĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm chấp hành
hiến pháp và pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên. UBND thực hiện
quản lý tất cả mọi mặt hoạt động trên địa bàn xã.
Trong thời kỳ đổi mới, cùng với cả nước, phường Ba Hàng đang hằng ngày
hằng giờ phấn đấu vươn lên, xóa đói, giảm nghèo, ra sức thi đua phát triển kinh tế, đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; phát triển văn hóa, xây
dựng xã hội ấm no hạnh phúc. Bên cạnh đó, phường Ba Hàng luôn giữ vững ổn định
chính trị, trật tự an toàn xã hội; làm tốt công tác quốc phòng – an ninh.
Chính vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý mang lại
nhiều thuận lợi, cũng như hiệu quả công việc cao. Cụ thể hơn, khi ứng dụng Excel
trong quản lý nhân khẩu, hộ khẩu sẽ giúp cho các cán bộ cơ quan trong việc lưu trữ,
tìm kiếm, cập nhật,… Mang
lại TỊCH
nhiều UBND
ích lợi cho công tác quản lý của xã.
CHỦ

PHÓ CHỦ TỊCH
Dưới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND Phường Ba Hàng:
UBND

VĂN
HÓA
XÃ HỘI

Y TẾ

VĂN

PHÒNG
UBND

LAO
ĐỘNG
THƯƠNG
XÃ HỘI

TƯ
PHÁP
HỘ
TỊCH

14

TÀI
CHÍNH
KẾ
TOÁN

CÔNG
AN

ĐỊA
CHÍNH
XÂY
DỰNG

QUÂN
SỰ



Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND phường Ba Hàng

2.2. Thực trạng công tác đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng,
Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2.2.1. Bảng thống kê số liệu đăng ký khai sinh trong năm 2017
Năm 2017

Đăng ký đúng hạn

Đăng ký quá hạn

Đăng ký lại

Quý 1

25

5

3

15


Quý 2

30


13

4

Tổng cộng

55

18

7

Qua bảng thống kê số liệu về khai sinh trong năm 2017 của UBND phường Ba
Hàng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ta thấy được số lượng đăng ký khai sinh quá
hạn đã giảm rất nhiều so những năm trước, chỉ còn có 18 trường hợp.
2.2.2. Thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã
Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2.2.2.1. Thẩm quyền đăng ký khai sinh
Điều 13 nghị định 158/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2005 quy
định.
UBND xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã), nơi cư trú của
người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em; nếu không xác định được nơi
cư trú của người mẹ, thì UBND cấp xã, nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng
ký khai sinh.
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha,
thì UBND cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký khai
sinh.
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại UBND cấp xã,
nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức đang
tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó.

Vậy đương sự có hộ khẩu thường trú, tạm trú tại UBND phường Ba Hàng thì
thuộc thẩm quyền đăng ký khai sinh tại UBND phường Ba Hàng.
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em tại địa phương (Nơi thường trú hoặc tạm
trú) của người mẹ, cha là rất phù hợp vì giảm bớt thủ tục lên tuyến trên và tiết kiệm
thời gian đi lại và tốn kém nhiều chi phí của người dân.

2.2.2.2 Thời hạn đi đăng ký khai sinh
Điều 14 nghị định 158/NĐ - CP của Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2005
quy định.

16


Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm đi khai
sinh cho con; nếu cha, mẹ không thể đi khai sinh, thì ông, bà hoặc những người thân
thích khác đi khai sinh cho trẻ em.
Nếu quá thời hạn trên mới đi đăng ký khai sinh thì phải làm thủ tục đăng ký
quá hạn và bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng (Nghị
định số 60/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp).
Tuy nhiên do điều kiện thực tế đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn và do
hiện nay cơ cấu tổ chức phòng một cửa một dấu UBND phường Ba Hàng đã tạo được
mọi điều kiện thuân lợi cho nhân dân trong việc đăng ký khai sinh thủ tục hiện nay
đơn giản và được giải quyết nhanh chóng trong ngày.
Thời hạn đăng ký khai sinh trong thời gian 60 ngày là phù hợp tuy nhiên trên
thực tế có nhiều trường hợp người đi đăng ký khai sinh cho trẻ còn rất nhiều trường
hợp đăng ký quá hạn với nhiều lý do là điều kiện còn khó khăn, đi làm ăn xa, đi lại còn
gặp khó khăn dẫn đến đăng ký khai sinh quá hạn gây nhiều khó khăn cho công tác
quản lý khai sinh và quản lý dân số cho UBND phường nhưng không hề có vấn đề xử
phạt hành chính theo luật định.
2.2.2.3. Thủ tục đăng ký khai sinh

Trên thực tế thì nhiều cơ quan cấp xã thường áp dụng vào Nghị định 158/
NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2005 để thực hiện các thủ tục trình
tự để cấp các loại giấy tờ hộ tịch cho người dân.
Giấy tờ phải nộp bao gồm:


Phiếu cung cấp thông tin đăng ký khai sinh (cá nhân tự viết hoặc tham khảo



mẫu tại UBND xã, phường, thị trấn nơi đăng ký khai sinh)
Bản chính Giấy chứng sinh do cơ sở y tế (bệnh viện, trạm y tế, nhà hộ sinh…)
nơi trẻ em sinh ra cấp. Nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế thì Giấy chứng sinh
được thay bằng:
 Văn bản xác nhận của người làm chứng (người làm chứng phải có năng lực
hành vi dân sự đầy đủ và biết rõ sự việc làm chứng; người làm chứng phải
chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của sự việc mà mình làm
chứng).
 Trong trường hợp không có người làm chứng thì người đi khai sinh phải làm
giấy cam đoan về việc sinh là có thực.
Giấy tờ phải xuất trình bao gồm:

Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng
ký kết hôn). Nếu cán bộ tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân của cha, mẹ trẻ em
17


hoặc trường hợp có con ngoài giá thú thì không bắt buộc phải xuất trình giấy chứng
nhận kết hôn.
Xuất trình thêm các loại giấy tờ như:

Giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu của người đi đănh ký khai sinh. Sổ
hộ khẩu hoặc giấy đăng ký tạm trú có thời hạn để làm căn cứ xác định thẩm quyền
đăng ký khai sinh.
Trên thực tế trong quá trình đăng ký khai sinh thủ tục hành chính còn nhiều vì
trong quá trình khai sinh nếu các bộ tư pháp hộ tịch đã biết rõ quan hệ hôn nhân của
đương sự thì đâu cần phải xuất trình giấy chứng nhận kết hôn hay sổ hộ khẩu thường
trú để làm gì cho thêm phức tạp, cán bộ tư pháp đã biết rõ về quan hệ nhân thân của
đương sự thì không cần phải xuất trình các loại giấy tờ không có liên quan.

2.2.2.4. Trình tự đăng ký khai sinh
Lưu đồ quy trình đăng ký khai sinh tại UBND phường Ba Hàng:
Trách
nhiệm

Trình tự công việc

Cán bộ
TP-HT

Thời gian

Chuyển ngay
Tiếp nhận yêu cầu

Cán bộ
TP-HT

CT/PCT
được ủy
quyền


Cán bộ
TP-HT

Trong ngày
Kiểm tra, ghi sổ đăng ký khai
sinh, ghi bản
Trong ngày
Duyệt, ký
Trong ngày
Lấy dấu, viết biên lai lệ phí,
trả kết quả

18


Cán bộ
TP-HT

Lưu hồ sơ

Trong ngày

 Các bước thực hiện đăng ký kết hôn cụ thể như sau:

Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
Tiếp nhận và kiểm tra các loại giấy tờ mà người đi đăng ký khai sinh
phải nộp và xuất trình.
Hình 2.2. Mẫu chứng sinh


19


Xem xét việc đăng ký khai sinh có đúng thẩm quyền hay không.
Nếu giấy tờ hợp lệ và việc đăng ký khai sinh là đúng thẩm quyền thì tiến hành
đăng ký khai sinh cho đương sự.
Bước 2: Cán bộ tư pháp hộ tịch yêu cầu đương sự khai báo về những nội dung
sẽ ghi trong các biểu mẫu tờ khai đăng ký khai sinh và giấy khai sinh.

Hình 2.3. Mẫu tờ khai đăng ký khai sinh

20


Hình 2.4. Giấy khai sinh

21


Điền mẫu tờ khai đăng ký khai sinh (quy định tại Thông tư số 15/2015/TTBTP ngày 16/11/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hộ tịch và Nghị
định 123/2015/NĐ-CP).
Bước 3: Trình thủ trưởng đơn vị ký, đóng dấu và người đi đăng ký khai sinh
được cấp một bản chính khai sinh không tính phí, số lượng bản sao giấy khai sinh
được cấp theo yêu cầu của đương sự nhưng có tính phí theo quy định.
Bước 4: Trả lại các giấy tờ mà đương sự đã xuất trình, lưu giấy chứng sinh
hoặc giấy tờ thay thế giấy chứng sinh và các biểu mẫu cần thiết có liên quan mà đương
sự đã nộp lưu một bản sao giấy khai sinh của đương sự.
Cán bộ tư pháp tiến hành trình cho thủ trưởng đơn vị ký và đóng dấu vào bản
chính và các bản sao, sau khi trình ký và đóng dấu xong cán bộ tư pháp đưa cho đương
sự một bản chính và các bản sao, và cán bộ tư pháp tiến hành lưu lại một bản sao giấy

khai sinh, các loại giấy tờ có liên quan đến đương sự và trả lại giấy tờ mà đương sự
xuất trình lưu vào sổ lưu đăng ký khai sinh của UBND phường Ba Hàng.
Trên thực tế, công tác đăng ký khai sinh tại UBND phường Ba Hàng vẫn
còn thực hiện bằng các phương pháp thủ công trên giấy tờ.
2.2.3. Một số ưu, nhược điểm của công tác đăng ký khai sinh tại UBND
Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
 Ưu điểm:
Cơ quan đã thực hiện công tác đăng ký khai sinh căn cứ vào Luật Hộ tịch số
60/2014/QH13.
Các loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch được chuẩn hóa và thống nhất trên toàn
quốc và ở cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự ở nước ngoài.
Nhận được sự quan tâm của các cấp chính quyền, đoàn thể và của toàn xã hội
đối với công tác hộ tịch.
 Nhược điểm:
Thủ tục đăng ký còn rườm rà, nặng về giấy tờ quan liêu, việc phân cấp chưa
hợp lý.
Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch, đặc biệt là Tư pháp- Hộ tịch
còn hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ, bên cạnh đó các yêu cầu, nhiệm vụ của cán bộ
Tư pháp- hộ tịch ngày càng nhiều, tính chất ngày càng phức tạp nhưng nhiều đơn vị
chỉ được bố trí 01 người nên không thể đảm đương hết công việc.

22


Khó khăn rất lớn cho cán bộ Tư pháp hộ tịch khi tiếp nhận và thẩm định các
hồ sơ đăng ký khai sinh quá hạn của các công dân đã có đầy đủ các giấy tờ hồ sơ cá
nhân như: Các văn bằng chứng chỉ, Thẻ đảng viên, Hộ khẩu, Chứng minh nhân dân…
nhưng với lý do là chưa đăng ký khai sinh và nay có yêu cầu đăng ký khai sinh tại nơi
cư trú.
Tuy đang trang bị một số trang thiết bị để phục vụ cho công tác hành chính

như: máy tính, máy in... Nhưng vẫn còn chưa được đầy đủ và thuận tiện. Đặc biệt việc
quản lý hộ tịch thủ công như hiện nay là rất khó khăn trong việc đăng ký, tra cứu, lưu
giữ hồ sơ.
 Đề xuất giải pháp:
Thứ nhất là, ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công tác đăng ký khai
sinh để nâng cao hiệu quả và chất lượng của hoạt động. Trang bị thêm các trang thiết
bị phục vụ cho công tác đăng ký khai sinh.
Thứ hai là, cần bố trí thêm một cán bộ tư pháp hộ tịch, đồng thời tăng cường
nguồn kinh phí để có điều kiện thường xuyên tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp
vụ cho đội ngũ này.
Thứ ba là, tham gia tuyên truyền đến nhân dân về quy định đăng ký khai
sinh và các hình phạt khi đăng ký khai sinh quá hạn. Đảm bảo cho ai cũng được đăng
ký khai sinh.
CHƯƠNG 3
ỨNG DỤNG MICROSOFT EXCEL TRONG
CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG BA HÀNG,
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
3.1. Giới thiệu về Microsoft Excel
3.1.1. Khái quát về Microsoft Excel
Microsoft Excel là một phần mềm hay là một chương trình ứng dụng, mà khi
chạyr chương trình ứng dụng này sẽ tạo ra một bảng tính và bảng tính này giúp ta dễ
dàng hơn trong việc thực hiện:






Tính toán đại số, phân tích dữ liệu
Lập bảng biểu báo cáo, tổ chức danh sách

Truy cập các nguồn dữ liệu khác nhau
Vẽ đồ thị và các sơ đồ
Tự động hóa các công việc bằng các macro

23


 Và nhiều ứng dụng khác để giúp chúng ta có thể phân tích nhiều loại hình bài
toán khác nhau.
Workbook: Trong Excel, một workbook là một tập tin mà trên đó bạn làm việc
(tính toán, vẽ đồ thị, …) và lưu trữ dữ liệu. Vì mỗi workbook có thể chứa nhiều sheet
(bảng tính), do vậy bạn có thể tổ chức, lưu trữ nhiều loại thông tin có liên quan với
nhau chỉ trong một tập tin (file). Một workbook chứa rất nhiều worksheet hay chart
sheet tùy thuộc vào bộ nhớ máy tính của bạn.
Worksheet: Còn gọi tắt là sheet, là nơi lưu trữ và làm việc với dữ liệu, nó còn
được gọi là bảng tính. Một worksheet chứa nhiều ô (cell), các ô được tổ chức thành các cột
và các dòng. Worksheet được chứa trong workbook. Một Worksheet chứa được 16,384 cột
và 1,048,576 dòng (phiên bản cũ chỉ chứa được 256 cột và 65,536 dòng).
Chart sheet: Cũng là một sheet trong workbook, nhưng nó chỉ chứa một đồ
thị. Một chart sheet rất hữu ích khi bạn muốn xem riêng lẻ từng đồ thị.
Sheet tabs: Tên của các sheet sẽ thể hiện trên các tab đặt tại góc trái dưới của
cửa sổ workbook. Để di chuyển từ sheet này sang sheet khác ta chỉ việc nhấp chuột
vào tên sheet cần đến trong thanh sheet tab.

3.1.2. Các thành phần của Workbook

24


Hình 3.1: Các thành phần của Workbook

3.1.3. Giao diện Excel
Nút lệnh Office chứa các lệnh rất thường hay sử dụng như tạo tập tin mới, mở
tập tin, lưu tập tin, … và danh mục các tập tin đã mở trước đó. Nút lệnh Office giống
như thực đơn File của các phiên bản trước.
Chúng ta có thể chế biến thanh các lệnh truy cập nhanh chứa các lệnh mà ta
hay sử dụng nhất. Nhấn vào

để mở danh mục các lệnh và

vào các lệnh cần cho

hiện lên thanh lệnh truy cập nhanh. Nếu các nút lệnh ở đây còn quá ít bạn có thể nhấn
chọn More Commands… để mở cửa sổ điều chế thanh lệnh truy cập nhanh.

Hình 3.2: Bảng lựa chọn lệnh truy cập nhanh

25