MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Kiểm định chất lượng giáo dục được coi là biện pháp, công cụ, phương
tiện xây dựng“văn hóa chất lượng” của các CSGD, mục tiêu cuối cùng là
phải làm cho mỗi CSGD đều hiểu rằng chất lượng là vấn đề sống còn của
chính mình. Đặc biệt đối với các CSGD đang trên con đường đổi mới, phát
triển, việc triển khai và tham gia tích cực vào quy trình KĐCLĐT là một việc
làm hết sức cần thiết để tự chứng minh khả năng, năng lực của mình một cách
toàn diện. Bên cạnh các chủ trương và biện pháp quan trọng về nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là đổi mới chương trình,
giáo trình, đổi mới phương pháp giảng dạy, tăng cường năng lực quản lý,
giảng dạy, tăng cường cơ sở vật chất... Nghị quyết Đại hội XII của Đảng xác
định: “Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục. Định kỳ kiểm
định chất lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công
khai kết quả kiểm định.Chú trọng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lượng
giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở ngoài công lập, các cơ sở có yếu tố nước
ngoài.Xây dựng phương thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với các loại hình
giáo dục cộng đồng” [5, tr.124].
Hiện nay, hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục đối với các cơ sở
GD&ĐT nói chung và cơ sở giáo dục trong các trường Công an nói riêng đã
và đang được hình thành một mạng lưới và có sự thống nhất chặt chẽ phân bổ
rộng khắp cả nước, đa dạng hóa về loại hình đào trường, ngành nghề, phương
thức đào tạo, nguồn lực và nhiều phương diện khác theo hướng hội nhập với
xu thế của thế giới. Quy mô đào tạo tăng nhanh, từng bước đáp ứng nhu cầu
học tập của xã hội. Chất lượng đào tạo đã có những chuyển biến tốt về nhiều
mặt. Các hoạt động đánh giá, đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục đã
bắt đầu được chú ý.

1

Trường Trung cấp Cảnh sátnhân dân VI được thành lập theoQuyết định
số 219/2008/QĐ-BCA(X13) ngày 04/3/2008 nay là Quyết định số 6499/QĐBCA, ngày 18/11/2015. Với nhiệm vụ đào tạo theo quyết định thành lập, quy
mô đào tạo đến năm 2020 là trên 3.000 học viên với nhiệm vụ đào tạo đội ngũ
cán bộ trình độ trung cấp lĩnh vực Thi hành án hình sự &Hỗ trợ tư pháp cho
ngành Công an, cụ thể là Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự &Hỗ trợ tư
pháp, Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Cục An ninh điều tra và Công an
các địa phương trên toàn quốc. Hiện nay, nhà trường có 6 chuyên ngành đào
tạo, gồm: Cảnh sát bảo vệ trại giam; Trinh sát trại giam; Giáo dục và cải tạo
phạm nhân; Quản lý phạm nhân và đối tượng tạm giam, tạm giữ; Hỗ trợ tư
pháp; Thi hành án ngoài hình phạt tù.
Nhằm nâng cao chất lượng thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo
ngày 22/4/2013 Tổng cục trưởng Tổng cục XDLL CAND, đã ký quyết định
số 3535/QĐ-X11-X12 quy định về chức năng vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng đào tạo. Tiếp đó, ngày
28/6/2013 Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng đào tạo của Trường Trung
cấp CSNDVI được thành lập, Phòng có nhiệm vụ tham mưu, giúp Hiệu
Trưởng các vấn đề liên quan đến kiểm định chất lượng đào tạo.
Việc tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo ở các trường Công an nói
chung và trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân VI nói riêng, nhằm xác nhận
mức độ đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục, từ đó có kế hoạch
hành động cải tiến, nâng cao chất lượng, ngược lại tăng cường nâng cao chất
lượng giáo dục đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng để khẳng định “thương hiệu”
nhà trường, thông qua kiểm định chất lượng mà công nhận. Tuy nhiên, trên
thực tế bên cạnh những thành tựu đã đạt được, hoạt động kiểm định chất
lượng ở các Trường Công an nhân dân nói chung và Trường Trung cấp Cảnh

22
2 2



sát nhân dân VI nói riêng vẫn còn những hạn chế như, nhận thức về hoạt động
kiểm định chất lượng còn đơn giản, chất lượng và hiệu quả hoạt động còn
thấp, quy trình và nội dung tiến hành còn mang nặng tính khuôn mẫu, máy
móc, khâu chỉ đạo và thực hiện giai đoạn đầu còn lúng túng.
Bàn về hoạt động kiểm định đánh giá chất lượng đào tạo nói chung, tổ
chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các trường Trung cấp CSND
nói riêng đã có những công trình và tác giả nghiên cứu và khai thác ở các góc
độ khác nhau như, quy trình kiểm định chất lượng giáo dục; các yếu tố kỹ thuật
trong quy trình tự đánh giá và đánh giá ngoài theo tiêu chuẩn... song do mới được
thực hiện (vừa triển khai vừa rút kinh nghiệm) nên chưa có nhiều công trình
nghiên cứu về vấn đề này, đặc biệt chưa có tác giả hay các công trình nào đi
sâu nghiên cứu việc tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở Trường
Trung cấp CSND VI.
Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo cho lực lượng CAND trong
thời kỳ mới, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại cùng với
việc đổi mới nội dung và phương pháp dạy học, nâng cao năng lực giảng dạy
của đội ngũ giáo viên Trường Trung cấp CSNDVI, tác giả đã lựa chọn vấn đề
“Tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở Trường Trung cấp CSND
VI”làm đề tài luận văn.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Ở các quốc gia có nền giáo dục phát triển, hoạt động kiểm định chất
lượng giáo dục và đào tạo rất phổ biến và phần lớn mang tính bắt buộc. Kiểm
định chất lượng được xem như một giải pháp hữu hiệu nhằm khuyến khích nâng
cao và không ngừng cải tiến chất lượng giáo dục của nhà trường, giúp các trường
phát triển bền vững hơn trên cơ sở thực hiện đúng những cam kết về sứ mệnh,
mục tiêu, công khai với cơ quan quản lý, đối tác, nhà tuyển dụng, nhà tài trợ và
người học.Tiêu biểu phải kể đến như:

33
3 3



Công trình “Kiểm định chất lượng giáo dục ở Mỹ: Nguồn gốc, sự diễn
biến và triển vọng cho tương lai” (Accreditation in the USA:Origin,
developments and future prospect). Nhóm tác giả LazrVLSCEANU, Laura
GRÜNBERG, và DanPÂRLEA (UNESCO 2007) - Những thuật ngữ và định
nghĩa cơ bản trong đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục
(Quality Assurance and Accreditation: A Glossary of Basic Terms and
Definition). Nhóm các tác giả Janet Fairman, Brendra Peirce và Walter Harris
(2009) với công trình “Kiểm định chất lượng giáo dục tại Maine: Nhận thức
về chi phí và lợi phí” (High school accreditation in Maine: Perception of cost
and benefits) thuộc Trung tâm Nghiên cứu và Đánh giá Giáo dục và Phát triển
con người thuộc Đại học Maine – Mỹ. Judith S. Eaton (2011) - Kiểm định
chất lượng giáo dục ở Mỹ: Đáp ứng với thách thức của việc giải trình trách
nhiệm và thành quả của sinh viên (U.S.Accreditation: Meeting the Challenges
of Accountability and Student Achievement).
Nghiên cứu về tổ chức thực hiện tự đánh giá và viết báo cáo tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục. Sổ tay thực hiện các hướng
dẫn đảm bảo chất lượng trong mạng lưới các trường đại học Đông Nam Á
(ASEAN University Network – Quality Assurance Guidelines -2009) của
Hiệp hội các nước ASEAN. Nguyễn Thị Thanh Phượng (2005) với luận án
tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục “Xác nhận lại kiểm định chất lượng và
cải tiến chất lượng giáo dục như một cuộc hành trình-Một trường hợp nghiên
cứu điển hình”(Reaffirmation of accreditation and quality improvement as a
journey: A case study) tại Đại học Texas của Mỹ.
Nghiên cứu về tổ chức đánh giá ngoài và công nhận mức chất lượng
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục. Nguyễn Thị Thanh Phượng
(2005) đã nghiên cứu sâu các hoạt động đánh giá ngoài trong quy trình kiểm
định chất lượng giáo dục cụ thể tại trường đại học phía Nam, nước Mỹ. Nhóm


44
4 4


các tác giả Janet Fairman, Brendra Peirce và Walter Harris (2009) cũng đã
trình bày rất kỹ về kỹ thuật đánh giá ngoài.
Những nghiên cứu trong nước, do hoạt động kiểm định chất lượng mới
được hình thành trong mấy thập niên qua, nên hiện nay ở Việt Nam dù khung
pháp lý và các văn bản có liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục đào
tạo và thực tế hoạt động kiểm định chất lượng đã được triển khai một phần ở
các trường, song ở Việt Nam chưa có nhiều công trình nghiên cứu khoa học
trong nước có liên quan trực tiếp đến nội dung kiểm định chất lượng giáo dục
ở các nhà trường nói chung, các trườngTrung cấp Công an nói riêng. Phần lớn
các đề tài nghiên cứu tập trung vào cơ sở lý luận và ứng dụng vào thực tế ở
bậc đại học và cao đẳng. Tuy nhiên, có một số các nghiên cứu của các tác giả
có liên quan đến đề tài như sau:
Tác giả Trần Khánh Đức (1995), chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học
“Triển khai thử nghiệm kiểm định chất lượng đào tạo giáo dục kỹ thuật và dạy
nghề theo các nước trong khu vực Tiểu vùng sông Mêkông” thuộc Viện Nghiên cứu
Phát triển Giáo dục (nay là Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam).Vào năm 2000, tác
giả tiếp tục triển khai nghiên cứu đề tài cấp Bộ: Xây dựng qui trình và thử nghiệm
kiểm định các trường TH KT_NN (B98-52-26) và Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực
tiễn bảo đảm chất lượng đào tạo đại học và THCN (B 2000-52TĐ-44). Đề tài đã
nghiên cứu bước đầu cơ sở lý luận, quy trình và các chuẩn mực trong bảo đảm và
kiểm định chất lượng đào tạo các trường TCCN và đại học.Nguyễn Phương Nga
(2010), Kiểm định chất lượng giáo dục ở Việt Nam: Hệ thống các chính sách
và văn bản quy phạm pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
Tác giả Nguyễn An Ninh, chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học cấp
Bộ năm 2006 với mã số B2004-80-06, về “Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh
giá chất lượng giáo dục trường THPT và triển khai đánh giá thí điểm tại một

số tỉnh, thành phố” (đơn vị chủ trì là Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục),
đề tài đã tổng quan phương pháp luận về đánh giá chất lượng giáo dục trường
55
5 5


trung học phổ thông, xây dựng hệ thống tiêu chí chất lượng giáo dục trường
trung học phổ thông.
Tác giả Phạm Thành Nghị (2000), Nghiên cứu về tổ chức đánh giá
ngoài và công nhận mức chất lượng theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
giáo dục với công trình “Quản lý chất lượng giáo dục đại học” đã đề cập đến
khái niệm kiểm định chất lượng (Accreditation) hay công nhận chất lượng.
Tác giả, Nguyễn Đức Chính (2002) với công trình “Kiểm định chất
lượng trong giáo dục” đã trình bày rất rõ các khái niệm liên quan đến thuật
ngữ kiểm định chất lượng giáo dục (Quality accreditation).
Nguyễn Đức Trí (2010), Những vấn đề cơ bản về công tác quản lý
trường trung cấp chuyên nghiệp: Quản lý chất lượng đào tạo đối với trường
trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội.
Kỷ yếu (2014), Hội thảo khoa học "Đảm bảo và Kiểm định chất lượng
giáo dục trường trung cấp chuyên nghiệp: cơ hội và thách thức để tự thay đổi"
tổ chức tại trường trung cấp Đại Việt thành phố Hồ Chí Minh.
Qua phân tích nghiên cứu trong và ngoài nước về kiểm định chất lượng
giáo dục cho thấy các nghiên cứu đã đề cập đến các nội dung như, quy trình kiểm
định chất lượng giáo dục; các yếu tố kỹ thuật trong quy trình tự đánh giá và đánh
giá ngoài theo tiêu chuẩn. Tuy nhiên, còn ít các nghiên cứu về kiểm định chất
lượng đào tạo ở các trường trung cấp. Đặc biệt chưa có nghiên cứu nào đi sâu và
phân tích đến việc tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo trong trường
Trung cấp Cảnh sát nhân dân. Do đó học viên lựa chọn nội dung này để nghiên
cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễnhoạt độngkiểm định chất lượng đào
tạo ở Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân VI, đề xuất các biện pháp tổ
chứchoạt độngkiểm định chất lượng đào tạo ở trường Trung cấpCảnh sát nhân
66
6 6


dân VInhằm đảm bảo cho hoạt động này được tổ chức chặt chẽ, hiệu quả, góp
phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường đáp ứng yêu
cầu đổi mới giáo dục, đào tạo và yêu cầu đào tạo đội ngũ cán bộ công an làm
nhiệm vụ thi hành pháp luật.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ những cơ sở lý luận vềtổ chức hoạt độngkiểm định chất lượng
đào tạo ở Trường Trung cấp CSND;
- Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt độngkiểm định chất lượng đào tạo ở
Trường Trung cấp CSND VI và nguyên nhân của thực trạng;
- Đề xuất các biện pháp tổ chức hoạt độngkiểm định chất lượng đào tạo ở
Trường Trung cấp CSND VI hiện nay.
- Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã xác định.
4. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ởTrường Trung cấp
CSND VI.
* Đối tượng nghiên cứu
Tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở Trường Trung cấp CSND VI.
* Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về nội dung:Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động
kiểm định chất lượng đào tạo (tập trung vào hoạt động tự đánh giá) ở Trường
Trung cấp CSND VI. Chủ thể quản lý trong dề tài chủ yếu là Hiệu trưởng.

Phạm vi về đối tượng khảo sát: Đề tài khảo sát, điều tra đối với cán bộ
quản lý, giáo viên và học viên của Nhà trường.
Phạm vi về thời gian: Thời gian khảo sát, điều tra: Tháng 10, 11 năm 2017.
Các tư liệu, số liệu sử dụng trong nghiên cứu chủ yếu từ năm 2013 đến nay.
5. Giả thuyết khoa học

77
7 7


Chất lượng đào tạo ở Trường Trung cấp CSND VI hiện nay phụ thuộc
vào nhiều yếu tố. Trong đó, tổ chức hoạt động Kiểm định chất lượng giáo dục
để nâng cao chất lượng đào tạo là yếu tố giữ vị trí, vai trò rất quan trọng. Nếu
quá trình tổ chức hoạt động Kiểm định chất lượng giáo dục trong nhà trường
thực hiện tốt một số biện pháp chủ yếu như: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của các lực lượng sư phạm về hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo; Hoàn
thiện, ban hành các văn bản pháp quy cho hoạt động kiểm định chất lượng
đào tạo; Hoàn thiện hệ thống tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo trong các
trường; Tổ chức khoa học hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo; Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo
trong nhà trường,... thì sẽ đạt chất lượng, hiệu quả cao trong quá trình đào tạo
và góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của Trường Trung cấp CSND VI.
6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
* Phương pháp luận
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của Chủ
nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng
Cộng sản Việt Nam; về giáo dục - đào tạo và quản lý giáo dục - đào tạo. Đề
tài được nghiên cứu dựa trên quan điểm hệ thống - cấu trúc, quan điểm
logic - lịch sử, quan điểm thực tiễn để thực hiện có hiệu quả mục đích,
nhiệm vụ nghiên cứu.

* Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học
quản lý giáo dục bao gồm:
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Nghiên cứu các tài liệu và các công trình nghiên cứu có liên quan, thu
thập thông tin, phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, mô hình hoá, khái quát hoá
một số tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;

88
8 8


các văn kiện, nghị quyết của Đảng, Bộ Giáo dục - đào tạo, Luật Giáo dục, Bộ
tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục TCCN; các giáo trình, sách tham
khảo, tài liệu về khoa học quản lý và quản lý giáo dục; báo khoa học có liên
quan đến đề tài đã được công bố và đăng tải trên các tạp chí, báo, kỷ yếu khoa
học, hội thảo.
- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
+ Điều tra xã hội học: Khảo sát hoạt động KĐCLĐT ở một số trường
Trung cấp Cảnh sát nhân dân bằng phiếu với cán bộ quản lý, giáo viên, học
viên, làm cơ sở đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân.
+ Tọa đàm, trao đổi: Tiến hành tọa đàm, trao đổi với cán bộ quản lý
giáo dục, nhất là cán bộ ở các phòng KT&ĐBCLGD - ĐT, đội ngũ giảng
viên, học viên về các vấn đề có liên quan.
+ Phương pháp tổng kết thực tiễn:Nghiên cứu một số sản phẩm như:
Báo cáo tổng kết của một số trường Trung cấp trong Bộ Công an.
+Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia của một số nhà khoa
học, nhà sư phạm về một số vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan đến vấn
đề nghiên cứu, từ đó rút ra những vấn đề có giá trị khoa học làm cơ sở cho
việc đánh giá, đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Kiểm

định chất lượng giáo dục trong trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân VI.
+ Phương pháp khảo nghiệm: Đề tài đã hỏi ý kiến chuyên gia, cán bộ
quản lý, giáo viên về sự cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất.
- Nhóm các phương pháp hỗ trợ:
+ Phương pháp toán học: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để
phân tích, tổng hợp xử lý số liệu làm cơ sở cho những nhận định đánh giá
trong đề tài.
7. Ý nghĩa của luận văn
Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức hoạt động Kiểm
định chất lượng giáo dục ở Trường Trung cấp CSND VI.

99
9 9


Khi hoàn thiện, đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, tạo những
cơ sở khoa học giúp các nhà quản lý giáo dục có những biện pháp nâng cao
hiệu quả tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nhằm nâng cao chất lượng
đào tạo ở các trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân VI.
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, luận văn gồm 3 chương,8 tiết, kết luận và kiến
nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.

1010
1010


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP CẢNH SÁT NHÂN DÂN


1.1. Các khái niệm cơ bản
1.1.1. Chất lượng đào tạo đào tạo ở các trường trung cấp công an
nhân dân
Ở Việt Nam do quan niệm và cách tiếp cận khác nhau nên còn nhiều
quan niệm khác nhau về chất lượng đào tạo, có người quan niệm chất lượng
đào tạo là sự phù hợp và đáp ứng yêu cầu của sản phẩm giáo dục đối với mục
tiêu đào tạo đề ra;quan điểm khác lại cho rằng, chất lượng đào tạo là sự đáp
ứng mục tiêu do nhà trường đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục
của Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát
triển kinh tế - xã hội của ngành hay địa phương...
Trong văn bản quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường
Đại học, Cao đẳng hay Trung cấp chuyên nghiệp, Bộ Giáo dục & Đào tạo cho
rằng chất lượng giáo dục được quan niệm là sự phù hợp với mục tiêu của cơ
sở giáo dục Đại học, Cao đẳng hay Trung cấp chuyên nghiệp; mà mục tiêu
theo nghĩa rộng bao gồm sứ mạng (hay mục tiêu chung và dài hạn), mục đích,
đối tượng và các đặc trưng khác của nhà trường. Sứ mạng và mục tiêu giáo
dục của một quốc gia nói chung được xác định là thúc đẩy sự phát triển kinh
tế - xã hội của đất nước thông qua việc cung cấp nguồn nhân lực được đào tạo
ở những trình độ nhất định.
Sứ mạng trên của trường Đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyên
nghiệp có thể không đổi; nhưng để đáp ứng được mục tiêu của giáo dục thông
qua hai hoạt động đề cập trên, chất lượng giáo dục phải là một khái niệm
động, không thể bất biến do sự vận động không ngừng của đời sống kinh tế,
chính trị - xã hội của đất nước. Tiến trình phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi
ngày càng cao hơn về chất lượng nguồn nhân lực; do đó đảm bảo và không
1111
11 11



ngừng nâng cao chất lượng giáo dục là một yêu cầu bắt buộc đối với một
trường Đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp.
Các trường trung cấp công an nhân dân có nhiệm vụ đào tạo cán bộ
công an có trình độ trung cấp, bao gồm các ngành, các lĩnh vực: Công an trại
giam, công an vũ trang, cơ động...Chất lượng đào tạo của các trường trung
cấp công an nhân dân sẽ góp phần đào tạo đội ngũ cán bộ công an làm nhiệm
vụ thực thi pháp luật, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Chúng tôi quan niệm chất lượng đào tạo là sản phẩm giáo dục hay nhân
cách đối tượng đào tạo được tiếp cận theo hai góc độ:thứ nhất là sự đáp ứng
yêu cầu với mục tiêu đào tạo đề ra và thứ hai là phải thỏa mãn nhu cầu xã hội
về phẩm chất, năng lực người được đào tạo.
1.1.2. Kiểm định chất lượng đào tạo ở Trường Trung cấp Cảnh sát
nhân dân
Kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo là hoạt động đánh giá chất
lượng được tiến hành trên hai góc độ bao gồm đánh giá sản phẩm đầu ra của
giáo dục và đánh giá hệ thống các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục.
Theo định nghĩa của Hội đồng Kiểm định chất lượng đại học Mỹ
(CHEA), kiểm định là quá trình xem xét chất lượng từ bên ngoài để đánh giá các
trường/chương trình đào tạo nhằm mục đích đảm bảo và cải tiến chất lượng. Như
vậy, kiểm định ở nghĩa rộng bao gồm cả tự đánh giá, đánh giá chéo giữa các
trường/chương trình, và quan trọng nhất là hoạt động đánh giá và công nhận (đạt
chuẩn hay không) của một tổ chức kiểm định độc lập bên ngoài.
Chúng tôi quan niệm: Kiểm định chất lượng đào tạo là tổng thể các
hoạt động xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn
của các nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục; thông báo công
khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội về thực trạng chất lượng
giáo dục để cơ quan chức năng đánh giá và công nhận cơ sở giáo dục đạt
tiêu chuẩn chất lượng giáo dục.

1212

1212


Kiểm định chất lượng được xác định là “một quá trình xem xét chất
lượng từ bên ngoài, được các cơ sở giáo dục sử dụng để khảo sát đánh giá
các ngành đào tạo nhằm đảm bảo và cải tiến chất lượng”
Kiểm định chất lượng là “một quá trình đánh giá ngoài đưa ra một
quyết định công nhận một cơ sở giáo dục đại học hay một ngành đào tạo
của cơ sở giáo dục đáp ứng các chuẩn mực quy định”
Như vậy kiểm định chất lượng là một biện pháp quản lý chất lượng
và hiệu quả nhằm các mục tiêu sau đây:
Đánh giá hiện trạng của cơ sở giáo dục đáp ứng các tiêu chuẩn đề ra.
Đánh giá hiện trạng những điểm nào là điểm mạnh so với các tiêu
chuẩn đề ra của cơ sở giáo dục.
Đánh giá hiện trạng những điểm nào là điểm yếu so với các tiêu
chuẩn đề ra của cơ sở giáo dục.
Trên cơ sở điểm mạnh và điểm yếu phát hiện được s o với các tiêu
chuẩn đề ra, định ra kế hoạch phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để
phát triển.
Kiểm định chất lượng mang lại cho cộng đồng sự đảm bảo chắc chắn
một trường đã chứng minh thỏa mãn các yêu cầu và tiêu chí đáng tin cậy và
có đủ cơ sở để tin rằng cơ sở giáo dục này sẽ tiếp tục đạt các yêu cầu và
tiêu chí đã đề ra.
Giá trị của kiểm định chất lượng giáo dục có ý nghĩa đặc biệt quan
trọng khi mà:
Quyền tự chủ (quản lý, học thuật và tài chính) của các cơ sở đào tạo
mở rộng.
Tỷ trọng (số người theo học) và thành phần (loại hình trường đào tạo) phi
chính phủ (ngoài công lập) trong hệ thống giáo dục quốc dân ngày một phát triển.
Yếu tố nước ngoài tham gia đào tạo (trong và ngoài công lập) ngày

một tăng (do toàn cầu hóa).
1313
1313


Khi đó, kiểm định chất lượng là sự thể chế hóa được phát triển đầy đủ
nhất về tính chịu trách nhiệm ở các cơ sở giáo dục đối với công luận. Kiểm
định chất lượng không những mang lại cho xã hội bằng chứng về chất lượng
đào tạo mà còn là cơ hội và động cơ để nâng cao chất lượng cho các trường
đã qua kiểm định. Một trường chỉ được công nhận đáp ứng được các yêu cầu
và tiêu chí của Hội đồng kiểm định sau khi nhà trường chịu sự kiểm tra của
các cán bộ đánh giá giàu kinh nghiệm và hiểu các yêu cầu kiểm định giáo
dục. Quá trình kiểm định cũng mang lại cho các trường đã qua kiểm định cơ
hội tự phân tích đánh giá để có những cải tiến về chất lượng.
Như vậy có thể hiểu khái quát, kiểm định chất lượng đào tạo là sự đảm
bảo, cam kết của nhà trường với xã hội về cơ sở pháp lý, có đủ nguồn lực tài
chính, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất cần thiết để đạt được những mục tiêu
đào tạo đề ra.
Quá trình thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo trước hết
đòi hỏi các Khoa, Phòng, Bộ môn, Trung tâm, cán bộ, giáo viên và học viên
trong nhà trường phải tự đánh giá về mục tiêu, về hoạt động điều hành và kết
quả đạt được của từng bộ phận trong nhà trường, tiếp đến là sự đánh giá của
các cơ quan quản lý nhà nước và của các kiểm định viên. Cuối cùng sẽ là sự
đánh giá, khuyến nghị của cơ quan kiểm định nhằm từng bước khắc phục
những yếu điểm, nhược điểm của các cơ sở đao tạo, phát huy những điểm
mạnh của nhà trường nhằm đạt được những mục tiêu đề ra. Công tác kiểm
định chất lượng đào tạo được tiến hành thường xuyên để nhà trường có động
lực phấn đấu hướng đến việc hoàn thiện và ngày càng nâng cao mục tiêu đào
tạo, đây là nhiệm vụ quan trọng không chỉ của Hội đồng tự kiểm định mà còn
của toàn bộ cán bộ, giáo viên và học viên trong nhà trường. Từ khái

niệmkiểm định chất lượng đào tạo gắn với đặc điểm nhiệm vụ, đối tượng đào
tạo ở các trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân.

1414
1414


Theo nghĩa chung nhất có thể quan niệm, kiểm định chất lượng đào
tạoở các trường trung cấp cảnh sát nhân dânlà tổng hợp những hoạt động
đánh giá, công nhận chất lượng đào theo các tiêu chuẩn được quy định.
Như vậy, kiểm định chất lượng đào tạolà hoạt động đánh giá của các tổ
chức chuyên nghiệp, độc lập nhằm công nhận mức độ đạt tiêu chuẩn chất
lượng của các nhà trường Trung cấp Cảnh sát, chương trình đào tạo theo các
tiêu chuẩn, tiêu chí của BGD&ĐT đề ra. Hệ thống kiểm định chất lượng đào
tạolà tổng thể các tổ chức của cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức kiểm
định chất lượng đào tạohoạt động chuyên nghiệp về kiểm định chất lượng đào
tạodựa trên cơ sở hệ thống các văn bản pháp quy của Nhà nước về kiểm định
chất lượng đào tạo, tham mưu đề xuất giúp thủ trưởng các cấp đánh giá chất
lượng đào tạo tại các nhà trường Trung cấp Cảnh sát nhằm góp phần nâng cao
chất lượng đào tạo đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Hệ thống
kiểm định chất lượng đào tạogồm: Cơ quan quản lý Nhà nước về kiểm định
chất lượng đào tạo; cơ quan kiểm định chất lượng đào tạotại các cơ sở đào
tạo; các tổ chức kiểm định chất lượng đào tạođộc lập
* Mục đích của kiểm định chất lượngở Trường Trung cấp Cảnh sát
nhân dân
Kiểm định chất lượng đào tạo giúp cho các nhà quản lý các cấp lãnh
đạo ở các nhà trường nhìn lại toàn bộ hoạt động của nhà trường một cách
có hệ thống để từ đó điều chỉnh các hoạt động giáo dục của nhà trường theo
một chuẩn mực nhất định. Thông qua hoạt động kiểm định chất lượng giáo
dục, bao gồm hoạt động tự đánh giá và đánh giá ngoài, lãnh đạo trường Trung

cấp Công an sẽ xác định được mức độ đáp ứng các mục tiêu giáo dục theo các
tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trong từng giai đoạn.
Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục phản ánh chất lượng đào tạo
của nhà trường, tù đó lãnh đạo nhà trường nắm được những điểm mạnh,
điểm yếu của đơn vị mình, làm căn cứ để xây dựng kế hoạch cải tiến chất
1515
1515


lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục, đảm bảo chất
lượng giáo dục.
Kiểm định chất lượng đào tạo giúp cho các trường Trung cấp Công
an định hướng và xác định chuẩn chất lượng nhất định. Thông tư số
42/2012/TT-BGDĐT ngày 23-11-2-12 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy
định về tiêu chuẩn đánh giá toàn diện các mặt hoạt động của nhà trường với
năm tiêu chuẩn.mỗi tiêu chuẩn gồm nhiều tiêu chí cụ thể. Các tiêu chuẩn
này là quy định tối thiểu mà các trường cần đạt được nhằm đảm bảo chất
lượng đào tạo, từ đó mỗi trường Trung cấp sẽ từng bước xác định chuẩn
cho từng hoạt động giáo dục của mình nhằm đảm bảo chất lượng chuẩn đầu
ra.
Kiểm định chất lượng là một khâu quan trọng của quá trình quản lý
chất lượng đào tạo với hai mục đích chính là: đánh giá chất lượng; Củng
cố, duy trì và nâng cao chất lượng.
Kiểm định nhằm đánh giá, xác nhận điều kiện đảm bảo chất lượng
đào tạo của một trường Trung cấp chuyên nghiệp, một nghề đào tạo theo bộ
tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền ban hành, được nhà trường thừa nhận
và cam kết thực hiện.
Kiểm định chất lượng tạo ra cơ chế đảm bảo chất lượng vừa linh hoạt
vừa chặt chẽ bao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài. Đây là hoạt động có
mối quan hệ biện chứng với nhau, luôn có thông tin phản hồi giữa đảm bảo

chất lượng nội bộ và đảm bảo chất lượng bên ngoài, giúp cho các trường
kịp thời cải tiến những yếu điểm và phát huy những điểm mạnh. Kết quả
kiểm định chất lượng các trường đạt được hay không đạt so với tiêu chuẩn
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ góp phần định hướng cho các hoạt
động của từng nhà trường trong tương lai.
* Nội dung kiểm định chất lượng ở Trường Trung cấp Cảnh
sát nhân dân

1616
1616


Thực hiện kiểm định theo 5 tiêu chuẩn được quy định trong Thông tư
số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23-11-2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và văn
bản hướng dẫn chi tiết kiểm định do Cục Đào tạo, Tổng Cục Xây dựng lực
lượng Công an nhân dân ban hành gồm:
Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường
Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học viên
Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học
Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa địa phương, gia đình và nhà trường
Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục.
* Quy trình kiểm định chất lượng ở trường Trung cấp Cảnh
sát nhân dân
Được tiến hành theo các khâu bước chặt chẽ khoa học phù hợp với đặc
điểm, nhiệm vụ đào tạo ở các trường Trung cấp Cảnh sát và thường theo các
bước cơ bản đó là:
Bước 1,Các trường tự đánh giá
Bước 2,Đăng ký đánh giá ngoài và đăng ký công nhận đạt tiêu chuẩn
chất lượng
Bước 3,Đánh giá ngoài

Bước 4, Công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục và cấp giấy
chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục.
* Ý nghĩa của kiểm định chất lượng ở trường Trung cấp Cảnh sát
nhân dân
Đối với cơ quan quản lý: kiểm định được coi là một công cụ đảm bảo
đánh giá một cách khách quan về một cơ sở hay một chương trình đào tạo,
phát hiện những nhân tố mới, những giải pháp mới, tự hoàn thiện để nâng
cao chất lượng đào tạo. Kiểm định chất lượng và công tác tự kiểm tra, tự
đánh giá nếu được tiến hành tốt sẽ nâng cao được tính sáng tạo, chủ động
của các trường.
1717
1717


Đối với học viên: kiểm định đảm bảo độ tin cậy đối với cơ sở đào
tạo, đối với chương trình mà học viên đang theo học. Được học ở những
trường có uy tín, đã qua kiểm định chất lượng thì khả năng tìm việc làm
hoặc tiếp tục học của học viên sẽ cao hơn.
Đối với các trường Trung cấp Cảnh sát: kiểm định chất lượng giúp
khẳng định thương hiệu, nâng cao danh tiếng của trường và là động lực để
trường phát triển, hướng tới những chất lượng đào tạo ngày một cao hơn.
Đối với các đơn vị sử dụng học viên sau khi tốt nghiệp: kiểm định
chất lượng giúp họ yên tâm khi tuyển chọn, sử dụng nhân lực được đào tạo
từ các nhà trường.
1.1.3. Tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở Trường
Trung cấp cảnh sát nhân dân
Bất kỳ hoạt động nào muốn diễn ra và đạt kết quả tốt cũng đều cần
được tổ chức chặt chẽ, khoa học, đặc biệt làhoạt động kiểm định chất lượng
đào tạo ở Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân, nơi mà ở đó mọi hoạt động
đào tạo được thực hiện luôn gắn với tính chất đặc thù chuyên ngành đào tạo

cảnh sát, những ngành nghề luôn đối mặt với tội phạm và phạm nhân nguy
hiểm; các hoạt động đào tạo và xây dựng nếp sống chính quy, rèn luyện kỷ
luật Công an nhân dân luôn gắn chặt với xây dựng bản lĩnh, trí tuệ người
Côn an nhân dân “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” do đó muốn kiểm
định chất lượng đào tạo của nhà trường việc đầu tiên và rất quan trọng là
phải tổ chức hoạt động đó một cách chặt chẽ, khoa học.
Dưới góc độ quản lý “tổ chức” ám chỉ một cơ cấu chủ định về vai
trò nhiệm vụ hay chức vụ được hợp thức hóa. Điều này có nghĩa là trong
tổ chức, những người cùng làm việc với nhau phải thực hiện những vai trò
nhất định; mặt khác, những vai trò đó phải được xây dựng một cách có chủ
đích để bảo đảm rằng những hoạt động cần thiết sẽ được thực hiện, rằng

1818
1818


các hoạt động này phù hợp với nhau sao cho mọi người có thể làm việc trôi
chảy, có hiệu quả.
Trên cơ sở khoa học quản lý giáo dục và thực tiễn hoạt động đào tạo
ở Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân VI gắn với các quy chế, quy định
hiện hành về hoạt động kiểm định chất lượng đào tạocủa ngành Công an nói
chung và khối Trường Trung cấp Cảnh sát nói riêng.Kế thừa các quan niệm có
liên quan, nhất là quan niệm về quản lý giáo dục, về tổ chức hoạt động kiểm
định chất lượng đào tạo chúng tôi cho rằng:
Tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các trường trung
cấp cảnh sát nhân dân là hệ thống cách thức sắp xếp, bố trí, cơ cấu lực
lượng khoa học, hiệu quả, đúng pháp lý nhằm đảm bảo cho hoạt động kiểm
định chất lượng đào tạo trung thực, khách quan, góp phần nâng cao chất
lượng đào tạo đội ngũ cán bộ cho lực lượng Công an nhân dân,đáp ứng yêu
cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay.

Mục đích tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo là nhằm đảm
bảo cho hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các Trường Trung cấp
Cảnh sát nhân dânđược tiến hành một cách chặt chẽ, khoa học, đúng pháp lý,
có tác dụng thiết thực trong việc đánh giá chính xác và công nhận chất lượng
giáo dục ở các Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân. Qua đó, giúp lãnh đạo nhà
trường đánh giá đúng chất lượng, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng, đưa ra
các giải pháp chiến lược, các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo.
Chủ thể tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở
cácTrường Trung cấp Cảnh sát nhân dân bao gồm nhiều lực lượng, tổ
chức và cá nhân, có quyền hạn, trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ và
phạm vi phân cấp đúng với quy định của Luật Giáo dục và quy định
trong tổ chức, biên chế của lực lượng Công an nhân dân. Các chủ thể tổ
chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các Trường Trung cấp
1919
1919


Cảnh sát nhân dân gồm: Lãnh đạo Bộ Công an với vai trò là các chủ thể
quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo mọi mặt hoạt động của các nhà trường trong
lực lượng Công an nhân dân trong đó có tổ chức hoạt động kiểm định
chất lượng đào tạo. Theo tinh thần đó, toàn bộ hoạt động kiểm định chất
lượng đào tạo đều đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng uỷ Công an
Trung ương, sự chỉ huy, điều hành thống nhất cuả lãnh đạo Bộ Công an.
Các cơ quan chức năng của Bộ Công an và các cơ quan chức năng của
BGD&ĐT, là những cơ quan chuyên môn có trách nhiệm tham mưu, giúp
Đảng uỷ Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, BGD&ĐT theo dõi, chỉ
đạo, định hướng cho các nhà trường về mọi hoạt động, trong đó có hoạt động
kiểm định chất lượng đào tạo.
Trên góc độ của từng trường, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu của các nhà
trường là chủ thể lãnh đạo, chỉ huy, điều hành toàn bộ quá trìnhquản lý hoạt

động kiểm định chất lượng đào tạo của nhà trường. Cơ quan chức năng giúp
việc cho Đảng uỷ, Ban Giám hiệu của các nhà trường là Ban KT&CLGD ĐT. Các cơ quan đó có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình, nội
dung; đề xuất thành lập các tổ chuyên gia để kiểm định, đánh giá chất lượng
đào tạo báo cáo trình Hiệu trưởng phê duyệt và tổ chức điều hành hoạt động
kiểm định chất lượng đào tạo của nhà trường theo đúng tiến trình, kế hoạch…
Tổng hợp kết quả kiểm định, báo cáo trình Thủ trưởng Ban Giám hiệu xem
xét…; Đồng thời báo cáo các cơ quan cấp trên theo đúng chức năng và phân cấp.
Đối tượng của tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các
Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dânbao gồm: các văn bản pháp quy; Bộ
máy (tổ chức, cá nhân) tiến hành kiểm định chất lượng đào tạo; Nội dung của
hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo; Cơ sở vật chất, phương tiện, vật tư
tài chính cho hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo …
Nội dung tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các Trường
Trung cấp Cảnh sát nhân dân được tiến hành toàn diện trong suốt quá trình
2020
2020


kiểm định chất lượng đào tạo, được bắt đầu từ khâu chuẩn bị, tổ chức triển
khai đến khâu kết luận và công bố kết quả kiểm định. Trong mỗi giai đoạn,
nội dung đều được xác định cụ thể chi tiết, xác định rõ những nội dung công
việc phải tiến hành, người phụ trách, lực lượng tham gia, thời gian triển khai,
thời gian kết thúc.
Phương pháp tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo ở các
Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân, kết hợp chặt chẽ giữa các phương
pháp của khoa học tổ chức; thành lập các đoàn đánh giá, các tổ công tác,
giao nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng, tập huấn, bồi dưỡng chặt chẽ giúp
cho các bộ phận có đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ kiểm định đánh giá
đã xác định.
1.2. Nội dung tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo

ởTrường Trung cấp Cảnh sát nhân dân
1.2.1. Xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng
trong Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân
Xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động kiểm định chất lượngđó là trình tự
những nội dung hoạt động, các hình thức tổ chức hoạt động được bố trí, sắp
xếp theo thứ tự thời gian theo một lôgic nhất định. Xây dựng kế hoạch rất quan
trọng và cần thiết trong tổ chức hoạt động kiểm định chất lượngvì nó làm cho
hoạt động của các chủ thể hành động định hướng được đường đi và có mục
đích rõ ràng. Kế hoạch sẽ giúp nhà quản lý làm việc một cách khoa học, chủ
động, tự tin trong công tác của mình. Xây dựng kế hoạch nói chung và kế
hoạch tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng trong trường trung cấp Cảnh
sát nhân dân nói riêng yêu cầu người lập kế hoạch phải nắm chắc những vấn
đề quan trọng sau: Mục tiêu, yêu cầu của kế hoạch,tổ chức thực hiện kế
hoạch, chỉ đạo thực hiện kế hoạch.
Mục tiêu, yêu cầu của kế hoạch

2121
2121


Kế hoạch tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng trường phải được
dựa trên hoạt động tổng thể của Bộ Công an về hoạt động kiểm định chất
lượng đào tạo trong lực lượng Công An nhân dân.
Kế hoạch phải thể hiện rõ số lượng các trường được tham gia kiểm
định và mục tiêu, nội dung tiến hành kiểm định.
Kế hoạch kiểm định chất lượng đào tạo cần thể hiện rõ các nguồn
lực tham gia kiểm định, quy trình và các bước tiến hành, vai trò của mỗi
lực lượng tham gia, thời gian tiến hành và sản phẩm cần đạt được.
Kế hoạch kiểm định chất lượng đào tạo cần thể hiện rõ các tiêu
chuẩn, tiêu chí cần đo, cần đánh giá.

Kế hoạch kiểm định cần xác định rõ các công cụ để đo, phương
pháp, hình thức đo và xác định kết quả.
Kế hoạch kiểm định chất lượng nhà trường cần xác định rõ mối
quan hệ giữa các lực lượng với đoàn chuyên gia đánh giá ngoài và Hiệu
trưởng các trường tham gia kiểm định.
Kế hoạch phải mô tả rõ quy trình thực hiện, thời gian tiến hành và
sản phẩm cần đạt được.
Nội dung kế hoạch kiểm định chất lượng đào tạo
Nội dung kế hoạchkiểm định chất lượng đào tạo phải được xác
định đồng bộ, toàn diện trên tất cả các nội dung, bao quát toàn bộ các
lực lượng tham gia hoạt động kiểm định, từ mục đích, phạm vi đến các
nhiệm vụ cụ thể, thời gian triển khai, phương pháp tiến hành, người
phụ trách, thời gian kết thúc... được thể hiện cụ thể trên những nội
dung chính như sau:
Mục đích nhằm giúp cho các hoạt động kiểm định chất lượng đào
tạo của nhà trường được thực hiện khoa học, tuần tự, logic,việc nào cần
làm trước, làm sau, tránh bỏ sót công việc; mặt kháckế hoạch còn là căn
cứ giúp cho các lực lượng tham gia kiểm định và từng cá nhân nắm và
2222
2222


hiểu rõ nhiệm vụ của mình, có ý thức và công tác chuẩn bị để thực hiện
tốt nhiệm vụ theo chức trách, nhiệm vụ được phân công, góp phần hoàn
thành tốt nhiệm vụ kiểm định.
Phạm vi kiểm định đánh giá theo bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng
do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Bao gồm: các hoạt động của Trường
trung cấp Cảnh sát nhân dân VI theo 5 tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trong
một chu kỳ kiểm định chất lượng do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.
Nhiệm vụ cụ thể cần xác định trong kế hoạch kiểm định gồm:

Thành lập Hội đồng tự đánh giá, tổ thư ký, nhóm công tác (chủ tịch
hội đồng, phó chủ tịch, tổ trưởng thư ký, các nhóm trưởng), thông thường
chủ tịch hội đồng tự đánh giá là Hiệu trưởng nhà trường;
Xác định chức năng, chức trách, nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận
và cá nhân trong hội đồng tự đánh giávà các mối quan hệ;
Xây dựng và sử dụng công cụ và các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng
đào tạo ( thường dựa vào thông tư số 42/2012/QĐ-BGDĐT, ngày 23 tháng
11 năm 2012 và các tài liệu hướng dẫn khác do Bộ Giáo dục và Đào tạo,
Tổng Cục Chính trị Công an nhân dân ban hành);
Dự kiến các thông tin, minh chứng cần thu thập cho từng tiêu chí
(các nhóm công tác thu thập minh chứng theo lĩnh vực được phân công,
bám sát các tiêu chí và tiêu chuẩn đánh giá để tổng hợp các minh chứng
đầy đủ, chính xác);
Xác định tiến độ và một số mốc thời gian thực hiện (Phổ biến chủ
trương triển khai tự đánh giá đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà
trường; Chuẩn bị đề cương báo cáo tự đánh giá; Mã hoá các thông tin và minh
chứng thu được; Họp Hội đồng tự đánh giá; Thông qua đề cương chi tiết báo
cáo tự đánh giá; Công bố báo cáo tự đánh giá trong nội bộ nhà trường và thu
thập các ý kiến đóng góp; Nộp báo cáo tự đánh giá)
Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm định chất lượng đào tạo
2323
2323


Tổ chức lực lượng kiểm định chất lượng trường;
Thành lập Ban chỉ đạo đánh giá và kiểm định chất lượng trường thủ
trưởng Bộ hoặc cán bộ dưới quyền được thủ trưởng Bộ Công an ủy quyền;
Thành lập đoàn đánh giá ngoài: Đoàn đánh giá ngoài gồm có trưởng
đoàn, thư ký và các ủy viên, cán bộ tham gia đánh giá ngoài là những
thành viên có năng lực và phẩm chất tốt đã công tác trong ngành ít nhất là

5 năm. Họ là cán bộ đã hoàn thành chương trình đào tạo, tập huấn về đánh
giá ngoài các cấp có thẩm quyền tổ chức;
Ban hành hệ thống các văn bản hướng dẫn công tác kiểm định trường;
Tổ chức hướng dẫn nhà trường tự đánh giá theo tiêu chí kiểm định
chất lượng giáo dục trường;
Phối hợp với các đơn vị liên đới, huy động nguồn lực để thực hiện
đánh giá, kiểm định trường.
1.2.2. Chỉ đạo hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở Trường
Trung cấp Cảnh sát nhân dân
Về thực chất đó là những hành động xác lập quyền chỉ huy và sự can
thiệp của phòng chức năng trong toàn bộ quá trình tổ chức hoạt động kiểm
định chất lượng giáo dục, là huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế
hoạch và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động kiểm định nhà trường
diễn ra trong kỷ cương, trật tự, đảm bảo tính trung thực, khách quan.
Đối với hoạt động kiểm định trong Trường Trung cấp Cảnh sát, các nhà
quản lý cấp trên có chức năng hướng dẫn việc thực hiện đúng các nội dung theo
quy định thông qua các văn bản chỉ đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát quá trình triển khai của Trường Trung cấp Cảnh sát.
Chỉ đạo các trường huy động nguồn lực thực hiện tự đánh giá và viết
báo cáo tự đánh giá, cách thu thập thông tin và thiết lập hệ thống minh
chứng cho từng tiêu chuẩn, tiêu chí. Hướng dẫn các trường làm tốt công tác
tuyên truyền về ý nghĩa của công tác kiểm định chất lượng giáo dục, vai trò
và trách nhiệm của giáo viên và nhà trường trong công tác kiểm định chất
2424
2424


lượng giáo dục tới giáo viên, học viên.
Chỉ đạo thực hiện quy trình đánh giá ngoài trường Trung cấp Cảnh sát
theo 5 tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục:

Chỉ đạo việc nghiên cứu, phân tích báo cáo Tự đánh giá.
Chỉ đạo việc sử dụng các công cụ, vận dụng các phương pháp đo,
khảo sát thực trạng trường Trung cấp Cảnh sát, so sánh đối chiếu với báo
cáo Tự đánh giá để chỉ ra mức độ phù hợp hay chưa phù hợp và những tồn
tại của nhà trường đã nêu trong báo cáo Tự đánh giá.
Chỉ đạo việc đưa ra những khuyến cáo,những tư vấn để giúp nhà
trường nâng cao chất lượng đào tạo.
Chỉ đạo việc cập nhật nắm bắt tình hình có liên quan đến hoạt động
kiểm định chất lượng đào tạo…
1.2.3.Bồi dưỡng cán bộ, nhân viên trong công tác tự đánh giá ở
Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân
Trên cơ sở đối chiếu và so sánh các chuẩn mực mục tiêu đào tạo bậc trung
cấp chuyên nghiệp đề ra đối chiếu với tình hình chung tự đánh giá trong công tác
ĐBCLĐT của các trường Trung cấp cảnh sát, thì thực tế chất lượng đội ngũ cán
bộ quản lý kiểm định giáo dục và công tác đảm bảo chất lượng bậc Trung cấp của
các trường hiện tại còn yếu và triển khai chưa đồng bộ so với chuẩn yêu cầu.
Để đưa KĐCLĐT ở bậc Trung cấp tương đương với chuẩn quy định và
đáp ứng được các yêu cầu cần thiết của xã hội thì bắt buộc phải thực hiện việc bồi
dưỡng cán bộ, nhân viên Kiểm định để thay đổi theo kịp sự phát triển cảu xã hội
và chuẩn của khu vực cũng như trên thế giới. Điều này phụ thuộc rất nhiều vào
các điều kiện đảm bảo chất lượng của nhà trường.
Do vậy, trước hết phải tăng cường bồi dưỡng cán bộ, nhân viên KĐCL,
hoàn thiện và cải tiến các quy trình thủ tục tách nghiệp đối với các lĩnh vực quản
lý hoạt động kiểm định chất lượng hiện nay, tiến tới xây dựng một hệ thống
2525
2525