ĐỀ XUẤT DỰ ÁN
(ĐỀ CƯƠNG)
1.Xác định dự án và địa chỉ liên lạc
- Tên dự án: Dự án cấp bò giống cho các hộ nghèo tại xã Trung Hòa- Huyện Ngân
Sơn – tỉnh Bắc Kạn
- Ngày đề xuất: 03/01/ 2012
- Cơ quan đề xuất: Hoàng Văn Tiến
- Địa chỉ liên lạc: Lớp Công Tác xã hội – k7
Khoa Văn – Xã hội
Trường Đại Học Khoa Học – Đại Học Thái Nguyên
2. Bối cảnh chung
Hiện nay đất nước ta đang trong bước đầu thực hiện Kế hoạch 5 năm giai
đoạn 2011- 2015, Với mục tiêu tổng quát của là: phát triển nền kinh tế với tốc độ
tăng trưởng nhanh, bền vững. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và
chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống
nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc
phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ
bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa.
Trong đó có một phương hướng và nhiệm vụ cụ thể nhấn mạnh rằng : Đẩy
mạnh giải quyết việc làm, khuyến khích tạo động lực vươn lên làm giàu, thực hiện
giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống và
sức khỏe của nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội; ưu tiên hỗ trợ phát triển các
vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn đẩy lùi các tệ nạn xã
hội.
Đối với lĩnh vực chăn nuôi kế hoạch đề ra Mục tiêu chung là Phát triển
ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa và lớn; có năng
suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú y, môi trường
và an toàn vệ sinh thực phẩm. đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp lên 30%
vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con; tỷ lệ bò lai đạt
36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015.

Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước tỉnh Bắc Kạn
đã tăng cường và chú trọng đến phát triển lĩnh vực chăn nuôi, do có lợi thế về điều
1


kiện tự nhiên, địa hình…phù hợp với việc chăn nuôi trâu, bò. Đặc biệt là ở Huyện
Ngân sơn do có nhiều bãi chăn thả và đồng cỏ tự nhiên nên rất thích hợp với việc
chăn thả bò.
Tại địa bàn huyện Ngân Sơn hiện nay cũng đang có 1 dự án đang được triển
khai đó là Dự án: Nghiên cứu cải tạo giống Bò vàng Ngân Sơn-tỉnh Bắc Kạn
Địa điểm triển khai: Huyện Ngân Sơn-tỉnh Bắc Kạn
Với mục tiêu:
- Nâng cao tầm vóc và khả năng sinh sản bò vàng Ngân Sơn.
- Góp phần duy trì, phát triển đàn bò vàng Ngân Sơn-Bắc Kạn.
Tuy nhiên dự án này chỉ áp dụng cho những hộ gia đình đã và đang chăn nuôi bò
và là những hộ gia đình đã có kinh nghiệm trong việc chăn nuôi bò, dự án đó chỉ
nhằm cải tạo giống bò vàng ở địa phương chứ không phải dành cho các hộ gia
đình nghèo. Do vậy dự án của mà tôi đề xuất sẽ khắc phục những mặt hạn chế của
dự án đang được triển khai trên.
3. Chi phí và lợi nhuận
- Dự tính chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi và khả thi, đánh giá tác động
của dự án
+ Chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi: 1.000.000 đồng
+ Chi phí cho nghiên cứu khả thi: 1.500.000 đồng
- Ước tính chi phí của dự án và xác định các lợi ích kinh tế chủ yếu từ dự án
+ Ước tính chi phí của dự án: 224.500.000 đồng
+ Các lợi ích kinh tế chủ yếu từ dự án: Nếu dự án được thực hiện sẽ hỗ trợ được
cho 20 hộ gia đình của 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán mỗi gia đình sẽ có 1 con bò
giống để chăn nuôi cho sinh đẻ, tạo công ăn việc làm cho người dân để góp
phần xóa đói giảm nghèo từ việc chăn nuôi bò cái sinh sản này, ngoài ra họ còn

được tham gia lớp tập huấn kĩ thuật chăn nuôi bò do các cán bộ khuyến nông
của huyện phụ trách để có kinh nghiệm và kĩ thuật chăn nuôi cho hiệu quả kinh
tế cao.
4. Chuẩn bị dự án và xây dựng tài liệu dự án
Đánh giá mức độ chung của việc chuẩn bị dự án đến ngày trình phiếu xác định
dự án này
+ Phạm vi dự án được xác định là 2 thôn Bản Hòa, Nà Pán của xã Trung Hòa
+ Đã nghiên cứu tiền khả thi
2


+ Tài chính dự án đã được phân tích với nguồn vốn dự án do Sở nông nghiệp và
phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn cấp với tổng số tiền là 224.500.000 đồng.
+ Tác động của dự án tới mặt xã hội đã được phân tích, góp phần xóa đói giảm
nghèo và nhân rộng mô hình chăn nuôi bò sinh sản ở quy mô hộ gia đình.
+ Tác động của dự án tới môi trường: Dự án không ảnh hưởng lớn đến môi
trường vì chỉ thực hiện trong quy mô nhỏ và đã được nghiên cứu những ảnh
hưởng từ trước và đã có biện pháp đề phòng (xây dựng chuồng trại chăn nuôi
bò có hố phân theo tiêu chuẩn).
5. Tổ Chức thực hiện dự án
- Chủ dự án là người trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện dự án
trong đó có sự kếp hợp của các bên liên quan như: Cán bộ khuyến nông
huyện, cán bộ thú y ở xã, trưởng thôn, chính quyền xã.
- Có kế hoạch thực hiện dự án chi tiết và cụ thể.
- Nguồn kinh phí do Sở nông nghiệp & PTNT cấp với tổng số tiền là :
224.500.000
6. Mô tả dự án
- Mục tiêu lâu dài:
+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương
+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn

+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng
hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu.
- Mục tiêu trước mắt:
+ Cấp bò giống cho 20 hộ gia đình nghèo thuộc 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán
+ Tạo công ăn việc làm cho các hộ gia đình thuộc diện đói nghèo
+ Hỗ trợ cho người dân về kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò
- Liên quan đến chiến lược phát triển ngành của quốc gia: kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 trong lĩ vực chăn nuôi đã đưa ra mục tiêu chung
là Phát triển ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa và
lớn; có năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú y,
môi trường và an toàn vệ sinh thực phẩm. đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp
3


lên 30% vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con; tỷ lệ
bò lai đạt 36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015.
- Quy mô dự án:20 hộ gia đình 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán của xã trung Hòa
- Các nhóm hưởng lợi: 20 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn của 2 thôn
Bản Hòa và Nà Pán thuộc xã Trung Hòa.
- Các giá trị và lợi ích kinh tế: Nếu dự án được thực hiện sẽ hỗ trợ được cho 20
hộ gia đình của 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán mỗi gia đình sẽ có 1 con bò giống để
chăn nuôi cho sinh đẻ, tạo công ăn việc làm cho người dân để góp phần xóa đói
giảm nghèo từ việc chăn nuôi bò cái sinh sản này, ngoài ra họ còn được tham gia
lớp tập huấn kĩ thuật chăn nuôi bò do các cán bộ khuyến nông của huyện phụ trách
để có kinh nghiệm và kĩ thuật chăn nuôi cho hiệu quả kinh tế cao.
- Các mốc thời gian quan trọng để thực hiện dự án
Thời Gian
Tháng 2 - 3
Tháng 3- 4


Từ 15/4- 30/4

Từ 1/5 - 15/5

Từ 15/5 – 30/8

Hoạt Động

Ghi Chú

Thu thập thông tin Lập hồ 20 hộ gia đình
sơ các hộ gia đình nghèo
Xin tài trợ để thực hiện dự Xin kinh phí tài trợ từ sở
án
Nông nghiệp & PTNT
Tỉnh Bắc Kạn
Mở lớp tập huấn về kĩ
Do cán bộ khuyến nông
thuật chăn nuôi và chăm của Huyện thực hiện
sóc bò cho các hộ
Tiến hành chọn giống bò Chọn loại bò lông vàng,
và cấp bò cho các hộ
to, khỏe, cao, bụng không
võng, đang trong độ tuổi
sinh đẻ (3,5-4 năm tuổi)
Theo dõi, đánh giá sự
Cán bộ khuyến Nông của
phát triển của đàn bò
xã theo dõi


- Các giả thiết quan trọng và các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình đạt tới
mục tiêu của dự án
+Trình độ nhận thức của người dân còn hạn chế, thường hay áp dụng kinh nghiệm
dân gian vào trong thực tế mà không tuân theo các quy trình kĩ thuật trong việc
phối giống bò hay trong phòng và trị bệnh, dịch hay trong việc chăn nuôi, chăm
4


sóc.
+ Vào mùa đông ở khu vực này rất giá lạnh nhiệt độ có lúc xuống đến mức 4-50c
do đó ảnh hưởng trực tiếp đến sự sinh trưởng của bò và khả năng bò bị chết rét là
rất cao với nhiệt độ như vậy
+ Khu vực thực hiện dự án thường hay xảy ra dịch bệnh do đây là nơi gần QL3 nơi
thường xuyên vận chuyển trâu bò từ nhiều nơi khác nhau qua địa bàn này và gần
nơi thực hiện dự án có Chợ trâu, bò Nghiên Loan thuộc huyện Pác Nặm thường
xuyên có dịch bệnh như: ung khí than,bệnh tụ huyết trùng,bệnh thương hàn,dịch lở
mồm long móng…đòi hỏi người dân phải chăm sóc tốt cho đàn bò.
- Không cần có các thay đổi về thể chế để đạt được mục tiêu của dự án
- Thời gian cần để nghiên cứu tiền khả thi: 1 tuần
- Thời gian để nghiên cứu khả thi: 10 ngày
- Thời gian cần để thực hiện hoàn tất dự án : 8 tháng ( từ 1/2/2012 đến
30/8/2012)

THÔNG TIN CHI TIẾT VÀ ĐỊNH DẠNG DỰ ÁN
I. Tóm tắt chung
- Tên dự án: Dự án cấp bò giống cho các hộ nghèo tại xã Trung Hòa- Huyện
Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn
- Ngày đề xuất: 03/01/ 2012
- Cơ quan đề xuất: Hoàng Văn Tiến
5



- Địa chỉ liên lạc: Lớp Công Tác xã hội – k7
Khoa Văn – Xã hội
Trường Đại Học Khoa Học – Đại Học Thái Nguyên
- Mục tiêu lâu dài:
+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương
+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn
+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng
hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu.
- Mục tiêu trước mắt:
+ Cấp bò giống cho 20 hộ gia đình nghèo thuộc 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán
+ Tạo công ăn việc làm cho các hộ gia đình thuộc diện đói nghèo
+ Hỗ trợ cho người dân về kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò
II. Các thông tin quan trọng và minh chứng ý tưởng dự án
1. Phù hợp với mục tiêu quốc gia và chiến lược phát triển kinh tế của vùng
Hiện nay đất nước ta đang trong bước đầu thực hiện Kế hoạch 5 năm giai
đoạn 2011- 2015, Với mục tiêu tổng quát của là: phát triển nền kinh tế với tốc độ
tăng trưởng nhanh, bền vững. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và
chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống
nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc
phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ
bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa.
Trong đó có một phương hướng và nhiệm vụ cụ thể nhấn mạnh rằng : Đẩy
mạnh giải quyết việc làm, khuyến khích tạo động lực vươn lên làm giàu, thực hiện
giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống và
sức khỏe của nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội; ưu tiên hỗ trợ phát triển các
vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn đẩy lùi các tệ nạn xã
hội.

Đối với lĩnh vực chăn nuôi kế hoạch đề ra Mục tiêu chung là Phát triển
ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa và lớn; có năng
suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú y, môi trường
và an toàn vệ sinh thực phẩm. đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp lên 30%
vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con; tỷ lệ bò lai đạt
36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015.
6


Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước tỉnh Bắc Kạn
đã tăng cường và chú trọng đến phát triển lĩnh vực chăn nuôi, do có lợi thế về điều
kiện tự nhiên, địa hình…phù hợp với việc chăn nuôi trâu, bò. Đặc biệt là ở Huyện
Ngân sơn do có nhiều bãi chăn thả và đồng cỏ tự nhiên nên rất thích hợp với việc
chăn thả bò.
2. Các kết quả dự kiến
- 20 hộ gia đình nghèo được cấp bò giống để chăn nuôi sinh sản(Mỗi hộ gia đình
được cấp 1 con bò giống).
- Các hộ gia đình đã được nhận Bò giống từ dự án đều được tập huấn về kỹ thuật
chăm sóc bò, được tư vấn về cách phòng tránh và chữa trị cách loại bệnh, dịch
thường gặp.
- Đàn bò sẽ phát triển tốt.
3. Các mốc thời gian quan trọng trong thực hiện dự án
Dự án được triển khai trong vòng 8 tháng ( Từ tháng 2/2012 đến tháng
10/2012), công việc được thực hiện theo các mốc thời gian như trong bảng sau:
Thời Gian
Tháng 2 - 3
Tháng 3- 4

Từ 15/4- 30/4


Từ 1/5 - 15/5

Từ 15/5 – 30/8

Hoạt Động

Ghi Chú

Thu thập thông tin Lập hồ 20 hộ gia đình
sơ các hộ gia đình nghèo
Xin tài trợ để thực hiện dự Xin kinh phí tài trợ từ sở
án
Nông nghiệp & PTNT
Tỉnh Bắc Kạn
Mở lớp tập huấn về kĩ
Do cán bộ khuyến nông
thuật chăn nuôi và chăm của Huyện thực hiện
sóc bò cho các hộ
Tiến hành chọn giống bò Chọn loại bò lông vàng,
và cấp bò cho các hộ
to, khỏe, cao, bụng không
võng, đang trong độ tuổi
sinh đẻ (3,5-4 năm tuổi)
Theo dõi, đánh giá sự
Cán bộ khuyến Nông của
phát triển của đàn bò
xã theo dõi

4. Chi phí thực hiện dự án
- Tổng chi phí thực hiện dự án là:

7


+ Bằng số: 224.500.000 VNĐ
+ Bằng chữ: Hai trăm hai mươi tư triệu năm trăm nghìn
- Các khỏan chi cụ thể là:
+ Chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi: 1.000.000
+ Chi phí cho nghiên cứu khả thi: 1.500.000
+ Chi phí cho việc mua 20 con bò giống là 200 triệu ( 10 triệu đồng/ 1 con)
+ Chi phí hỗ trợ cho các hộ mua thức ăn, giống cỏ, phân bón, thuốc phòng chống
dịch bệnh là 20 triệu đồng

8


5. Bản đồ vùng dự án

9


III. Giải thích các từ viết tắt và chú thích tên riêng
- DTTS : Dân tộc thiểu số
- ĐBKK: Đặc biệt khó khăn
- UBND: Ủy Ban Nhân Dân
- PTNT: Phát triển nông thôn
IV. Tóm tắt ý tưởng dự án
Những năm gần đây nền kinh tế của đất Nước ta đã có nhiều bước tiến triển,
sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước đã có nhiều thành công rực rỡ,
chất lượng sống của người dân ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồn tại những khu vực kinh tế vẫn khó khăn, họ phải lo

bữa cơm, bữa cháo qua ngày, “cơm không đủ no, áo không đủ mặc”, cuộc sống hết
sức khó khăn một phần đó là do họ không có điều kiện để phát triển kinh tế (Như
giao thông, khí hậu, địa hình…), một phần là do trình độ nhận thức của họ còn hạn
chế, hay không có vốn để đầu tư sản xuất….
Tại địa bàn hai thôn Bản Hòa và Nà Pán thuộc xã Trung Hòa - huyện Ngân
sơn - tỉnh Bắc Kạn vẫn còn đến 20 hộ gia đình hoàn cảnh khó khăn, không có thu
nhập gì khác ngoài việc canh tác ruộng nương, trong khi đó ở khu vực 2 thôn này
lại có nhiều đồi cỏ xanh tươi và các hộ gia đình đó đều có nhiều người trong độ
tuổi lao động mà không có việc làm.Xuất phát từ hoàn cảnh đó đòi hỏi cần phải có
biện pháp để giúp 20 hộ dân này cải thiện chất lượng cuộc sống và tạo việc làm
cho họ, tôi đã tìm hiểu và đề xuất dự án Cấp bò giống cho các hộ nghèo này để góp
góp phần xóa đói giảm nghèo cho họ.
V. Nội dung dự án
1. Giới thiệu chung
Dự án Cấp bò giống cho hộ nghèo tại hai thôn Bản Hòa và Nà Pán sẽ được
thực hiện bắt đầu từ tháng 1/2 – 30/8/2012.
với mục tiêu tổng quát là
+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương
+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn
+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng
hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu.
Kinh phí để thực hiện dự án này là 224.500.000 VNĐ

10


2. Các thông tin cơ bản vùng dự án
- Điều kiện tự nhiên: Xã Trung Hòa có diện tích 40,38 km2,
Phía Đông giáp với xã Cốc Đán
Phía Tây giáp với xã Hà Hiệu thuộc Huyện Ba Bể

Phía Nam giáp với Thị Trấn Nà Phặc
Phía Bắc giáp với xã Vân Tùng.
- Dân số là 1750 người ( Năm 2009).100% là dân tộc thiểu số,Xã Trung Hòa có
tổng cộng có 7 Thôn,
- Kinh tế: Xã Trung Hòa thuộc khu vực miền núi cao kinh tế đặc biệt khó khăn
chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi. Đường xá đi lại khó khăn.
- Về cơ sở vật chất: Cả xã có 2 trường tiểu học và 1 phân trường, có 1 Trạm y tế.
có 3 thôn vẫn chưa có đường ô tô và chưa có điện lưới Quốc Gia ( thôn Bản Phắng,
Thôn Cảng Cào, Thôn Khuổi Vuồng). Tỉ lệ số người không biết đọc biết viết ở xã
này là 40%.
3. Tiềm năng, cơ hội và các rào cản
3.1. Các mục tiêu của quốc gia
Phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững. Nâng cao
chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá
trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực
kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn
định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến
năm 2015 trở thành tỉnh cơ bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa.
- Chương trình 135 giai đoạn 3 (2011- 2015), một trong những mục tiêu cụ thể là
nâng cao thu nhập và nâng cao đời sống của người dân vùng DTTS và miền núi.
Trong đó, có một mục tiêu phù hợp với mục tiêu của quốc gia là Chương trình
giảm nghèo bền vững để nhằm giảm nhanh tỷ lệ nghèo đói và giảm nghèo bền
vững ở các xã, thôn bản ĐBKK. Chương trình đầu tư phát triển, hỗ trợ để các xã,
thôn bản ĐBKK vùng DTTS và miền núi đạt được các chỉ tiêu xây dựng nông thôn
mới và mục tiêu của các chương trình, nghị quyết, chính sách khác trên địa bàn.
Trong đó, tăng cường sự chủ động của địa phương và sự tham gia của các bên.
3.2. Các nhóm hưởng lợi và đối tượng tác động của dự án
- Các nhóm hưởng lợi: 20 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
- Đối tượng tác động của dự án:
+ UBND Tỉnh Bắc Kạn: dự án sẽ do Tỉnh phê duyệt

11


+ Sở Nông Nghiệp và phát triển nông thôn cấp kinh phí để thực hiện dự án
+ UBND Huyện Ngân Sơn chỉ đạo và cử cán bộ khuyến nông và cán bộ thú y đến
hướng dẫn kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò cho người dân.
+ Cán bộ Thú y của Xã Trung Hòa sẽ đến kiểm tra sự tăng trưởng và phát triển của
đàn bò theo định kì, mỗi tháng 1 lần (Trong vòng 8 tháng).
+ Các hộ gia đình được nhận bò sẽ trực tiếp xây dựng chuồng trại, chăn nuôi bò
theo đúng kĩ thuật, đảm bảo cho bò phát triển tốt, sớm đẻ con.
3.3. Các cơ hội và các vấn đề chính liên quan đến dự án
THẾ MẠNH
- Cả 20 hộ gia đình đều nhiệt tình hưởng
ứng, tham gia dự án từ lúc tập huấn đến
việc chăn nuôi chăm sóc bò.
- Chính quyền địa phương tạo mọi điều
kiện giúp đỡ trong quá trình thực hiện
dự án
- Điều kiện tự nhiên: khí hậu, địa hình…
phù hợp.
có đồng cỏ tự nhiên xanh tốt, có nhiều
bãi chăn thả.
nguồn thức ăn dồi dào do tất cả các hộ
gia đình này đều sản suất nông nghiệp.

ĐIỂM YẾU
- Trình độ nhận thức của người dân còn
hạn chế, thường hay áp dụng kinh
nghiệm dân gian vào trong thực tế mà
không tuân theo các quy trình kĩ thuật

trong việc phối giống bò hay trong
phòng và trị bệnh, dịch hay trong việc
chăn nuôi, chăm sóc.
- Vào mùa đông ở khu vực này rất giá
lạnh nhiệt độ có lúc xuống đến mức 450c do đó ảnh hưởng trực tiếp đến sự
sinh trưởng của bò và khả năng bò bị
chết rét là rất cao với nhiệt độ như vậy.

CƠ HỘI
- Dự án phù hợp với kế hoạch phát triển
kinh tế- xã hội của quốc gia giai đoạn
2011-2015 và phù hợp với chiến lược
phát triển kinh tế của tỉnh nên có nhiều
thuận lợi.
- Tỉnh đang có kế hoạch nâng cao số
lượng và chất lượng đang bò vàng của
huyện Ngân sơn.
- Những năm gần đây giá cả trâu, bò rất
cao, nên nếu dự án thành công tốt đẹp
cuộc sống của người dân sẽ được cải

THÁCH THỨC
- Khu vực thực hiện dự án thường hay
xảy ra dịch bệnh do đây là nơi gần QL3
nơi thường xuyên vận chuyển trâu bò từ
nhiều nơi khác nhau qua địa bàn này và
gần nơi thực hiện dự án có Chợ trâu, bò
Nghiên Loan thuộc huyện Pác Nặm
thường xuyên có dịch bệnh như: ung khí
than,bệnh tụ huyết trùng,bệnh thương

hàn,dịch lở mồm long móng…
đòi hỏi người dân phải chăm sóc đàn bò
theo đúng quy trình kĩ thuật, tiêm phòng
12


thiện từ việc chăn nuôi bò.

theo quy định, phát hiện sớm để chữa trị
các loại bệnh, dịch thường gặp.

3.5. Nhu cầu cần trợ giúp từ bên ngoài
- Nhu cầu vật về vốn: để thực hiện được dự án cần có vốn của nhà tài trợ, cụ thể
trong dự án này là nhà tài trợ là Sở Nông nghiệp và PTNT của tỉnh Bắc Kạn
- Nhu cầu cần được Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Ngân Sơn cử cán bộ tổ
chức lớp tập huấn, hướng dẫn người dân cách chăm sóc bò trước hết là khâu chọn
giống thì cán bộ khuyến nông của Huyện cần phải trực tiếp thực hiện công việc
này,( để lựa chọn được 20 con bò cái có các đặc điểm tối ưi nhất để sinh sản, cao
to, chân thẳng, long vàng mượt, bụng không võng)
- Chính quyền địa phương cụ thể là cán bộ khuyến nông và cán bộ thú y xã hỗ trợ
công tác kiểm tra giám sát người dân thực hiện dự án ra sao?theo dõi sự tăng
trưởng của đàn bò (20 con).
3.7. Các vấn đề đan xen liên quan đến dự án
3.7.1. Khía cạnh môi trường
Dự án không ảnh gây ảnh hưởng lớn đến sự ô nhiễm môi trường bởi đây chỉ
là một dự án quy mô nhỏ.
Trước khi cấp bò giống thì các hộ dân đã phải xây dựng chuồng trại đảm bảo
theo tiêu chuẩn ( chuồng bò phải cách xa nhà tối thiểu 10 - 15m, có hố đựng phân
để không gây ô nhiễm đến môi trường)
3.7.2. Về xã hội và giới

Nếu dự án được phê duyệt và thực thi có hiệu quả, những con bò đó sớm
sinh sôi nảy nở thì sẽ góp phần giúp người dân xóa đói giảm nghèo, cải thiện chất
lượng cuộc sống của 20hộ gia đình kinh tế khó khăn đó. Ngoài ra, nếu dự án phát
triển theo chiều hướng tích cực và thành công tốt đẹp thì đó còn là những tấm
gương để các hộ gia đình khác học hỏi kinh nghiệm trong việc chăn nuôi bò sinh
sản, khi đó mô hình chăn nuôi bò theo quy mô hộ gia đình sẽ được nhân rộng ra.
13


Để dự án được thực hiện có hiệu quả cao thì đòi hỏi phải có sự tham gia của
tất cả các thành viên trong gia đình chứ không phân biệt giới tính hay người nắm
quyền làm chủ trong gia đình. Đặc biệt người phụ nữ cũng sẽ được tham gia bàn
bạc, đóng góp ý kiến về các kế hoạch phát triển kinh tế của gia đình mình, do phụ
nữ nông thôn thường không hiểu rõ các quyền về mặt pháp lý của mình do trình độ
học vấn của họ còn thấp, cộng với khuôn mẫu xã hội truyền thống còn mang nặng
tính phân biệt nam giới và phụ nữ. Những điều này dẫn đến hậu quả là phụ nữ
thường bị “bỏ quên” trong công tác phát triển và trong quá trình phân bổ các lợi
ích từ những sự thay đổi mà sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Do đó trong dự án này quan tâm đến vấn đề giới cụ thể như: trong các buổi
tập huấn những người phụ nữ có nhu cầu đều được tham gia. Khi vấn đề giới được
quan tâm phát triển sẽ không chỉ mang lại sự công bằng, bình đẳng giới ở hiện tại
mà còn cho lợi ích dài lâu, đó là sự tồn tại và phát triển xã hội.
3.7.3. Tính bền vững của dự án
Người dân ở 2 thôn này chăn nuôi bò còn để lấy sức kéo và phân bón nông
nghiệp cộng với việc khoa học kĩ thuật ngày càng phát triển các loại bệnh đều có
thuốc chữa và được phát hiện sớm để điều trị cho nên rủi ro trong chăn nuôi cũng
không còn là vấn đề đáng lo ngại.
Xem xét từ các thế mạnh như giá cả thị trường, chiến lược phát triển kinh tế
của Tỉnh và từ những thuận lợi về điều kiện tự nhiên phù hợp với việc chăn nuôi
bò chắc chắn sẽ đạt hiệu quả cao, khi người dân thấy được hiệu quả đó thì mô hình

sẽ ngày càng được nhân rộng và bền lâu.
4. Phân tích khung logic
4.1. Mục tiêu
- Mục tiêu lâu dài:
+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương
+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn
+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng
hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu.
- Mục tiêu trước mắt:
+ Cấp bò giống cho 20 hộ gia đình nghèo thuộc 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán
+ Tạo công ăn việc làm cho các hộ gia đình thuộc diện đói nghèo
+ Hỗ trợ cho người dân về kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò
4.2. Kết quả dự án
- Kết quả 1: Cả 20 hộ gia đình đều tham gia lớp tập huấn về kỹ thuật chăn nuôi bò
14


- Kết quả 2: Cả 20 hộ gia đình được cấp bò
- Kết quả 3: Cả 20 con bò đều sinh trưởng tốt, sau 1năm cả 20 con bò đó đều đẻ
lứa đầu tiên.
4.3. Các hoạt động
- Hoạt động cho kết quả 1:Để tất cả các hộ gia đình đều có người đại diện tham gia
học lớp tập huấn kĩ thuật chăn nuôi bò thì cần phải đến từng hộ gia đình vận tuyên
truyền và vận động, giải thích cho họ hiểu được vai trò quan trọng của những kiến
thức sẽ được trao đổi trong lớp tập huấn đó
- Hoạt động cho kết quả 2: Để có được 20 con bò giống cho người dân thì cần lập
hồ sơ của tất cả các hộ gia đình này sau đó xin xác nhận của chính quyền xã để xác
minh hoàn cảnh, diều kiện kinh tế của họ. Sau khi đã có hồ sơ của 20 hộ gia đình
đó, sẽ đem hồ sơ này đến Sở nông nghiệp và PTNT để xin kinh phí thực hiện dự
án.

- Hoạt động cho kết quả 3: Để bò sinh trưởng tốt, sớm đẻ con thì người dân cần
chăm sóc theo đúng quy trình kỹ thuật, thức ăn đảm bảo đủ năng lượng, chất dinh
dưỡng và đảm bảo chất lượng, chủ động phòng chống rét vào mùa đông, tiêm
phòng theo quy định, cán bộ thú y cấp xã theo dõi, đánh giá sự sinh trưởng của đàn
bò này theo định kỳ, mỗi tháng 1 lần.
5.4 Đầu vào
- Của quốc gia (bằng hiện vật): Thuốc men, các đợt tiêm phòng dịch bệnh cho bò.
- Sự kết hợp của chính quyền địa phương tạo thuận lợi cho dự án tiến hành theo
đúng tiến độ, có sự tham gia của các cán bộ khuyến nông, thú y. Người dân trực
tiếp chăn nuôi, chăm sóc bò của mình do đó dự án có thành công hay không chủ
yếu là do người dân thực hiện dự án quyết định.
5.5 Kinh phí dự án
- Tổng kinh phí của dự án là 224. 500.000 đ, hoàn toàn do sở Nông nghiệp và
PTNT cấp.
5.6. Các giả thiết và rủi ro
- Trong khi thực hiện dự án các rủi ro có thể xảy ra như sau:
+ Mùa đông lạnh giá, người dân không chủ động tìm cách biện pháp chống rét cho
bò có thể bò sẽ chết.
+ Các loại dịch bệnh xảy ra
+ Một số hộ gia đình không chăm sóc bò theo tiêu chuẩn, nguồn thức ăn không
15


đảm bảo làm cho bò gầy gò, bệnh tật không có khả năng sinh sản.
5.7. Các chỉ tiêu đánh giá và phương pháp xác định chỉ tiêu đánh giá
6. Thực hiện dự án
6.1. Tổ chức và quản lí thực hiện dự án
- Do dự án có quy mô nhỏ, tính chất không phức tạp nên chủ dự án sẽ trực tiếp chỉ
đạo, quản lí việc thực hiện dự án, đồng thời đảm nhận chức năng điều hành tác
nghiệp đối với các hoạt động của dự án. Cán bộ quản trị dự án là Các cán bộ thú y

ở xã Trung Hòa sẽ trực tiếp theo dõi sự tăng trưởng của bò và báo cáo với chủ dự
án.
6.2. Giám sát, báo cáo và đánh giá dự án
- Cán bộ quản lý (cán bộ thú y xã) theo giám sát theo định kì mỗi tháng đến kiểm
tra việc chăm sóc bò của người dân, kịp thời phát hiện khi cóc các dấu hiệu của
bệnh, dịch để kịp thời có biện pháp giải quyết. Cán bộ thú y hang tháng phải báo
cáo cho kết quả cho chủ dự án, sau 8 tháng thực hiện chủ dự án sẽ cùng cán bộ
quản trị dự án tống kết đánh giá những kết quả đã đạt được hay chưa đạt được.
6.3. Quản lý tài chính, kế toán và kiểm toán dự án
- Mọi chi phí của dự án đều gói gọn trong khoản kinh phí mà Sở Nông nghiệp và
PTNT cấp và mọi khoản thu chi đều phải được tính toán hợp lí chi tiết và hiệu quả

6.4. Kế hoạch thực hiện dự án
- Để dự án được thực thi có khoa học, hiệu quả thì cần phải lập kế hoạch cụ thể và
các hoạt động của dự án đều phải tuân theo 1 trình tự logic, bao gồm các cong việc
cơ bản như sau :
16


Thời Gian
Tháng 2 - 3
Tháng 3- 4

Từ 15/4- 30/4

Từ 1/5 - 15/5

Từ 15/5 – 30/8

Hoạt Động


Ghi Chú

Thu thập thông tin Lập hồ 20 hộ gia đình
sơ các hộ gia đình nghèo
Xin tài trợ để thực hiện dự Xin kinh phí tài trợ từ sở
án
Nông nghiệp & PTNT
Tỉnh Bắc Kạn
Mở lớp tập huấn về kĩ
Do cán bộ khuyến nông
thuật chăn nuôi và chăm của Huyện thực hiện
sóc bò cho các hộ
Tiến hành chọn giống bò Chọn loại bò lông vàng,
và cấp bò cho các hộ
to, khỏe, cao, bụng không
võng, đang trong độ tuổi
sinh đẻ (3,5-4 năm tuổi)
Theo dõi, đánh giá sự
Cán bộ khuyến Nông của
phát triển của đàn bò,
xã theo dõi và báo cáo cho
lượng giá xem những kết chủ dự án.
quả đã đạt được và chưa
đạt được.

17


PHỤ LỤC 1

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015
- Báo cáo tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009
các trang Web tham khảo tài liệu
/> /> />
18


PHỤ LỤC 3
CHI TIẾT KINH PHÍ DỰ ÁN
Khoản chi

Số tiền (VNĐ)

Nghiên cứu tiền khả thi

1.000.000

Nghiên cứu khả thi

1.500.000

Mua 20 con bò

Ghi chú

200.000000

10.000000đ/1 con bò


Mua 40 bao phân bón
NPK lân lâm Thao để
chồng cỏ voi

8.000000

200.000đ/ 1bao

Mua 20 baoThức ăn chăn
nuôi

10.000000

500.000đ/1bao

Mua thuốc chữa trị 1 số
loại bệnh thường gặp cho
bò

200.000000

TỔNG CỘNG: 224.500.000 VNĐ

19


PHỤ LỤC 3
KHUNG LÔGIC
Tóm tắt các mục
tiêu và hoạt động

-Mục đích chung:
+ Tạo cong ăn việc
làm,góp phần xóa
đói giảm nghèo
cho người dân tại
địa phương
-Mục tiêu tổng
thể: + Cấp bò
giống cho 20 hộ
gia đình nghèo
thuộc 2 thôn Bản
Hòa và Nà
Pán.Tạo công ăn
việc làm cho các
hộ gia đình thuộc
diện đói nghèo,Hỗ
trợ cho người dân
về kĩ thuật chăn
nuôi và chăm sóc
bò
-Kết quả đầu ra:
+Các hộ gia đình
được tập huấn về
kỹ thuật chăn nuôi
bò
+20 hộ gia đình
được cấp bò giống

Các chỉ số, chỉ
báo


Nguồn thông tin
xác định chỉ số

Báo cáo của chính
- Đến năm 2015 cả quyền xã về công
20 hộ gia đình đó
cuộc xóa đói giảm
thoát khỏi đói
nghèo
nghèo

100% các hộ
nghèo của 2 thôn
Bản Hòa và Nà
Pán đều được cấp
bò giống để chăn
nuôi

Kết quả đánh giá
trong quá trình
thực hiện dự án
- thông tìn từ phản
ánh của người dân

Các giả định
-Được cấp vốn đầy
đủ để thực hiện dự
án


+Các hộ gia đình
nằm trong dự án
đều được tập huấn
kỹ thuật chăn nuôi
bò
+khí hậu thuận lợi
+ bò không bị dịch
20


+ Đàn bò phát
triển và sinh sản
tốt

-Các hoạt động:
+Xin tài trợ kinh
phí
+vận động các hộ
gia đình tham gia
lớptập huấn
+ Tiêm phòng
+ Thường xuyên tư
vấn, giải đáp thắc
mắc cho người dân

bệnh
+Nguồn thức ăn
đầy đủ và đảm bảo
chất lượng
- Kinh phí do sở

Nông nghiệp Và
PTNT cấp là
224.500.000đ
- 100% số bò dự
án đều được tiêm
phòng

+ Cán bộ thú y xã
báo cáo

+ Sở Nông nghiệp
và PTNT sẵn sàng
cấp vốn.
+ Các hộ gia đình
tham gia đông đủ
+ chính quyền địa
phương tạo mọi
điều kiện giúp đỡ
+ Cán bộ thú y
giám sát, kiểm tra
theo định kì

21