ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRIỆU HỒNG MAI

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN
NƯỚC SẠCH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 60.34.01.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Hoàng Ngân

THÁI NGUYÊN - 2015
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




i

LỜI C AM Đ OA N
Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn “Hoàn
thiện công tác quản lý dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc
Công ty Cổ phần Nước sạch Thái Nguyên”là trung thực, là kết quả nghiên cứu của
riêng tôi.
Các t i iệu số liệu sử dụng trong luận văn do Công ty CP Nước sạch Thái
Nguyên cung cấp và do cá nhân tôi thu thập từ các báo cáo của Ngành nước c c ết
quả n i n cứu c

i n quan đến đ t i đ đư c côn

ố

C c tr c d n tron

uận

văn đ u đ đư c c r n uồn ốc
Ngày 06 tháng 11 năm 2015
Tác giả luận văn

Triệu Hồng Mai

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




ii

LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đ tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án của
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Công ty Cổ phần Nước sạch Thái
Nguyên”, tôi đ n ận đư c sự ướng d n

iúp đỡ động viên của nhi u cá nhân và

tập thể Tôi xin đư c bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể

đ tạo đi u kiện iúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Gi m iệu N

trường, Phòng Quản ý Đ o

tạo, các khoa, phòng của Trườn Đại ọc Kin tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học T
i N uy n đ tạo đi u kiện iúp đỡ tôi v mọi mặt trong quá trình học tập và
hoàn thành luận văn n y
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự iúp đỡ tận tình của i o vi n ướng d n
PGS.TS.Vũ Ho n N ân
Tôi xin cảm ơn sự iúp đỡ đ n

p n i u ý kiến quý báu của các nhà khoa

học, các thầy cô i o tron Trườn Đại ọc Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học
Thái Nguyên.
Trong quá trình thực hiện đ t i tôi còn đư c sự iúp đỡ và cộng tác của các
đồng chí tại địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn Ban n đạo Công ty
CP Nước sạch Thái Nguyên…
Tôi xin cảm ơn sự độn vi n

iúp đỡ của bạn è v

ia đìn đ

iúp tôi t ực

hiện luận văn n y
Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự iúp đỡ quý


uđ

Thái Nguyên, ngày 06 tháng 11 năm 2015
Tác giả luận văn

Triệu Hồng Mai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




iii

MỤC L ỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN.......................................................................................................................ii
MỤC LỤC ...........................................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...............................................................................vii
DANH MỤC BẢNG ........................................................................................................viii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ................................................................................................ix
MỞ ĐẦU .............................................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đ tài ...................................................................................................
1
2. Mục tiêu nghiên cứu.........................................................................................................
2
3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu của đ tài ..................................................................
2
4 Ý n ĩa
3


oa ọc và thực tiễn của đ tài ........................................................................

5. Bố cục của luận văn .........................................................................................................
3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ......... 4
1 1 Cơ sở lý luận v quản lý dự án............................................................................. 4
1.1.1. Quản lý dự án ....................................................................................................
4
1.1.2. Chu trình quản lý dự án.....................................................................................
7
1.1.3. Mục tiêu của quản lý dự án ...............................................................................
8
1.2. Vai trò của công tác quản lý dự án..................................................................... 12
1.3. Nội dung của quản lý dự n đầu tư xây dựn cơ ản......................................... 13
1.3.1. Quản lý trình tự, thủ tục lập dự n đầu tư .......................................................
13
1.3.2. Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng......................
15
1.3.3. Quản lý công tác thi công xây dựng................................................................ 18
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




iv

1.3.4. Quản lý chi phí dự n đầu tư ...........................................................................
20
1.3.5. Quản lý nguồn nhân lực tham gia quản lý dự n đầu tư .................................
26

1.4. Các nhân tố ản
29

ưởn đến công tác quản lý dự án ..........................................

1.4.1. Nhân tố khách quan.........................................................................................
29
1.4.2. Nguyên nhân chủ quan ....................................................................................
30
1 5 Cơ sở thực tiễn v quản lý dự án........................................................................
33
1.5.1 Kinh nghiệm v quản lý dự n đầu tư tại Ban quản lý dự n đầu tư t uộc
Tổng công ty lắp máy Việt Nam LILAMA ................................................... 33

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




v

1.5.2 Kinh nghiệm v quản lý dự án của Ban quản lý dự n c c côn trìn điện
Mi n Bắc ........................................................................................................ 34
1.5.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý dự án tại Ban Quản lý dự n đầu
tư xây dựng thuộc Công ty Cổ phần Nước sạch Thái Nguyên ...................... 35
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................................. 36
2.1. Câu hỏi nghiên cứu ............................................................................................ 36
2 2 P ươn p p n i n cứu.................................................................................... 36
2 2 1 P ươn p p c ọn điểm nghiên cứu ............................................................... 36
2 2 2 P ươn p p t u t ập thông tin ...................................................................... 36

2.2.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp ...........................................................................
36
2.2.2.2. Thu thập t ôn tin sơ cấp ............................................................................. 37
2 2 2 3 P ươn p p c uy n ia ............................................................................... 37
2 2 3 P ươn p p p ân t c t ôn tin .................................................................... 38
2 2 3 1 P ươn p p t ống kê mô tả......................................................................... 38
2 2 3 2 P ươn p p t ống kê so sánh...................................................................... 38
2 2 4 P ươn p p tổng h p thông tin ..................................................................... 39
2.3. Hệ thống các ch tiêu nghiên cứu ....................................................................... 39
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGTHUỘC CÔNG TY CP NƯỚC SẠCH THÁI NGUYÊN
.................................................................................................. 41
3.1. Khái quát v Côn ty CP nước sạch Thái Nguyên v Ban QLDA đầu tư
xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ..................................... 41
3.1.1 Khái quát v Côn ty CP nước Sạch Thái Nguyên.......................................... 41
3.1.2 Khái quát v Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch
Thái Nguyên ................................................................................................... 45
3.2. Thực trạng công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Công ty
CP Nước sạch Thái Nguyên ........................................................................... 48
3.2.1. Số ư ng các dự án do Ban QLDA quản lý .................................................... 48
3.2.2. Nội dung của công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




vi

Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................................. 51


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




vi
i

33 Đ n

i sự t c động của các nhân tố đến công tác QLDA tại Ban QLDA

đầu tư xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên .......................... 79
3.3.1 V năn ực, kiến thức, kinh nghiệm của cán bộ QLDA ................................. 79
3.3.2 V thông tin, tài liệu thu thập phục vụ cho quá trình QLDA........................... 81
3.3.3 V hệ thống trang thiết bị phục vụ cho quá trình QLDA................................. 84
3.3.4 V tổ chức công tác QLDA.............................................................................. 86
3.3.5 V thời gian và chi phí của dự án ản

ưởn đến công tác QLDA ................. 89

3.4 Nhữn điểm mạn điểm yếu trong công tác quản lý tại Ban QLDA đầu tư
xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ..................................... 91
3.4.1. Những mặt đạt đư c của công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây
dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................ 91
3.4.2. Những mặt hạn chếvà nguyên nhân của công tác QLDA tại Ban QLDA
đầu tư xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên .......................... 92
Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLDATẠI BAN QLDA
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THUỘC CÔNG TY CP NƯỚC SẠCH THÁI NGUYÊN ........ 95
4 1 Quan điểm hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây dựng

thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ..................................................... 95
4 2 P ươn

ướng hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây

dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................ 95
4.3. Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tư xây dựng
thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ..................................................... 97
4.3.1. Củng cố bộ máy quản lý và nguồn nhân lực của Ban QLDA đầu tư xây
dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................ 97
4.3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thời gian và tiến độ dự án tại
Ban QLDA........................................................................................................ 99
4.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án ......................................102
4.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất ư ng dự án ................................104
4.3.5. Các giải pháp hoàn thiện côn t c đấu thầu
..................................................106
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




vi

4.3.6. Giải pháp nâng cao chất ư n đội nii ũ cán bộ làm công tác QLDA ...........107
4.4. Kiến nghị ..........................................................................................................109

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN





ix

4.4.1. Kiến nghị đối với cơ quan quản ý n

nước ................................................109

4.4.2. Kiến nghị đối với Cục quản ý t i n uy n nước ...........................................110
4.4.3.Kiến nghị đối với Sở Kế hoạc Đầu tư, UBND t nh Thái Nguyên. ..............110
4.4.4 Kiến nghị đối với Côn ty CP nước sạch Thái Nguyên.................................111
KẾT LUẬN .....................................................................................................................112
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................114
PHỤ LỤC.........................................................................................................................116

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BCTC

Báo cáo tài chính

CP CP

Chính phủ


DAĐTXDCT

Cổ phần

ĐH

Dự n đầu tư xây dựng công trình

ĐTXD

Đại học

ĐVT

Đầu tư xây dựng

GĐ

Đơn vị tính

GPMB

Giai đoạn
Giải phóng mặt bằng

HSMT

Hồ sơ mời thầu

HSĐX


Hố sơ đ xuất

HĐQT

Hội đồng quản trị

KBNN

Kho bạc n

KH

Kế hoạch

NĐ

Nghị định

NSNN

N ân s c n

NT

Nghiệm thu

NXB

nước


nước

Nhà xuất bản

TH

Thực hiện

TMĐT

Tổng mức đầu tư

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TP

Thành phố

QĐ

Quyết định QH

Quốc hội QLDA

Quản lý

dự án QT


Quyết

toán
UBND

Ủy ban nhân dân XDCB

Xây dựn cơ ản XNNS
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

Xí



nghiệp nước sạch

vii

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




viii
viii

DAN H MỤ C BẢ NG
Bảng 3.1: Kết quả sản xuất kinh doanh của Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên
năm 2012-2014 ........................................................................................ 43

Bảng 3.2: Danh mục các dự n đầu tư do Ban QLDA đầu tư xây dựng quản lý
iai đoạn 2012 - 2014 .............................................................................. 49
Bảng 3.3: Tổng h p số ư t đi u ch nh các dự n iai đoạn 2012-2014 .................. 53
Bản 3 4: Đ n

i côn t c ập dự án của Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc

Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ...................................................... 56
Bảng 3.5: Tổng h p kết quả lựa chọn nhà thầu iai đoạn 2012-2014 ...................... 58
Bản 3 6: Đ n

i côn t c ựa chọn nhà thầu của Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc

côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................. 60
Bảng 3.7: Tổng h p kết quả tiến độ thi công các dự n iai đoạn 2012-2014 ......... 64
Bảng 3.8: Tổn

p ết quả n iệm t u t an quyết to n c c dự n iai đoạn

2012-2014 ................................................................................................ 66
Bản 3 9: Đ n

i côn t c quản lý thi công của Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc

côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................. 68
Bản 3 10: Tổn

p ết quả t ực iện vốn đầu tư năm 2012 - 2014...................... 71

Bản 3 11: Đ n


i côn t c quản lý chi phí dự án của Ban QLDA đầu tư xây

dựng thuộc côn ty CP nước sạch Thái Nguyên ..................................... 73
Bảng 3.12: Thực trạng v nguồn nhân lực tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc
Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ...................................................... 75
Bản 3 13: Đ n

i v công tác quản lý nguồn nhân lực của Ban QLDA đầu tư

xây dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên............................. 77
Bản 3 14: Đ n

i v năn ực, kiến thực, kinh nghiệm của cán bộ Ban QLDA ....... 79

Bảng 3 15: Đánh giá v thông tin, tài liệu thu thập phục vụ quá trình QLDA ......... 82
Bản 3 16: Đ n

i v Hệ thống trang thiết bị phục vụ cho quá trình QLDA ....... 84

Bảng 3 17: Đánh giá công tác Tổ chức công tác QLDA .......................................... 86
Bảng 3.18 Đánh giá thời gian và chi phí của dự án ản
89

ưởn đến công tác QLDA ...


ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý dự án......................................................................................
7
Sơ đồ 1.2: Mục tiêu chung của các dự án ...........................................................................
9
Sơ đồ 1 3 Sơ đồ nội dun quản ý n uồn n ân ực .........................................................
28
Sơ đồ 3 1 : Sơ đồ tổ chức Ban QLDA............................................................................... 48
Sơ đồ 3.2: Trình tự lập dự án tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Công ty CP
Nước sạch Thái Nguyên.................................................................................. 52
Sơ đồ 3.3: Công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc
Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................................. 58
Sơ đồ 3.4: Quản lý thi công, xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc
Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên ............................................................. 63
Sơ đồ 3 5: Sơ đồ quy trình quản lý chi phí tại Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc
côn ty CP nước sạch Thái Nguyên ............................................................... 70

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




1
MỞ ĐẦ U
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cấp nước là một ngành thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô t ị giữ vai trò vô
cùng quan trọng, không những cần thiết cho sự phát triển kinh tế mà còn rất
cần thiết cho phục vụ nhân sinh. Hệ thống cấp Nước sạch có ản

ưởng rất lớn đến


sức khoẻ con n ười, tiện nghi sinh hoạt hàng ngày của mọi ia đìn v p t triển
b n vững của môi trườn đô t ị. Xuất phát từ nhu cầu ngày càng cao của con n
ười tron c c đô t ị v sinh hoạt sản xuất văn o x

ội đòi ỏi ngành cấp nước

cần phải mở rộng và nâng cấp hệ thống cung cấp Nước sạch Đ c n i u dự án
cấp nước đư c thực hiện đầu tư ằng nguồn vốn đầu tư tron nước và nguồn vốn hỗ
tr phát triển chính thức (ODA). Nhờ vậy, tình hình cấp nước của cả nước nói
chung cũn n ư tại Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên n i ri n đ đư c cải thiện
một c c đ n

ể Để đạt đư c kết quả đ

ôn t ể không kể đến thành tích của

công tác QLDA đầu tư c c dự án cấp nước.
Tuy nhiên, nhìn lại quá trình thực hiện công tác QLDA đầu tư xây dựng các
công trình cấp nước v n còn một số bất cập n ư: t ực hiện dự án chậm, khả năn
giải ngân thấp so với yêu cầu, công tác thanh quyết toán kéo dài, công trình
chậm đư c đưa v o sử dụng d n đến hiệu quả đầu tư ạn chế… N uy n n ân cơ
ản d n đến tình trạng trên là do chính sách, chế độ của n
ản ban hành chậm, thiếu

nước v xây dựn cơ

ôn đồng bộ; một số quy địn còn c ưa p ù

p với


các quy định của nhà tài tr Năn ực của các nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu
xây dựng còn c ưa đ p ứn đư c yêu cầu cả v ư ng và chất. Kinh tế

ăn v

sự suy giảm của ngành công nghiệp, xây dựng và bất động sản khiến các nhà
thầu gặp nhi u

ăn v tài chính, ít nhi u ản

ưởn đến tiến độ thi công các

công trình. Công tác QLDA đòi ỏi phải am hiểu nhi u ĩn vực: pháp luật, thông
lệ quốc tế, quy định của từng nhà tài tr , kỹ thuật công nghệ t i c n đấu thầu…
Tron

i bộ máy QLDA là các kỹ sư cử nhân trẻ còn hạn chế v kinh nghiệm

QLDA, cần phải tiếp tục bồi dưỡng và rèn luyện v kiến thức, kỹ năn để đ p ứng
yêu cầu công tác QLDA.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




2
Với Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên là một doanh nghiệp mới chuyển
đổi hình thức kinh doanh sang Công ty CP n n ước đầu còn gặp nhi u

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN


ăn




3
Trong quá trình hoạt động Công ty luôn cố gắng tìm mọi giải pháp nhằm nâng cao
hiệu quả sản xuất kinh doanh thông qua việc đẩy mạnh sản xuất, mở rộng
thị trườn đặc biệt

tăn cường công tác QLDA đầu tư tại Công ty. Nhận thấy vai

trò và tầm quan trọng của việc QLDA đầu tư v mon muốn đư c đ n

p một số

ý kiến v những giải p p để hoàn thiện công tác QLDA đầu tư c o Côn ty mà tôi
quyết định chọn đ tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án của Ban Quản lý dự
án đầu tư xây dựng thuộc Công ty Cổ phần Nước sạch Thái Nguyên”.
2. Mục têu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban QLDA Đầu tư xây dựng thuộc
Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Để đạt đư c mục ti u c un đ tài tập trung giải quyết một số mục tiêu cụ
thể sau:
- Hệ thống hóa các vấn đ v lý luận và thực tiễn của công tác QLDA.
-Đ n


i t ực trạng công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc

Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.
- X c định nhữn điểm hạn chế trong công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư
xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.
- Đ xuất các giải pháp hoàn thiện công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư
xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng và các nhân tố ản

ưởng tới công tác QLDA do Ban QLDA đầu

tư xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên quản lý.
* Phạm vi nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu các dự n do Ban QLDA đầu tư xây
dựng thuộc Côn ty CP Nước sạch Thái Nguyên quản ý iai đoạn từ năm 2012 2014 đối với số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp đư c tác giả tiến hành thu thập từ
tháng 7-9 năm 2015
- Địa điểm nghiên cứu: Đ tài nghiên cứu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




4
thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN





5
- Nội dung: Nghiên cứu các vấn đ liên quan đến công tác QLDA do Ban
QLDA đầu tư xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên quản lý cụ thể n
ư c c dự án xây dựng công trình cấp nước mới; dự án sửa chữa, nâng cấp và mở
rộng hệ thống cấp nước.
4. Ý nghĩa khoa học và thực tễn của đề tài
Luận văn

côn trìn

oa ọc c ý n ĩa ý uận và thực tiễn thiết thực, là

tài liệu giúp Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái
Nguyên hoàn thiện công tác QLDA đầu tư
Luận văn n i n cứu khá toàn diện và có hệ thống, những giải pháp chủ yếu
nhằm hoàn thiện công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Công ty
CP Nước sạch Thái Nguyên c ý n

ĩa t iết thực cho việc phát triển Công ty CP

Nước sạch Thái Nguyên v đối với các doanh nghiệp c đi u kiện tươn tự.
5. Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận bố cục của đ tài bao gồm 4 c ươn
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác QLDA
Chương 2: P ươn p p n i n cứu.
Chương 3: Đ n

i t ực trạng v công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư


xây dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA của Ban QLDA đầu tư xây
dựng thuộc Công ty CP Nước sạch Thái Nguyên.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




6
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý dự án
1.1.1. Quản lý dự án
* Dự án
Để nghiên cứu cụ thể và chi tiết ơn v quản lý dự n trước tiên cần đi tìm
hiểu thế nào là dự n v đặc điểm cơ ản của dự án, cụ thể n ư sau:
- Dự án với tư c c

đối tư ng của quản lý, là một nhiệm vụ mang tính chất

một lần, có mục tiêu rõ ràng (tron đ

ao ồm số ư ng, chức năn v ti u c uẩn

chất ư ng), yêu cầu phải đư c hoàn thành trong một khoảng thời ian quy định, có
dự toán tài chính từ trước (Từ Quan P ươn , 2005).
- Cũn t eo nội dung của giáo trình Quản lý dự n đầu tư của tác giả Từ
Quan P ươn (2005), dự án mang nhữn đặc trưn cơ ản sau:

Dự án có mục đích và kết quả xác định: Mỗi dự án là một tập h p của rất
nhi u các nhiệm vụ khác nhau cần đư c thực hiện, mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có một
kết quả ri n độc lập. Tập h p các kết quả cụ thể của các nhiệm vụ trong mối quan
hệ tươn t c iữa chúng hình thành nên kết quả chung của dự án.
Dự án có chu kì phát triển riêng và có thời gian tồn tại hữu hạn: Không có dự
án nào kéo dài mãi mãi, có dự án hoàn thành trong thời gian rất ngắn, một vài
tháng, cũn c dự n để hoàn thành phải mất hàng chục năm … n ưn dự n n o
cũn c thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc. Khi dự án kết thúc, kết quả dự án
sẽ đư c chuyển giao cho bộ phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự n

i đ giải

tán.
Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc: Kết quả của dự án không phải
là sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ do
dự n đem ại là duy nhất, hầu n ư

ôn

ặp lại, và luôn luôn khác biệt nhau một

c c tươn đối.
Dự án sử dụng các nguồn lực có giới hạn: Mọi dự n đ u bị giới hạn bởi các
nguồn lực v nhân lực, nguồn vốn, và thời gian nhất định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




7

Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các bộ phận
quản lý chức năng với quản lý dự án: Dự án n o cũn c sự tham gia của nhi u bên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




8
hữu quan n ư: C ủ đầu tư đối tư n
nhà thầu c c n

ưởng thụ dự n cơ quan quản ý n

nước,

tư vấn, quần chúng nhân dân ở địa p ươn diễn ra dự n … Tùy

theo từng dự án mà mức độ t am ia cũn n ư vai trò của c c đối tư ng hữu quan
trên là khác nhau.
Dự án có tính bất định và độ rủi ro cao: Hầu hết các dự n đ u uy động một
khối ư ng nguồn lực rất lớn v con n ười, tài nguyên thiên nhiên, vốn … v đ u
đư c thực hiện trong thời ian tươn đối d i Do đ dự án t ường có tính bất định
v độ rủi ro cao.
* Quản lý dự án
Quản lý dự án là một ngh , thuật ngữ quản lý dự án đư c dùng đế miêu tả
một hoạch định v việc tổ chức trong việc quản lý những hoạt động đan diễn ra.
Những hoạt động này t ường đư c gọi là quản lý theo dự án. Định n ĩa v quản lý
dự án là một việc rất khó và phức tạp, vì vậy có rất nhi u quan điểm khác nhau v
quản lý dự án, cụ thể n ư sau:

- Theo giáo trình Quản lý dự n đầu tư của tác giả Từ Quan P ươn (2005)
“Quản lý dự án là sự ứng dụng các kiến thức, kỹ năn

công cụ và p ươn tiện kỹ

thuật trong các hoạt động của dự án nhằm đ p ứng những yêu cầu của chủ đầu tư
và những mục tiêu của dự án trong các ràng buộc v thời gian, nguồn nhân lực,
vật tư và máy móc thiết bị… Tất cả các công việc trong hoạt động của dự án đ u cần
có sự giám sát ”
- Theo lý thuyết hệ thống thì: “Quản lý dự án là đi u khiển một quá trình hoạt
động của hệ thống trong một quỹ đạo mong muốn, nhằm đạt đư c mục đ c cuối
cùng là tạo ra các sản phẩm n ư mục tiêu đ ra” N ư vậy, theo cách này quản lý dự
án là đi u khiển một hệ thống đ có trước, với một loạt các đi u kiện ràng buộc, các
nguyên tắc, các phát sinh xảy ra trong quá trình sản xuất.
- Theo TS. Ben Obinero Uwakweh: “Quản lý dự án là sự lãnh đạo và phối h p
các nguồn lực và vật tư để đạt đư c các mục tiêu định trước v : Phạm vi, chi phí,
thời gian, chất ư ng và sự hài lòng của các bên tham gia. Đ là sự đi u khiển các
hoạt động của một hệ thống (dự án) trong một quỹ đạo mong muốn. Với các điểu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




9
kiện ràng buộc và các mục tiêu định trước”

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN





10
- Theo Viện quản lý dự án quốc tế PMI (2007): “Quản lý dự án chính là sự áp
dụng các hiểu biết, khả năn công cụ và kỹ thuật vào một tập h p rộng lớn các hoạt
động nhằm đ p ứng yêu cầu của một dự án cụ thể”
- Theo Tổ chức tiêu chuẩn Vươn

Quốc Anh: “Quản lý dự án là việc lập kế

hoạch, giám sát và kiếm tra tất cả các khía cạnh của dự án và thúc đẩy tất cả các
thành phần liên quan đến dự án nhằm đạt đư c mục tiêu của dự án theo đún thời
hạn đ định với chi phí, chất ư ng và p ươn pháp đ đư c xác địn ”.
- Theo Liên hiệp Hội quản lý dự án Vươn Quốc Anh: “Quản lý dự án là việc
lập kế hoạch, tổ chức, giám sát và kiểm tra tất cả các khía cạnh của dự án và thúc
đẩy tất cả các thành phần tham gia nhằm đạt đư c các mục tiêu của dự án một
cách an toàn và trong khuôn khổ thời gian, chi phí và p ươn p p”
- Theo Viện nghiên cứu v đ o tạo v quản lý: “Quản lý dự án là sự áp dụng
kiến thức, kỹ năn kỹ thuật và công cụ vào các hoạt động dự án để thỏa mãn các
yêu cầu đối với dự n”
- Một quan điểm khác lại cho rằng: “Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch,
đi u phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm
đảm bảo cho dự n o n t

n đún t ời hạn, trong phạm vi n ân s c đư c

duyệt và đạt đư c các yêu cầu đ định v kỹ thuật và chất ư ng sản phẩm dịch
vụ, bằng nhữn p ươn p p v đi u kiện tốt nhất c o p ép”
Tóm lại, Quản lý dự án là sự vận dụng lý luận, phương pháp, quan điểm có
tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự
án dưới sự ràng buộc về nguồn lực có hạn. Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà

đầu tư phải lên kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, khống chế và định
giá toàn bộ quá trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án.
Các thành phần của quản lý dự án là: công cụ (p ươn

tiện - Tools), con

n ười (People) và hệ thống (System). Trong quản lý dự án luôn cân nhắc hai xu
ướng cho tất cả các công việc là “c i

ì” và “n ư thế n o” “C i

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

ì” đư c gọi là




11
công việc sẽ đư c thực hiện. “N ư thế n o” là công việc cần đư c tiến hành và
đư c gọi là quá trình làm việc.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN