HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
---------------------------------------------------

ĐỀ CƯƠNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
THÀNH PHỐ MÓNG CÁI – TỈNH QUẢNG NINH


Hà Nội - Năm 2018

2


HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
---------------------------------------------------

ĐỀ CƯƠNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
THÀNH PHỐ MÓNG CÁI – TỈNH QUẢNG NINH
Người thực hiện: Nguyễn Đức Long
Mã SV: 564757H
Khóa: 56
Ngành : Quản lý đất đai
Giáo viên hướng dẫn: ThS. Vũ Thị Xuân
Địa điểm thực tập: Thành phố Móng Cái

Hà Nội - Năm 2018
3


THÔNG TIN VỀ SINH VIÊN THỰC HIỆN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

1. Họ và tên sinh viên: Nguyễn Đức Long
Tel: 01662814663

Mã SV: 564757H

Email:

2. Địa chỉ liên hệ: Số 59A Đường T, Thị trấn Trâu Quỳ, Gia Lâm, Hà Nội
3. Chuyên ngành: Quản lý đất đai.
4. Lớp:Quản lý đất đai B – Khoá: 56
5. Giáo viên hướng dẫn: ThS. Vũ Thị Xuân.
6. Địa điểm thực tập: Phòng Tài Nguyên & Môi trường thành phố Móng Cái –
tỉnh Quảng Ninh
Sinh viên thực hiện
(Ký và ghi rõ họ tên)

4


PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là sản phẩm tự nhiên, là tặng vật mà thiên nhiên đã ban tặng cho con
người, là tài sản của mỗi Quốc gia, là cơ sở cho sự phân định ranh giới giữa các quốc
gia và giữa các vùng lãnh thổ khác nhau. Đất đai là cơ sở cho sự sống, sự tồn tại và

phát triển của con người và các sinh vật khác, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và
không thể thay thế của nông nghiệp, lâm nghiệp và các nghành kinh tế khác. Đất đai
là nền tảng, cơ sở hạ tầng quan trọng cho sự phát triển của mọi kiến trúc thượng tầng
đặt trên nó. Như vậy, đất đai có ý nghĩa vô cùng quan trọng cả về mặt tự nhiên, chính
trị, kinh tế và xã hội của mỗi Quốc gia, mỗi vùng lãnh thổ trên thế giới.
Ngày nay, quá trình đô thị hóa diễn ra với tốc độ nhanh, cùng với sức ép về dân
số, nhu cầu về đất ở, đất xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa – xã hội đã gây áp lực lớn
lên các nguồn tài nguyên, đặc biệt về đất đai. Vì vậy, để khai thác sử dụng đất đai hiệu
quả hợp lý, đảm bảo sử dụng đất đai lâu dài cần phải có sự hiểu biết một cách đầy đủ
và đánh giá, mang tầm vĩ mô về quá trình khai thác trong mối quan hệ tổng hòa với
các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và nhân văn.
Quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất là 1 trong 13 nội dung quản lý nhà nước về
đất đai được quy định tại điều 6 của Luật Đất đai 2003. Để tiến hành lập quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, ngày 2/11/2009 Bộ TNMT đã ban hành TT số 19/2009/ TT –
BTNMT ngày 02/11/2009 về quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp , trong đó đánh giá hiện trạng sử dụng đất là một
trong các bước quan trọng trong công tác quy hoạch sử dụng đất. Đánh giá hiện trạng
sử dụng đất nhằm tìm ra xu thế và những nguyên nhân gây biến động sử dụng đất, từ
đó đề ra phương hướng sử dụng đất hợp lý.
Móng cái là môt thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh, nằm ở vùng Đông Bắc
Bắc Bộ Việt Nam, vừa giáp biển, vừa giáp núi, Ngoài ra còn có cửa khẩu quốc tế nối
liền Việt Nam – Trung Quốc. Từ vị trí địa lý đã tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế xã
5


hội phát triển. Nhưng khi ngày càng phát triển thì áp lực lên đất đai ngày càng lớn.
Vấn đề đặt ra là làm thế nào để sử dụng nguồn tài nguyên đất có hạn một cách hợp lý,
tiết kiệm và đạt hiệu quả cao nhất góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội đồng
thời bảo vệ môi trường sinh thái.
Xuất phát từ thực tế trên, được sự phân công của khoa Quản lý đất đai Học viện

Nông Nghiệp Việt Nam, sự nhất trí của UBND thành phố Móng Cái tôi tiến hành thực
hiện khoá luận tốt nghiệp: “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất thành phốMóng Cái tỉnh Quảng Ninh”.
1.2 Mục đích và yêu cầu
1.2.1 Mục đích
- Đánh giá thực trạng và tiềm năng đất đai , tìm ra xu hướng và nguyên nhân
biến động đất của thành phố Móng Cái trong giai đoạn 2000 – 2014.
- Đề xuất các giải pháp quản lý và sử dụng đất nhằm khai thác sử dụng quỹ đất
của thành phố hiệu quả tiết kiệm bền vững và định hướng sử dụng đất trong tương lai.
1.2.2 Yêu cầu
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất phải đầy đủ, công tác điều tra thu thập số liệu
phải chính xác, đúng hiện trạng, trung thực và đảm bảo tính khách quan.
- Tìm hiểu rõ nguyên nhân gây ra xu thế biến động đất đai trong những năm
qua.
- Đảm bảo thực hiện đúng chính sách pháp luật đất đai của Nhà nước, chủ
trương, đường lối của Đảng bộ thành phố đề ra.

6


PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.1 Khái quát chung về đánh giá hiện trạng sử dụng đất
2.1.1 Khái niệm về đất đai và đánh giá hiện trạng sử dụng đất
2.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiện trạng sử dụng đất
2.1.3 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất
và quản lý nhà nước về đất đai
2.1.4. Hiện trạng sử dụng đất ở Việt Nam
2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá hiện trạng sử dụng đất
2.2.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới
2.2.2 Tình hình ngiên cứu ở Việt Nam
2.3 Cơ sở pháp lý của đánh giá hiện trạng sử dụng đất


7


PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ CÁC PHƯƠNG
PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng hiện trạng sử dụng đất thành phố
Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh.
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành trên địa bàn thành phố Móng Cái – tỉnh
Quảng Ninh.
Phạm vi thời gian: đề tài tiến hành từ 20/1/2015 – 20/5/2015
3.3 Nội dung nghiên cứu
3.3.1 Nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Móng
Cái
- Điều kiện tự nhiên: Xác định vị trí địa lý, địa hình, địa mạo, khí hậu, thời tiết,
chế độ thủy văn cũng như các đặc điểm đất đai, thực vật, cảnh quan và môi trường.
- Điều kiện kinh tế – xã hội: Nghiên cứu các đặc điểm về dân số, lao động, cơ
sở hạ tầng , tình hình sản xuất của các ngành, sự phân bố và sử dụng đất đai của thành
phố.
- Đánh giá chung: Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội trong quá trình phát triển của thành phố
3.3.2 Điều tra chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất thành phố
Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh
- Sự cần thiết xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Yêu cầu xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Nội dung của bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Kết quả xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
3.3.3 Đánh giá tình hình quản lý đất đai

Đánh giá khái quát về tình hình quản lý đất đai theo nội dung quản lý nhà nước
về đất đai
3.3.4 Đánh giá thực trạng sử dụng đất
8


- Đánh giá biến động đất đai thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh: Xu thế
biến động các loại đất giai đoạn 2000 – 2014; Nguyên nhân gây ra biến động các loại
đất giai đoạn 2000 – 2014.
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng
Ninh: Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của thành phố Móng Cái theo các
loại đất sau:
+ Đất nông nghiệp: Đất lúa nước, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất
rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp còn lại
+ Đất phi nông nghiệp: Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; đất quốc
phòng, an ninh; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ;
đất di tích, danh thắng; đất rác thải; đất tôn giáo tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nghĩa
địa; đất mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp còn lại
+ Đất chưa sử dụng: Đất bằng chưa sử dụng; đất đồi núi chưa sử dụng
3.3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu
- Nguồn số liệu thứ cấp: Được thu thập tại các phòng ban trên địa bàn thành
phố
- Nguồn số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra ngoại nghiệp nhằm kiểm tra và bổ
sung những thay đổi cần thiết để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
3.4.2 Phương pháp thống kê
Sau khi thu thập số liệu và tiến hành thống kê xử lý các số liệu đã thu thập được
sao cho phù hợp với mục đích nghiên cứu của đề tài.
3.4.3 Phương pháp minh họa bằng bản đồ

Dựa vào các số liệu, tài liệu thu thập về các văn bản pháp luật hướng dẫn xây
dựng, chỉnh lý bản đồ hiện trạng sử dụng đất để tiến hành xây dựng bản đồ hiện trạng
sử dụng đất thành phố Móng Cái bằng phần mềm Microstation để số hóa và chỉnh lý

9


biến động. Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014.
3.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp
- Phương pháp này tiến hành tổng hơp số liệu đã có, phân tích đánh giá và so
sánh mối tương quan giữa các yếu tố.
- Số liệu về thống kê đất đai được xử lý bằng phần mêm EXCEL
3.4.5 Phương pháp chuyên gia
Dùng để tham khảo các ý kiến chuyên gia trước khi đề xuất phương hướng sử
dụng đất.

10


PHẦN IV: DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
4.1 Nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Móng Cái
- Điều kiện tự nhiên: Xác định vị trí địa lý, địa hình, địa mạo, khí hậu, thời tiết,
chế độ thủy văn cũng như các đặc điểm đất đai, thực vật, cảnh quan và môi trường.
- Điều kiện kinh tế – xã hội: Nghiên cứu các đặc điểm về dân số, lao động, cơ
sở hạ tầng , tình hình sản xuất của các ngành, sự phân bố và sử dụng đất đai của thành
phố.
- Đánh giá chung: Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội trong quá trình phát triển của thành phố
4.2 Điều tra chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất thành phố Móng
Cái – tỉnh Quảng Ninh

- Sự cần thiết xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Yêu cầu xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Nội dung của bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Kết quả xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
4.3 Đánh giá tình hình quản lý đất đai
Đánh giá khái quát về tình hình quản lý đất đai theo nội dung quản lý nhà nước
về đất đai
4.4 Đánh giá thực trạng sử dụng đất
- Đánh giá biến động đất đai thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh: Xu thế
biến động các loại đất giai đoạn 2000 – 2014; Nguyên nhân gây ra biến động các loại
đất giai đoạn 2000 – 2014.
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh
4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất

11


V. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
TT

Tháng Tháng Tháng Tháng

Tháng

1/2015 2/2015 3/2015 4/2015
Chuẩn bị đề cương
x
Bảo vệ đề cương
x
Đi thực tế thu thập số liệu

x
x
Tổng hợp số liệu và viết tổng
x
x

5/2015

Nội dung công việc

quan
Xử lý số liệu, viết luận văn sơ bộ

x

thông qua giáo viên hướng dẫn
Báo cáo tiến độ
Hoàn thiện khóa luận/chuyên đề
Báo cáo thử
Nộp và bảo vệ khóa luận/chuyên

x
x
x

đề chính thức
Giáo viên hướng dẫn

Sinh viên thực hiện đề tài


(Ký và ghi rõ họ tên)

(Ký và ghi rõ họ tên)

12

x
x
x


BỘ MÔN QUẢN LÝ SINH VIÊN
Trưởng bộ môn
(Ký và ghi rõ họ tên)

13