MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU.........................................................................................................1
PHẦN 1. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG....................................................................3
PHẦN 2. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG.................................................................6
2.1. Mục tiêu phân tích tình huống............................................................................6
2.2. Cơ sở pháp lý và diễn biến tình huống...............................................................7
2.3. Nguyên nhân của tình huống..............................................................................9
2.4. Hậu quả của tình huống:...................................................................................10
PHẦN 3. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG.........................................................................13
3.1. Mục tiêu xử lý tình huống................................................................................13
3.2. Đề xuất các phương án, lựa chọn phương án tối ưu..........................................13
3.3. Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn........................................................17
PHẦN 4. KIẾN NGHỊ...........................................................................................18
4.1. Kết luân............................................................................................................18
4.2. Kiến nghị..........................................................................................................19
TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................................................21


LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế đặc
biệt là ngành du lịch là nhu cầu phát triển nhanh về lĩnh vực kinh doanh dịch
vụ ăn uống. Trên địa bàn huyện ngày càng xuất hiện nhiều quán ăn, nhà hàng,
cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố... đáp ứng nhu cầu ăn uống của nhân
dân. Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển đó là những khó khăn và thách thức đặt
ra, một trong những khó khăn đó là việc quản lý các lĩnh vực liên quan đến an
toàn thực phẩm, đến kinh doanh các hàng hóa là thực phẩm.... Trước sự phát
triển của kinh tế, nhiều doanh nghiệp thực phẩm cũng như các tổ chức, cá
nhân kinh doanh thực phẩm trước mục tiêu lợi nhuận vì chạy theo đồng tiền
mà không màng đến tính mạng, sức khỏe của người tiêu dùng.
Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và đặc biệt là sự quan tâm chỉ

đạo sát sao của lãnh đạo Huyện ủy, HĐND & UBND huyện Kinh Môn và các
Ban, ngành có liên quan đã có những động thái tích cực để kiểm soát tình
hình an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng cơ
sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không đảm bảo an toàn thực phẩm hoạt động,
nhiều cơ sở kinh doanh thực phẩm đặc biệt là rượu không rõ nguồn gốc xuất
xứ, các loại phẩm màu, đường hóa học đang bị lạm dụng trong pha chế nước
giải khát, sản xuất bánh kẹo, chế biến thức ăn sẵn như thịt quay, giò chả, ô
mai... gây ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe và đời sống của nhân dân trên
địa bàn huyện.
Đứng trước thực trạng đó, đòi hỏi các cấp, các ngành chức năng có liên
quan phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, tìm ra
những giải pháp để giải quyết vấn đề này một cách hiệu quả góp phần chăm
sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân tốt hơn.
Qua thời gian học tập lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch
chuyên viên chính, tôi đã hiểu rõ hơn nhiều vấn đề trong công tác quản lý Nhà
nước nói chung và quản lý ngành nói riêng, là một công chức Nhà nước hiện
1


đang công tác trong ngành Công Thương tỉnh Hải Dương trực tiếp quản lý địa
bàn huyện Kinh Môn, tôi xin chọn đề tài tình huống “Xử phạt vi phạm hành
chính về an toàn thực phẩm đối với chủ nhà hàng thuộc huyện Kinh Môn,
tỉnh Hải Dương” làm tiểu luận cuối khóa. Nhằm phân tích tình huống để tìm
ra và lựa chọn phương án tối ưu nhất để giải quyết công việc một cách kịp
thời, hiệu quả, đúng quy định, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước
về công tác đảm bảo an toàn thực phẩm.
Phạm vi đề tài này chỉ nghiên cứu tình huống kiểm tra và xử phạt vi
phạm hành chính trong kinh doanh dịch vụ ăn uống của ông Nguyễn Quang
Toàn - chủ nhà hàng Song Toàn thuộc thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn,
tỉnh Hải Dương. Nội dung của đề tài bao gồm 3 phần: phần mở đầu, phần nội

dung và phần kết luận, kiến nghị.
Với những kiến thức đã tiếp thu được trong thời gian học tập tại lớp bồi
dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính cộng với những
kinh nghiệm thực tế trong công tác, tôi nghiên cứu và đưa ra phương án giải
quyết cho tình huống trên. Tuy nhiên do điều kiện thời gian ngắn và bị ảnh
hưởng của công việc thực tế nên trong quá trình thực hiện tiểu luận này không
tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được sự góp ý chân thành của quý
Thầy, Cô để đề tài được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !

2


PHẦN 1. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
Sau một thời gian trinh sát địa bàn thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh
Môn, cán bộ địa bàn đã phát hiện một số hành vi sai trái trong kinh doanh
dịch vụ ăn uống của nhà hàng Song Toàn - chủ nhà hàng được biết là ông
Nguyễn Quang Toàn, cán bộ địa bàn đã báo cáo, đề xuất với đội trưởng Đội
Quản lý thị trường Huyện Kinh Môn - chỉ huy Đội ra quyết định kiểm tra.
Ngày 16 tháng 9 năm 2017, đoàn kiểm tra của Đội Quản lý thị trường
Huyện Kinh Môn gồm 03 đồng chí kết hợp với phòng Y tế Huyện và đồng chí
trưởng công an thị trấn Kinh Môn tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật
nói chung và các quy định về an toàn thực phẩm nói riêng đối với nhà hàng
Song Toàn của hộ kinh doanh do ông Nguyễn Quang Toàn làm chủ - địa chỉ
Khu Lưu Hạ, thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn. Tại thời điểm kiểm tra,
nhà hàng Song Toàn đang hoạt động kinh doanh bình thường, có gần 10 bàn
ăn đang có khách, ông Nguyễn Quang Toàn - chủ hộ kinh doanh trực tiếp làm
việc với đoàn kiểm tra. Tiến hành theo đúng trình tự của pháp luật, đồng chí
Trần Văn Tú - Phó Đội trưởng Đội QLTT Huyện Kinh Môn - trưởng đoàn
kiểm tra đọc quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật và quyết định

thành lập đoàn kiểm tra đối với nhà hàng Song Toàn gồm các nội dung liên
quan đến thủ tục pháp lý và vệ sinh thực tế tại nhà hàng.
* Về thủ tục pháp lý ông Toàn đã xuất trình được những giấy tờ như sau:
- Giấy đăng ký kinh doanh nhà hàng do phòng Kinh tế & Hạ tầng
Huyện Kinh Môn cấp trong đó ghi rõ ngành nghề kinh doanh là nhà hàng dịch vụ ăn uống;
- Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm do phòng Y tế
Huyện Kinh Môn cấp ngày 11 tháng 5 năm 2013 (tính đến thời điểm kiểm tra
đã hết hiệu lực trên 3 tháng);
- Giấy khám sức khỏe của 10 nhân viên do Trung tâm Y tế Huyện Kinh
Môn cấp ngày 26 tháng 11 năm 2015;
3


- Giấy xác nhận tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm do phòng Y tế
Huyện Kinh Môn cấp cho 10 nhân viên;
- Hợp đồng, hóa đơn mua bán các loại nguyên liệu thực phẩm: thịt lợn,
thịt bò, thịt gà, rau củ quả, nước đá dùng liền, gia vị, gạo bún, bánh phở...
* Về điều kiên vê sinh thưc tế tai nhà hàng:
- Vệ sinh cơ sở: theo nguyên tắc một chiều, phân khu riêng biệt sống,
chín, khu vực cống rãnh còn để hở bốc mùi. Theo ông Toàn trình bày thì trưa
ngày hôm nay có tiệc sinh nhật đông khách hơn thường ngày, một số nhân
viên nghỉ ốm, số nhân viên còn lại ít hơn nên chưa kịp dọn dẹp.
- Vệ sinh trang thiết bị dụng cụ: nhà hàng sử dụng thớt sống và thớt
chín lẫn lộn không riêng biệt, các dụng cụ còn để lộn xộn chưa sắp xếp theo
nguyên tắc.
- Số lượng nhân viên ở thời điểm hiện tại trong bếp là 12 người và chưa
mặc trang phục riêng của từng bộ phận, chưa mang gang tay khi đang chế
biến thực phẩm; khi được hỏi tại sao chỉ có giấy xác nhận tập huấn kiến thức
về an toàn thực phẩm và giấy khám sức khỏe của 10/12 nhân viên thì ông
Toàn trình bày: 2 nhân viên kia mới bắt đầu thử việc từ chiều hôm qua nên

chưa đi tập huấn và khám sức khỏe kịp thời;
- Đoàn kiểm tra dụng cụ lưu mẫu thức ăn lưu tại thời điểm kiểm tra nhà
hàng không lưu mẫu thức ăn, khi hỏi bếp trưởng về lưu mẫu thức ăn thì bếp
trưởng cho biết là chưa thấy ai nói phải lưu mẫu thức ăn và cũng không biết
phải lưu như thế nào?
- Thực hành vệ sinh cá nhân: các nhân viên có mặc trang phục bảo hộ
lao động tuy chưa đầy đủ nhưng không có ai mắc các bệnh ngoài da.
- Kiểm tra sổ kiểm thực phẩm cơ sở đã ghi chép đủ 3 bước gồm: bước
nhập thực phẩm, bước sơ chế, bước chế biến. Sau khi kiểm tra thủ tục pháp
lý và kiểm tra vệ sinh thực tế của nhà hàng thì Ông Trần Văn Tú - trưởng
đoàn kiểm tra đọc biên bản kiểm tra và kết luận nhà hàng còn một số tồn tại
như sau:
4


+ Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hiệu lực
trên 3
tháng;
+ Không có giấy khám sức khỏe và giấy xác nhận kiến thức an toàn
thực phấm của 02 nhân viên mới tuyển dụng;
+ Khu vực cống rãnh còn để hở, bốc mùi;
+ Không lưu mẫu thức ăn;
+ Sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn.
Sau khi nghe kết luận của đoàn kiểm tra; ông Toàn đã xin đoàn kiểm tra
cho ông được khắc phục các lỗi trên. Đồng thời ông Toàn hứa sẽ cho nhân
viên đi khám sức khỏe và đăng ký tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm ngay
trong chiều nay, về giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết
hiệu lực thì cơ sở của ông đã làm hồ sơ và nộp tại bộ phận một cửa Huyện
Kinh Môn ngày 12/9/2017, hiện cơ sở đang chờ lịch thẩm định của Phòng Y
tế huyện Kinh Môn. Đồng thời ông Toàn sẽ mời đơn vị thi công và thiết kế

đến bếp để sửa chữa và trang bị thêm các trang thiết bị, dụng cụ mới. Ông
Toàn nói có chút quà cảm ơn đoàn kiểm tra và đưa vào tay ông Tú nhưng ông
Tú nhất định không nhận. Lúc này ông Toàn tỏ rõ thái độ không đồng tình với
đoàn kiểm tra và nhất quyết sẽ không ký bất kỳ biên bản nào do đoàn kiểm tra
lập. Ông Tú nhận thấy tình hình có vẻ nghiêm trọng nên đã hội ý đoàn kiểm
tra để đưa ra phương án giải quyết.

5


PHẦN 2. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1. Mục tiêu phân tích tình huống.
Tình huống trên đặt ra yêu cầu phải xử lý dứt điểm, nhanh gọn vừa đảm
bảo giữ vững kỷ cương phép nước vừa giữ vững được lòng tin của nhân dân
đối với Nhà nước, vừa đảm bảo công tác quản lý an toàn thực phẩm trên địa
bàn, vừa phải đảm bảo cho cơ sở có điều kiện được tiếp tục hoạt động kinh
doanh đúng theo quy định của pháp luật. Việc xử lý nghiêm giúp cơ sở kinh
doanh hiểu được tầm quan trọng của các quy định, từ đó có thái độ đúng đắn
và tích cực để tuân thủ các quy định của nhà nước về an toàn thực phẩm, đồng
thời làm giảm bớt các vi phạm không đáng có xảy ra. Xử lý vi phạm hành
chính đối với cơ sở vi phạm sẽ làm gương cho các cơ sở khác và cũng là hồi
chuông cảnh tỉnh các cơ sở đang hoạt động trái phép hoặc đang vi phạm. Trên
quan điểm ấy, khi xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm
của nhà hàng chúng ta cần xác định các mục tiêu cơ bản sau:
*Đối với ông Nguyễn Quang Toàn - chủ nhà hàng Song Toàn:
Ông Nguyễn Quang Toàn phải thấy được trách nhiệm và nghĩa vụ của
mình trong việc kinh doanh dịch vụ ăn uống, phải có đầy đủ các thủ tục hành
chính và điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
Việc xử phạt vi phạm hành chính sẽ giúp ông Toàn nâng cao ý thức
chấp hành các quy định của pháp luật về công tác an toàn thực phẩm, không

những bảo đảm quyền và lợi ích cho khách hàng mà còn đảm bảo cho chính
cơ sở. Việc thực hiện đúng các quy định không những thể hiện ý thức tuân thủ
pháp luật góp phần làm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, mà đồng thời
nhà hàng còn tạo được niềm tin cho khách hàng giúp thúc đẩy kinh doanh
phát triển bền vững, đảm bảo lợi ích và ổn định đời sống cho gia đình ông
Toàn, góp phần ổn định đời sống xã hội nói chung.
*Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
Với tình huống nêu trên, đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước phải
xem xét và giải quyết vấn đề vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật,
6


xem xét hình thức xử lý vừa hợp tình hợp lý, đồng thời đỡ tốn kém thời gian
cũng như không gây phiền hà cho công dân, đảm bảo cơ sở của ông Nguyễn
Quang Toàn được tiếp tục hoạt động khi đủ các điều kiện theo quy định để
đảm bảo lợi ích của người dân.
Phòng Y tế Huyện là cơ quan thường trực của UBND huyện về công
tác an toàn thực phẩm phải thực hiện đúng chức năng quản lý Nhà nước,
thường xuyên kiểm tra chuyên ngành và huy động liên ngành kiểm tra nhằm
mục đích quản lý chặt chẽ, phát hiện và xử lý kịp thời những sai phạm trong
sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn đảm bảo đúng quy định của
pháp luật, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm, góp phần đảm bảo đời sống cho
nhân dân.
Đối với chính quyền địa phương: Phải tăng cường hơn nữa trách nhiệm
vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác
quản lý, kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm trên địa bàn mình quản lý. Từ
sự việc của nhà hàng Song Toàn, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát,
tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn đối với các cơ sở kinh doanh dịch
vụ ăn uống trên địa bàn thực hiện tốt các quy định của pháp luật.
2.2. Cơ sở pháp lý và diễn biến tình huống.

Đây là tình huống rất hay gặp trong quản lý nhà nước về an toàn thực
phẩm. Doanh nghiệp sau khi có giấy phép và đi vào hoạt động một thời gian
thì điều kiện về cơ sở vật chất bị hao mòn trong khi cơ sở không có kế hoạch
tu bổ, sửa chữa dẫn đến các sai phạm không đáng có; Việc thiếu kiến thức,
thiếu hiểu biết của nhiều nhà hàng cũng dẫn đến tình trạng các vi phạm về an
toàn thực phẩm ngày càng gia tăng. Chính vì vậy, cần phải xử lý nghiêm các
sai phạm của nhà hàng.
Trong tình huống này nhà hàng Song Toàn đã phạm phải những sai lầm
như sau:
- Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hiệu lực
trên 3 tháng đã vi phạm Điểm c Khoản 2 Điều 24 Nghị định số 178/2013/NĐ7


CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về
an toàn thực phẩm và theo Khoản 2 Điều 37 Luật ATTP số 55/2010/QH12
ngày 01/07/2011 thì trước khi hết hiệu lực 6 tháng cơ sở phải tiến hành làm
các thủ tục xin cấp lại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
(ATTP). Tuy nhiên cơ sở đã nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều
kiện an toàn thực phẩm tại ủy ban nhân dân huyện Kinh Môn trước khi đoàn
đến kiểm tra 05 ngày.
- Không khám sức khỏe định kỳ cho 02 nhân viên trực tiếp chế biến
thực phẩm vi phạm điểm a khoản 2 điều 10 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP
ngày 14/11/2013 của Chính Phủ và không có giấy xác nhận tập huấn kiến
thức về ATTP cho 02 nguời trực tiếp chế biến thực phẩm vi phạm điểm a
khoản 2 điều 11 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính
Phủ (căn cứ Khoản 1,2 Điều 3 thông tư 15/2012/TT-BYT ngày 12/9/2012 của
Bộ Y tế quy định về “Quy định về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực
phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm” thì chủ cơ sở và người
trực tiếp sản xuất thực phẩm phải được khám sức khỏe, cấp giấy xác nhận đủ
sức khỏe và được tập huấn và cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức về ATTP).

- Khu vực cống rãnh còn để hở, bốc mùi vi phạm điểm g khoản 2 điều
21 nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ (căn cứ
Điểm d Khoản 2 Điều 1 thông tư 15/2012/TT-BYT ngày 12/9/2012 của Bộ y
tế quy định về “Quy định về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm đối
với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm” thì: cống rãnh thoát nước thải phải
được che kín và vệ sinh khai thông thường xuyên).
- Không lưu mẫu thức ăn vi phạm điểm i khoản 2 điều 21 nghị định số
178/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ (căn cứ Khoản 7 Điều 4 thông tư
30/2012/TT-BYT ngày 05/12/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định về
điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh
doanh thức ăn đường phố” thì nhà hàng phải có đủ dụng cụ lưu mẫu thức ăn,
tủ bảo quản mẫu thức ăn lưu và bảo đảm chế độ lưu mẫu thực phẩm tại cơ sở
8


ít nhất là 24 giờ).
- Sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn vi phạm điểm c khoản 1 điều 21 nghị
định số 178/NĐ-CP ngày 14/11/2013 (căn cứ Khoản 3 Điều 4 thông tư
30/2012/TT-BYT ngày 05/12/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định về
điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh
doanh thức ăn đường phố” thì có đủ dụng cụ chế biến, bảo quản và sử dụng
riêng đối với thực phẩm tươi sống và thực phẩm đã qua chế biến; có đủ dụng
cụ chia, gắp, chứa đựng thức ăn, dụng cụ ăn uống bảo đảm sạch sẽ, thực hiện
chế độ vệ sinh hằng ngày).
2.3. Nguyên nhân của tình huống.
Qua phân tích tình huống xảy ra trên, nguyên nhân chính là:
- Thời điểm cơ sở làm giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực
phẩm lần đầu thì Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 chưa ra đời dẫn
đến tình trạng trên giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
không ghi thời hạn của giấy. Vì vậy có thể dẫn đến hiểu lầm cho doanh

nghiệp tưởng giấy có giá trị mãi mãi.
- Do nhận thức của doanh nghiệp về các văn bản pháp luật chưa cao,
thiếu hiểu biết và coi thường pháp luật. Chủ nhà hàng cũng như người quản lý
không tự tìm hiểu các quy định liên quan đến hoạt động, lĩnh vực kinh doanh
của mình. Điều đó được thể hiện là ông Toàn trình bày "02 nhân viên mới bắt
đầu thử việc từ chiều hôm qua nên chưa đi tập huấn và khám sức khỏe".
- Mặc dù bếp trưởng của nhà hàng đã được tập huấn kiến thức an toàn
thực phẩm và được cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm tuy
nhiên khi được hỏi về lưu mẫu thức ăn thì lại trả lời "chưa thấy ai nói phải lưu
mẫu thức ăn và cũng không biết phải lưu như thế nào?". Điều này có thể do
nhân viên có đi tập huấn nhưng không chú ý lắng nghe giảng viên, trong khi
đó giảng viên thì cứ giảng mà không cần quan tâm là học viên có tiếp thu hay
không? Hoặc tập huấn cũng chỉ là hình thức để cấp giấy xác nhận kiến thức
an toàn thực phẩm. Việc cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực
9


phẩm không phản ánh đúng kiến thức của người được tập huấn nên mới dẫn
đến tình trạng có giấy xác nhận tập huấn nhưng người được tập huấn lại
không có kiến thức. Điều này cũng đặt ra tình huống cần phải thay đổi
phương pháp tập huấn và cần phải kiểm tra kiến thức của người được tập
huấn nếu đạt mới cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
- Khi người chế biến thực phẩm không có kiến thức về an toàn thực
phẩm nên mới dẫn đến tình trạng thực hành sai. Cụ thể trong tình huống này
là nhân viên đã sử dụng thớt sống để thái đồ chín. Họ không hiểu được việc
làm đó của họ sẽ gây ra hậu quả như thế nào? Và tại sao phải sử dụng riêng
hai loại thớt này?
Nhận thức của chủ cơ sở và người quản lý còn thấp, xem nhẹ các quy
định của nhà nước về an toàn thực phẩm dẫn đến thực tế là nhà hàng đang
phục vụ cho gần 10 bàn khách nhưng lại không có dụng cụ lưu mẫu thức ăn.

Cũng chính vì hạn chế về nhận thức nên họ không hiểu được tầm quan trọng
của việc lưu mẫu thức ăn và việc lưu mẫu có tác dụng như thế nào? Trên thực
tế thì việc lưu mẫu có vai trò vô cùng quan trọng. Mẫu thức ăn lưu sẽ là bằng
chứng để chứng minh người bị ngộ độc thức ăn có phải do đồ ăn của nhà hàng
hay không? thực tế thì chủ cơ sở chỉ tập trung vào việc làm thế nào để bán
được nhiều sản phẩm, làm thế nào để đem lại lợi nhuận nhiều nhất mà quên đi
việc mình cần làm để bảo vệ mình khi có ngộ độc thực phẩm xẩy ra.
2.4. Hậu quả của tình huống:
- Cơ sở hoạt động trong khi chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đã hết
hiệu lực. Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP chứng nhận cho cơ sở đó
có đủ điều kiện để kinh doanh, sản xuất hay không? Giấy chứng nhận cơ sở
đủ điều kiện dùng để trả lời về điều kiện cơ sở vật chất đúng theo các quy
định hiện hành và đảm bảo an toàn thực phẩm để chế biến, kinh doanh thực
phẩm. Nhà hàng Song Toàn sử dụng giấy chứng nhận đã hết hiệu lực nên mới
có tình trạng cống rãnh còn để hở và bốc mùi. Tuyển nhân viên trong khi họ
không có giấy khám sức khỏe và chưa được tập huấn kiến thức an toàn thực
10


phẩm.
- Việc khám sức khỏe rất quan trọng. Khám sức khỏe để biết được
người đó có đủ sức khỏe để làm việc hay không? Có mắc bệnh truyền nhiễm
hoặc mắc bệnh không được tiếp xúc với thực phẩm? Trên thực tế đã xẩy ra
tình trạng người chế biến thực phẩm mắc bệnh lao hoặc bệnh tả mà họ không
biết hoặc biết nhưng vẫn tham gia chế biến. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến
ngộ độc thực phẩm cấp tính do vi khuẩn.
- Trong suốt quá trình sản xuất thực phẩm bên cạnh các yếu tố liên
quan đến cơ sở vật chất thì yếu tố con người là vô cùng quan trọng. Do đó
việc cung cấp và trang bị những kiến thức cơ bản về an toàn thực phẩm cho
nhân viên là hết sức cần thiết. Từ việc có kiến thức thì nhân viên sẽ có thái độ

nghiêm túc, tuân thủ các quy định và thực hành an toàn thực phẩm đúng. Việc
không có kiến thức dẫn đến tình trạng làm việc theo cảm tính, không theo quy
định dẫn đến những hậu quả đáng tiếc.
- Việc lưu mẫu thức ăn cũng vô cùng quan trọng. Trên thực tế có rất
nhiều vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra. Tuy nhiên số vụ ngộ độc tìm ra nguyên
nhân thì rất ít. Do các nhà hàng hoặc cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không
có mẫu thức ăn lưu nên không có bằng chứng để xét nghiệm. Việc lưu mẫu
thức ăn sẽ giúp cơ quan quản lý tìm ra nguyên nhân và căn nguyên của ngộ
độc thực phẩm. Đồng thời mẫu thức ăn lưu sẽ là bằng chứng để truy xuất
nguồn gốc nguyên liệu không đảm bảo an toàn thực phẩm. Việc nhà hàng
không lưu mẫu thức ăn thì khi có ngộ độc thực phẩm xảy ra thì rất khó cho
các cơ quan trong việc tìm ra nguyên nhân và căn nguyên gây ngộ độc.
- Việc sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn cũng có thể dẫn tới ngộ độc thực
phẩm. Bởi thớt dùng để thái đồ sống tiềm ẩn rất nhiều loại vi sinh vật đặc biệt
là các loại vi sinh vật gây bệnh cấp tính. Khi người chế biến dùng thớt sống để
thái đồ chín đã làm lây nhiễm số lượng lớn vi sinh vật có hại sang đồ ăn chín.
Đây cũng chính là nguyên nhân dẫn đến các vụ ngộ độc cấp tính hàng loạt.
- Khi khu vực cống rãnh còn để hở bốc mùi sẽ là nơi có rất nhiều mầm
11


bệnh và là nơi côn trùng như ruồi, muỗi, gián cư ngụ, xâm nhập và bay đến
đậu vào các đồ ăn hay dụng cụ chế biến, cống bị ứ đọng và không kín tạo nên
mùi hôi thối rất mất vệ sinh và ảnh hưởng đến thực phẩm cũng như sức khỏe
của người trực tiếp chế biến thực phẩm.

12


PHẦN 3. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

3.1. Mục tiêu xử lý tình huống.
Tình huống trên đặt ra yêu cầu phải xử lý chính xác, dứt điểm đảm bảo
giữ vững kỷ cương phép nước. Việc xử lý nghiêm giúp doanh nghiệp hiểu
được tầm quan trọng của các quy định, từ đó có thái độ đúng đắn và tích cực
để tuân thủ các quy định của nhà nước về an toàn thực phẩm, đồng thời làm
giảm bớt các vi phạm không đáng có xảy ra. Xử lý vi phạm hành chính đối
với cơ sở vi phạm sẽ làm gương cho các cơ sở khác và cũng là hồi chuông
cảnh tỉnh các cơ sở đang hoạt động trái phép hoặc đang vi phạm. Trên quan
điểm ấy mục tiêu xử lý tình huống được xác định như sau:
- Thông qua giải quyết tình huống để góp phần tăng cường pháp chế Xã
hội chủ nghĩa.
- Xác định đúng mức độ sai phạm của cơ sở để có biện pháp xử lý đúng
người, đúng tội.
- Tạo ra môi trường công bằng và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng cho
các nhà hàng đã nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của nhà nước.
- Bảo vệ quyền lợi chính đáng của khách hàng khi ăn uống tại các nhà
hàng.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng cùng quản lý cơ sở trên địa bàn
để hạn chế tối đa những hậu quả mà vi phạm đó gây ra.
3.2. Đề xuất các phương án, lựa chọn phương án tối ưu.
a/ Đề xuất các phương án.
1. Phương án thứ 1: Đoàn kiểm tra của Đội QLTT Huyện Kinh Môn do
ông Tú làm trưởng đoàn sẽ nhận quà cảm ơn của nhà hàng và thống nhất đồng
ý theo phương án đó là bỏ qua một số sai phạm của nhà hàng (không ghi vào
biên bản) và sẽ xử lý vi phạm về hành vi không lưu mẫu thức ăn.
*Ưu điểm: Phương án này vừa đơn giản vừa hợp tình vì: Giấy chứng
nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã hết hiệu lực. Tuy nhiên cơ sở
13



đã nộp hồ sơ xin cấp mới trước khi đoàn kiểm tra đến; Giấy khám sức khỏe
và giấy xác nhận của 02 người lao động, thời vụ ông Toàn hứa sẽ cho làm
ngay trong chiều cùng ngày vì 02 nhân viên này mới được tuyển dụng chiều
hôm trước; cống rãnh hở và bốc mùi thì có thể khắc phục ngay bằng cách dọn
vệ sinh và làm kín hóa; Việc sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn thì có thể khắc
phục bằng cách giáo dục nhân viên, và mua thớt mới có dán biển tên thớt
sống, thớt chín.
*Nhược điểm: Khi thực hiện phương án này tức là đoàn kiểm tra đã vi
phạm đạo đức công vụ, không hoàn thành đúng trách nhiệm của người thi
hành công vụ, không thực thi được pháp luật. Mặt khác tạo ra thói quen xấu
cho hộ kinh doanh, dẫn đến tư tưởng chỉ cần có tiền đưa cho cơ quan chức
năng thì mọi chuyện làm sai của mình sẽ được giải quyết và không phải truy
cứu trách nhiệm trước pháp luật. Việc không ghi các lỗi vào biên bản sẽ dẫn
đến tình trạng nhà hàng Song Toàn sẽ không khắc phục các tồn tại mà đoàn
kiểm tra đã nêu.
2. Phương án thứ 2: Đội QLTT Huyện Kinh Môn thống nhất với đoàn
kiểm tra sẽ mời đại diện Trung tâm Y tế đến cơ sở và đoàn sẽ bàn giao vụ việc
cho Phòng Y tế tiếp tục xử lý. Trong trường hợp ông Toàn nhất định không ký
vào biên bản thì sẽ mời đại diện thị trấn Kinh Môn đến cùng đoàn kiểm tra
chứng kiến và ghi nhận.
*Ưu điểm: Với cách xử lý này đoàn kiểm tra đã chuyển toàn bộ trách
nhiệm cho Phòng Y tế Huyện Kinh Môn giải quyết. Vì nhà hàng Song Toàn
được tổ chức với quy mô hộ kinh doanh, Phòng Y tế Huyện Kinh Môn là đơn
vị trực tiếp cấp phép và quản lý, cơ sở đã nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận
cơ sở đủ điều kiện mới, các lỗi khác thì việc có xử lý vi phạm hành chính hay
không thì cũng tùy vào Phòng Y tế Huyện Kinh Môn. Việc giao cho Phòng Y
tế xử lý như vậy (trong đoàn kiểm tra đã có cán bộ Phòng Y tế Huyện tham
gia, chứng kiến vụ việc từ đầu) vừa dễ dàng cho đoàn kiểm tra của Đội QLTT
Huyện Kinh Môn, vừa không làm mất thời gian và công sức của các thành
14



viên khác trong đoàn mà lại không gây hiềm khích hay mâu thuẫn với cơ sở.
*Nhược điểm: Nếu giải quyết theo phương án này thì rất có thể cơ sở
chỉ bị nhắc nhở và không bị xử lý vi phạm hành chính. Vì cơ sở nằm trên địa
bàn có thể sẽ nhờ người quen tác động và giúp đỡ để không bị xử lý. Hơn nữa
Đội QLTT Huyện Kinh Môn là cơ quan quản lý chung về tất cả các lĩnh vực
có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh đồng thời là cơ quan trực tiếp
ra Quyết định kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh lại không xử lý một cơ sở có
vi phạm như vậy, rất dễ gây nên hiểu lầm hoặc có cái nhìn khác đối với cơ sở
kinh doanh và Phòng Y tế cũng như Trung tâm Y tế Huyện Kinh Môn và các
thành viên khác tham gia đoàn kiểm tra.
3. Phương án thứ 3: Đội QLTT Huyện Kinh Môn đưa ra phương án
thống nhất với đoàn kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính như sau:
- Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hiệu lực
trên 3 tháng căn cứ Điểm c Khoản 2 Điều 24 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP
ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về an
toàn thực phẩm quy định: “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng
đối với hành vi không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực
phẩm theo quy định hoặc có nhưng đã hết thời hạn trên 03 tháng”.
- Không khám sức khỏe định kỳ cho 02 nhân viên trực tiếp chế biến
thực phẩm căn cứ điểm a khoản 2 điều 10 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP
ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định: “Phạt tiền từ 500.000 đồng đến
1.000.000 đồng đối với vi phạm dưới 10 người” và không có giấy xác nhận
tập huấn kiến thức về ATTP cho 02 người trực tiếp chế biến thực phẩm căn cứ
điểm a khoản 2 điều 11 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của
Chính Phủ quy định: “Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với
vi phạm dưới 10 người”.
- Khu vực cống rãnh còn để hở, bốc mùi căn cứ điểm g khoản 2 điều 21
nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định:

“Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không thu
15


dọn chất thải, rác thải hàng ngày; cống rãnh ở khu vực cửa hàng, nhà bếp
không thông thoát, gây ứ đọng”.
- Không lưu mẫu thức ăn căn cứ điểm i khoản 2 điều 21 nghị định số
178/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định: “phạt tiền từ 3.000.000
đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không lưu mẫu thức ăn”.
- Sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn căn cứ điểm c khoản 1 điều 21 nghị
định số 178/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính Phủ quy định: “phạt tiền từ
1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không có dụng cụ chế
biến, bảo quản và sử dụng riêng đối với thực phẩm tươi sống, thực phẩm đã
qua chế biến”.
Đội QLTT huyện Kinh Môn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
về an toàn thực phẩm đối với ông Nguyễn Quang Toàn - chủ hộ kinh doanh
dịch vụ ăn uống - nhà hàng Song Toàn, tổng mức phạt chính - phạt tiền là
15.500.000 đồng.
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP tuy cơ sở đã xin cấp mới
nhưng tại thời điểm kiểm tra giấy đã hết hạn nên đoàn kiểm tra xử lý theo
đúng quy định của pháp luật đồng thời các lỗi còn lại đoàn kiểm tra sẽ tiếp tục
đôn đốc và hướng dẫn cho cơ sở khắc phục.
*Ưu điểm: Ở phương án này Đội QLTT Huyện Kinh Môn đã làm đúng
chức năng và thẩm quyền của mình, xử lý tình huống một cách dứt khoát, triệt
để và đúng theo quy định của pháp luật. Xử lý tình huống theo phương án này
tạo được sự tin tưởng cho cơ sở kinh doanh trong công tác quản lý an toàn
thực phẩm, cơ sở sẽ không sợ cán bộ làm sai, làm không đúng thẩm quyền mà
xử lý oan cho mình. Đồng thời tạo mối quan hệ chặt chẽ giữa các cơ quan trên
cùng địa bàn và giữa cơ sở với những cơ quan quản lý trên địa bàn. Cũng
đồng thời cho cơ sở cơ hội để khắc phục và sửa sai.

b/ Lựa chọn phương án tối ưu:
Để giải quyết tình huống đã được nêu ra ở trên phương án 3 là phương
án tối ưu nhất vì phương án này đáp ứng được nhiều mục tiêu xử lý tình
huống nhất:
16


- Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng trên địa
bàn đối với cơ sở, giám sát sát sao việc khắc phục tồn tại của cơ sở.
- Thông báo cho cơ quan chức năng, chính quyền địa phương về những
vi phạm của cơ sở để giám sát cơ sở khắc phục tồn tại và hạn chế tối đa
những hậu quả mà vi phạm đó gây ra.
- Việc xử lý vi phạm hành chính tạo ra môi trường công bằng đồng thời
răn đe và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho các nhà hàng đã nghiêm chỉnh
chấp hành các quy định của nhà nước.
- Bảo vệ quyền lợi chính đáng của khách hàng khi ăn uống tại các nhà
hàng.
3.3. Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn.
Phương án 3 là phương án tối ưu nhất được lựa chọn để giải quyết vấn
đề trên. Sau đây là kế hoạch cụ thể thực hiện phương án nêu trên:
- Lập các biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành chính đối với chủ
hộ kinh doanh - nhà hàng Song Toàn do ông Nguyễn Quang Toàn làm chủ hộ.
- Đội QLTT Huyện Kinh Môn ra quyết định xử phạt vi phạm hành
chính trong vòng 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, trong
vòng 02 ngày kể từ ngày ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì kiểm
soát viên thị trường của Đội phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt cụ thể là
ông Nguyễn Quang Toàn và cơ quan thu tiền phạt cụ thể là kho bạc nhà nước
Huyện Kinh Môn.
- Thu tiền phạt vi phạm hành chính đối với tổng mức phạt tiền là
15.500.000 đồng về kho bạc nhà nước Huyện Kinh Môn, ông Nguyễn Quang

Toàn chịu trách nhiệm thi hành quyết định trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày
nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính cá nhân, tổ chức bị xử
phạt cụ thể là ông Toàn phải nộp phạt tại Kho bạc nhà nước hoặc tài khoản
của Kho bạc nhà nước được ghi trong Quyết định xử phạt; Đội QLTT Huyện
Kinh Môn có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của đối
tượng bị xử phạt (ông Nguyễn Quang Toàn).
17


PHẦN 4. KIẾN NGHỊ
4.1. Kết luân
An toàn thực phẩm là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, được tiếp cận
với thực phẩm an toàn đang trở thành quyền cơ bản đối với mỗi con người.
Thực phẩm an toàn đóng góp to lớn trong việc cải thiện sức khoẻ con người,
chất lượng cuộc sống và chất lượng giống nòi. Ngộ độc thực phẩm và các
bệnh do thực phẩm gây ra không chỉ gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ và
cuộc sống của mỗi người, mà còn gây thiệt hại lớn về kinh tế, là gánh nặng
chi phí cho chăm sóc sức khoẻ. An toàn thực phẩm không chỉ ảnh hưởng trực
tiếp, thường xuyên đến sức khỏe mà còn liên quan chặt chẽ đến năng suất,
hiệu quả phát triển kinh tế, thương mại, du lịch và an sinh xã hội. Đảm bảo an
toàn thực phẩm góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xoá
đói giảm nghèo và hội nhập quốc tế. Chính vì vậy an toàn thực phẩm được
Đảng và Nhà nước xác định là một trong các chương trình mục tiêu quốc gia.
Tuy nhiên, công tác bảo đảm an toàn thực phẩm ở nước ta còn nhiều
khó khăn, thách thức. Tình trạng ngộ độc thực phẩm có xu hướng tăng và ảnh
hưởng không nhỏ tới sức khoẻ cộng đồng. Sản xuất, kinh doanh thực phẩm ở
nước ta cơ bản vẫn là nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình nên việc kiểm soát an toàn
vệ sinh rất khó khăn. Mặc dù Việt Nam đã có những tiến bộ rõ rệt trong bảo
đảm an toàn vệ sinh thực phẩm trong thời gian qua song công tác quản lý an
toàn thực phẩm còn nhiều yếu kém, bất cập, hạn chế về nguồn lực và đầu tư

kinh phí và chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn.
Trong quá trình đất nước ta đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới
toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản
Việt Nam nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ, văn minh” trong đó các chính sách xã hội luôn được
Đảng và Nhà nước ta quan tâm, đặc biệt là các chính sách trong sự nghiệp
chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân. Vì vậy, việc tăng cường công tác
18


quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế nói chung và về an toàn thực phẩm nói
riêng là nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi không chỉ riêng ngành y tế mà còn là
nhiệm vụ chung của các cấp, các ngành đặc biệt là của toàn xã hội, sẽ góp
phần đảm bảo sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của nhân dân.
Qua tìm hiểu và đưa ra một số phương án để giải quyết xử lý tình
huống xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ nhà hàng Song Toàn, bản thân
tôi đã rút ra một số kinh nghiệm công tác để giải quyết các vấn đề liên quan
đến công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn. Giải quyết
vấn đề hợp tình hợp lý, vừa đảm bảo quyền lợi và lòng tin cho nhân dân, vừa
góp phần giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về an toàn
thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống, tạo được niềm tin đối với Đảng
và Nhà nước của nhân dân trên địa bàn Huyện Kinh Môn.
4.2. Kiến nghị
a. Đối vói các cơ quan Đảng, Nhà nước:
+ Đảng và Nhà nước cần quan tâm hơn nữa đối với công tác bảo vệ và
chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, có những biện pháp hữu hiệu để nâng cao
nhận thức của nhân dân về vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm.
+ Rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến công tác an
toàn thực phẩm để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp
với tình hình mới.

+ Tổ chức sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ chế,
chính sách thu hút những cán bộ có tài, có trách nhiệm và tinh thần phục vụ
trong công tác quản lý an toàn thực phẩm. Kiện toàn đội ngũ cán bộ, thanh
tra, kiểm tra giám sát của ngành từ thành phố đến cơ sở, đảm bảo đủ về số
lượng cho hoạt động đạt hiệu quả. Theo quy định tại Luật an toàn thực phẩm
thì UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm trên
địa bàn, nhưng hiện nay ở cấp xã, phường, thị trấn lại không có cán bộ chuyên
môn về công tác này gây khó khăn trong việc quản lý, giám sát và kiểm tra.
Kiến nghị Chính phủ xem xét sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cán bộ làm về công
19


tác quản lý an toàn thực phẩm các cấp, ngành để điều chỉnh, tăng cường lực
lượng công chức chuyên môn về an toàn thực phẩm cho cấp xã, phường, thị
trấn là nơi gần nhân dân nhất để việc giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm đạt
hiệu quả cao hơn.
b. Đối với các cơ quan chức năng:
+ Kiến nghị ủy ban nhân dân huyện xử lý kịp thời và nghiêm minh đối
với các cá nhân, cơ sở có hành vi vi phạm các quy định về an toàn thực phẩm.
+ Chỉ đạo các cấp, các ban, ngành, đoàn thể phối kết hợp tốt trong công
tác quản lý, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện
tốt các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm. Đặc biệt, chỉ đạo các cơ
quan chuyên môn chú trọng công tác tập huấn, tuyên truyền sâu rộng trên các
phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân hiểu, nắm được các kiến thức về
an toàn thực phẩm.
+ Tạo điều kiện đầu tư ngân sách và kinh phí hoạt động, tạo điều kiện
trang thiết bị đáp ứng công tác kiểm tra, kiểm nghiệm thực phẩm trên địa bàn.
Tăng cường mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên
môn về an toàn thực phẩm cho đội ngũ cán bộ cấp huyện và cấp cơ sở.
+ Tăng cường hơn nữa công tác quản lý, kiểm tra, giám sát an toàn thực

phẩm trên địa bàn mình trực tiếp quản lý. Đặc biệt chú trọng chỉ đạo các ban,
ngành, đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, hướng dẫn
nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm.
+ Tăng cường quản lý Nhà nước về lĩnh vực an toàn thực phẩm, Phòng
Y tế - cơ quan thường trực an toàn thực phẩm huyện cần tiến hành kiểm tra
các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn huyện. Kiên quyết xử lý
theo quyền hạn của mình hoặc đề xuất ủy ban nhân dân huyện xử lý nghiêm
minh đối với những cơ sở cố tình vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

20


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tài liệu bồi dưỡng về quản lý hành chính Nhà nước (Chương trình
chuyên viên chính).
2. Luật An toàn thực phẩm năm 2010.
3. Nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy
định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.
4. Thông tư 47/2014/TT-BYT ngày 11/12/2014 của Bộ Y tế quy định về
việc hướng dẫn quản lý an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ
ăn uống.
5. Thông tư 15/2012/TT - BYT ngày 12/9/2012 của Bộ Y tế quy định
về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phấm đối với cơ sở sản xuất, kinh
doanh thực phẩm.
6. Thông tư 30/2012/TT - BYT ngày 05/12/2012 của Bộ Y tế quy định
về điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống,
kinh doanh thức ăn đường phố.

21