1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

LUYỆN VĂN QUÝ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
TỈNH HƯNG YÊN TRONG BỐI CẢNH
ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY
Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
Mã số: 60.14.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẤN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ TUYẾT OANH

HÀ NỘI – 2017

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC


2

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh

Phản biện 1: ...................................................................
Phản biện 2: ...................................................................

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ \ họp
tại: …………………………………………………………………
Vào hồi ……….. ngày ……. tháng ……. năm 2017.

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin – Thư viện, Học viện Quản lý Giáo dục


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trước những yêu cầu đổi mới của sự nghiệp phát triển giáo dục nói chung và
những yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục tiểu học, Bộ GD&ĐT có Thông tư số
14/2011/T-BGD&ĐT ngày 08/4/2011 ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường
tiểu học. Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu,
nội dung bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường tiểu học, vừa là căn cứ để đánh giá cán
bộ quản lý trường tiểu học hàng năm theo quy chế đánh giá xếp loại hiệu trưởng và
xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trong giai đoạn mới, là cơ sở để đề xuất chế độ chính
sách đối với cán bộ quản lý được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp. Đồng thời,
Chuẩn hiệu trưởng giúp cán bộ quản lý tự đánh giá năng lực nghề nghiệp của mình, từ
đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình
độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân. Công tác quản lý hoạt động bồi
dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học có thể xem như một mắt xích quan trọng trong
chuỗi liên hoàn các khâu của GD&ĐT, bồi dưỡng cán bộ quản lý.
Tuy nhiên, hiện nay việc áp dụng thực hiện Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
vào thực tiễn công tác quản lý và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học tỉnh
Hưng Yên do nhiều nguyên nhân nên hiệu quả chưa cao, chưa có chiến lược cụ thể và
chưa xác định đầy đủ nội dung của công việc này. Các biện pháp bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học thiếu tính hệ thống, đồng bộ.

Mặt khác, việc thực hiện đánh giá cán bộ quản lý theo Chuẩn của tỉnh Hưng Yên còn
nhiều hạn chế như chưa mạnh dạn kiểm điểm một cách trung thực, thẳng thắn. Bản
thân cán bộ quản lý vận dụng một cách cứng nhắc Chuẩn hiệu trưởng đề ra theo luật
định mà không quan tâm đến hiệu suất coi trọng thành tích mà không chú ý đến tự
học, tự bồi dưỡng những hạn chế của bản thân theo Chuẩn; cán bộ, GV, nhân viên
tham gia đánh giá cán bộ quản lý theo kiểu ê kíp, thiên về mối quan hệ thân thiết hơn
là căn cứ vào năng lực cán bộ quản lý. Từ quá trình đánh giá trên đã dẫn đến những
hạn chế, những bất cập trong quản lý như hình thức, quan liêu, cửa quyền, chậm tiến
bộ và chậm đổi mới.
Trước thực trạng trên, xuất phát từ ý nghĩa và tính cấp thiết của việc nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu
học; với cương vị là một cán bộ phụ trách chuyên môn tiểu học của Sở GD&ĐT tỉnh
Hưng Yên, tôi lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường
tiểu học tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay” làm đề tài luận
văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục với mong muốn đóng góp công sức nhỏ
bé của mình trong việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học nói chung và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học của tỉnh Hưng Yên nói riêng.


2

2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng các
trường tiểu học tỉnh Hưng Yên, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu
trưởng nhằm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục tiểu học tỉnh Hưng Yên.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối
cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
4. Giả thuyết khoa học
Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên đã đạt được
những kết quả nhất định, nhưng hiệu quả chưa cao. Một trong các nguyên nhân là các
biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học chưa tập trung
vào Chuẩn hiệu trưởng. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng
cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng và phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của
tỉnh thì sẽ góp phần hoàn thiện và phát triển năng lực của cán bộ quản lý trường tiểu
học, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học
của tỉnh.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi
dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
5.2. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý
hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh
đổi mới giáo dục hiện nay.
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng
trường tiểu học tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu vào chủ thể quản lý là Sở GD&ĐT tỉnh Hưng Yên
trong quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn.
Địa bàn nghiên cứu tại 170 trường tiểu học tỉnh Hưng Yên.
Khảo sát và sử dụng các số liệu từ năm học 2011 - 2012 đến năm học 20162017 của cấp học tiểu học tỉnh Hưng Yên.
7. Phương pháp nghiên cứu


3

7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

7.2. Nhóm phương pháp nghiên cửu thực tiên
7.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học
8. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
8.1. Ý nghĩa lý luận
Hệ thống hoá lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu
học theo Chuẩn hiệu trưởng làm căn cứ cho các biện pháp bồi dưỡng hiệu trưởng có
hiệu quả
8.2. Ý nghĩa thực tiễn
Kết quả nghiên cứu được áp dụng đối với tỉnh Hưng Yên nhằm nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học và góp phần nâng cao chất lượng giáo
dục tiểu học.
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kểt luận, khuyển nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận
văn có 3 chương với nội dung như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường
tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH
ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới
Đề tài được nghiên cứu bởi các tác giả như: Andrew Carnegie, John C.Maxwell,
Hướng Phi (Trung Quốc), Pam Robbins Harvey B.Alvy, Vương Lạc Phu và Tưởng
Nguyệt Thần, Pam Robbins Harvey B.Alvy, Kentd, Peterson, John C.Maxwell, Mark
E Anderson, Sergiovani, Bulach, Davi dean, leverme Barret vaf Edgar Yoder,

McPherson, Wynne...Mỗi tác giả đứng ở góc độ khác nhau để bàn về phương pháp bồi
dưỡng, tựu chung lại các tác giả đặc biệt nhấn mạnh vấn đề về phát huy tính tích cực
của đối tượng học.
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước
Các tác giả như: Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Quang
Thái, Phạm Tất Dong, Nguyễn Cảnh Toàn, Mạc Văn Trang, Trần bá Hoành, Lê Thị


4

Ánh Tuyết, Nguyễn Trí, Nguyễn Văn An, Đặng Quốc,Vũ Lan Hương, Đặng Thành
Hưng, La Hồng Huy, Phạm Đỗ Nhật Tiến, Nguyễn Công Giáp... khẳng định về vai trò
quan trọng của bồi dưỡng đối với các nhà quản lý trường học....
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục
* Quản lý: là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến
khách thể quản lý với hệ thống công cụ quản lý, thông qua các chức năng quản lý
nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục tiêu nhất định.
* Quản lý giáo dục: là quá trình tổ chức những tác động giáo dục của chủ thể
quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý, đồng thời thoả mãn
các điều kiện: có thông tin hai chiều, chủ thể quản lý và đối tượng quản lý có khả
năng thích nghi.
1.2.2. Đổi mới, đối mới giáo dục
* Đổi mới: là thay đổi, kế thừa cái cũ và tiếp thu những cái mới một cách linh
hoạt, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh để đáp ứng yêu cầu của xã hội trong giai đoạn
hiện nay.
* Đổi mới giáo dục: Sự đổi mới giáo dục cần bắt đầu ngay ở việc lập kế hoạch,
thiết kế và triển khai kế hoạch bài học ở trên lớp đến vận dụng linh hoạt, sáng tạo các
mục tiêu, nội dung, phương pháp, đa dạng hoá các phương tiện và hình thức tổ chức
và cuối cùng là đánh giá kết quả dạy học.

1.2.3. Bồi dưỡng
Bồi dưỡng là quá trình bổ sung kiến thức, kĩ năng (những nội dung liên quan
đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhất
định, giúp chủ thể bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri
thức, kĩ năng, ki xảo chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu
quả công việc đã làm.
1.2.4. Hiệu trưởng trường tiểu học
Người hiệu trưởng trường tiểu học luôn đóng vai trò là nhà sư phạm; nhà lãnh
đạo; nhà quản lý; nhà văn hoá và là nhà chính trị. Đồng thời, họ có vị trí, vai trò vô
cùng quan trọng. Họ là hạt nhân lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện các chủ trương
đường lối, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước. Họ là nhân tố quyết định
hiệu quả thực hiện mục tiêu, chương trình giáo dục tiểu học nói riêng và giáo dục phổ
thông nói chung do Bộ GD&ĐT quy định.
1.2.5. Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học được ban hành kèm theo Thông tư số
14/2011/T-BGD&ĐT ngày 8 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Theo đó,
Quy định này áp dụng đối với hiệu trưởng trường tiểu học thuộc các loại hình công lập
và tư thục trong hệ thống giáo dục quốc dân (sau đây gọi chung là hiệu trưởng). Chuẩn


5

hiệu trưởng trường tiểu học bao gồm: Chuẩn hiệu trưởng, đánh giá, xếp loại hiệu
trưởng theo Chuẩn.
1.2.6. Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh
đổi mới giáo dục
Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi
mới giáo dục hiện nay là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đội ngũ cán bộ
quản lý trường tiểu học thông qua lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra để nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng tiểu học trong bối

cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
1.3. Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo
dục hiện nay
1.3.1. Bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
Trước những thay đổi của thời đại đã tác động to lớn đến giáo dục toàn cầu,
công cuộc đổi mới giáo dục đang diến ra quy mô lớn trên toàn thế giới.
Chính vì vậy: trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ
trương, chính sách nhấn mạnh vai trò hàng đầu của giáo dục và trong đó đặc biệt quan
tâm đến giáo dục phổ thông trong đó có giáo dục tiểu học.
1.3.2. Các yêu cầu đối với hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi mới
giáo dục hiện nay
- Yêu cầu về phẩm chất nhân cách đối với người can bộ quản lý trường tiểu
học;
- Yêu cầu về năng lực đối với người cán bộ quản lý trường tiểu học
Thứ nhất: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm;
Thứ hai: Năng lực quản lý trường tiểu học;
Thứ ba: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình và xã hội.
1.3.3. Các thành tố của bồi dưỡng bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
* Mục tiêu:
Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học chính nhằm mục tiêu là bổ
sung kiến thức, kĩ năng
* Nội dung:
Chuẩn thứ nhất: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp;
Chuẩn thứ hai: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm;
Chuẩn thứ ba: Năng lực quản lý trường tiểu học;
Chuẩn thứ tư: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình HS, cộng đồng và xã hội.
* Phương pháp:
- Nhóm phương pháp dạy học lý thuyết ở trên lớp;
- Nhóm phương pháp bồi dưỡng ngoài giờ lên lớ;

- Nhóm phương pháp đánh giá, động viên kích thích...


6

* Hình thức:
Hình thức bồi dưỡng bao gồm:
- Bồi dưỡng thường xuyên;
- Bồi dưỡng định kì;
- Bồi dưỡng nâng cao.
1.4. Quản lý hoạt động bồi dưỡng bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối
cảnh hiện nay
1.4.1. Vai trò của Sở Giáo dục và Đào tạo trong quản lý hoạt động bồi dưỡng
hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
Theo Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGD&ĐT-BNV của Bộ Nội vụ và Bộ
GD&ĐT: Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế
của Sở GD&ĐT thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
Phòng GD&ĐT thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong
bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
* Lập kế hoạch:
Khi tiến hành lập kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học, Sở GD&ĐT cần thực hiện các nội dung như sau:
- Hình thành bộ phận lập kế hoạch;
- Đánh giá thực trạng và phân tích những ưu điểm, hạn chế trong quản lý hoạt
động bồi dưỡng;
- Thiết lập các mục tiêu quản lý;
- Xây dựng các phương án;
- Đánh giá, lựa chọn phương án và ra quyết định
* Tổ chức thực hiện:

Tổ chức bao gồm các nội dung như sau:
- Xác định các bộ phận tham gia hoạt động bồi dưỡng;
- Bố trí, phân công nhiệm vụ và giao trách nhiệm rõ ràng, cụ thể;
- Thiết lập cơ chế điều phối, tạo thành sự liên kết hoạt động giữa các bộ phận
để tạo điều kiện đạt mục tiêu rõ ràng.
* Chỉ đạo thực hiện:
Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn
hiệu trưởng bao gồm các nội dung như sau:
- Điều khiển bộ máy hoạt động hiệu quả;
- Ra các quyết định kịp thời;
- Tạo động lực cho các thành viên trong tổ chức.
* Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện:
Trong quá trình kiểm tra - đánh giá thì Sở GD&ĐT thực hiện các công việc cụ
thể như sau:


7

- Xây dựng các tiêu Chuẩn;
- Đo lường việc thực hiện;
- Điều chỉnh các sai lệch;
- Tổng kết công tác kiểm tra.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
1.5.1. Yếu tố khách quan
* Điều kiện kinh tế - xã hội:
* Chủ chương, chính sách của nhà nước đối với cán bộ quản lý.
* Môi trường giáo dục:
* Chương trình nội dung, phương pháp bồi dưỡng:
1.5.2. Yếu tố chủ quan

* Năng lực và tầm nhìn của cấp quản lý:
* Yếu tố về năng lực của CBQL:
Kết luận chương 1
Trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn đã quy định Sở GD&ĐT tiến hành các quá
trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
dựa trên theo các bước đó là: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá. Việc
thực hiện quá trình quản lý thì luôn chịu các tác động của các yếu tổ khách quan và
chủ quan ảnh hưởng tới quá trình quản lý như: chủ trương chính sách nhà nước, địa
phương, yêu cầu đổi mới của giáo dục tiểu học, bản thân người GV và các điều kiện
vật chất khác.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH HƯNG YÊN TRONG
BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY
2.1. Khái quát về quá trình khảo sát và địa bàn nghiên cứu
2.1.1. Khái quát về quá trình khảo sát
* Mục của khảo sát:
* Nội dung khảo sát:
* Đối tượng khảo sát:
* Phương pháp khảo sát:
* Cách tính kết quả:
2.1.2. Khái quát về địa bàn nghiên cứu
* Đặc điểm về tự nhiên:
* Tình hình giáo dục và đào tạo


8

* Tình hình giáo dục tiểu học:
Trong những năm qua, kết quả phổ cập giáo dục tiểu học của Hưng Yên luôn

được duy trì và đạt chất lượng vững chắc.
Bảng 2.1. Quy mô giáo dục tiểu học của Hưng Yên qua các năm
Số trường
Tỷ lệ HS trên
TT
Năm học
Số lớp
Số HS
tiểu học
lớp
1
2014-2015
170
2902
89140
30.71
2
2015-2016
170
2977
94160
31.62
3
2016-2017
170
3044
97225
31.93
(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.2. Kết quả phổ cập giáo dục của Hưng Yên qua các năm

Số
Số xã đạt Số xã đạt Số xã đạt
Đạt
đơn
Chuẩn
Chuẩn
Chuẩn
Chuẩn
TT
Năm học
vị
PCGD
PCGD
PCGD
PCGD
cấp
tiểu học
tiểu học
tiểu học
tiểu học
xã
mức độ 1 mức độ 2 mức độ 3
mức độ
1

2014-2015

161

10


151

0

Mức độ 2

2

2015-2016

161

0

151

0

Mức độ 3

3

2016-2017

322

0

2


09

Mức độ 3

(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.3. Số lượng các trường tiểu học đạt Chuẩn Quốc gia
Tổng
Số trường đã được công
Số trường
số
nhận
được công
Đơn vị
TT
trường
đạt Chuẩn Quốc gia
nhận năm
(huyện, TP)
Tổng Mức Mức Tỉ lệ
tiểu
học 2016số
1
2
%
học
2017
1
TP Hưng Yên
17

13
7
6
76,47
2
Tiên Lữ
15
11
7
4
73,33
3
Phù Cừ
15
11
10
1
73,33
2
4
Kim Động
17
12
7
5
70,59
5
Ân Thi
21
14

8
6
66,67
6
Yên Mỹ
20
13
8
5
65,00
7
Mỹ Hào
14
13
11
2
92,86
8
Văn Lâm
13
13
8
5
100
9
Văn Giang
11
9
8
1

81,82
1
10
Khoái Châu
27
21
12
9
77,78
2
Toàn tỉnh
170
130
86
44
76.47
5
(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.4. Chất lượng của giáo dục tiểu học của Hưng Yên qua các năm


9

Năng lực
TT

1
2
3


Năm
học
20142015
20152016
20162017

Phẩm chất

Hoàn thành
chương trình
Chưa
Hoàn
hoàn
thành
thành

Đạt

Chưa
đạt

Đạt

Chưa
đạt

99.5

0.5


99.9

0.1

99

1

99.5

0.5

99.5

0.5

99.3

0

99.95

0.41

99.8

0.2

99.17


0.83

(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
2.2. Thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên
2.2.1. Thực trạng về số lượng và cơ cấu đội ngũ
Bên cạnh đó, về cơ cấu trình độ và thâm niên của đội ngũ hiệu trường trường
tiểu học tỉnh Hưng Yên đa dạng cụ thể là:
Bảng 2.5. Trình độ hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên
Trình độ
Trên
Tổng
Cao
Trun
đại
số
đẳng
g
học
, đại
cấp
học
170

0

167

3

Trình độ chính trị


Trình độ quản lý

Cao
cấp

Trun
g
cấp

Sơ
cấp

Chư
Cao
Trun Bồi
a
đẳng,
g
dưỡn Bồi
đại
cấp
g
dưỡn
học
g

1

130


39

0

0

165

5

(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.5 cho thấy thực trạng về đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng
Yên tính đến 2016 – 2017 bao gồm 170 người, trong đó có 167 hiệu trưởng đạt trình
độ cao đẳng và đại học và có 3 hiệu trưởng đạt trình độ trên đại học.
Bảng 2.6. Độ tuổi hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên
Tuổi đời
Năm quản lý
Từ 5
Tổng
20-30
31-45
45-55
Từ 1 đến
đến 10
>10 năm
số
tuổi
tuổi
tuổi

5 năm
năm
170
5
95
70
8
91
71
(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.6 cho thấy thực trạng về tuổi đời và thâm niên của hiệu trưởng trường
tiểu học tỉnh Hưng Yên. Tổng số có 170 hiệu trưởng, trong đó số hiệu trưởng có tuổi
đời từ 20-30 tuổi gồm 5 người chiếm tỷ lệ 15.4%.


10

2.2.2. Thực trạng về phẩm chất, năng lực
Bảng 2.7. Thực trạng phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp
Mức độ (%)
Tiêu chí
Tốt

TB

Chưa tốt

Điểm
TB


Thứ
bậc

Phẩm chất chính trị
Đạo đức nghề nghiệp
Lối sống, tác phong
Giao tiếp, ứng xử
Học tập, bồi dưỡng

97,4
2,6
0
3,97
1
96,6
3,4
0
3,97
1
65,5
34,5
0
3,66
3
78,2
21,8
0
3,78
2
68,2

29,2
2.6
3,66
3
Điểm TB chung = 3.81
Kết quả bảng 2.7 cho thấy thực trạng về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề
nghiệp của hiệu trưởng trường tiểu học được đánh giá ở mức độ tốt và đồng đều với
Điểm TB = 3,81 so với min = 1 và max = 4, mức độ dao động trong khoảng từ 3,66 <_
Điểm TB <_3,97.
Bảng 2.8. Thực trạng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm
Mức độ (%)
Tiêu chí
Tốt

TB

Chưa tốt

Điểm
TB

Thứ
bậc

Trình độ chuyên môn
Nghiệp vụ sư phạm

27,1
31,5
41,4

2,85
1
24,6
31,8
43,6
2,81
2
Điểm TB chung = 2.83
Kết quả bảng 2.8 cho thấy thực trạng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư
phạm của hiệu trưởng trường tiểu học được đánh giá chung ở mức độ khá và tương đối
đồng đều với Điểm TB = 2,83 so với min = 1 và max = 4, mức độ dao động trong
khoảng từ 2,71 <_ Điểm TB <_2,85.
Bảng 2.9. Thực trạng về năng lực quản lý trường tiểu học
Mức độ (%)
Tiêu chí

Hiểu biết nghiệp vụ
quản lý
Xây dựng và tổ chức
thực hiện quy hoạch,
kế hoạch phát triển

Tốt

TB

Chưa tốt

19,4


30,1

50,5

7,1

22,9
70

Điểm
TB

Thứ
bậc

2,69

8

2,23

3


11

nhà trường
Quản lý tổ chức bộ
máy, cán bộ, GV,
nhân viên nhà trường

Quản lý HS
Quản lý hoạt động
dạy học và giáo dục
Quản lý tài chính, tài
sản nhà trường
Quản lý hành chính
và hệ thống thông tin
Tổ chức kiểm tra,
kiểm định chất lượng
giáo dục
Thực hiện dân chủ
trong hoạt động của
nhà trường

23,1

33,8

43,1

2,80

4

29,2

25,3

45,5


2,83

2

26,9

32,8

40,3

2,87

1

24,7

25,3

45,5

2,66

9

14,3

41,2

44,5


2,70

7

25,8

28,1

46,1

2,79

5

22,9

32,3

43,8

2,76

6

Điểm TB chung = 2.70
Kết quả bảng 2.9 cho thấy năng lực quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh
Hưng Yên được đánh giá chung ở mức độ khá với Điểm TB = 2,70 so với min = 1 và
max = 4. Các năng lực quản lý được đánh giá ở mức độ tương đối đồng dao động
trong khoảng từ 2,23 <_ Điểm TB <_2,87.
Bảng 2.10. Thực trạng về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình HS, cộng đồng

và xã hội
Mức độ (%)
Tiêu chí

Tổ chức phối hợp với
gia đình HS
Phối hợp giữa nhà
trường và địa phương

Điểm
TB

Thứ
bậc

Tốt

TB

Chưa tốt

26,7

31,8

41,5

2,85

1


24,5

23,1

52,4

2,72

2

Điểm TB chung = 2.78
Quản lý trường tiểu học yêu cầu hiệu trưởng nhà trường cần có năng lực tổ chức
phối hợp với gia đình HS và năng lực phối hợp giữa nhà trường và địa phương, qua
điều tra kết quả bảng 2.12 cho thấy năng lực này được đánh giá chung ở mức độ khá
với Điểm TB = 2,78 so với min = 1 và max = 4. Các năng lực quản lý được đánh giá ở
mức độ đồng đều, đạt khá so với yêu cầu đổi mới hiện nay.


12

2.3. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên
trong bối cảnh đổi mới giáo dục
2.3.1. Thực trạng về nội dung bồi dưỡng
Bảng 2.11. Thực trạng về nội dung bồi dưỡng
Mức độ (%)
Nội dung

Phẩm chất chính trị,
đạo đức nghề nghiệp

Năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sư
phạm
Năng lực quản lý
trường tiểu học
Năng lực tổ chức
phối hợp với gia
đình, nhà trường và
cộng đồng

Rất phù
hợp

Chưa
phù hợp
Phù hợp
Chưa
phù hợp

Điểm
TB

Thứ
bậc

53,1

46,9

0


3,53

1

26,5

46,2

27,3

2,99

2

8,4

45,8

45,8

2,63

4

27,3

34

38,7


2,88

3

Điểm TB chung = 3.01
Kết quả bảng 2.11 cho thấy thực trạng về nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng
trường tiểu học tỉnh Hưng Yên được đánh giá chung ở mức độ khá với Điểm TB =
3,01 so với min = 1 và max = 4. Các năng lực quản lý được đánh giá ở mức độ tương
đối đồng dao động trong khoảng từ 2,63 <_ Điểm TB <_3,53.
2.3.2. Thực trạng sử dụng phương pháp bồi dưỡng
Bảng 2.12. Thực trạng sử dụng phương pháp bồi dưỡng
Mức độ (%)
Phương pháp

Phương pháp diễn
giảng, thuyết trình
Phương pháp nêu vấn
đề
Phương pháp bồi
dưỡng ngoài giờ lên
lớp

Điểm
TB

Thứ
bậc

Thường

xuyên

Thỉnh
thoảng

Không
bao giờ

83,1

16,9

0

2.83

1

65,8

34,2

0

2.66

2

0


43,4

56,6

1.43

7


13

Phương pháp vấn đáp
Phương pháp thực
hành cá nhân.
Phương
pháp
Xêmina
Phương pháp thảo
luận
Phương pháp kiểm
tra, đánh giá
Các phương pháp
khác...

51,2

48,8

0


2.51

3

0

0

100

1.00

8

0

0

100

1.00

8

50,1

49,9

0


2.50

4

43,3

56.7

0

2.43

5

0

56,8

43,2

1.57

6

Điểm TB chung = 1.99
Kết quả bảng trên cho thấy: đối với phương pháp diễn giảng, thuyết trình có
83,1% giảng viên thường xuyên sử dụng; Phương pháp nêu vấn đề có 65,8% giảng
viên sử dụng và 34,2% giảng viên sử dụng ở mức độ thỉnh thoảng; Phương pháp bồi
dưỡng ngoài giờ lên lớp được đánh giá 43,4% giảng viên thỉnh thoảng sử dụng và
56,6% giảng viên không bao giờ sử dụng.

2.3.3. Thực trạng về hình thức bồi dưỡng
Bảng 2.13. Thực trạng về hình thức bồi dưỡng
Mức độ (%)
Hình thức

Thứ bậc

2,64

1

Bồi dưỡng ban đầu

63,5

Ít phù
hợp
46,5

Bồi dưỡng lại

46,1

34,9

19

2,27

2


0

45,9

54,1

1,31

3

Phù hợp

Bồi dưỡng theo nhu
cầu

Chưa
phù hợp
0

Điểm
TB

Điểm TB chung = 2.07
Kết quả bảng 2.15 cho thấy hình thức bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
tỉnh Hưng Yên hiện nay được đánh giá chung ở mức độ khá với Điểm TB = 2,07 so
với min = 1 và max = 3. Các hình thức bồi dưỡng được đánh giá ở mức độ không đồng
đều, dao động trong khoảng từ 1,31 <_ Điểm TB <_2,64.
2.3.4. Thực trạng về kết quả bồi dưỡng
Bảng 2.14: Kết quả bồi dưỡng hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng

Xếp loại (%)
Năm học
Tốt
Khá
Đạt yêu cầu
2014-2015
21.3
33.6
45.1


14

2015-2016
2016-2017

43.6
29.7
50.1
19.9
(Số liệu thống kê của Sở GD&ĐT Hưng Yên)
Bảng 2.14 cho thấy kết quả bồi dưỡng hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng hàng
năm có sự thay đổi rõ rệt.
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh
Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục
2.4.1. Thực trạng nhận thức mức độ cần thiết về quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu
trưởng trường tiểu học
Bảng 2.15. Nhận thức mức độ cần thiết về quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu
trưởng trường tiểu học
TT


26.7
30.0

Cán bộ
quản lý

Mức độ

GV

Chung

1
Rất cần thiết
90.67
88.9
89.5
2
Cần thiết
9.33
10.4
10.0
3
Ít cần thiết
0.00
0.7
0.5
Qua bảng số liệu 2.15 cho thấy, kết quả khảo sát cho thấy cán bộ quản lý và GV
đã đánh giá rất cao mức độ cần thiết của công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu

trưởng trường tiểu học; thể hiện có xấp xỉ 90% ý kiến đánh giá ở mức độ rất cần thiết,
chỉ có 10% ý kiến đánh giá cần thiết, và chưa đến 1% ý kiến cho rằng không cần thiết.
2.4.2. Thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
Bảng 2.16. Kết quả đánh giá việc lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học
Mức độ (%)
Tiêu chí

Thiết lập các mục
tiêu.
Phân tích thực trạng
của hiệu trưởng
trường tiểu học;
Xây
dựng
các
phương án
Đánh giá, lựa chọn
phương án và ra
quyết định

Điểm
TB

Thứ
bậc

Tốt

TB


Chưa tốt

13,4

50,1

36,5

2,93

1

21,5

27,3

51,2

2,7

3

21,5

36,5

42

2,79


2

11,4

24,7

63,9

2,48

4


15

Phân công cá nhân và
hình thành bộ phận
lập kế hoạch

13,4

50,1

36,5

2,35

5


Điểm TB chung = 2.65
Kết quả bảng 2.16 cho thấy ý kiến đánh giá chung của hiệu trưởng về mức độ
thực hiện của nội dung quản lý lập kế hoạch ở mức độ khá với Điểm TB = 2,65 so với
min = 1 và max = 4. Các nội dung quản lý được đánh giá ở mức độ tương đối đồng
dao động trong khoảng từ 2,35 <_ Điểm TB <_2,93.
2.4.3. Thực trạng tổ chức công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
Bảng 2.17. Kết quả đánh giá việc tổ chức công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường
tiểu học
Mức độ (%)
Tiêu chí

Triển khai kế hoạch
tới tất cả các bộ
phận, thành viên liên
quan phối hợp thực
hiện kế hoạch.
Hướng dẫn các bộ
phận, cá nhân lập
chương trình, tiến
trình hoạt động cụ
thể cho từng mục
tiêu, chỉ tiêu đã nêu
trong kế hoạch.
Duyệt kế hoạch tác
nghiệp của bộ phận,
cá nhân và chương
trình thực hiện của
họ trước khi tiến
hành
Căn cứ kế hoạch tổng

thể để sắp xếp tổ
chức đánh giá hoạt
động của kế hoạch
quản lý hoạt động bồi
dưỡng đội ngũ CBQL

Điểm
TB

Thứ
bậc

Tốt

TB

Chưa tốt

12,9

36,1

51

2,62

2

12,9


39,1

48

2,65

1

13,6

35,2

51,2

2,62

2

0

39,5

60,5

2,39

4


16


trường tiểu học theo
nội dung.
Đề ra các giải pháp,
hình thức, cách thức
tối ưu nhất, xác lập
các quan hệ để huy
động nguồn lực.

0

40,8

59,2

2,62

2

Điểm TB chung = 2.53
Kết quả đánh giá ở bảng 2.22 cho thấy ý kiến đánh giá chung của hiệu trưởng về
mức độ thực hiện của tổ chức công tác bồi dưỡng ở mức độ khá với Điểm TB = 2,53
so với min = 1 và max = 4. Các tiểu nội dung quản lý được đánh giá ở mức độ tương
đối đồng dao động trong khoảng từ 2,39 <_ Điểm TB <_2,65.
2.4.4. Thực trạng chỉ đạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
Bảng 2.18. Kết quả đánh giá việc chỉ đạo bồi dưỡng hiệu trưởng
trường tiểu học
Mức độ (%)
Tiêu chí


Điều khiển bộ máy
hoạt động hiệu quả.
Ra các quyết định kịp
thời.
Tổ chức các hình
thức hoạt động bồi
dưỡng
Tạo động lực học tập

Điểm
TB

Thứ
bậc

Tốt

TB

Chưa tốt

12,9

36,1

51

2,62

2


13,4

50,1

36,5

2,93

1

0

45,6

54,4

2,46

3

0
17,1
66,7
2,01
4
Điểm TB chung = 2.51
Kết quả bảng 2.18 cho thấy ý kiến đánh giá chung của hiệu trưởng về mức độ
thực hiện của nội dung chỉ đạo công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học được
đánh giá chung ở mức độ TB với Điểm TB = 2,51 so với min = 1 và max = 4. Các nội

dung của quản lý được đánh giá ở mức độ tương đối đồng dao động trong khoảng từ
2,01 <_ Điểm TB <_2,93.
2.4.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường
tiểu học
Bảng 2.19. Kết quả đánh giá việc kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng hiệu
trưởng trường tiểu học
Tiêu chí
Mức độ (%)
Điểm
Thứ
TB
bậc


17

Xây dựng các tiêu
Chuẩn
Đo việc thực hiện
Tổng kết công tác
kiểm tra

Tốt

TB

Chưa tốt

0


47,3

52,7

2,47

3

0

51,2

48.8

2,5

2

35.4

51.2

13.4

3,18

1

Điểm TB chung = 2.71
Kết quả bảng 2.19 cho thấy ý kiến đánh giá chung của hiệu trưởng về mức độ

thực hiện của giải pháp được đánh giá chung là khá với Điểm TB = 2,71 so với min =
1 và max = 4. Các nội dung của giải pháp được đánh giá ở mức độ tương đối đồng dao
động trong khoảng từ 2,47 <_ Điểm TB <_3,18.
2.5. Đánh giá chung về quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học
tỉnh Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục
2.5.1. Ưu điểm.
2.5.2. Hạn chế, tồn tại
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại
Kết luận chương 2
Kết quả khảo sát công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh Hưng Yên
cho thấy về nội dung phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của hiệu trưởng là tốt, đáp
ứng được yêu cầu đổi mới của giáo dục tiểu học.
Các nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học hiện nay
của Sở GD&ĐT trên địa bàn tỉnh Hưng Yên mới được đánh giá ở mức độ TB hoặc
khá. Theo xu hướng phát triển của giáo dục và Đề án đổi mới căn bản toàn diện giáo
dục Việt Nam thì quản lý hoạt động bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường tiểu học ngoài
những nội dung đang thực hiện cần phải có những biện pháp khác hỗ trợ cũng như
việc thực hiện các biện pháp cần đồng bộ để phát huy tác dụng tối đa của các biện
pháp.
Chương 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH HƯNG YÊN TRONG
BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển


18


3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh
Hưng Yên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho hiệu trưởng, các cấp chính quyền địa phương
về mục đích, chiến lược bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn mới
của Bộ Giáo dục và Đào tạo
* Mục tiêu của biện pháp
Việc nâng cao nhận thức đối với hai lực lượng trên về ý nghĩa, vị trí, tầm quan
trọng của hoạt động "Bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng"
có giá trị to lớn đối với việc kết hợp chặt chẽ, chỉ đạo thống nhất tập trung nguồn lực,
vận dụng các hình thức tổ chức phù hợp thực hiện tốt mục tiêu bồi dưỡng.
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp:
Hiệu trưởng ở các cấp nói chung, hiệu trưởng cấp học tiểu học nói riêng ở địa
phương phải nắm vững mục đích, yêu cầu và nội dung của việc bồi dưỡng đội ngũ
hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng mà Bộ GD&ĐT đã ban hành ngày
14 tháng 4 năm 2011
Các nội dung thông tin chính thức cơ bản quan trọng này được chuyển tải một
cách gián tiếp bằng các công văn, Chỉ thị, Thông tư...
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ trong hệ thống quản lý giáo dục đa cấp thì Sở
GD&ĐT tỉnh cần phải kế hoạch hoá, tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức không
những của hiệu trưởng trường tiểu học cả đội ngũ cô giáo, hiệu trưởng cấp phường, xã
trên phạm vi trường đóng.
* Điều kiện thực hiện biện pháp:
Phải có sự lãnh đạo thống nhất giữa Đảng uỷ và chính quyền các cấp từ tỉnh,
thành phố đến phường, xã về chủ trương của Đảng, Chính phủ.
Sở GD&ĐT của tỉnh có trọng trách thực hiện chủ trương này.
Chính quyền địa phương cần quan tâm tuyên truyền vận động thực hiện chủ
trương.
3.2.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn

hiệu trưởng của Bộ Giáo dục và Đào tạo
* Mục tiêu của biện pháp:
Lập kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo
Chuẩn hiệu trưởng của Bộ GD&ĐT là chức năng đầu tiên, quan trọng nhằm giúp cho
nhà quản lý thấy được bức tranh tổng thể từ thực trạng trước khi chưa bồi dưỡng thì
hiệu trưởng trường tiểu học.
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp:
Quy trình xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng theo các bước như
sau:
- Bước 1: Giai đoạn tiền kế hoạch


19

- Bước 2: Dự thảo kế hoạch: gồm những nét chủ yếu sau:
- Bước 3: Xây dựng kế hoạch chính thức
* Điều kiện thực hiện biện pháp:
Sở GD&ĐT cần xác định được mục tiêu trong tổng thể trong quá trình quản lý,
từng giai đoạn...
Đồng thời cần phải nắm bắt được lượng thông tin cụ thể, chính xác về các
nguồn lực chủ yếu để thực hiện được mục tiêu của quá trình quản lý.
3.2.3. Đổi mới tổ chức bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởng bằng nhiều hình
thức phù hợp, phong phú, đa dạng
* Mục tiêu của biện pháp:
Việc cải tiến tổ chức bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởng nhằm giúp cho hiệu
trưởng bù đắp được những thiếu hụt về các năng lực, kĩ năng đòi hỏi người hiệu
trưởng phải có trong thời kì đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam trong
giai đoạn hiện nay.
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Để cải tiến tổ chức bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởng trước hết Sở GD&ĐT cần

thành lập một số tiểu ban bao gồm những cán bộ của Phòng GD&ĐT và một số
chuyên gia có nhiều kinh nghiệm và am hiểu về thực tiễn công việc quản lý và bồi
dưỡng hiệu trưởng trường tiểu họC.
- Đối với khóa khoá học tập trung:
- Đối với các lớp bồi dưỡng ngắn ngày:
* Điều kiện thực hiện biện pháp:
Sở GD&ĐT cần phải nắm được số lượng chính xác, nguyện vọng bồi dưỡng cụ
thể đối với Chuẩn nào?
Mặt khắc phải lựa chọn giảng viên có trình độ lý luận vững vàng, có kinh
nghiệm
3.2.4. Chỉ đạo đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo yêu cầu đổi mới giáo dục
* Mục tiêu của biện pháp:
Vấn đề cốt lõi của đổi mới của công cuộc đổi mới căn bản toàn diện GD&ĐT
được xác định là tập trung "chuyển mạnh từ giáo dục chủ yếu là truyền thụ kiến thức
sang hình thành phẩm chất và phát triển năng lực của người học".
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Chỉ đạo đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo yêu cầu đổi mới giáo dục bao
gồm đưa ra những quyết định sử dụng phương pháp trong bồi dưỡng hiệu trưởng
trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng. Sở GD&ĐT tiến hành chỉ đạo tăng cường vận
dụng các phương pháp dạy học tích cực.
- Chỉ đạo tổ chức Xemina theo nhóm, lớp:
- Chỉ đạo cải tiến phương pháp thuyết trình:
- Chỉ đạo sử dụng phương pháp công não:


20

- Chỉ đạo áp dụng một số hình thức học theo nhóm.
* Điều kiện thực hiện biện pháp:
Nhằm được tổ chức tuy là tạm thời nhưng xác định được mục đích cụ thể đối

với hoạt động là nâng cao hiệu quả học tâp. Mọi người phải có trách nhiệm tạo nên
mối quan hệ chặt chẽ, tương tác, tôn trọng ý kiến của nhau, phải có ý thức khiêm tốn,
học hỏi, lắng nghe.
3.2.5. Tổ chức kiểm tra, đánh giá trong bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học theo Chuẩn hiệu trưởng
* Mục tiêu của biện pháp:
Giúp người học tự đánh giá và biết được GV đánh giá năng lực học tập của
mình, biết những mặt mạnh, mặt cần cố gắng để bổ sung và điều chỉnh trong quá trình
học. Cải tiến công tác kiểm tra, đánh giá còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hoạt
động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học.
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
- Cải tiến công tác kiểm tra, đánh giá:
- Tăng cường tự kiểm tra, đánh giá của học viên:
- Chỉ đạo đa dạng hình thức kiểm tra, đánh giá:
* Điều kiện thực hiện biện pháp:
Sở giáo dục và đào tạp cần xây dựng tiêu chí kiểm tra cụ thể, rõ ràng và công
khai trước khi tiến hành tổ chức bồi dưỡng cho hiệu trưởng.
Nội dung kiểm tra phải thiết thực gắn với mục tiêu yêu cầu của khoá học. Công
tác này phải gắn với công tác đánh giá hiệu trưởng hàng năm.
3.2.6. Tăng cường các điều kiện về cơ sở vật chất, tinh thần cho đội ngũ hiệu
trưởng trường tiểu học để bồi dưỡng có hiệu quả
* Mục tiêu của biện pháp:
Cơ sở vật chất, phương tiện kĩ thuật và thiết bị dạy học hỗ trợ, nâng cao hiệu
quả hoạt động giảng dạy cho giảng viên và nâng cao hiệu quả học tập bồi dưỡng của
học viên. Vì vậy, để công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu
trưởng đạt hiệu quả thì cần tạo mọi điều kiện về cơ sở vật chất, tinh thần tạo ra những
thuận lợi cho công tác này.
* Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp:
Sở GD&ĐT cần tham mưu với UBND tỉnh có những chính sách thoả đáng đối
với hiệu trưởng tích cực tham gia học tập để tạo tinh thần phấn chấn, tích cực trong

thực hiện nhiệm vụ được giao.
Tham mưu về cơ sở vật chất, trang thiết bị phụ vụ cho công tác quản lý, bồi
dưỡng đội ngũ hiệu trưởng nhà trường.
Kế hoạch phải xác định rõ dự kiến về các nguồn lực phục vụ cho công tác bồi
dưỡng.
* Điều kiện thực hiện biện pháp:


21

Sở GD&ĐT tỉnh Hưng Yên cần tham mưu với UBND về chính sách đãi ngộ
phù hợp cho hiệu trưởng trường tiểu học để họ yên tâm học tập, rèn luyện trong các
khoá tập huấn, bồi dưỡng.
3.3. Mối quan hệ giữa biện pháp
Biện pháp một "Nâng cao nhận thức cho hiệu trưởng, các cấp chính quyền địa
phương về mục đích, chiến lược bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn
mới của Bộ GD&ĐT" chính là khởi đầu khai thông hoạt động tự giác, sáng tạo tiếp tục
những hành vi, thói quen hành vi Chuẩn mực, hành vi văn hoá, hành vi pháp luật, hành
vi đạo đức theo yêu cầu phát triển của xã hội.
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
3.4.1. Vài nét về hoạt động khảo nghiệm
3.4.2. Kết quả khảo nghiệm
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp
Tính cần thiết
Không Điểm Thứ
Rất cần
Cần
TT
Biện pháp
cần

TB
bậc
thiết
thiết
thiết
1
Biện pháp 1
51
4
1
2.9
1
2
Biện pháp 2
36
11
9
2.5
4
3
Biện pháp 3
39
10
7
2.6
3
4
Biện pháp 4
43
7

6
2.7
2
5
Biện pháp 5
43
7
6
2.7
2
6
Biện pháp 6
34
7
15
2.3
5
Điểm TB chung = 2.6

TT
1
2
3
4
5
6

Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp
Tính khả thi
Điểm Thứ

Rất
Không
Biện pháp
Khả thi
TB
bậc
khả thi
khả thi
Biện pháp 1
43
9
4
2.7
1
Biện pháp 2
34
4
18
2.3
5
Biện pháp 3
34
4
18
2.3
4
Biện pháp 4
38
5
13

2.4
3
Biện pháp 5
41
8
7
2.6
2
Biện pháp 6
27
14
15
2.2
6
Điểm TB chung = 2.5

Để thấy được mối quan hệ giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong giai đoạn đổi mới giáo
dục đã được đề xuất, chúng tôi lập bảng sau:
Bảng 3.3. Tương quan giữa tính cần thiết và khả thi của các biện pháp


22

TT

Biện pháp quản lý

1
2

3
4
5
6

Biện pháp 1
Biện pháp 2
Biện pháp 3
Biện pháp 4
Biện pháp 5
Biện pháp 6

Tính cần thiết
Điểm Thứ
TB
bậc
2.9
1
2.5
4
2.6
3
2.7
2
2.7
2
2.3
5

Tính khả thi

Điểm
Thứ
TB
bậc
2.7
1
2.3
5
2.3
4
2.4
3
2.6
2
2.2
6

Đề tài sử dụng hệ số tương quan thứ bậc Spiec man để tính toán:
τ=1-

6ΣD 2
N(N 2 − 1)

Kết quả tính toán τ ≈ + 0.85
Với hệ số tương quan τ ≈ + 0.85 cho phép rút ra kết luận giữa tính cần thiết và
tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu
học có tương quan thuận và chặt chẽ, tức là có sự phù hợp khá cao.
Kết luận chương 3
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu
trưởng trường tiểu học trong giai đoạn đổi mới, để nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đề

tài đã đề xuất 06 biện pháp quản lý.
Kết quả khảo nghiệm và thực nghiệm cho thấy các biện pháp quản lý hoạt động
bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong giai đoạn đổi mới giáo dục đều có tính
cần thiết và khả thi cao, phù hợp với thực tiễn giáo dục tiểu học tỉnh Hưng Yên. Việc
thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý trên sẽ có tác dụng nâng cao chất lượng bồi
dưỡng trong nhà trường, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng
trường tiểu học và nâng cao chất lượng giáo dục.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
1.1. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích các tài liệu lý luận trong và ngoài nước về
quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học, các khái niệm cơ bản sau đã
được hệ thống hóa: quản lý, hoạt động bồi dưỡng, hiệu trưởng trường tiểu học, quản lý
hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học.
1.2. Kết quả khảo sát ý kiến thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng
trường tiểu học tỉnh Hưng Yên như sau:
Cán bộ quản lý và GV đã nhận thức đầy đủ và cao tầm quan trọng và vai trò của
quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học.


23

Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD đã áp dụng nhiều biện pháp: xây dựng
kế hoạch bồi dưỡng; chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng; tổ chức các hoạt động bồi
dưỡng; kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng… CBQL và GV đã đánh giá mức độ
nhận thức và mức độ thực hiện của các biện pháp quản lý ở mức độ TB.
1.3. Nghiên cứu lý luận và thực tiễn việc quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu
trưởng trường tiểu học, để nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đề tài đã đề xuất 06 biện
pháp quản lý. Kết quả khảo nghiệm lấy ý kiến đánh giá của các chuyên gia cho thấy:
Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong giai

đoạn đổi mới giáo dục được đề xuất đều có tính cần thiết và khả thi cao, phù hợp với
thực tiễn địa phương hiện nay.
2. Khuyến nghị
2.1. Đối với UBND tỉnh Hưng Yên
Tăng cường đầu tư kinh phí xây dựng cơ sở vật chất, ưu tiên phát triển cơ sở hạ
tầng kỹ thuật; tạo điều kiện thuận lợi cho Sở GD&ĐT.
Đầu tư kinh phí bồi dưỡng cho giảng viên để thu hút thêm giảng viên giỏi dạy
cho các lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nói chung, hiệu trưởng trường tiểu học
nói riêng.
2.2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo
Có sự chỉ đạo sát sao tới các phòng Giáo dục làm tốt công tác quy hoạch hiệu
trưởng trường tiểu học.
Xây dựng qui định việc đi học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trước khi bổ nhiệm.
Liên tục tìm hiểu và cải tiến cơ chế phối hợp giữa các đơn vị chịu trách nhiệm bồi
dưỡng để nâng cao hiệu quả đào tạo bồi dưỡng của Ngành, từ đó nâng cao chất lượng
giáo dục của nước nhà.
Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, kinh phí để phục vụ tốt hơn nữa cho công tác
bồi dưỡng để tăng chất lượng và hiệu quả
2.3. Đối với hiệu trưởng trường tiểu học
Thường xuyên học hỏi, tích cực tự học tự bồi dưỡng để không ngừng nâng cao
năng lực quản lý của mình.
Chấp hành nghiêm túc những quy định về quản lý hoạt động bồi dưỡng do nhà
trường đã đề ra.