LỜI MỞ ĐẦU
Đi đôi với sự phát triển công nghiệp hóa hiện đại hóa và sự hội nhập nền kinh tế thế
giới đã tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế nước ta vươn lên phát triển không
ngừng, tạo môi trường phát triển thuận lợi cho hàng trăm doanh nghiệp trên khắp tất cả
các tỉnh thành trên cả nước. Tuy nhiên bên cạnh những tích cực trong việc phát triển
kinh tế, tại nhiều tỉnh thành cũng phát sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm tại nhiều
doanh nghiệp đóng trên địa bàn như vấn đề An toàn vệ sinh lao động, thực hiện pháp
luật lao động…và đặc biệt là vấn đề thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các
Doanh nghiệp ở nhiều các tỉnh thành.
Để giải quyết kịp thời các vấn đề này thì thanh tra lao động đóng vai trò như một biện
pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật này. Thanh tra cùng với các phương
thức kiểm tra, giám sát luôn là hiện thân của kỷ cương pháp luật; công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứ hình thức nào, cũng luôn có tác dụng
hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật của các đối tượng quản lý. Ở tỉnh
Thanh hóa, một trong những tỉnh thành có nguồn vốn đầu tư lớn thì tình trạng nhiều
doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng pháp luật bảo hiểm xã hội cũng là vấn đề nhức
nhối đối với nhiều cơ quan quản lí. Xuất phát từ những vai trò quan trọng của công tác
thanh tra và mong muốn được hiểu biết hơn về hoạt động thanh tra chuyênngành lao
động đã triền khai như thế nào giải quyết tình trạng trên thì em đã chọn đề tài tiểu luận
: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các
Doanh nghiệp Cổ phần ở Việt Nam hiện nay tại tỉnh Thanh Hóa”. Bài tiểu luận
gồm có 3 chương:
Chương 1 : Tổng quan giới thiệu vài nét về thanh tra lao động
Chương 2:Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại
các Doanh nghiệp Cổ phần ở Việt Nam tại tỉnh Thanh Hóa
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm
xã hội tại các Doanh nghiệp Cổ phần ở Việt tỉnh Thanh Hóa


Chương 1:
TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG

1.1 Giới thiệu vài nét về thanh tra lao động:
1.1.1) Khái niệm thanh tra lao động:
Thanh tra là hoạt động kiểm tra, xem xét, đánh giá việc thực hiện pháo
luật của cơ luật của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, thường được
thực hiện bởi một cơ quan chuyên trách theo một trình tự, thủ tục do
pháp luật quy định nhằm kết luận đúng, sai, đánh giá ưu, khuyết điểm,
phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa, xử lý các vi phạm, góp phần
hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ
lợi ích của nhà nước, các quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức
và cá nhân.
1.1.2) Vị trí, vai trò thanh tra lao động
Thanh tra có vai trò trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật;
thanh tra là phương thức đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa và kỷ luật nhà nước;
thanh tra góp phần phát huy dân chủ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ
quan, tổ chức và công dân. Qua phân tích thấy rằng, thanh tra có vị trí quan trọng
trong quản lý nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần
xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.
1.1.3) Nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra lao động
- Theo dõi tình hình thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ
chức hoặc cá nhân (gọi chung là doanh nghiệp) sử dụng lao động theo hợp đồng lao
động thuộc vùng được giao phụ trách, đặc biệt là các doanh nghiệp có nguy cơ xảy ra
tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc,
độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoạch thanh tra, phương pháp thanh tra thích hợp
trình Chánh thanh tra Bộ quyết định.
- Theo dõi, nắm tình hình về tai nạn lao động tại vùng được giao phụ trách và báo cáo
về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định của pháp luật lao động.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động; tập hợp, phân
tích, đánh giá phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động và yêu cầu các doanh



nghiệp có biện pháp khắc phụ những thiếu sót, tồn tại hoặc xử lý, kiến nghị xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật.
- Tư vấn, giúp đỡ các doanh nghiệp các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lao
động, giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.
1.1.4) Cơ cấu tổ chức
Theo nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 về tổ chức
và hoạt động của thanh tra ngành Lao động- Thương binh và Xã hội. Các cơ quan thự
hiện chức năng thanh tra ngành Lao động – Thương binh và Xã hôi gồm có:
Các cơ quan thanh tra nhà nước:
- Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội;
- Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
Các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành:
Tổng cục Dạy nghề;
Cục Quản lý Lao động ngoài nước.
1.1.5) Nguyên tắc thanh tra lao động
- Hoạt động của thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội phải tuân
theo pháp luật, bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ và
kịp thời.
- Hoạt động thanh tra hành chính được tiến hành theo Đoàn thanh tra; hoạt
động thanh tra chuyên ngành được tiến hành theo Đoàn thanh tra hoặc do Thanh
tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành độc lập.
1.1.6) Nội dung thanh tra lao động
Cơ sở pháp lý: Khoản 2 điều 20 nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP
Nội dung thanh tra chuyên ngành lao động bao gồm:
- Việc thực hiện các quy định pháp luật lao động: Việc thực hiện các loại báo
cáo định kỳ; tuyển dụng và đào tạo lao động; hợp đồng lao động; thỏa ước lao
động tập thể; thời giờ làm việc và nghỉ ngơi; tiền công và trả công lao động; an
toàn lao động, vệ sinh lao động; việc thực hiện các quy định đối với lao động nữ,
lao động là người cao tuổi, lao động là người tàn tật, lao động chưa thành niên;

việc thực hiện các quy định đối với lao động là người nước ngoài; kỷ luật lao động,


trách nhiệm vật chất; việc thực hiện các quy định khác của pháp luật lao động;
- Việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội
bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp): Việc thực hiện pháp
luật về bảo hiểm xã hội của tổ chức bảo hiểm xã hội; việc thực hiện pháp luật về bảo
hiểm xã hội của người sử dụng lao động và người lao động
1.2) Doanh nghiệp cổ phần
1.2.1) Khái niệm doanh nghiệp cổ phần:
Doanh nghiệp cổ phần là doanh nghiệp trong đó có các cổ đông góp vốn kinh
doanh và chịu trách nhiệm trong phạm vi phần vốn góp của mình trên cơ sở tự
nguyện tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận
1.2.2) Vai trò doanh nghiệp cổ phần đối với nền kinh tế quốc dân:
Doanh nghiệp cổ phần có vai trò quan trọng đối với việc thúc đẩy sự phát triển nền
kinh tế quốc dân:
-Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng của đồng vốn. Doanh nghiệp cổ phần thông
qua việc gọi vốn trên thị trường chứng khoán đã rút ngắn được khoảng cách huy
động vốn và sử dụng vốn.
-Là hình thức liên doanh tốt nhất để thanh thủ sự tham gia đầu tư nước ngoài
-Doanh nghiệp cổ phần cho phép xác nhận quyền sở hữu về tài sản của người chủ
sở hữu và xác định rõ vốn của mỗi người thông qua số lượng cổ phần mà cổ đông
nắm giữ.
-Doanh nghiệp cổ phần có khả năng phối hợp các lực lượng kinh tế khác nhau, duy trì
được mối quan hệ kinh tế giữa các thành viên. Các thành viên này cùng tồn tại và phát
huy những thế mạnh riêng do đó làm giảm đến mức thấp nhất sự ngưng trệ của các
nguồn vốn và sự đổ vỡ, sự gián đoạn của các hoạt động kinh doanh.

Chương 2:
THỰC TRANG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN TỈNH THANH
HÓA


2.1) Tổng quan về tỉnh Thanh Hóa:
Thanh Hóa là tỉnh cực Bắc miền trung Việt Nam và là một tỉnh lớn về cả diện tích và
dân số, đứng thứ 5 về diện tích và thứ 3 về dân số trong số các đơn vị hành chính tỉnh
trực thuộc nhà nước. Thanh Hóa bao gồm 2 thành phố trực thuộc tỉnh, 1 thị xã và 24
huyện, với diện tích 11.133,4 km2 và số dân 3.712.600 người với 7 dân tộc Kinh,
Mường, Thái, H'mông, Dao, Thổ, Khơ-mú, trong đó có khoảng 586200 người sống ở
thành thị.
Dân số trung bình năm 2016 ước đạt 3.528 nghìn người, tăng 13,8 nghìn người so với
năm 2015, tốc độ tăng dân số 0,39%.
Nguồn nhân lực của Thanh Hóa khá dồi dào. Do dân số tăng nhanh trong các thập kỷ
trước, nên hàng năm Thanh Hoá vẫn có thêm gần ba vạn người bước vào tuổi lao
động. Năm 2014, số người trong độ tuổi lao động của Thanh Hóa là 2.209,5 người.
Trình độ học vấn của dân số tỉnh đã được cải thiện rõ rệt: Tỷ lệ dân số 15 tuổi trở lên
biết chữ tăng từ 94,73% năm 2009 lên 95,8% năm 2014, tương tự tỷ lệ học sinh đi học
đúng độ tuổi THCS tăng từ 87,5% lên 91,2%, THPT từ 55,4% lên 69,7%; tỷ trọng dân
số được đào tạo chuyên môn kỹ thuật so với dân số 15 tuổi trở lên từ 11,8% lên 17,5%,
(bằng sơ cấp từ 1,6% lên 2,4%; bằng trung cấp từ 5,5% lên 7,7%; bằng cao đẳng từ
1,9% lên 2,8%; bằng đại học trở lên từ 2,8% lên 4,6%).
2.1.1) Một vài nét thanh tra lao động trên địa bàn tỉnh Thanh hóa
Tên cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra là Sở lao động Thương binh và Xã hội
tỉnh Thanh Hóa.


Sơ đồ tổ chức Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Thanh Hóa

X


Ban Giám đốc

Phòng kế hoạch tài
Văn phòng sở

chính

Chi cục

phòng chố
xã hội
Phòng Lao
động, Tiền
lương-Bảo hiểm
xã hội

Trung tâm
Thanh tra

Phòng đào tạo
nghề

việc
làm

Trung tâm
Phòng bảo trợ xã hội

hội


Trung tâm
Phòng Người có

Phòng bảo vệ sức khỏe

dịch vụ cô

công

trẻ em

hội


2.1.2.) Phòng ban thực hiện chức năng thanh tra:
Thanh tra Sở là một trong chín phòng ban chuyên môn của Sở Lao độngThương binh
và Xã hội. Cơ cấu gồm 3 người trong đó có: 1 chánh thanh tra, 2 phó chánh thanh tra.
Bảng 1: Danh sách thanh tra phòng Thanh tra
STT

Họ tên

1

Lê Việt Quang

2
3
4

5
6
7
8
9

tra
Hoàng Đình Thanh
P. Chánh Ttra
Mai Xuân Khôi
P. Chánh TTra
Phan Ngọc Kiện
Thanh tra viên
Nguyễn Thị Cộng
Thanh tra viên
Hồ Đại Thắng
Thanh tra viên
Nguyễn Kiên Cường
Cán bộ TTra
Nguyễn Thị Mai Anh
Cán bộ TTra
Vũ Hoa Hiên
Cán bộ TTra
Nguồn: Sở lao động Thương binh và Xã hội

+Chức năng nhiệm vụ:
1) Chánh Thanh tra Lê Việt Quang

Lĩnh vực phụ trách:


Chức danh
Chánh thanh


- Phụ trách chung công tác thanh tra; quản lý, điều hành công chức thực hiện nhiệm
vụ.
- Phụ trách điều tra tai nạn lao động.
-Phụ trách thanh tra phòng chống tệ nạn xã hội.
2) Phó Chánh Thanh tra : Hoàng Đình Thanh

Lĩnh vực phụ trách:
- Chính sách người có công với cách mạng;
- Hành chính;
- Luật bình đẳng giới;
- Chính sách bảo trợ xã hội, giảm nghèo;
- Tổ chức tiếp dân, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3) Phó Chánh Thanh Tra Mai Xuân Khôi


Lĩnh vực phụ trách:
- Bộ luật lao động;
- Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm thất nghiệp;
- Người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài;
- Tiếp dân, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền
Cả hai phó chánh thanh tra đều thực hiện nhiệm vụ Thanh tra sở và nhiệm vụ đột xuất
khi lãnh đạo giao, tuy nhiên đều có sự phân công hợp lý
Các thanh tra viên, cán bộ giúp thanh tra, phó Thanh tra trong quá trình giải quyết lĩnh
vực phân công.
+ Trình độ chuyên môn:
Về trình độ chuyên môn: Tất cả Thanh tra đều có trình độ Cao Đẳng, Đại học trở lên,

có kiến thức Nhà nước và am hiểu pháp luật.
+Phương thức thanh tra
Thanh tra lao động phụ trách vùng do Phó tránh Thanh tra sở phụ trách Thanh tra làm
trưởng đoàn.
+Hình thức thanh tra
Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở lao động- Thương binh và Xã Hội tỉnh ra
quyết định thanh tra và kiểm tra đột xuất sai phạm của các doanh nghiệp về BHXH
+Nội dung thanh tra:
-Tình hình đóng BHXH với các đơn vị đã được cơ quan BHXH kiểm tra phát hiện vi
phạm pháp luật về BHXH nhưng chưa khắc phục được trong thời hạn quy định.
-Đơn vị chưa được kiểm tra nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng BHXH.
2.2) Thực trạng thanh tra việc thực hiện pháp luật về trốn đóng, nợ đóng, chậm
đóng BHXH trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
2.2.1.Hoạt động thanh tra lao động


Thống kê năm 2017 Thanh Hóa hiện có khoảng 8.000 doanh nghiệp đang hoạt động,
trong 5 tháng đầu năm toàn tỉnh đã có 1.541 doanh nghiệp được thành lập mới
Năm 1995, số người tham gia BHXH tại Thanh Hóa chỉ có 87.700 người, đến nay
2016 đã có 240.000 người, bình quân mỗi năm phát triển mới được khoảng 20.000
người. Năm 2015, BHXH tỉnh đã giải quyết cho 85.156 lượt người hưởng các chế độ
BHXH, trong đó có 3.928 người hưởng chế độ BHXH hàng tháng, 21.679 người
hưởng chế độ một lần, 840.437 lượt người hưởng chế độ BHXH ngắn hạn, quản lý và
chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng trên 19 vạn người. Số thu BHXH tỉnh
Thanh Hóa cũng không ngừng tăng nên, năm 2016 số thu đạt trên 4.314 tỷ đồng, đạt
102,94% kế hoạch được giao; 06 tháng đầu năm 2015, số thu đạt trên 2.133 tỷ đồng,
bằng 47% kế hoạch giao chi trả BHXH an toàn với tổng số tiền gần 700 tỷ đồng cho
232.533 lượt người hưởng tại 310 xã, phường, thị trấn cụ thể.
Kết quả chung:Triển khai xử lý vi phạm đoàn thanh tra mới kiểm tra được 8 DN nợ
BHXH trên 1 tỷ đồng và ra quyết định xử phạt hành chính 7 DN, với số tiền hơn 125

triệu đồng. 8 DN nợ bảo hiểm trên 1 tỷ đồng Công ty cổ phần Công nghiệp tàu thủy
Hoàng Long Vinashin (nợ 21 tháng, hơn 1,6 tỷ đồng); Công ty cổ phần Khai khoáng Luyện kim Thanh Hà (nợ 28,5 tháng, hơn 1,5 tỷ đồng); Công ty cổ phần Viglacera
Bỉm Sơn (nợ 16,2 tháng, 2,875 tỷ đồng); Công ty cổ phần Licogi 15 (nợ 24,2 tháng,
hơn 3 tỷ đồng); Công ty cổ phần Xây dựng K2 (nợ 11,26 tháng, gần 3 tỷ đồng); Công
ty cổ phần Xây dựng số 3 Thanh Hóa (nợ 13 tháng, gần 1,5 tỷ đồng); Công ty Công
nghiệp tàu thủy Thanh Hóa (nợ 28,5 tháng, hơn 3,8 tỷ đồng) Công ty TNHH 1 thành
viên Xây dựng công trình giao thông 892 (nợ 23 tháng, hơn 1,6 tỷ đồng).
2.2.2) Hạn chế
Công tác thanh tra và kiểm tra vẫn chưa phát hiện và giải quyết triệt để tình trạng nợ
đọng, trốn đóng BHXH. Một số doanh nghiệp cổ phần sau khởi kiện đã cam kết đóng
tiền nợ BHXH của người lao động cho cơ quan BHXH nhưng chuyển biến chưa tích
cực vì doanh nghiệp trả nợ cũ nhưng lại nợ mới. Tính trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa còn
rất nhiều doanh nghiệp cổ phần nợ BHXH kéo dài với tổng số tiền lên đến hàng chục
tỷ đồng như Hoằng Hóa, Bỉm Sơn, Quảng Xương, Như Xuân, Thọ Xuân..cũng là địa


phương có nhiều doanh nghiệp cổ phần nợ BHXH với số lượng lớn, kéo dài. Hàng
nghìn người lao động vẫn không được hưởng quyền được tham gia BHXH do doanh
nghiệp vẫn cố tình vi phạm pháp luật.
2.3) Nguyên nhân
2.3.1)Nguyên nhân từ công tác thanh tra:
Quan thực trạng trên cho thấy cán bộ thanh tra làm công tác thanh tra lao động, bảo
hiểm xã hội chỉ chiếm khoảng 1/3 tổng số lượng thanh tra viên, cán bộ thanh tra toàn
ngành, và phải thực hiện các nhiệm vụ thanh tra chính sách lao động, đảm đương rất
nhiều công việc , không kịp chấn chỉnh các sai phạm của doanh nghiệp.
Lực lượng thanh tra đang thiếu về nhân lực và chưa được được đào tạo chuyên ngành,
thường là theo đợt và số lượng các đoàn thanh tra kiểm tra thường ít bởi vậy doanh
nghiệp dễ đối phó hơn mặt khác tỷ lệ thanh tra kiểm tra ít cũng chậm phát hiện được
các doanh nghiệp vi phạm hoặc khi điều tra ra thì thành khó đòi.
- Đặc biệt, Cán bộ thanh tra đôi khi còn cả nể, người được giao nhiệm vụ thanh tra

nhưng tâm lý sợ sai, ngại va chạm, không dám làm, chưa dứt khoát còn nương tay với
một số doanh nghệp vi phạm, cá nhân thanh tra vì tư lợi mà nhận phong bì của doanh
nghiệp.
Theo các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về lao động và bảo hiểm xã
hội, Chánh thanh tra Bộ hoặc Chánh thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
chỉ có thẩm quyền xử phạt đến 30 triệu đồng, trong khi có những hành vi của người sử
dụng lao động (nếu vi phạm) thì số tiền cao hơn rất nhiều lần. Ví dụ như trốn đóng
hoặc chậm đóng BHXH cho vài trăm, thậm chí vài nghìn người; không tổ chức khám
sức khỏe định kỳ; không huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; không trang bị phương
tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động...). Do mức xử phạt chưa tương xứng với hành
vi vi phạm, lại chưa nhận thức được hậu quả của việc vi phạm, người sử dụng lao động
có thể sẽ lựa chọn chấp nhận nộp phạt ,mục tiêu đạt được lợi nhuận cao hơn
2.2.2)Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp


- Số lượng doanh nghiệp và người lao động tăng nhanh, cùng với đó là quan hệ lao
động diễn biến ngày càng phức tạp, tạo sức ép lớn đối với lực lượng thanh tra lao động
trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật BHXH tại doanh nghiệp.
- Nhiều doanh nghiệp cố tình chây ỳ, nợ BHXH để sử dụng nguồn tiền này làm vốn
sản xuất, kinh doanh.
-Vì lợi nhuận mà tìm mọi cách không thực hiện, bao biện trốn đóng và nợ và chậm
đóng BHXH
2.2.3) Nguyên nhân từ phía người lao động
-Tâm lý ngại khi đòi quyền lợi được tham gia BHXH sẽ bị chủ doanh nghiệp sa thải
hoặc do người lao động doanh nghiệp thiếu hiểu biết về pháp luật về Luật lao động,
Luât Công đoàn..do đó doanh nghiệp ít quan tâm đến việc doanh nghiệp thực hiện
trách nhiệm với mình mà đôi khi chỉ quan tâm đến quyền lợi trước mắt là tiền lương,
ăn ca, xăng xe, những quyền lợi lâu dài chưa ý thức được rõ ràng.
Chương 3:
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP

LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN TẠI TỈNH
THANH HÓA
3.1) Đối với công tác thanh tra
-Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra tới từng đơn vị doanh nghiệp, nhằm phát hiện
kịp thời doanh nghiệp trốn đóng, chậm đóng, nợ đóng và mới thành lập chưa tham gia
BHXH cho người lao động để có tác động kịp thời hạn chế tối đa hiện tượng trên. Cần
có sự phối hợp chặt chẽ với BHXH tỉnh xây dựng quy trình thanh tra kiểm tra các đơn
vị sự dụng vi phạn pháp luật cụ thể, sau đó tổng hợp báo cáo kết quả thanh tra, kiểm
tra đơn vị sử dụng lao động vi phạm pháp luật.
-Cán bộ thanh tra phải làm tiếp vai trò tư vấn tham mưu, giúp UBND cùng cấp thực
hiện tốt công tác khảo sát, lập kế hoạch thanh tra, bảo đảm hoạt động thanh tra, kiểm
tra toàn diện nhưng không bị chồng chéo nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan doanh


nghiệp hoạt động và phát triển theo đúng hướng, đúng pháp luật.Kết luận thanh tra,
kiểm tra phải thật cụ thể chính xác bảo đảm cá tính hợp pháp hợp lý và có căn cứ thực
hiện.
-Tập trung xây dựng ngành thanh tra trong sạch vững mạnh . Nâng cao chất lượng
thanh tra, kiểm tra kiện toàn và nâng cao chất lượng cán bộ thanh tra kiểm tra về
BHXH.
-Do lực lượng thanh tra mỏng thưa thớt nên các doanh nghiêp có thể đối phó dễ dàng ,
vì vậy nên thành lập thêm một số đoàn thanh tra liên ngành để thực hiện công việc ,
tăng cường số lượng thanh tra viên, tổ chức các đợt tập huấn thanh tra cho cán bộ
thanh tra viên.
3.2) Đối với doanh nghiệp:
Cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền hiểu rõ quy định pháp luật về BHXH
cũng như đạt được khi tham gia đóng BHXH đầu đủ cho người lao động.
Nghiêm chỉnh chấp hành quy định đoàn thanh tra về việc thực hiện BHXH , phối hợp
tích cực và tạo điều kiện thuận lợi khi các đoàn thanh tra và thanh tra viên đến kiểm
tra.

3.3) Đối với người lao động:
Phổ biến pháp luật về BHXH tới người lao động để nâng cao tính tuân thủ pháp luật;
công khai các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH; cung cấp thường xuyên về tình
trạng đóng BHXH của chủ sử dụng lao động cho người lao động để họ chủ động trong
việc theo dõi các quyền lợi của mình, và tự nâng cao hiểu biết và quyền lợi của mình
và nghĩa vụ đóng BHXH
3.4) Kiến nghị:
Người thanh tra phải luôn rèn luyện giữ vững bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức;
nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, trung thành, tận tụy, gương mẫu,
liêm khiết, khách quan, công tâm. Phải kỉ luật nghiêm minh đối với những cán bộ


thanh tra không làm tròn chức trách, nhiệm vụ của mình làm ảnh hưởng xấu đến công
tác điều tra các vi phạm pháp luật về BHXH
-Thực hiện đôn đốc nhắc nhở, thêm quyền cho các đoàn thanh tra và cơ quan BHXH
trong vấn đề xử lý vi phạm.

KẾT LUẬN
Nhìn chung công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật BHXH tại doanh nghiệp cổ
phần tại tỉnh Thanh Hóa đạt yêu cầu. Công tác thanh tra trong các doanh nghiệp cổ
phần tại các địa phương không những được thắt chặt mà còn được kiểm soát chặt chẽ.
Vì vậy, thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội trong các doanh nghiệp trên
địa bàn cả nước nói chung và tỉnh Thanh hóa nói riêng là thực sự quan trọng và cần
thiết.


Danh mục tài liệu tham khảo
1) Nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04

năm 2013 về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành

lao động thương binh và xã hội
2) Luật thanh tra 2010
3)
4)

Website:
Website: