BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG DUY ĐÔNG

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ
TRẤN ĐÔNG SƠN, HUYỆN ĐÔNG SƠN, THÀNH
PHỐ THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI, NĂM 2014


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG DUY ĐÔNG
KHÓA: 2012 - 2014

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN ĐÔNG SƠN,
HUYỆN ĐÔNG SƠN, THÀNH PHỐ THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. VŨ VĂN HIỂU

HÀ NỘI, NĂM 2014


LỜI CẢM ƠN

Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với
lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới
Thầy PGS.TS. Vũ Văn Hiểu – Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên
và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ cùng toàn thể
các thầy cô giáo của khoa Sau Đại học cũng như của trường đã truyền đạt cho
tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại
trường.
Xin chân thành cảm ơn UBND Huyện lỵ Huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh
Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tôi hoàn
thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình.
Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp, những người đã chia sẻ khó
khăn, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và
hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày …. tháng ….năm 2014
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Duy Đông



LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan về toàn bộ nội dung và kết quả nghiên cứu là của bản
thân tự tìm tòi nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Vũ Văn Hiểu,
không sao chép, mà trên cơ sở nhận thức về khoa học kỹ thuật và xã hội, kết
hợp kinh nghiệm trong thực tiễn quản lý, hoạt động nghề nghiệp để nghiên
cứu với phương pháp luận, cấu trúc luận nội dung đồng bộ, toàn diện và sâu
sắc. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng.
Hà Nội, ngày …. tháng … năm 2014
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Duy Đông


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục hình, sơ đồ
Danh mục bảng biểu
MỞ ĐẦU
Sự cần thiết và ý nghĩa thực tiễn của đề tài……....………………………………1
Mục đích nghiên cứu ............................................................................................. 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 2
Nội dung nghiên cứu ............................................................................................. 2
Phương pháp nghiên cứu....................................................................................... 3

NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH…………………………...…………………..……4
1.1. Khái niệm cơ bản………………………………………………………......4
1.1.1. Khái niệm về hệ thống thoát nước .............................................................. 4
1.1.2. Khái niệm về phát triển đô thị bền vững..................................................... 6
1.2. Hiện trạng HTTN Thành phố Nam Định .................................................. 8
1.2.1. Khái quát về thành phố Nam Định.............................................................. 8
1.2.2. Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa ......................................................... 17
1.2.3. Hiện trạng hệ thống thoát nước thải .......................................................... 18


1.2.4. Quản lý rác và vệ sinh môi trường ............................................................ 21
1.2.5. Đánh giá hiện trạng môi trường ................................................................ 22
1.2.6. Thực trạng úng ngập tại Thành phố Nam Định ...................................... ..22
1.3. Thực trạng quản lý kỹ thuật hệ thống thoát nước TP Nam Định ......... 23
1.3.1. Thực trạng thiết kế thi công hệ thống thoát nước thành phố Nam Định…23
1.3.2. Thực trạng duy tu bảo dưỡng hệ thống thoát nước TP Nam Định ........... 24
1.4. Thực trạng quản lý tổ chức hệ thống thoát nước TP Nam Định........... 25
1.4.1. Thực trạng mô hình tổ chức Công ty TNHH MTV công trình đô thị Nam
Định ..................................................................................................................... 25
1.4.2. Về quản lý tài chính của công ty ............................................................... 29
1.4.3. Về quan hệ với các cơ quan nhà nước ...................................................... 29
1.5. Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước tại
Thành Phố Nam Định ....................................................................................... 30
1.5.1. Tồn tại về kỹ thuật..................................................................................... 30
1.5.2. Tồn tại về hệ thống quản lý ....................................................................... 30
1.5.3. Một số những tồn tại khác......................................................................... 32
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH THEO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ

BỀN VỮNG……………….………….……………………...…………………33
2.1. Đặc điểm hệ thống thoát nước đô thị ................................................... ....33
2.1.1. Phân loại nước thải. Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng nước thải ........ 33
2.1.2. Đặc tính của nước thải đô thị .................................................................... 36
2.1.3. Thu gom và xử lý nước thải đô thị ............................................................ 39


2.1.4. Tác hại của nước thải đối với vệ sinh môi trường .................................... 42
2.2. Mô hình cơ cấu tổ chức cơ bản ................................................................. 44
2.2.1. Mô hình trực tuyến .................................................................................... 44
2.2.2. Mô hình chức năng.................................................................................... 45
2.2.3. Mô hình trực tuyến – chức năng ............................................................... 46
2.3. Quy hoạch chung hệ thống thoát nước TP Nam Định đến năm 2020 .. 47
2.3.1. Định hướng thoát nước các đô thị Việt Nam đến năm 2020 .................... 47
2.3.2. Dự án thoát nước và vệ sinh môi trường Nam Định................................. 54
2.4. Cơ sở pháp lý về quản lý thoát nước ........................................................ 55
2.4.1. Các luật và văn bản pháp quy quản lý môi trường. .................................. 55
2.4.2. Các tiêu chuẩn của Nhà nước Việt Nam về môi trường nước. ................. 56
2.4.3. Một số tiêu chuẩn xả nước thải của một số nước công nghiệp. ................ 58
2.5. Kinh nghiệm quản lý thoát nước .............................................................. 59
2.5.1. Quản lý HTTN thành phố Hải Phòng. ...................................................... 59
2.5.2. Quản lý HTTN thành phố Hải Dương - tỉnh Hải Dương………………...61
2.5.3. Xu thế quản lý nước thải trên thế giới hiện nay. ....................................... 62
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT
NƯỚC THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH THEO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐÔ
THỊ BỀN VỮNG....………………………………………...………………….68
3.1 Quan điểm tổ chức quản lý HTTN thành phố Nam Định theo mục tiêu
phát triển bền vững……………………………………………………………68
3.1.1 Mục tiêu tổ chức quản lý HTTN thành phố Nam Định.......................…...68
3.1.2 Yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý HTTN thành phố Nam Định……69



3.1.3. Quản lý hệ thống thoát nước Thành phố Nam Định theo mục tiêu phát
triển bền vững...................................................................................................... 69
3.2. Đề xuất quản lý kỹ thuật HTTN thành phố Nam Định theo hướng phát
triển bền vững .................................................................................................... 71
3.2.1. Quản lý thiết kế thi công ........................................................................... 71
3.2.2. Quản lý duy tu bảo dưỡng ......................................................................... 73
3.3. Đề xuất đổi mới tổ chức quản lý HTTN thành phố Nam Định theo
hướng phát triển bền vững ............................................................................... 75
3.3.1. Các mô hình tổ chức quản lý HTTN ......................................................... 75
3.3.2. Đề xuất lựa chọn mô hình tổ chức quản lý HTTN.....................................76
3.4. Các giải pháp khác.............................................................................…….78
3.4.1. Nâng cao vai trò Nhà nước đối với quản lý HTTN....................................78
3.4.2. Tài chính cho công tác quản lý ................................................................. 78
3.4.3. Xã hội hóa công tác quản lý HTTN .......................................................... 82
3.4.4. Xây dựng quy định quản lý phù hợp với mô hình tổ chức ....................... 87
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận ......................................................................................................... 92
2. Kiến nghị ....................................................................................................... 93
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1


Sơ đồ quan hệ giữa phát triển bền vững trong kinh tế - xã hội tự nhiên

Hình 1.2

Vị trí địa lý Thành phố Nam Định

Hình 1.3

Cơ cấu kinh tế Thành phố Nam Định

Hình 1.4

Nước thải được xả ngay trên hè phố

Hình 1.5

Nước thải được trực tiếp ra kênh mương thủy lợi

Hình 1.6

Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV Công trình đô thị Nam
Định

Hình 2.1

Sơ đồ hệ thống thoát nước đô thị

Hình 2.2

Sơ đồ nguyên lý và các mức độ xử lý nước thải


Hình 2.3

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến

Hình 2.4

Cơ cấu trực tuyến tham mưu

Hình 2.5

Sơ đồ cấu tạo cơ cấu chức năng

Hình 2.6

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến- chức năng

Hình 2.7

Sơ đồ tổ chức quản lý Công ty TNHH Nhà nước một thành viên
Thoát nước Hải Phòng

Hình 3.1

Sơ đồ đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý thoát nước đô thị - Công
ty TNHH MTV Công trình đô thị Nam Định

Hình 3.2

Dùng robot có trang bị camera để kiểm tra HTTN



DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu Bảng, biểu

Tên Bảng, biểu

Bảng 2.1

Một số tiêu chuẩn xả thải của một số nước CN
phát triển.

Bảng 3.1

Bảng thông số hàm lượng COD cơ sở


1

A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Để thực hiện mục tiêu phát triển bền vững hệ thống dân cư trên địa bàn tỉnh
theo định hướng phát triển hệ thống đô thị có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với
quá trìnsh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, đảm
bảo an ninh, quốc phòng, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo môi trường sống bền
vững, đặc biệt đối với tỉnh Thanh Hóa trong đó có huyện Đông Sơn.
Với những lợi thế về vị thế, địa lý, quỹ đất, quỹ không gian, quỹ môi trường
sinh thái, du lịch, các tuyến và công trình đầu mối quốc gia đã và đang hình thành,
quỹ nhân lực, tài nguyên nhân văn giàu có. Thanh Hóa là tỉnh chứa nhiều tiềm năng
để phát triển nhanh hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn quy mô lớn và bền

vững đáp ứng nhu cầu tăng trưởng của quốc gia, của vùng Bắc Trung Bộ và tỉnh
Thanh Hóa.
Vùng phía Tây của thành phố Thanh Hóa 10 năm qua đã thực sự là chuỗi đô
thị đối trọng của thành phố Thanh Hóa. Các dự án lớn của tỉnh và quốc gia về nhiều
lĩnh vực quan trọng đã và đang hình thành nhanh chóng như: Trung tâm vùng miền
núi phía tây - cụm động lực số 5 Ngọc Lặc; Đô thị Lam Sơn; Sao Vàng - cụm động
lực số 4 của tỉnh; Đường Hồ Chí Minh; dự án đường sắt Bắc Nam; Dự án đường bộ
cao tốc Bắc Nam của quốc gia. Đồng thời, vùng phía tây của thành phố Thanh Hóa
đặc biệt là địa phận huyện Đông Sơn - vùng đồng bằng trù phú, cửa ngõ phía Tây
của giao thông huyết mạch tổng hợp quốc gia (đường sắt, đường bộ) đi qua theo
hướng Bắc Nam. Đồng thời, tại đây đã hình thành các dự án giao thông theo hướng
Đông - Tây qua địa bàn huyện và vùng phụ cận (QL45 và QL47). Các dự án hạ tầng
công nghiệp, dân cư cần dựa trên cơ sở hoạch định quy hoạch tổng thể phát triển hệ
thống đô thị và điểm dân cư nông thôn tỉnh Thanh Hóa đã được phê duyệt. Đặc biệt
là dự báo phát triển bền vững của vùng Bắc Trung Bộ của quy hoạch kinh tế xã hội
tỉnh Thanh Hóa, của dự báo phát triển mở rộng thành phố Thanh Hóa về phía Tây.


2

Theo quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009 của Thủ tướng chính phủ
phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thanh Hóa đến năm 2025, tầm
nhìn đến năm 2035; Cùng với các huyện Hoằng Hóa, Quảng Xương, huyện Đông
Sơn sẽ tách một phần diện tích và dân số để sát nhập vào thành phố Thanh Hóa, bao
gồm các xã Đông Lĩnh; Đông Hưng; Đông Tân; Đông Vinh và thị trấn Nhồi.
Quyết định trên có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình công nghiệp hóa,
kinh tế - xã hội, văn hóa, an ninh quốc phòng, môi trường sinh thái, môi trường
sống bền vững của thành phố Thanh Hóa phù hợp với định hướng phát triển hệ
thống đô thị và điểm dân cư nông thôn mới cho tỉnh Thanh Hóa nói chung và huyện
Đông Sơn nói riêng là cần thiết. Trong đó đặc biệt là lập điều chỉnh quy hoạch

chung thị trấn Đông Sơn Đông Sơn trên cơ sở mở rộng thị trấn Rừng Thông hiện tại
nhằm xây dựng một đô thị đạt loại IV vào giai đoạn 2020- 2030. Về tương lai sẽ là
một thị xã mới của tỉnh Thanh Hóa liền kề với thành phố Thanh Hóa. Với tầm nhìn
chiến lược, đô thị sẽ trở thành trung tâm hành chính, chính trị, văn hóa - xã hội,
KHKT, trung tâm kinh tế công nghiệp, du lịch, dịch vụ cho huyện và tạo động lực
phát triển tương thích cho hành lang kinh tế Đông - Tây của tỉnh Thanh Hóa: Từ
vùng biên giới Việt - Lào; Cụm động lực Ngọc Lặc với thành phố Thanh Hóa và
khu kinh tế biển Nghi Sơn.
Khu vực dự kiến lập điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Đông Sơn Đông
Sơn thực chất là Quy hoạch mở rộng thị trấn Rừng Thông hiện nay. Đúng theo chủ
trương của UBND tỉnh Thanh Hóa tại văn bản số 7165/UBND-CN ngày
02/10/2012: “Đồng ý chủ trương để UBND huyện Đông Sơn tổ chức lập quy hoạch
chung xây dựng và mở rộng thị trấn Đông Sơn Đông Sơn… Diện tích nghiên cứu
quy hoạch “Bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Rừng Thông, xã Đông
Xuân và một phần hai xã giáp ranh gồm xã Đông Tiến, xã Đông Anh”.
Căn cứ chủ trương trên của UBND tỉnh Thanh Hóa và ý kiến của Sở Xây
dựng Thanh Hóa tại công văn số 3023/SXD-QH ngày 5/11/2012; Căn cứ nhu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đông Sơn. Việc lập điều chỉnh quy hoạch


3

chung mở rộng thị trấn Rừng Thông hiện tại thành một trung tâm Đông Sơn đa chức
năng nhằm đáp ứng kịp thời cho việc chuẩn bị đầu tư và quản lý xây dựng theo quy
hoạch chung đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị; Tạo bộ mặt
khang trang cho đô thị Đông Sơn và tạo tiền đề cho sự phát triển bền vững của
huyện Đông Sơn trong quá trình phát triển đô thị hóa. Ngày 11/3/2013, UBND tỉnh
Thanh Hóa đã có Quyết định số 787/QĐ-UBND v/v phê duyệt nhiệm vụ, dự toán
lập Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đông Sơn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh
Hóa đến năm 2030. Quy mô đất đai 582,25 ha. Quy mô dân số 20.000 người.

Hiện nay, hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn thị trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn
vẫn còn lạc hậu, quy mô nhỏ bé, chưa đồng bộ. Một trong những nguyên nhân của
tình trạng trên là công tác quản lý nhà nước trong xây dựng cơ sở hạ tầng vẫn còn
nhiều bất cập, chưa theo kịp với yêu cầu phát triển của quốc gia. Vì vậy, để đưa thị
trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn trở thành vị trí chủ lực phát triển kinh tế - xã hội
của huyện Đông Sơn thì việc nghiên cứu đề tài: ” Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật thị trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa” là một nhu cầu
cấp bách cả về lý luận và thực tiễn.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Làm rõ thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch của thị
trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn, chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân
hạn chế của lĩnh vực này.
Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò nhà nước
trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch thị trấn Đông Sơn,
huyện Đông Sơn.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch.
Phạm vi nghiên cứu:
-

Về không gian: toàn bộ diện tích tự nhiên của thị trấn Đông Sơn,

huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa với quy mô diện tích ~ 582,25 ha.
-

Về thời gian: đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.


4


4. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp khảo sát điều tra : Tổ chức làm việc với các Sở ban ngành để
thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
thị trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa.
Phương pháp kế thừa : vận dụng có tính kế thừa các kinh nghiệm ở một số
đô thị trong và ngoài nước về công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên cơ sở các tài liệu thu thập được, tiến
hành phân tích, đánh giá hiện trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đồng thời đề
xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học : nghiên cứu một cách có hệ thống, đề xuất các giải pháp
quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị trên cơ sở khoa học nhằm quản lý hệ thống
hạ tầng kỹ thuật một cách khoa học nhất trên quy hoạch tổng thể được phê duyệt
của thị trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn.
Ý nghĩa thực tiễn: quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch của thị
trấn Đông Sơn, huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa.
6. Cấu trúc luận văn
- Phần mở đầu
- Phần nội dung gồm 3 chương:
Chương I: Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Đông Sơn, huyện
Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa.
Chương II: Cơ sở khoa học về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Đông Sơn,
huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa
Chương III: Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn
Đông Sơn, huyện Đông Sơn – tỉnh Thanh Hóa
- Phần kết luận, kiến nghị
- Phần tài liệu tham khảo
- Phụ lục



THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Với những lợi thế về vị trí địa lý và giao thông, vài năm gần đây Đông Sơn
huyện Đông sơn đang trở thành một trong những vùng kinh tế năng động của tỉnh
Thanh Hóa, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội chung của
tỉnh. Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng kỹ thuật của quận hiện nay còn chưa hoàn thiện,
không đáp ứng được yêu cầu sử dụng của Đông Sơn đang trên đà phát triển mạnh
mẽ. Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Đông Sơn,
huyện Đông Sơn” là mang tính thiết thực, góp phần xây dựng quận Đông Sơn
huyện Đông sơn xứng đáng với vị trí một huyện cửa ngõ phía tây của thành phố
Thanh Hóa. Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Đông Sơn huyện Đông sơn và tầm quan trọng của quận với địa phương là việc
cần thiết để từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật.
Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn có liên quan đến công
tác quản lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: các chỉ tiêu kỹ thuật, các văn
bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và địa phương, một số kinh nghiệm tốt trong

công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở trong nước cũng như ở nước ngoài để
vận dụng vào công tác quản lý tại Đông Sơn huyện Đông sơn. Đề xuất các giải pháp
mang tính kinh tế và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Đông Sơn huyện Đông sơn.
Các đề xuất đưa ra ở chương III như: Rà soát lại cao độ, rà soát chỉ chỉ giới
đỏ, quản lý chất thải rắn sinh hoạt; hoàn thiện bộ máy quản lý, cơ chế chính sách,
nâng cao năng lực hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; xã hội hóa và sự
tham gia của cộng đồng, hoạt động một cách có hiệu quả tại Đông Sơn huyện Đông
sơn nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật. Đây là các đề xuất xuất phát từ yêu cầu thực tế của địa phương, mang tính
khả thi và hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của
địa phương.


95

2. Kiến nghị
Đề nghị áp dụng trong thời gian sớm nhất tại Đông Sơn huyện Đông sơn
những đề xuất được đề cập trong luận văn này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật của quận, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội
Đông Sơn huyện Đông sơn nói riêng và thành phố Thanh Hóa nói chung.
Đề nghị Nhà nước cần nghiên cứu ban hành các chính sách cụ thể hơn để tạo
hành lang pháp lý thông thoáng nhằm thực hiện hiệu quả hơn việc xã hội hóa trong
công tác đầu tư, quản lý hạ tầng kỹ thuật.
Đề nghị các cơ quan, phòng, ban chức năng của địa phương có nhiệm vụ
quản lý nhà nước về công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật cần thực hiện tốt chức năng
nhiệm vụ của mình, nâng cao tính đồng bộ, tránh chồng chéo trong công tác quản lý
hạ tầng kỹ thuật.



96

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
2. Nguyễn Thế Bá (2007), Giáo trình lý luận thực tiễn Quy hoạch xây dựng đô thị ở
trên thế giới và Việt Nam, trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng (2007), Số 1394 /BXD-PC Hướng dẫn về tổ chức quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình .
4. TSKH. Nguyễn Ngọc Châu (2012), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
5. Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực hiện Quy hoạch xây dựng đô thị, Dự án
nâng cao năng lực Quy hoạch và quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường ĐH
Kiến trúc Hà Nội.
6. Học viện hành chính Quốc gia (2001), Giáo trình quản lý học đại cương, NXB
Giáo dục, Hà Nội.
7. Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB Xây dựng, Hà Nội.
8. Trần Hùng (1997), Chung cư Singapore phát triển từ chất đến lượng, Tạp chí
kiến trúc tháng 5, Hà Nội.
9. Trần Quốc Hương (2001), Các giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật tại khu đô thị
mới Trung Yên – Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý đô thị,
Trường ĐH Kiến túc Hà Nội, Hà Nội.
10. Trần Thị Hường, Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù
Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà
Nội.
11. Luật Quy hoạch Đô thị, 2009.
12. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội.


97


13. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật giao thông
đường bộ, Hà Nội.
14. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số
50/2014QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá
XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18/6/2014. Hà Nội.
15. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật điện lực, Hà
Nội.
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo vệ môi
trường số 55/2014QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 23/6/2014. Hà Nội.
17. Quyết định số 3023/2006/QĐ-UBND ngày 24/10/2006 của UBND tỉnh Thanh
Hóa v/v phê duyệt rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị tỉnh
Thanh Hóa đến năm 2020;
18. Tờ trình số 258/TTr-UBND ngày 30/3/2012 của UBND huyện Đông Sơn về
việc xin chủ trương lập QHXD vùng và QHCT trung tâm thị trấn Đông Sơn;
19. Công văn số 978/SXD-QH ngày 26/4/2012 của Sở Xây dựng Thanh Hóa về
việc lựa chọn địa điểm xây dựng thị trấn Đông Sơn Đông Sơn;
20. Công văn số 3164/UBND-CN ngày 16/5/2012 của UBND thành phố Thanh Hóa
về việc chủ trương nghiên cứu luận chứng địa điểm quy hoạch thị trấn Đông Sơn
Đông Sơn;
21. Văn bản số 7165/UBND-CN ngày 02/10/2012 của UBND tỉnh Thanh Hóa v/v
chủ trương lập quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đông Sơn huyện Đông Sơn;
22. Công văn số 3023/SXD-QH ngày 5/11/2012 của Sở Xây dựng Thanh Hóa về
việc điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Rừng Thông;
23. Website cổng thông tin điện tủ của 1 số cơ quan đơn vị:
- Chính phủ viêt nam: www.chinhphu.gov.vn
- Bộ xây dưng : www.moc.gov.vn


98


- Văn bản chinh phủ : www.vanban.chinhphu.vn
- Văn bản pháp quy bộ xây dụng: www.xaydung.gov.vn