Bài
CƠNG TÁC CỦA CẤP ỦY ĐẢNG Ở CƠ SỞ VÀ NGƯỜI BÍ THƯ
Người soạn: CVCC Nguyễn Thanh Hồng
Số tiết lên lớp: 5 tiết (mỗi tiết 45 phút)
A. MỤC ĐÍCH U CẦU
- Nắm chắc vị trí, vai trò, tiêu chuẩn nhiệm vụ của cấp ủy và người bí thư ở cơ
sở.
- Nắm vững những giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng lãnh đạo của cấp
ủy cơ sở và người bí thư.
- Có ý thức trong bầu chọn cấp ủy và người bí thư cấp ủy, đóng góp ý kiến cho
hoạt động của cấp ủy cơ sở
- Có khả năng vận dụng, rèn luyện để trở thành bí thư, cấp ủy viên cơ sở
B. NỘI DUNG
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẤP ỦY CƠ SỞ VÀ
NGƯỜI BÍ THƯ CẤP ỦY CƠ SỞ:
1. Cấp ủy cơ sở:
a. Khái niệm:
- Cấp ủy cơ sở là cơ quan lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng giữa hai kỳ đại hội, do
đại hội chi bộ, đảng bộ bầu ra hoặc do cấp ủy có thẩm quyền chỉ định; nhằm chủ trì,
lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết cuả cấp trên và nghị quyết của cơ sở.
- Cấp ủy cơ sở gồm : Đảng ủy cơ sở và chi bộ cơ sở
( Cấp ủy ở cơ sở bao gồm: Đảng ủy cơ sở, chi ủy cơ sở, đảng ủy bộ phận, chi ủy
trực thuộc)
b. Vai trò cấp ủy cơ sở:
Cấp ủy cơ sở có vai trò rất quan trọng đối với tồn bộ hoạt động lãnh đạo của tổ
chức cơ sở đảng. Hoạt động của tổ chức cơ sở đảng gồm :
- Xây dựng nội bộ tổ chức cơ sở đảng.
- Lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở, lãnh đạo các mặt đời sống
xã hội.
Cấp ủy đảng đại biểu cho bản lĩnh chính trị, năng lực, trình độ của tổ chức cơ sở
đảng. Vai trò của cấp ủy thể hiện:

- Thứ nhất : Đối với cơng tác xây dựng Đảng ở cơ sở.
1


+ Cơ quan lãnh đạo tổ chức đảng trực thuộc và đảng viên tiến hành công tác
xây dựng đảng trên các mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức;
+ Lãnh đạo thực hiện chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên, nghị quyết đại hội
đảng bộ, chi bộ cơ sở.
- Thứ hai : Đối với hệ thống chính trị ở cơ sở.
+ Lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ.
+ Lãnh đạo các mặt hoạt động.
+ Lãnh đạo thực hiện tốt các khâu của công tác cán bộ.
- Thứ ba: Đối với các mặt đời sống xã hội ở cơ sở.
+ Lãnh đạo kinh tế, chính trị, văn hóa, quốc phòng, an ninh…theo đúng đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và đạt hiệu quả.
+ Mức độ lãnh đạo phụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ
sở đảng.
- Thứ tư : Đối với việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết cấp trên.
+ Là cơ quan tổ chức, sơ, tổng kết việc thực hiện; đóng góp ý kiến xây dựng
chủ trương, chính sách của cấp trên.
+ Cụ thể hóa sự chỉ đạo cấp trên phù hợp với tình hình thực tế, chức năng,
nhiệm vụ tại cơ sở.
- Thứ năm : Đối với công tác kiểm tra, giám sát.
+ Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết cấp trên và cấp mình.
+ Qua đó phát hiện những nhân tố tích cực để nhân rộng; đồng thời phát hiện
những lệch lạc trong nhận thức tư tưởng và hành động để uốn nắn, ngăn chặn, hạn chế
tối đa những tác động tiêu cực.
c. Nhiệm vụ của cấp ủy cơ sở:
Mỗi loại hình tổ chức cơ sở đảng có chức năng, nhiệm vụ riêng, do đó cấp ủy

cơ sở ở đó cũng có những nhiệm vụ không hoàn toàn giống nhau. Tuy nhiên có thể
khái quát một số nhiệm vụ chung của cấp ủy cơ sở như sau:
- Một là, lãnh đạo việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị cấp trên:
+ Tổ chức phổ biến, quán triệt và lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là những nội dung liên quan đến
nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở và của đơn vị.
+ Nắm vững tình hình thực tế và nội dung,yêu cầu của nghị quyết, chỉ thị cấp
trên xây dựng chương trình hành động, tổ chức thảo luận, quyết định và triển khai
thực hiện.
2


+ Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cấp ủy cơ sở chịu sự kiểm tra, giám sát
mọi mặt của cấp ủy cấp trên.
- Hai là, lãnh đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị:
+ Nắm bắt kịp thời, chính xác đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, kế hoạch của cấp ủy cấp trên và nắm vững nhiệm
vụ chính trị của đơn vị để xây dựng thành nghị quyết của cấp ủy để lãnh đạo, triển
khai.
+ Xây dựng và thực hiện đúng quy chế về mối quan hệ giữa đảng bộ, chi bộ,
cấp ủy với chính quyền...để xây dựng nghị quyết lãnh đạo sát với thực tiễn của cơ sở
và đúng với quy định của Đảng và Nhà nước.
+ Thực hiện việc kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghị quyết của đảng viên, tổ
chức đảng trực thuộc, đơn vị, đoàn thể cùng cấp; kịp thời phát hiện và uốn nắn những
lệch lạc, điều chỉnh, bổ sung những thiếu sót, hạn chế.
- Ba là, triển khai thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng về xây
dựng nội bộ của tổ chức đảng:
Lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ sở trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư
tưởng, tổ chức và đạo đức theo hướng sau:
+ Tổ chức tốt các cuộc họp, sinh hoạt của cấp ủy, sinh hoạt chi bộ để thực hiện

các công việc của nội bộ tổ chức đảng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đảng viên.
+ Tổ chức triển khai các công việc cụ thể của tổ chức đảng như: phát triển đảng
viên, quản lý đảng viên, giao nhiệm vụ cho đảng viên...
+ Nắm vững tình hình đảng viên về tư tưởng, đạo đức, lối sống, về thực hiện
nhiệm vụ được giao; dự báo tình hình để trang bị thông tin có định hướng của Đảng
cho cán bộ, đảng viên.
+ Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức đảng trực thuộc và đảng
viên.
- Bốn là, lãnh đạo các đoàn thể ở cơ sở:
+ Chăm lo, xây dựng các đoàn thể nhưng không làm thay công việc của các
đoàn thể. Tôn trọng và phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các đoàn thể.
+ Phân công cấp ủy phụ trách công tác đoàn thể, giới thiệu đảng viên đủ tiêu
chuẩn để ứng củ vào các chức danh lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội.
+ Định hướng và tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn thể hoạt động, thực hiện
tốt công tác quần chúng.
+ Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa cấp ủy, chính quyền, Mặt trận tổ
quốc và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở; thường xuyên có mối quan hệ mật thiết với
3


nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp
của nhân dân.
+ Hàng quý, hàng tháng cấp ủy phải làm việc với các đoàn thể để nắm bắt tình
hình, góp ý kiến về chương trình hành động và giải quyết những khó khăn của các
đoàn thể.
Chú ý: Cấp ủy cơ sở lãnh đạo theo Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các loại
hình tổ chức cơ sở đảng (như Quyết định số 96-QĐ/TW, số 97-QD-/TW, số 98QĐ/TW, số 165-QĐ/TW, số 171-QĐ/TW của Bộ chính trị quy định về chức năng
nhiệm vụ các loại hình tổ chức cơ sở đảng)
d. Tiêu chuẩn của cấp ủy viên ở cơ sở:

Điều 12 Điều lệ Đảng quy định “Cấp ủy viên phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất
chính trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, chấp hành nghiêm chỉnh nguyên
tắc, tổ chức kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có kiến thức và năng lực
tham gia lãnh đạo tập thể, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đoàn kết cán bộ, đảng
viên, được quần chúng tín nhiệm”.
Các cấp ủy viên cơ sở cần nắm vững tiêu chuẩn trên đây để vận dụng, cụ thể hóa
phù hợp với thực tiễn, yêu cầu của từng địa bàn, từng loại hình tổ chức cơ sở đảng.
2- Công tác người bí thư cấp ủy cơ sở:
a.Vai trò của người bí thư cấp ủy cơ sở:
Thứ nhất, là người đứng đầu cấp ủy cơ sở, chịu trách nhiệm trước đảng bộ, chi
bộ cơ sở và cấp ủy cấp trên về toàn bộ hoạt động của cấp ủy và tổ chức cơ sở đảng có
vai trò quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
Thứ hai, là người đại diện cho đảng bộ, chi bộ cơ sở và cấp ủy cơ sở trước lãnh
đạo chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở.
Thứ ba, có vai trò quan trọng trong việc tổ chức các hoạt động của đơn vị, là
hạt nhân đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong đảng bộ, chi bộ cơ sở.
Thứ tư, là người giữ trọng trách cao nhất trong đảng bộ, chi bộ cơ sở đồng thời
cũng là một đảng viên của đảng bộ, chi bộ cơ sở. Vì vậy bí thư cấp ủy cơ sở phải nêu
cao vai trò, trách nhiệm cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ của đảng viên.
b. Nhiệm vụ của người bí thư cấp ủy cơ sở:
1- Chịu trách nhiệm chung về công tác lãnh đạo của cấp ủy cơ sở, đồng thời
trực tiếp phụ trách công tác tư tưởng.
- Bí thư cấp ủy cơ sở đề xuất cấp ủy phân công công tác cho từng cấp ủy viên
theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
- Phát huy vai trò đầu tàu, gương mẫu, cùng tập thể cấp ủy làm tốt vai trò hạt
nhân đoàn kết; lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ đạt trong sạch vững mạnh.
4


- Nắm bắt tình hình và dự báo chiều hướng phát triển về tư tưởng của đảng

viên, đặt biệt là những trường hợp vướng mắc trong nhận thức tư tưởng.
2- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với người phụ trách chính quyền, cơ quan,
đơn vị cơ sở trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Đảm bảo mối quan hệ phối hợp về trách nhiệm, tôn trọng, đoàn kết giúp đở
lẫn nhau, phát huy vai trò cùng nhau lãnh đạo theo chức năng nhiệm vụ được phân
công.
- Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc giữa cấp ủy cơ sở và chính quyền.
- Có trình độ, kiến thức chuyên môn phù hợp, có nghiệp vụ công tác đảng, có
khả năng tham gia vào việc kiểm tra công tác của người phụ trách chính quyền khi
cần thiết.
3- Là người chịu trách nhiệm trực tiếp về các hoạt động cụ thể của đảng bộ, chi
bộ cơ sở trong công tác xây dựng nội bộ của đảng bộ, chi bộ cơ sở.
- Trực tiếp chuẩn bị và chủ trì các cuộc sinh hoạt của đảng bộ, chi bộ cơ sở.
- Chỉ đạo việc chuẩn bị và tổ chức triển khai thực hiện tốt nghị quyết của Đảng
bộ, chi bộ cơ sở.
- Giữ vai trò trung tâm đoàn kết trong cấp ủy, đảng bộ, chi bộ cơ sở; đảm bảo
thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo.
4- Lãnh đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp
trên, của cơ sở. Lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ cơ sở;
chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của quần chúng nhân dân ở cơ sở.
- Theo dõi, chỉ đạo và phối hợp hoạt động của các tổ chức đảng, chính quyền và
các đoàn thể ở cơ sở trong việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết cấp trên.
II- NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN NẮM VỮNG ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY, BÍ THƯ:
1- Xây dựng đội ngũ cấp ủy viên có chất lượng, chú trọng phát huy vai trò
của bí thư cấp ủy.
Kiện toàn tổ chức và hoạt động của cấp ủy cơ sở theo hướng:
- Bầu cấp ủy cơ sở phải đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, cơ cấu hợp lý, phải theo
đúng quy định của Điều lệ Đảng, hướng dẫn của cấp ủy cấp trên và đúng với quan
điểm của Đảng là: “Kiện toàn tổ chức, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ

sở”.
- Kiện toàn cấp ủy cơ sở theo hướng tinh gọn, nâng cao năng lực, hiệu quả lãnh
đạo, chỉ đạo, điều hành “Cơ bản thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ
tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp. Sớm tổng kết mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là
chủ tịch UBND cấp xã, cấp huyện ở những nơi có đủ điều kiện.”
5


- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ cho cấp ủy cơ
sở đảm bảo: “Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết là bí thư cấp ủy và
cán bộ, đảng viên thực sự tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng,
có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, hình thức đào tạo, bồi dưỡng, thực
hiện “đào tạo cơ bản” và bồi dưỡng “theo chức danh” cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý
cấp cơ sở; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý và kinh nghiệm
giải quyết tình huống cụ thể ở cơ sở. Hằng năm, cấp ủy viên cơ sở phải được bồi
dưỡng để cập nhật kiến thức mới.
- Bồi dưỡng kỹ năng cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của
cấp trên; biện pháp tập hợp quần chúng, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống
chính trị ở cơ sở để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
- Hoàn thiện chế độ chính sách đối với cán bộ ở cơ sở, thực hiện chế độ phụ cấp
trách nhiệm đối với cấp ủy viên; có chế độ phụ cấp thu hút cán bộ công tác ở vùng
sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số.
2-Xây dựng tập thể cấp ủy đoàn kết thống nhất cao, đảm bảo thực hiện
nghiêm nguyên tắc, kỷ luật Đảng.
Đội ngũ cấp ủy cơ sở phái luân đảm bảo: “Xây dựng sự đoàn kết thống nhất
trong cấp ủy, chi bộ, đảng bộ trên cơ sở Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, đường
lối, chính sách của Đảng và tình đồng chí”.
- Cấp ủy nhất là người bí thư luôn là người mẫu mực về đoàn kết, biết kết hợp, xử

lý hài hòa giữa các lợi ích, có khả năng quy tụ tinh thần đoàn kết trong chi bộ.
- Tăng cường cấp ủy trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, gắn công tác bảo vệ
chính trị nội bộ với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát.
3. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cơ sở.
3.1- Quan điểm về đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cơ sở
Trên cơ sở cụ thể hóa bốn quan điểm của Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành
Trung ương khóa X về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt
động của hệ thống chính trị. Cụ thể :
- Thứ nhất, đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cơ sở đối với hoạt động của hệ thống
chính trị ở cơ sở phải đặt trong tổng thể nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng, tiến
hành đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của cả hệ thống chính trị.
- Thứ hai, phải trên cơ cơ sở kiên định các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; thực
hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hành dân chủ rộng rải trong Đảng và
trong xã hội; đẩy mạnh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, nhất là
người đứng đầu.
6


- Thứ ba, phải chủ động, tích cực, có quyết tâm cao; cần thận trọng, có bước đi vững chắc,
vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm.
- Thứ tư, phải quán triệt các nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu,
nhiệm vụ lãnh đạo của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng.
3.2- Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của cấp ủy cơ sở
Trước hết tập trung vào các nội dung cơ bản sau:
- Thứ nhất, đầu mỗi nhiệm kỳ, cấp ủy cơ sở phải xây dựng chương trình công tác
toàn khóa của cấp ủy, và chương trình công tác đó được cụ thể hóa bằng kế hoạch
công tác từng năm, từng tháng của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
- Thứ hai, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị
quyết theo hướng ngắn gọn, thiết thực, phân công rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân,

thời hạn các nhiệm vụ, giải pháp ghi trong nghị quyết.
- Thứ ba, đổi mới nội dung cách thức sinh hoạt của tổ chức đảng ở cơ sở; nâng cao
chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng, chất lượng tự phê bình, phê bình trong sinh
hoạt đảng. Thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng; nội dung sinh hoạt luôn
bám sát các nguyên tắc của Đảng, chỉ thị của cấp trên.
+ Thực hiện nghiêm chỉ thị 10-CT/TW ngày 30/3/2007 và hướng dẫn 09HD/BTCTW ngày 02/3/2012 của Ban tổ chức Trung ương.
+ Tăng cường sinh họat chuyên đề trong chi bộ, coi đây là là một trong những
biện pháp nâng cao chất lượng sinh họat đảng.
- Thứ tư, tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh quy chế làm việc của cấp ủy, thực hiện
nghiêm quy chế về quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu, đảm bảo thực hiện
nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Bảo đảm cho cấp
ủy cơ sở quán xuyến được các mặt công tác ở cơ sở.
- Thứ năm, nâng cao chất lượng lãnh đạo của cấp ủy cơ sở gắn liền với công tác
chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ chính trị.
+ Quan tâm công tác chuẩn hóa cán bộ, phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ.
+ Tinh thần trách nhiệm của cán bộ đối với công vụ.
+ Công tác rà soát quy họach, bổ sung những cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, có
phẩm chất đạo đức, có ý thức trách nhiệm với nhân dân.
+ Chỉ đạo chặt chẽ việc bầu cử HĐND, UBND .
+ Định hướng nhân sự, giới thiệu nhân sự cấp trưởng, phó MTTQ và các đoàn thể
chính trị - xã hội.
- Thứ sáu, cấp ủy cơ sở phải là hạt nhân đoàn kết, tăng cường gắn bó mật thiết
giữa tổ chức đảng ở cơ sở với nhân dân.

7


+ Xây dựng chương trình tiếp dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng và tiếp thu ý
kiến đóng góp chân thành của nhân dân làm kinh nghiệm cho hoạt động lãnh đạo của
cấp ủy.

+ Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chhi1nh đáng của nhân
dân.
- Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chấp hành nghị quyết của đảng
ủy; kiểm tra công tác của các cấp ủy viên đồng thời kiểm tra tư cách đảng viên.
+ Chọn nội dung kiểm tra, giám sát cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc
điểm của cơ sở mình.
+ Kiểm tra, gíam sát người đứng đầu tổ chức đảng, mặt trận tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
+ Lấy ý kiến quần chúng đánh giá đối với đảng viên và tổ chức đảng; hàng năm, bí
thư cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị tự phê bình trước đại diện của quần chúng và
phải được tiến hành thường xuyên, nghiêm túc, thiết thực.
+ Thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị và Kế họach số
03-KH/TW ngày 01/7/2011 của Ban Bí thư về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Thứ tám, hướng dẫn và lãnh đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể nhân dân ở cơ sở thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội đối với
hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, của cấp ủy, chính quyền và cán bộ, đảng viên ở cơ
sở.
4- Đổi mới phương pháp công tác của người bí thư cơ sở đảng.
4.1- Phương pháp lãnh đạo
Người bí thư cơ sở đảng là người cán bộ lãnh đạo ở cơ sở. Phương pháp công tác
của người bí thư phải là phương pháp công tác của người cán bộ lãnh đạo, phù hợp
với cơ sở. Do đó cần quan tâm các phương pháp cơ bản sau :
- Nắm vững nghị quyết của cấp trên, của cấp ủy, chi bộ, đảng bộ, người bí thư phải
bám sát, am hiểu tường tận tình hình cơ sở mình, nguyện vọng của quần chúng nhân
dân cơ sở để đề ra các chủ trương đúng đắn, kịp thời.
- Trên cơ sở nghị quyết, chương trình hoạt động toàn khóa, từng năm của cấp ủy
cơ sở, người bí thư cần xác định rõ những nội dung trọng tâm, cần thiết để chỉ đạo,
lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể nhân dân tổ chức thực hiện trong thực tiễn để
làm chuyển biến tình hình chung.

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, phát huy trí tuệ của cấp ủy, của cán bộ đảng
viên và sức mạnh của quần chúng nhân dân trong giải quyết thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn.
- Trực tiếp bám sát các tổ chức đảng trực thuộc và đảng viên để nắm tính hình, kịp
thời giải quyết các tình huống xảy ra trong thực tế.
8


+ Người bí thư cơ sở đảng phải biết lắng nghe ý kiến của quần chúng, đảng viên,
cấp ủy viên, các cán bộ chuyên môn, quản lý để tổng hợp, phân tích.
+ Phong cách làm việc phải dân chủ, tập thể, kiên trì vận động, thuyết phục cán
bộ, quần chúng thực hiện nghị quyết của Đảng không bằng biện pháp hành chính,
không ra mệnh lệnh.
+ Thực hiện đúng các chế độ hội nghị, chế độ kiểm tra, chế độ gặp gỡ đảng viên,
nhân dân, chế độ học tập, chế độ báo cáo …
4.2- Chế độ công tác của người bí thư
Để có chế độ công tác phù hợp, hiệu quả đòi hỏi người bí thư phải nắm vững các
vấn đề sau :
- Nắm vững tình hình chung của cơ sở, hiểu rỏ những nhiệm vụ trước mắt và lâu
dài phù hợp với cơ sở.
- Nắm vững những chủ trương, chính sách để giải quyết vấn đề cấp bách của cơ sở
một cách chính xác.
- Nắm vững đặc điểm, tính cách, thế mạnh của cán bộ trong đơn vị.
- Phải biết lập chương trình công tác tháng, quý, năm; lịch làm việc của cấp ủy;
phân công các cấp ủy viên phù hợp với chức năng, năng lực của từng người để đạt
hiệu quả.
- Lãnh đạo và chỉ đạo các hội nghị, xây dựng chương trình hành động thực hiện
nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và nghị quyết của chi bộ, đảng bộ; xây dựng kế hoạch
kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
- Phải rèn luyện một số kỹ năng cần thiết như : kỹ năng giao tiếp, kỹ năng điều

hành cuộc họp, kỹ năng tổng hợp, phân tích tình hình… để có quyết định chính xác.
Tóm lại chế độ công tác của bí thư cấp ủy rất đa dạng, phong phú đòi hỏi người
bí thư phải có trách nhiệm với tổ chức, với nhân dân; có kế hoạch học tập để nâng cao
trình độ chuyên môn, lý luận chính trị để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của người bí thư.
CÂU HỎI ÔN TẬP
1. Hãy phân tích khái niệm, vai trò, nhiệm vụ của cấp ủy cơ sở? Liên hệ thực
tiễn nhiệm vụ của cấp ủy cơ sở của cơ quan đồng chí đang sinh hoạt chính thức?
2. Để nâng cao chất lượng của đội ngũ cấp ủy cơ sở cần có những giải pháp
nào? Liên hệ thực tiễn ở đảng bộ (chi bộ) cơ sở nơi đồng chí sinh hoạt chính thức?
3. Trình bày chức trách, nhiệm vụ và các hình thức công tác chủ yếu của người
bí thư cấp ủy cơ sở? Liên hệ thực tiễn?

9


10