MỤC LỤC
DANH MỤC VIẾT TẮT
DANH MỤC VIẾT TẮT.....................................................................................4
LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
PHẦN I.................................................................................................................3
KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND THÀNH PHỐ
VĨNH YÊN...........................................................................................................3
I.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Vĩnh Yên....................3
1.Vài nét về UBND thành phố Vĩnh Yên..............................................................................................3
2.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của UBND thành phố Vĩnh Yên..................................................3
1.1.Chức năng......................................................................................................................................3
1.2.Nhiệm vụ, quyền hạn....................................................................................................................4
3.Cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Vĩnh Yên...............................................................................5
1.3.Cơ cấu tổ chức...............................................................................................................................5
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ UBND thành phố Vĩnh
Yên.....................................................................................................................................................10
1.Chức năng.......................................................................................................................................10
2.Nhiệm vụ và quyền hạn.................................................................................................................11
3.Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ - UBND thành phố Vĩnh Yên...................................................14
4.Phân công nhiệm vụ của các vị trí công việc trong văn phòng tại phòng Nội vụ.........................15
III.Khảo sát tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành chính văn phòng của UBND
thành phố Vĩnh Yên...........................................................................................................................20
1.Khảo sát về tổ chức công tác văn phòng.......................................................................................20
1.1.Đánh giá vai trò của phòng Nội vụ trong việc thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, giúp
việc và đảm bảo hậu cần...................................................................................................................20
1.2.Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác thường kỳ của phòng Nội Vụ 22
1.3.Sơ đồ hóa công tác tổ chức hội nghị..........................................................................................25
1.4.Quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo UBND thành phố Vĩnh Yên......................26
1.5. Đánh giá công tác tình hình triển khai và thực hiện Nghi thức Nhà nước về văn hóa công sở
ở Phòng Nội vụ Thành phố Vĩnh Yên................................................................................................27
1.6.Khảo sát về mô hình văn phòng hoặc phòng hành chính của UBND thành phố Vĩnh Yên.......28

2.Khảo sát về công tác văn thư.........................................................................................................29
2.1.Tìm hiểu mô hình tổ chức văn thư của UBND thành phố Vĩnh Yên..........................................29
2.2.Nhận xét, đánh giá về trách nhiệm của Trưởng phòng Nội Vụ trong việc chỉ đạo thực hiện
công tác văn thư của cơ quan...........................................................................................................30


2.2.1 Về các nội dung soạn thảo và ban hành văn bản....................................................................31
2.2.2 Tổ chức quản lý và giải quyết văn bản.....................................................................................35
3.Khảo sát về tình hình thực hiện các nghiệp vụ lưu trữ.................................................................38
3.1. Khái quát chung..........................................................................................................................38
3.2. Công tác thu thập tài liệu, bổ sung tài liệu lưu trữ:.................................................................40
3.3.Công tác bảo quản tài liệu lưu trữ:.............................................................................................40
3.4.Công tác tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ:.................................................................................41
3.5.Ban hành văn bản chỉ đạo công tác quản lý lưu trữ..................................................................41
3.6.Nhận xét, đánh giá về công tác chỉ đạo nghiệp vụ lưu trữ của lãnh đạo phòng Nội Vụ..........41

Chương II...........................................................................................................44
CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH...........................44
1.Giúp cơ quan xây dựng bộ mẫu lịch công tác tuần, kế hoạch công tác tháng và năm................44
1.1.Lịch công tác tuần của Phòng Nội vụ - UBND Thành phố Vĩnh Yên..........................................44
1.2.Kế hoạch công tác tháng của phòng Nội Vụ - UBND Thành phố Vĩnh Yên................................47
1.3.Kế hoạch công tác năm của Phòng Nội vụ - UBND Thành phố Vĩnh Yên..................................49
2.Giúp cơ quan mẫu hóa một số văn bản........................................................................................55
2.1.Mẫu hóa quyết định hành chính................................................................................................55
2.2.Mẫu hóa công văn trao đổi.........................................................................................................56
2.3.Mẫu hóa kế hoạch tổ chức hội nghị tổng kết công tác năm......................................................56
2.4. Mẫu hóa kế hoạch tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo..................................................60
3. Xây dựng quy trình tổ chức hội nghị, hội họp của cơ quan.........................................................62
4.Xây dựng mô hình văn phòng hiện đại, Nhận xét ưu điểm và nhược điểm................................64
5. Đánh giá về cơ cấu tổ chức, bộ máy văn phòng hoặc phòng Hành chính của UBND thành phố

Vĩnh Yên.............................................................................................................................................66

PHẦN III............................................................................................................67
MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH TẠI UBND THÀNH PHỐ VĨNH YÊN..........67
I. Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác hành chính tại phòng Nội
vụ.......................................................................................................................................................68
1. Ưu điểm.........................................................................................................................................68
2. Nhược điểm...................................................................................................................................72
II. Đề xuất những giải pháp...............................................................................................................73

KẾT LUẬN........................................................................................................75
PHẦN PHỤ LỤC.................................................................................................1


DANH MỤC VIẾT TẮT
STT
1
2
3

Cụm từ viết tắt
UBND
HĐND
VT-LT

Nghĩa
Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Văn thư lưu trữ



LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay cùng với xu thế phát triển của thế giới, đất nước ta đang từng
bước kiện toàn bộ máy hành chính quốc gia. Yêu cầu về cải cách nền hành chính
ngày càng được coi trọng để phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước. Trong hoạt động của cơ quan Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị xã hội hay các doanh nghiệp tư nhân công tác Hành chính Văn phòng đóng một
vai trò quan trọng, không thể thiếu trong bộ máy của cơ quan, tổ chức.
Qua thời gian học tập tại trường, được sự phân công của nhà trường và
tinh thần tự nguyện của bản thân, được sự đồng ý tiếp nhận của Uỷ ban Nhân
dân Thành phố Vĩnh Yên, em đã được tìm hiểu và khảo sát thực tế về tình hình
công tác Hành chính Văn phòng tại phòng Nội Vụ - Uỷ ban nhân dân Thành phố
Vĩnh Yên.
Thời gian thực tập có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với mỗi sinh viên
của nhà trường cũng như những học sinh chuyên ngành. Giúp em củng cố lại
toàn bộ kiến thức đã học tại trường để vận dụng vào thực tế về công tác Hành
chính Văn Phòng tại phòng Nội Vụ thành phố Vĩnh Yên. Với vai trò, ý nghĩa, vị
trí, tác dụng của công tác Hành chính Văn phòng là rất quan trọng. Để trở thành
một cán bộ Văn phòng trong tương lai cần trang bị cho mình những kiến thức, lý
luận nghiệp vụ, kỹ năng làm việc. Nó là cơ sở đánh giá sự hiểu biết nghiệp vụ
chuyên ngành của mình và đánh giá kết quả học tập của mỗi sinh viên trong thời
gian đã học tại trường, là điều kiện tốt nhất cho học sinh làm quen tiếp xúc với
môi trường mới trong cơ quan.
Qua thời gian khảo sát công tác Hành chính Văn phòng, để đánh giá được
kết quả thực tập của mình, em viết báo cáo thu hoạch kết quả thực tập của mình.
Tuy nhiên, do hạn chế về thời gian, khả năng kiến thức còn hạn hẹp nên báo cáo
thực tập của em không tránh khỏi thiếu sót nhất định. Được sự hướng dẫn của
lãnh đạo, các cán bộ phòng Nội Vụ - UBND thành phố Vĩnh Yên em đã được
tiếp cận thực tế với công việc về công tác Hành chính Văn phòng, với những
kiến thức đã học tại trường em đã vận dụng vào thực tế công việc, giúp em hiểu

sâu hơn về nghiệp vụ và tầm quan trọng của Văn phòng trong cơ quan. Tuy
1


nhiên, trong thời gian thực tập em cũng gặp phải một số khó khăn như môi
trường mới, kiến thức thực tế còn hạn chế nhưng được sự giúp đỡ tận tình của
lãnh đạo và các bác, các cô làm công tác Văn phòng đã giúp em khắc phục được
những khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Qua đây em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thạc sĩ Nguyễn Hữu Danh
- giảng viên đã hướng dẫn em trong thời gian thực tập vừa qua. Đồng thời em
xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, các bác, cô cùng các anh, chị cán bộ, công
chức, viên chức của phòng Nội vụ thành phố Vĩnh Yên, Đặc biệt là bác Phạm
Thị Lan Hương – Phó Trưởng phòng Nội vụ thành phố Vĩnh Yên đã trực tiếp
hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành tốt chương trình thực tập vừa qua.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song với khả năng có hạn, trình độ lý luận
còn non kém và hiểu biết thực tế chưa sâu nên bản báo cáo thực tập của em
không thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy, cô giúp đỡ để bản
báo cáo này được đầy đủ và hoàn thiện hơn.
Em mong rằng, em sẽ còn tiếp tục nhận được sự giúp đỡ nhiều hơn nữa từ
các cô, chú, anh, chị ở cơ quan, các thầy, cô giáo để tôi tích lũy kinh nghiệm,
vững vàng hơn khi ra trường công tác, hoạt động trong lĩnh vực Quản trị văn
phòng.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Nguyễn Thị Hồng

2


PHẦN I

KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND THÀNH PHỐ
VĨNH YÊN
I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND
thành phố Vĩnh Yên
1. Vài nét về UBND thành phố Vĩnh Yên
Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Vĩnh Phúc, có lịch sử
đô thị 115 năm (29/12/1899 - 29/12/2014). Với diện tích trên 50km 2, có 09 đơn
vị hành chính gồm 07 phường, 02 xã; dân số trên 15 vạn người.
Thành phố Vĩnh Yên là nơi trung chuyển, kết nối giao thoa giữa các vùng
miền kinh tế khu vực, nằm trong chùm các đô thị đang phát triển; tuyến đường
sắt Hà Nội – Lào Cai và Quốc lộ 2, liền kề với đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai
chạy qua nối liền giữa thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía Bắc, là cầu nối giữa vùng
Trung du và miền núi phía Bắc (TDMNPB) với thủ đô Hà Nội... tạo điều kiện
cho thành phố Vĩnh Yên phát triển công nghiệp, thương mại, giao lưu hàng hóa
và tiếp cận nhanh các thành tựu khoa học kỹ thuật, văn hóa thông tin trong công
cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thành phố Vĩnh Yên giữ vai trò là hạt nhân quan trọng trong tiến trình
quy hoạch xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm
nhìn đến năm 2050. Theo phê duyệt quy hoạch của Chính phủ cũng như tỉnh
Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, thành phố Vĩnh Yên sẽ là hạt
nhân của đô thị Vĩnh Phúc, là đầu tàu thúc đẩy sự phát triển của toàn vùng.
2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của UBND thành phố Vĩnh Yên
1.1. Chức năng
- UBND Thành phố Vĩnh Yên chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp
và cơ quan Nhà nước cấp trên.
- UBND Thành phố chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật và các
văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp
nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế- xã hội, củng
cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa

3


phương, góp phần

bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất lĩnh cực công tác

trong bộ máy hành chính Nhà nước từ Trung ương tới cơ sở.
- UBND Thành phố chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
công tác của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn
về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp Tỉnh.
1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
- Trình UBND cấp Thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà
nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch,kế hoạch sau khi
phê duyệt;thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Giúp UBND Thành phố thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm
định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền
của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công của
UBND Thành phố.
- Giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các
lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan
chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường.
- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống
thông tin, Lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ

của cơ quan chuyên môn Thành phố.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND Thành phố và sở quản
lý ngành, lĩnh vực.
- Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ
chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu
nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và
phân công của UBND Thành phố.
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ
4


đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý
của cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định của pháp luật, theo phân công
của UBND Thành phố.
- Quản lý tài chính, tài sản của cơ quan chuyên môn theo quy định của
pháp luật và phân công của UBND Thành phố.
3. Cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Vĩnh Yên
1.3. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Vĩnh Yên gồm có: 01 Chủ tịch, 03
Phó chủ tịch và 12 phòng ban chuyên môn. Mỗi thành viên của UBND thành
phố chịu trách nhiệm cá nhân về công việc được phân công trước HĐND,
UBND và Chủ tịch UBND; cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể
về hoạt động của UBND thành phố trước Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố
và các Cơ quan Nhà nước cấp trên.
Cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Vĩnh Yên gồm có:
+
+
+

+
+
+
+
+
+
+
+
+

01 Chủ tịch.
03 Phó Chủ tịch.
Các phòng, ban tham mưu giúp việc:
Văn phòng HĐND và UBND thành phố;
Phòng Nội vụ;
Phòng Thanh tra;
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội;
Phòng Văn hoá và Thông tin;
Phòng Kinh tế;
Phòng Giáo dục và Đào tạo;
Phòng Quản lý đô thị;
Phòng Tư pháp;
Phòng Tài chính - Kế hoạch;
Phòng Y tế;
Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, Uỷ ban nhân thành phố còn có 06 đoàn thể chính trị gồm: Hội
Cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ
quốc, Liên đoàn Lao động. Và bên cạnh đó còn có các đơn vị hiệp quản: Đội
quản lý thị trường, Đội thi hành án, Đội Thanh tra thành phố , Đội quản lý trật tự

xây dựng, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân...
5


• Sơ đồ tổ chức bộ máy UBND thành phố Vĩnh Yên
(Xem phụ lục số 01)
* Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Yên: Đ/c Nguyễn Minh Sơn
- Phụ trách chung lãnh đạo điều hành các nhiệm vụ công tác của UBND
Thành phố theo quy định của Luật tổ chức HĐND và UBND. Phụ trách công tác
nội chính, tổ chức cán bộ, công tác kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch
đô thị, công tác quản lý, điều hành ngân sách, công tác đối ngoại, thi đua khen
thưởng, kinh tế, tài chính- thuế, công tác công nghiệp- doanh nghiệp, thương
mại- thị trường.
- Trực tiếp phụ trách: Giáo dục và đào tạo; An ninh - Quốc phòng. Quy
hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch ngành và lĩnh vực; Công tác kế hoạch và
ngân sách thành phố. Công tác cán bộ, thi đua khen thưởng; Công tác xây dựng
chính quyền địa phương; Công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được quy định tại Quy chế làm việc của
UBND thành phố
- Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các phòng: Tài chính; Nội vụ; Giáo dục
- Giữ mối quan hệ công tác với UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Tỉnh, các
cơ quan của Tỉnh, Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND, Thường trực
Viện kiểm soát nhân dân, Tòa án nhân dân.
* Phó Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Yên: Đ/c Lê Đức Dũng
- Chỉ đạo điều hành các hoạt động của UBND thành phố khi Chủ tịch
UBND thành phố đi công tác vắng hoặc được Chủ tịch UBND thành phố ủy
quyền.
- Giúp Chủ tịch UBND Thành phố phụ trách các ngành, lĩnh vực
- Quyết định phê duyệt về chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư các dự

án thuộc thẩm quyền phê duyệt của thành phố sau khi thống nhất trong thường
trực UBND thành phố.
- Quản lý xây dựng và phát triển đô thị; quản lý đô thị, giao thông-vận
tải;
- Đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về
doanh nghiệp, HTX theo Luật định.
6


- Công tác tư pháp của thành phố;
- Các chương trình mục tiêu thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Chỉ đạo giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực
được phân công phụ trách
- Các công việc cụ thể khác khi được Chủ tịch UBND Thành phố phân
công
- Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các phòng, đơn vị: Phòng Quản lý đô thị,
Tư Pháp, Đội Quản lý trật tự đô thị, Ban Quản lý Dự án.
- Trong phạm vi thẩm quyền của UBND Thành phố, theo dõi chỉ đạo
hoạt động của các cơ quan: Chi cục thuế thành phố, Kho bạc thành phố.
- Giữ mối liên hệ và quan hệ phối hợp hoạt động với các sở, ngành của
tỉnh và các đơn vị được giao;
- Quan hệ phối hợp hoạt động với Thường trực HĐND thành phố;
- Ký các văn bản báo các thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND
thành phố, các sở ngành của tỉnh theo lĩnh vực đã được phân công và các văn
bản khác khi được Chủ tịch UBND Thành phố ủy quyền
* Phó Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Yên: Đ/c Lê Anh Tân
- Giúp Chủ tịch UBND thành phố phụ trách các ngành, lĩnh vực: Kinh
Tế, phát triển Công nghiệp, Nông nghiệp, dịch vụ; khoa học và công nghệ; Công
tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Công tác Y tế, chăm sóc sức khỏe
nhân dân; dân số - Kế hoạch hóa gia đình; Công tác văn hóa, thông tin - truyền

thông; Thể dục thể thao. Tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động thuộc UBND thành phố quản lý. Công tác Cải cách hành chính; địa
giới hành chính. Quản lý hội; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo; công tác thanh
niên. Các chương trình mục tiêu thuộc lĩnh vực phụ trách. Chỉ đạo giải quyết
đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách
- Trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động các phòng, ban, đơn vị: Kinh tế,
Y tế, Văn hóa, Trung tâm văn hóa, Đài TT-TH, Trung tâm Dân số-Kế hoạch hóa
gia đình, Trạm Khuyến nông-Khuyến ngư, các Ban Quản lý chợ của thành phố;
- Trong phạn vi thẩm quyền của UBND thành phố, theo dõi, chỉ đạo
hoạt động của các cơ quan: Trung tâm y tế thành phố; Chi cục thống kê; Đội
quản lý thị trường; Phòng cháy chữa cháy số 1;
- Quan hệ phối hợp hoạt động với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể chính trị xã hội thành phố;
7


- Ký các văn bản báo các thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND
thành phố, các sở ngành của tỉnh theo lĩnh vực đã được phân công và các văn
bản khác khi được Chủ tịch UBND Thành phố ủy quyền.
* Phó Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Yên: Đ/c Trần Ngọc Hải
- Giúp Chủ tịch UBND thành phố phụ trách các ngành, lĩnh vực: Tài
nguyên-Môi trường; Lao động Thương binh và xã hội; Công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng; Công tác Thanh tra, tiếp công dân; Công tác đối ngoại và ngoại
giao nhân dân; Công tác Văn phòng; Các chương trình, mục tiêu thuộc lĩnh vực
phụ trách; Chỉ đạo giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực
được phân công phụ trách; Các công việc cụ thể khác khi được Chủ tịch UBND
thành phố phân công;
- Trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động các phòng, ban, đơn vị: văn
phòng HĐND-UBND; Lao động Thương binh và xã hội; Tài nguyên - môi
trường; Thanh Tra; Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng. Trong phạm vi thẩm

quyền của UBND thành phố, theo dõi chỉ đạo hoạt động của các cơ quan: Văn
phòng đăng ký Quyền sử dụng đất chi nhánh Vĩnh Yên; Bảo hiểm xã hội thành
phố; Ngân hàng chính sách xã hội thành phố;
- Quan hệ phối hợp hoạt động với các ban Đảng và các Đảng ủy trực
thuộc Thành ủy;
- Ký các văn bản báo các thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND
thành phố, các sở ngành của tỉnh theo lĩnh vực đã được phân công và các văn
bản khác khi được Chủ tịch UBND Thành phố ủy quyền.
* Về tổ chức bộ máy:
Gồm 12 Phòng, Ban chuyên môn thuộc UBND Thành phố.
-Văn phòng HĐND và UBND: Tham mưu tổng hợp cho UBND Thành
phố về hoạt động UBND Thành phố, tham mưu cho Chủ tịch UBND Thành phố
về chỉ đạo điều hành, cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động của HĐND,
UBND Thành phố và các cơ quan nhà nước ở địa phương, đảm bảo cơ sở vật
chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND Thành phố.
- Phòng Nội vụ: Tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn huyện: tổ chức, biên chế các
8


cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa
phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ,
công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn
giáo; thi đua khen thưởng.
- Phòng Thanh tra Thành phố: Tham mưu giúp UBND Thành phố thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong phạm vi quản lý Nhà nước của UBND Thành phố; thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
theo quy định của pháp luật.
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội: Tham mưu giúp UBND

huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có
công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của
UBND huyện và theo quy định của pháp luật.
- Phòng Văn hóa và Thông tin: Tham mưu giúp UBND Thành phố xây
dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển, sự nghiệp văn hóa thông tin, thể dục thể
thao trên địa bàn. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch đó.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác văn hóa,
thông tin, thể dục, thể thao cho các ngành, các cơ sở ở địa phương.
- Phòng Kinh tế: Tham mưu giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng
quản lý Nhà nước về xây dựng quy hoạch dài hạn, trung hạn và kế hoạch hàng
năm về phát triển tổng thể các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, kế hoạch, đầu tư,
chương trình dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước do Thành phố
quản lý. Tổ chức triển khai, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện kế hoạch ở các đơn
vị.
-Phòng Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu, giúp UBND Thành phố thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
- Phòng Quản lý đô thị: Tham mưu giúp UBND Thành phố thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch, kiến trúc xây dựng nhà ở và công
sở, giao thông, bưu chính, viễn thông.
-Phòng Tư pháp: Tham mưu, giúp UBND Thành phố thực hiện chức
9


năng quản lý Nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, phổ
biến giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp
lý, hòa giải và các công tác tư pháp khác.
-Phòng Tài chính- Kế hoạch: Tham mưu giúp UBND Thành phố thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực tài chính, tài sản; kế hoạch và
đầu tư; đăng ký kinh doanh.
Hướng dẫn và quản lý các đơn vị kinh tế, các phường hợp tác xã thực hiện

đúng chế độ tài chính của Nhà nước, quản lý các nguồn thu, đôn đốc việc thực
hiện nộp ngân sách đủ và kịp thời.
- Phòng Y tế: Tham mưu giúp UBND Thành phố quản lý Nhà nước về y
tế ở địa phương gồm: Chăm sóc sức khỏe và bảo vệ sức khỏe nhân dân, y tế dự
phòng, khám chữa bệnh phục hồi chức năng y dược cổ truyền, thuốc phòng chữa
bệnh cho người, mỹ phẩm ảnh hưởng tới sức khỏe con người, an toàn vệ sinh
thực phẩm, trang thiết bị y tế, quản lý các trạm y tế của phường.
-Phòng Tài nguyên và Môi trường: Tham mưu, giúp UBND Thành phố
thực hiện chức năng quản lý Nhà nướcvề tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài
nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc, bản đồ.
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Nội
Vụ UBND thành phố Vĩnh Yên
1. Chức năng
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, tham mưu
giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác nội vụ
trên địa bàn thành phố: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp
nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính;
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ
chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND thành phố, đồng
thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội
vụ.
10


2. Nhiệm vụ và quyền hạn
- Trình UBND thành phố ban hành Quyết định, Chỉ thị các văn bản hướng
dẫn về công tác nội vụ; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hằng năm;
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý

nhà nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Về tổ chức, bộ máy:
+ Tham mưu giúp UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp thành phố theo hướng dẫn của UBND
tỉnh.
+ Trình UBND thành phố quyết định hoặc tham mưu để UBND thành phố
trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập,sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND thành phố.
+ Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình
cấp có thẩm quyền quyết định.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố quyết định thành lập, giải
thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp Thành phố theo quy định của
pháp luật.
- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố quyết định phân bổ chỉ tiêu
biên chế hành chính, sự nghiệp hằng năm đối với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp.
Giúp UBND thành phố hướng dẫn, kiểm tra về việc quản lý, sử dụng biên chế
của các cơ quan, đơn vị theo quy định.
+ Giúp UBND thành phố tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
nghiệp cấp thành phố và UBND cấp phường.
- Về cán bộ, công chức, viên chức:
+ Tham mưu giúp UBND thành phố trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
11


động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chế độ chính sách, đào tạo,

bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý với cán bộ, công
chức, viên chức.
+ Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn
theo phân cấp.
- Về công tác xây dựng chính quyền:
+ Giúp UBND thành phố và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND thành
phố hướng dẫn của UBND tỉnh.
+ Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND thành phố phê chuẩn, bổ
nhiệm các chức danh lãnh đạo của UBND cấp phường, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
HĐND phường, thị trấn; giúp UBND thành phố trình UBND tỉnh phê chuẩn, bổ
nhiệm các chức danh UBND theo quy định của pháp luật.
+ Tham mưu, giúp UBND thành phố xây dựng đề án thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình các cấp có thẩm
quyền xem xét quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản
đồ địa giới hành chính của thành phố.
+ Giúp UBND thành phố việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập và
kiểm tra tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn
thành phố theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, bản, tổ dân
phố.
- Giúp UBND thành phố trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố.
- Cải cách hành chính:
+ Giúp UBND thành phố triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn cùng cấp và UBND cấp phường thực hiện công tác cải cách hành chính ở
địa phương;
+ Tham mưu, giúp UBND thành phố về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh
12



cải cách hành chính trên địa bàn thành phố.
+ Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
thành phố và UBND tỉnh.
+ Giúp UBND thành phố thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt
động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Về công tác văn thư, lưu trữ:
+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố chấp
hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ.
+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
thành phố và lưu trữ thành phố.
- Về công tác tôn giáo:
+ Giúp UBND thành phố chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực
hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo
và công tác tôn giáo trên địa bàn.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND
tỉnh và theo quy định của pháp luật.
- Về công tác thi đua, khen thưởng:
+ Tham mưu, đề xuất với UBND thành phố tổ chức các phong trào thi đua
và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa
bàn thành phố; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
cấp thành phố.
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,
khen thưởng trên địa bàn thành phố; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, tham mưu giúp việc UBND thành phố về công tác đối ngoại.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm

về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND thành
13


phố và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên
địa bàn.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phụ vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ
trên địa bàn.
- Quản lý cán bộ, công chức, tài chính, tài sản; thực hiện chế độ chính
sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn,
nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức của phòng theo quy định của pháp luật và
theo phân cấp của UBND thành phố.
- Giúp UBND thành phố quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của UBND xã, thị trấn về công tác nội vụ.
- Về công tác thanh niên:
+ Trình UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 05 năm, hằng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niên được giao;
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được phê duyệt;
+ Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và
công tác thanh niên được giao.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố và Sở Nội vụ giao.
3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ - UBND thành phố Vĩnh Yên
Ban lãnh đạo gồm 1 Trưởng phòng và 3 Phó Trưởng phòng cùng 3 chuyên
viên và 2 nhân viện phụ trách các phòng, ban bộ phận:
- Trưởng phòng: Ông Phùng Văn Hùng
- Phó trưởng phòng:

+ Bà Phạm Thị Lan Hương
+ Ông Nguyễn Việt Cường
+ Bà Phạm Thị Thu Hiền
- 3 chuyên viên, 2 nhân viên được bố trí theo từng lĩnh vực, thực hiện
nhiệm vụ đảm bảo hoạt động thường xuyên của đơn vị.
* Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ - UBND thành phố Vĩnh Yên
14


(Xem phụ lục số 02)
4. Phân công nhiệm vụ của các vị trí công việc trong văn phòng tại
phòng Nội vụ
- Đồng chí: Phùng Văn Hùng – Trưởng phòng
+ Phụ trách chung, điều hành mọi hoạt động của phòng, trực tiếp chỉ đạo
giải quyết những vấn đề quan trọng, cấp bách,
+ Chịu trách nhiệm trước Ban chấp hành Thành uỷ, UBND Thành phố,
lãnh đạo Sở Nội vụ và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao.
+ Phân công nhiệm vụ cho các Phó Trưởng phòng, cán bộ công chức phụ
trách, theo dõi các lĩnh vực công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
+ Thực hiện trách nhiệm, quyền hạn của Trưởng phòng được quy định tại
Quy chế làm việc của Phòng. Tham gia các Ban chỉ đạo của Thành phố; Thực hiện
các nhiệm vụ khác được Thành uỷ, UBND Thành phố và lãnh đạo Sở Nội vụ giao,
phân công.
+ Trực tiếp xử lý văn bản đến, duyệt và ký các loại báo cáo tổng hợp của
Phòng gồm: Báo tuần, tháng, quý, 06 tháng, 09 tháng, năm và các báo cáo khác
thuộc trách nhiệm phụ trách.
- Đồng chí Phạm Thị Lan Hương – Phó Trưởng Phòng
+ Chịu trách nhiệm lãnh đạo phòng khi Trưởng phòng đi vắng, chịu trách
nhiệm trước Trường phòng và trước pháp luật về thực hiện các nhiệm vụ thuộc

lĩnh vực được phân công phụ trách
+ Xây dựng các quyết định, kế hoạch năm, Kế hoạch giao đoạn; các
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện; các văn bản hướng dẫn thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công. Tổ chức triển khai thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thực hiện việc thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giao dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý được giao. Xây dựng báo cáo định kỳ hoặc đôt xuất về kết quả thực hiện
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
+ Phụ trách giúp Trưởng phòng các lĩnh vực công tác: Về tổ chức bộ
máy; về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp; về Cán bộ, công
chức, viên chức, về công tác văn thư – lưu trữ.
+ Tham mưu thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu
15


nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công tác Nội vụ theo thẩm quyền.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công.
- Đồng chí: Nguyễn Việt Cường – Phó Trưởng phòng
+ Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về thực hiện
các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
+ Xây dựng các quyết định, Kế hoạch năm, Kế hoạch giai đoạn; các
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện, các văn bản hướng dẫn thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được giao phụ trách. Tổ chức triển khai thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thực hiện việc
thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý được giao.
+ Xây dựng báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về kết quả thực hiện nhiệm
vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
+ Phụ trách giúp Trưởng phòng các lĩnh vực công tác sau: Công tác xây
dựng chính quyền; về cải cách hành chính; về công tác thi đua, khen thưởng.

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công: dự thảo các
chương trình, đề án, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo và các báo cáo thường kỳ hoặc
đột xuất liên quan đến lĩnh vực được phân công.
- Đồng chí: Phạm Thị Thu Hiền – Phó Trưởng phòng
+ Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về thực hiện
các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
+ Xây dựng các Kế hoạch năm, Kế hoạch giai đoạn; các chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện, các văn bản hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ
thuộc lĩnh vực được giao phụ trách. Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thực hiện việc thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
được giao.
+ Xây dựng báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về kết quả thực hiện nhiệm
vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
+ Phụ trách giúp Trưởng phòng về các lĩnh vực công tác sau: về Tôn
giáo, về công tác thanh niên.
Về Tôn giáo: giúp UBND thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ
chức thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, Chính sách, pháp luật của
nhà nước về Tôn giáo trên địa bàn. Tham mưu cho UBND thành phố kịp thời
16


giải quyết những vấn đề liên quan đến hoạt động Tôn giáo, xây dựng báo cáo về
công tác Tôn giáo theo quy định.
Về công tác thanh niên: Tham mưu giúp UBND thành phố ban hành các
Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch dài hạn, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác Thanh
niên được giao. Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh
niên và công tác thanh niên được giao.
Hướng dẫn kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ

cơ sở đối với các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp, UBND các xã, phường
trên địa bàn thành phố, xây dựng các báo cáo về thực hiện Quy chế dân chủ theo
quy định.
Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện công tác dân vận chính quyền, xây
dựng các báo cáo về công tác Dân vận theo quy định.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công
+ Dự thảo các chương trình, Đề án và văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các
báo cáo Thường kỳ hoặc đột xuất liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ
trách.
- Đồng chí: Nguyễn Thị Hưởng – Chuyên viên phụ trách công tác
Xây dựng chính quyền, địa giới hành chính
+ Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp lãnh đạo Phòng và UBND
Thành phố quản lí nhà nước về công tác xây dựng chính quyền, địa giới hành
chính, đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách
cấp xã (trừ công tác đào tạo, bồi dưỡng)
+ Tham mưu thực hiện các chế độ chính sách, các quy định về công tác
tổ chức cán bộ đối với Cán bộ, Công chức và những người hoạt động không
chuyên trách cấp phường.
+ Theo dõi quản lý địa giới hành chính. Phối hợp tổ chức thực hiện việc
điều chỉnh địa giới hành chính sau khi đã có quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Tham mưu, phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giải quyết các tranh
chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính; giải quyết các đơn thư khiếu nại,
tố cáo thuộc thẩm quyền và xử lí các vi phạm pháp luật đối với Cán bộ, Công
chức cấp phường.
+ Thực hiện các thủ tục giúp Chủ tịch UBND Thành phố phê chuẩn các
chức danh lãnh đạo của UBND cấp phường; giúp UBND Thành phố trình
17


UBND cấp Tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật.

+ Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của Thành
phố.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố, lãnh đạo Phòng
phân công.
- Đồng chí: Nguyễn Thị Phương Thành – Chuyên viên phụ trách
công tác Thi đua khen thưởng và Tôn giáo
+ Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp lãnh đạo Phòng, Thường
trực Hội đồng Thi đua khen thưởng và UBND thành phố thực hiện quản lí nhà
nước về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn; thư ký Hội đồng Thi đua
khen thưởng thành phố; tham mưu giúp lãnh đạo phòng triển khai các nhiệm vụ
về công tác Thi đua khen thưởng của Phòng.
+ Tham mưu triển khai phát động các phong trào thi đua hoàn thành toàn
diện và vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn.
+ Tham mưu, phối hợp với khối thi đua, khen thưởng, các đơn vị thường
trực phong trào thi đua, các thành viên Hội đồng Thi đua khen thưởng Thành
phố hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các phong trào thi đua; giải quyết các khiếu
nại, tố cáo; xử lí các vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực công tác thi đua khen
thưởng.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Phòng, UBND thành phố và
Thường trực Hội đồng Thi đua khen thưởng thành phố phân công.
+ Thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về Tôn giáo.
+Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương của
Đảng, chính sách phát triển của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trên
địa bàn.
+ Phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, quản lí, giải quyết các khiếu nại,
tố cáo thuộc thẩm quyền và xử lí các vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tôn giáo.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố, lãnh đạo Phòng
phân công.
- Đồng chí: Lê Thị Bảo – Chuyên viên phụ trách Bộ phận công chức,
viên chức

+ Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp lãnh đạo Phòng và UBND
thành phố thực hiện quản lí nhà nước về công tác tổ chức, biên chế, quỹ lương
18


Cán bộ, Công chức, Viên chức các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
+ Tham mưu thực hiện các chế độ chính sách, các quy định của Nhà nước
về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ công chức đối với đội ngũ Cán bộ, Công
chức, Viên chức cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước.
+Tham mưu, phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giải quyết các tranh
chấp về lao động, đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền và xử lí các vi
phạm pháp luật đối với Cán bộ, Công chức, Viên chức cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp.
+Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố, lãnh đạo Phòng phân
công.
- Đồng chí: Nguyễn Thu Hà – phụ trách Bộ phận văn thư, lưu trữ
+ Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp lãnh đạo Phòng và UBND
thành phố thực hiện quản lí nhà nước về công tác Văn thư, lưu trữ; thực hiện
công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan phòng Nội vụ, kiêm kế toán Phòng; tham
mưu giúp Trưởng phòng theo dõi và quản lý tài sản của cơ quan.
+ Tham mưu kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác Văn thư, lưu trữ;
triển khai các văn bản, tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp
vụ về công tác Văn thư, lưu trữ đối với các cơ quan, phường, thị trấn trên địa
bàn.
+ Thực hiện công tác văn thư- lưu trữ Nhà nước, quản lý kho lưu trữ.Phối
hợp với tổ chức, cá nhân trong khai thác, sử dụng thông tin lưu trữ. Đảm bảo an
toàn thông tin trong công tác văn thư - lưu trữ.
+ Tiếp nhận và theodõi đầy đủ các văn bản đi, đến của phòng Nội vụ.
+ Quản lý và lưu trữ tốt các văn bản về lĩnh vực được phân công.
+ Giúp Trưởng phòng quản lý sử dụng và giữ con dấu của phòng Nội vụ.

+ Làm thủ quỹ phòng.
+ Thực hiện công tác hậu cần đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện kỹ
thuật cho cơ quan.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố, lãnh đạo Phòng
phân công.
- Đồng chí: Nguyễn Thị Thu Hà – phụ trách Bộ phận Thanh niên, tổ
19


chức phi chính phủ
+ Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp lãnh đạo Phòng và UBND
thành phố thực hiện quản lí nhà nước về công tác thanh niên, tổ chức Hội, tổ
chức phi chính phủ.
+ Tham mưu lãnh đạo Phòng thực hiện chức năng quản lý và tham mưu
với UBND thành phố về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp
phường.
+ Giúp bộ phận xây dựng chính quyền; công chức, viên chức và tiền
lương thực hiện các nhiệm vụ khi cần thiết và được lãnh đạo Phòng phân công
trên cơ sở đề nghị của các bộ phận.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện, lãnh đạo Phòng phân
công
III.

Khảo sát tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành

chính văn phòng của UBND thành phố Vĩnh Yên
1. Khảo sát về tổ chức công tác văn phòng
1.1.

Đánh giá vai trò của phòng Nội vụ trong việc thực hiện chức


năng tham mưu tổng hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần
- Văn phòng nói chung và phòng Nội Vụ nói riêng đều thực hiện hai
chức năng cơ bản: chức năng tham mưu tổng hợp, chức năng giúp việc và đảm
bảo hậu cần.
+ Tham mưu là tư vấn, đóng góp ý kiến có tính chất chỉ đạo. Phòng Nội
vụ thực hiện chức năng tham mưu cho lãnh đạo UBND về những mảng: Tổ
chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành
chính, chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước; cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi chính
phủ; Văn thư lưu trữ nhà nước; Tôn giáo; Thi đua – Khen thưởng.
+ Tổng hợp là thống kế, xử lý, tập hợp nhiều vấn đề. Phòng Nội Vụ thực
hiện chức năng tổng hợp như thống kê, phân tích, xử lý thông tin về các vấn đề
liên quan đến hoạt động quản lý của UBND thuộc phạm vi phòng phụ trách để
cung cấp, tham mưu cho lãnh đạo UBND thành phố Vĩnh Yên.
 Chức năng tham mưu tổng hợp là chức năng quyết định cho hoạt động
của phòng. Chức năng này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng và cũng qua chức
20


năng này vai trò của phòng được thể hiện rõ nét hơn. Chức năng tham mưu và
chức năng tổng hợp luôn đi liền hỗ trợ nhau. Hoạt động tổng hợp là cơ sở để
thực hiện tham mưu. Chức năng tham mưu đạt kết quả tốt khi hoạt động tổng
hợp được thực hiện chính xác, đầy đủ, kịp thời.
- Từ khi thành lập phòng Nội Vụ UBND thành phố đã khẳng định được
vai trò, vị trí trong việc tham mưu giúp cho UBND thành phố Vĩnh Yên giải
quyết kịp thời, đầy đủ chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức cấp
thành phố, cấp phường; triển khai thực hiện tốt công tác cải cách hành chính,
công tác Văn thư – lưu trữ, công tác thanh niên; quản lý tốt các hoạt động Tôn
giáo, hoạt động của hội, quần chúng trên địa bàn Thành phố.

- Ngoài ra, phòng Nội Vụ không chỉ thực hiện tốt chức năng tham mưu,
tổng hợp mà còn thực hiện chức năng đảm bảo hậu cần thông qua các công việc
như: Tổ chức quản lý, sử dụng tài sản, trang thiết bị làm việc của phòng; Tổ
chức thực hiện công tác vệ sinh, môi trường làm việc của phòng; Đảm cảo công
tác giao tiếp, đối nội, đối ngoại và quản lý tài khoản riêng của phòng.
- Công tác Hành chính văn phòng của UBND thành phố được thực hiện
tốt trên các lĩnhvực thể hiện qua công tác tham mưu, tổng hợp. Hàng năm phòng
Nội Vụ thành phố đã tham mưu cho UBND thành phố thực hiện các nhiệm vụ
thuộc chức năng, quyền hạn của mình, cụ thể như sau:
+ Trong công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2014:
• Ngay từ tháng 12/2013, dựa trên những kết quả thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính năm 2013 của thành phố và kế hoạch cải cách hành chính năm
2014 của tỉnh Vĩnh Phúc, phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND thành phố ban
hành kế hoạch cải cách hành chính thành phố Vĩnh Yên năm 2014 trong đó đề ra
yêu cầu, mục đích, nội dung cải cách hành chính và phân công nhiệm vụ cụ thể
cho các phòng, ban trên địa bàn thành phố,
• Định kỳ hàng quý, sáu tháng và cuối năm, phòng Nội Vụ tổng hợp kết
quả thực hiện công tác cái cách hành chính của các phòng, ban, đơn vi, UBND
các phường, thị trấn trên địa bàn thành phố để báo cáo Sở Nội Vụ.
+ Trong lĩnh vực, chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức cấp
thành phố, cấp phường:
• Phòng Nội Vụ tham mưu cho lãnh đạo cơ quan về chế độ chính sách

21


cho cán bộ, công chức, viên chức, cấp thành phố, cấp phường. Phòng Nội Vụ
luôn là nơi thu thập, xử lý và tổng hợp thông tin về chế độ chính sách của cán
bộ, công chức, viên chức trong cơ quan cũng như đơn vị trực thuộc UBND
thành phố Vĩnh Yên. Vì vậy phòng là đơn vị nắm rõ nhất tình hình cán bộ, công

chức, viên chức của cơ quan một cách cụ thể và tổng quát nhất.
+ Trong công tác Văn thư – lưu trữ:
- Phòng Nội Vụ giúp UBND thành phố tổ chức thực hiện, quản lý các
nghiệp vụ công tác văn thư – lưu trữ cơ quan
Ví dụ: Phòng Nội Vụ UBND thành phố Vĩnh Yên xây dựng quy chế làm
việc cho cơ quan dựa trên việc tổng hợp các thông tin để làm căn cứ xây dựng
một bản quy chế làm việc phù hợp với cơ quan.
- Với sự cố gắng, tận tụy, đoàn kết và ý thực trách nhiệm của tập thể cán
bộ, công chức, viên chức của phòng Nội vụ luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
được UBND thành phố giao. Như vậy, có thể thấy vai trò của phòng Nội vụ
trong việc thực hiện chức năng tham mưu, tổng hợp cho UBND thành phố Vĩnh
Yên là rất quan trọng. Bất kỳ phòng, ban nào của UBND thành phố đều phải
thực hiện chức năng tham mưu – tổng hợp và đảm bảo hậu cần, giúp lãnh đạo
UBND thành phố có thể hoạch định, tổ chức được những sự kiện quan trọng,
quản trị được nguồn nhân sự trong cơ quan và giám sát được tất cả mọi hoạt
động của cơ quan.
1.2.

Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác

thường kỳ của phòng Nội Vụ
Chương trình công tác thường kỳ là một loại chương trình được xây dựng
theo định kỳ, được lặp đi lặp lại sau một khoảng thời gian nhất định như sau một
nhiệm kỳ, sau một năm, sau một tháng….
Làm việc có chương trình là yêu cầu đầu tiên của phương pháp làm việc
khoa học nói chung và của cơ quan nói riêng. Tính khoa học thể hiện ở chỗ
thông qua chương trình có thể biết được tất cả các việc sẽ làm trong năm, 6
tháng, quý, tháng. Trong chương trình, các việc được sắp xếp theo từng lĩnh vực
công tác giúp công việc triển khai được thuận lợi. Chương trình công tác thường
kỳ đảm bảo cho thủ trưởng cơ quan điều hành hoạt động được thống nhất tránh

22