- Trang chủ >>
- Cao đẳng - Đại học >>
- Luật
Pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.78 MB, 73 trang )
`
PHÁP LUẬT THANH TRA,
KHIẾU NẠI VÀ TỐ CÁO
ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH
11/11/2016
CHƯƠNG 1
TỔ CHỨC THANH TRA
Nhận diện và phân tích được khái niệm, đặc
điểm, vị trí, vai trò và mục đích của thanh
tra
MỤC
TIÊU
BÀI
HỌC
Nắm vững được quy định của pháp luật về
các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra,
các loại hình thanh tra khác
Nhận diện được quy định về Thanh tra
viên, cộng tác viên thanh tra
NỘI DUNG BÀI HỌC
KHÁI QUÁT VỀ THANH TRA
CƠ QUAN THỰC HIỆN CHỨC
NĂNG THANH TRA
TTV, CỘNG TÁC VIÊN TT…
TÀI LIỆU
THAM KHẢO
1. Văn bản pháp
luật:
Luật
Thanh
tra
năm
2010
Nghị
định
số 86
Nghị
định số
07
2. Tập bài giảng Pháp luật Thanh tra,
khiếu nại và tố cáo của Trường Đại
học Luật TP. Hồ Chí Minh
Nghị
định
số 97
Thông
tư số
05
I. KHÁI QUÁT VỀ THANH TRA
1. KHÁI NIỆM THANH TRA
2. ĐẶC ĐIỂM THANH TRA
3. VỊ TRÍ, VAI TRÒ VÀ MỤC ĐÍCH THANH TRA
4. PHÂN BIỆT THANH TRA VỚI MỘT SỐ KHÁI
NIỆM KHÁC
1. Khái niệm thanh tra
Thanh tra là gì, được hiểu
như thế nào?
Pháp luật thanh tra có quy
định về khái niệm thanh
tra hay không?
DƯỚI GÓC ĐỘ NGÔN NGỮ
1.
Khái
niệm
thanh
tra
THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP
LUẬT THANH TRA
1. Khái niệm thanh tra
DƯỚI
GÓC
ĐỘ
NGÔN
NGỮ
HỌC
ĐẠI TỪ ĐIỂN
TIẾNG VIỆT
“điều tra, xem xét
để làm rõ sự việc”
1. Khái niệm thanh tra
THEO
QUY
ĐỊNH
CỦA
PHÁP
LUẬT
THANH
TRA
LOẠI HÌNH TỔ CHỨC
Thanh tra Nhà nước, Thanh tra
Nhân dân
LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG
Hoạt động xem xét, đánh giá,
xử lý
1. Khái niệm thanh tra
Điều 1 Luật Thanh tra 2010: “Luật này quy định
về tổ chức, hoạt động thanh tra nhà nước và thanh
tra nhân dân”
Có phải thanh tra
nhân dân cũng được
quyền “thanh tra”?
1. Khái niệm thanh tra
Thanh tra nhân dân: là hình thức GIÁM SÁT của
nhân dân thông qua Ban thanh tra nhân dân…”
(Khoản 8 Điều 3 Luật Thanh tra)
Thanh tra nhân dân chỉ thực hiện chức năng
giám sát, không có chức năng thanh tra
Khi nói đến thanh tra thường
nói đến thanh tra nhà nước
1. Khái niệm thanh tra
Thanh tra nhà nước
CƠ QUAN NN
CÓ THẨM QUYỀN
XEM XÉT
ĐÁNH GIÁ
XỬ LÝ
THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT,
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
ĐƯỢC GIAO
CƠ QUAN,
TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN
1. Khái niệm thanh tra
Là hoạt động của cơ quan quản lý nhà
nước đối với việc thực hiện chính sách,
pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân
Thanh
tra
Nhà
nước
Là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý
LÀ HOẠT ĐỘNG XEM XÉT, ĐÁNH GIÁ, XỬ LÝ
1. Khái niệm thanh tra
Là hoạt động của cơ quan quản lý nhà
nước đối với việc thực hiện chính sách,
pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân
Thanh
tra
Nhà
nước
Là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý
Theo một trình tự, thủ tục do pháp luật
quy định
2. Đặc điểm thanh tra
• Mang tính quyền lực nhà nước
• Gắn liền với quản lý nhà nước
• Mang tính độc lập tương đối
Cơ sở của tính quyền lực nhà nước?
Mang
tính
quyền
lực
nhà
nước
Chủ thể thanh tra
Đối tượng thanh tra
Nội dung thanh tra
Kết luận thanh tra
Cơ sở của việc gắn liền với quản lý
nhà nước?
Gắn
liền
với
quản
lý nhà
nước
Mối quan hệ với chủ thể quản lý
Đối tượng thanh tra và nội dung
thanh tra
Kết luận thanh tra
Nhiệm vụ, quyền hạn
Cơ sở của tính độc lập tương đối?
Mang
tính
độc
lập
tương
đối
Mối quan hệ với chủ thể quản lý
Mối quan hệ với đối tượng quản
lý và các chủ thể khác
Nguyên tắc “tuân theo pháp luật”
3. Vị trí, vai trò và mục đích
của thanh tra
Trong bộ máy hành chính nhà nước
Vị trí
của
thanh
tra
Trong hoạt động quản lý nhà nước
3.1. Vị trí của thanh tra
Trong
bộ
máy
hành
chính
nhà
nước
Là cơ quan hành chính nhà nước có thẩm
quyền riêng
Là cơ quan hành chính nhà nước được
giao thực hiện chức năng thanh tra
3.1. Vị trí của thanh tra
TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CHU TRÌNH QLNN
THANH TRA
HOẠCH ĐỊNH
CHỨC NĂNG
CỦA QLNN
THỰC THI
XEM XÉT, ĐÁNH GIÁ,
XỬ LÝ
HOẠT ĐỘNG CQTT
3.2. Vai trò của thanh tra
Vài trò của
thanh tra
như thế nào?
Tác động đến
ai?
Biểu hiện
của chúng?
3.2. VAI TRÒ CỦA THANH TRA
Là công cụ phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi
phạm pháp luật góp phần bảo đảm pháp
quyền xã hội chủ nghĩa
1
2
3
Là chức năng thiết yếu của quản lý, góp
phần hoàn thiện cơ chế quản lý, góp phần
bảo đảm thực hiện nguyên tắc tập trung
dân chủ trong quản lý nhà nước
Phát huy dân chủ, bảo vệ quyền con người,
quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể
trong xã hội.
