PHỤ LỤC 5
DANH MỤC VĂN BẢN CÓ NỘI DUNG KHÔNG BẢO ĐẢM TÍNH THỐNG NHẤT, ĐỒNG BỘ
(Kèm theo Báo cáo số 64/BC-BTP ngày 18/03/2015 của Bộ Tư pháp)

Lĩnh vực
(1)
Đất đai

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

(2)
(3)
1. Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND Khoản 3 Điều 1 quy định: "cơ quan thu phí:
ngày 31/01/2013 của UBND tỉnh về
Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp; Hội
việc ban hành mức thu, cơ chế quản lý đồng bán đấu giá tài sản
phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
để giao đất có thu tiền sử dụng đất
hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang

(4)
Điểm b, khoản 1, Điều 1 Nghị quyết số 84/2012/NQ-HĐND ngày
07/12/2012 của HĐND tỉnh về việc ban hành văn bản mức thu, cơ
chế quản lý phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có
thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Kiên Giang:

Đối tượng áp dụng "Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp; Hội đồng
đấu giá quyền sử dụng đất"

2. Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND
ngày 31/01/2013 của UBND tỉnh về
việc ban hành mức thu, cơ chế quản lý
phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
để giao đất có thu tiền sử dụng đất
hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang

Không đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Luật Đất đai 2013;
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/10/2014 của Chính phủ;
Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường

Xử lý vi 3. Luật Xử lý vi phạm hành chính
phạm hành
chính

điểm d, khoản 1, Điều 3: "Một người thực
điểm b, khoản 1, Điều 10 thì vi phạm hành chính nhiều lần chỉ được
hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc coi là tình tiết tăng nặng, gây mâu thuẫn
vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt
về từng hành vi vi phạm"

4. Nghị định 121/2013/NĐ-CP quy
khoản 2 Điều 67 quy định Chủ tịch UBND xã Điểm b khoản 1 Điều 38 Luật XLVPHC quy định: "Phạt tiền đến

định xử phạt vi phạm hành chính trong có quyền phạt tiền đến 10.000.000 đồng
10% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại
hoạt động xây dựng; kinh doanh bất
Điều 24 của Luật này nhưng không quá 5 triệu"
động sản; khai thác, sản xuất, kinh
doanh vật liệu xây dựng; quản lý công
trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát
triển nhà và công sở

1


4. Nghị định 121/2013/NĐ-CP quy
Quy định không bảo đảm tính
Lĩnh vực định xử phạt Tên
văn hành
bản chính trong
Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
vi phạm
thống nhất, đồng bộ
hoạt động xây dựng; kinh doanh bất
động sản; khai thác, sản xuất, kinh
khoản 2 Điều 68 quy định Chủ tịch UBND
Điểm b khoản 2 Điều 38 Luật XLVPHC quy định: "Phạt tiền đến
doanh vật liệu xây dựng; quản lý công huyện có quyền phạt tiền đến 100 triệu đồng 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại
trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát
Điều 24 của Luật này nhưng không quá 50 triệu"
triển nhà và công sở
Xử lý vi 5. Nghị định 157/2013/NĐ-CP quy
phạm hành định xử phạt vi phạm hành chính về

chính
quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ
rừng và quản lý lâm sản

điểm a, khoản 2, Điều 7

Một số loài thuộc nhóm Ib có tên trong danh mục quý hiếm lại
không có tên trong danh mục loại nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên
bảo vệ=> mâu thuẫn với Điều 190 Bộ Luật hình sự

6. Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy Điểm h, i, k khoản 1 điều 25 mâu thuẫn
định xử phạt vi phạm hành chính trong chồng chéo với nhau
hoạt động thương mại, sản xuất, buôn
bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng
7. Quyết định số 15/2014/QĐUBND ngày 07/4/2014 của
UBND tỉnh An Giang về việc ban hành
Quy định về quản lý và sử dụng kinh
phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp
đưa vào cơ sở chữa bệnh và tổ chức cai
nghiện ma túy tại gia đình và cộng
đồng trên địa bàn tỉnh An Giang.

Kiến nghị UBND tỉnh An Giang ban hành
Quyết định thay thế Quyết định số
15/2014/QĐ-UBND ngày 07/4/2014 của
UBND tỉnh An Giang

Cán bộ, 8. Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
công chức quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về

thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
biên chế và tài chính đối với đơn vị sự
nghiệp công lập

Việc ban hành Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND chưa đúng trình
tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL theo Luật Ban hành văn bản
QPPL của HĐND và UBND

Nghị định phân thành 3 loại đơn vị sự nghiệp công lập, trong khi
Luật Viên chức quy định 2 loại.

2


công chức

Lĩnh vực

Tên văn bản
9. Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND
ngày 06/02/2014 của UBND tỉnh ban
hành quy định về phân cấp tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức xã,
phường

An toàn 10. Nghị định số 38/2012/NĐ-CP của
thực phẩm Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật An toàn thực
phẩm


Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

Nội dung không đảm bảo tính thống nhất,
Trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định điều động, tiếp nhận
đồng bộ: "Trình Chủ tịch UBND cấp huyện Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã, sau khi có ý kiến thống nhất của
quyết định điều động, tiếp nhận Chỉ huy
Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện
trưởng quân sự cấp xã, sau khi có ý kiến của
Trưởng công an huyện"
Khoản 2, Điều 23 của Nghị định số
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có sản phẩm đặc thù ở địa phương là nấm
38/2012/NĐ-CP quy định “Ủy ban nhân dân rơm, mía nguyên liệu... nhưng địa phương chưa xây dựng quy chuẩn
các cấp, quy định ban hành quy chuẩn kỹ
kỹ thuật về ATTP đối với các sản phẩm đặc thù này.
thuật địa phương về an toàn thực phẩm đối
với các sản phẩm thực phẩm đặc thù của địa
phương”

11. Thông tư 149/2013/TT-BTC quy Giấy xác nhận tập huấn về an toàn thực phẩm Tại Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT quy
định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng
định tên gọi là Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm. Đồng
phí, lệ phí quản lý an toàn thực phẩm
thời, việc cấp giấy xác nhận thực hiện bằng hình thức kiểm tra kiến
thức, không phải bằng hình thức tập huấn rồi cấp giấy xác nhận
12. Thông tư số 29/2012/TT-BCT ngày
05 tháng 10 năm 2012 của Bộ Công
Thương quy định cấp, thu hồi Giấy

chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn
thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý
của Bộ Công Thương.

Chưa có sự thống nhất trong công tác cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ
điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở nhỏ, lẻ. Các văn bản
hướng dẫn có sự chồng chéo trách nhiệm giữa Ngành Công Thương
và Ngành Y tế.

3


Lĩnh vực

13. Thông tư số 59/2012/TT-BNN
ngày 09 tháng 11 năm 2012 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
và Quyết định 242/QĐ-BNN-BVTV
ngày 05 tháng 02 năm 2013

Nông
nghiệp

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Tên văn bản

Khoản 1 Điều 15 Thông tư số 59/2012/TTBNN giao cho Cục Quản lý chất lượng Nông
lâm sản và Thủy sản chỉ đạo hướng dẫn Sở

Nông nghiệp và PTNT thực hiện cấp giấy
chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực
phẩm trong sản xuất, sơ chế chế biến rau quả;
sản xuất, chế biến chè

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
Nhưng Quyết định 242/QĐ-BNN-BVTV ngày 05 tháng 02 năm
2013 về việc công bố thủ tục hành chính này do Cục Bảo vệ thực vật
tham mưu Bộ công bố và giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT hoặc
Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được
Sở ủy quyền (trái với quy định của Thông tư 59)

14. Thông tư số 14/2011/TTQuy định chưa thống nhất về cơ quan kiểm
BNNPTNT quy định việc kiểm tra,
tra, cấp giấy chứng nhận ATTP sản phẩm
đánh giá cơ sở sản xuất kinh doanh vật nông lâm thủy sản
tư nông nghiệp và sản phẩm nông lâm
thủy sản;

Quy định chưa thống nhất về cơ quan kiểm tra, cấp giấy chứng nhận
ATTP sản phẩm nông lâm thủy sản

15. Nghị định số 57/2008/NĐ-CP ngày Điều 2. Tiêu chuẩn phân loại khu bảo tồn
02/5/2008 của Chính phủ ban hành
Quy chế quản lý các khu bảo tồn biển
Việt Nam có tầm quan trọng quốc gia,
quốc tế

Không thống nhất với quy định của Luật Đa dạng sinh học


16. Thông tư số 15/2014/TTĐiều 4
BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
hướng dẫn thực hiện một số điều tại
Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày
25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ
về chính sách khuyến khích phát triển
hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu
thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn

Không thống nhất với điểm a khoản 3 Điều 9 Quyết định số
62/2013/QĐ-TTg quy định

4


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

17. Quyết định số 29/2007/QĐ-TTg
Điều 6. Nguồn tài chính của Quỹ
của Thủ tướng Chính phủ về việc thành
lập và quy định về tổ chức, hoạt động
của Quỹ Tái tạo nguồn lợi thủy sản


Không thống nhất với quy định của Luật Thủy sản năm 2003

18. Quyết định số 56/2004/QĐ-BNN
Quy định về thẩm quyền, thủ tục cấp
giấy phép xả nước thải vào hệ thống
công trình thuỷ lợi

Chồng chéo với Thông tư 02/2005/TT-BTNMT

Xây dựng, 19. Luật Nhà ở 2005
nhà ở

Khoản 5 Điều 93: "Bên mua, bên nhận tặng
cho, bên đổi, bên được thừa kế nhà ở có trách
nhiệm nộp hồ sơ để được cấp GCN quyền sở
hữu nhà ở theo trình tự quy định tại Điều 16
của Luật này, trừ trường hợp bên bán nhà ở
là tổ chức có chức năng kinh doanh nhà ở
hoặc các bên có thỏa thuận khác. Quyền sở
hữu nhà ở được chuyển cho bên mua, bên
nhận tặng cho, bên thuê mua, bên nhận đổi
nhà ở kể từ thời điểm hợp đồng được công
chứng đối với giao dịch về nhà ở giữa cá
nhân với cá nhân hoặc đã giao nhận nhà ở
theo thỏa thuận trong hợp đồng đối với giao
dịch về nhà ở mà một bên là tổ chức kinh
doanh nhà ở hoặc từ thời điểm mở thừa kế
trong trường hợp nhận thừa kế nhà ở"


Bộ Luật dân sự 2005:
Khoản 2 Điều 439 quy định: "Đối với tài sản mua bán mà pháp luật
quy định phải đăng ký quyền sở hữu thì quyền sở hữu được chuyển
cho bên mua kể từ thời điểm hoàn thành thủ tục đăng ký quyền sở
hữu đối với tài sản đó"

5


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

20. Quyết định số 45/2013/QĐ-UBND
ngày 17/12/2013 của UBND tỉnh An
Giang về việc sửa đổi một số nội dung
Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND
ngày 26/7/2013 quy định về cấp giấy
phép xây dựng và quản lý xây dựng
theo giấy phép trên địa bàn tỉnh An
Giang

Việc ban hành Quyết định số 45/2013/QĐ-UBND chưa đúng trình
tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL theo Luật định


21. Thông tư số 31/2009/TT-BXD ban Quy định về bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng thuật
nông thôn
22. Thông tư số 32/2009/TT-BXD ban
hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
quy hoạch xây dựng nông thôn

Bộ tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật và đối tượng lập quy hoạch, phân
loại đồ án quy hoạch, nội dung quy hoạch chưa thống nhất, đồng bộ
giữa các văn bản này

Công chứng 23. Luật Công chứng 2006

Khoản 3 Điều 4 quy định: "Văn bản công
chứng có hiệu lực kể từ ngày được công
chứng viên ký và có đóng dấu của tổ chức
hành nghề công chứng"

Giao thông 24. Thông tư 46/2012/TT-BGTVT quy Điểm 4 Điều 28
vận tải
định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy
phép lái xe cơ giới đường bộ
25. Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND Khoản 1, Điều 9 và Khoản 2 Điều 16 quy
ngày 17/4/2014 của UBND tỉnh quy định về cấp giấy phép sử dụng tạm thời một
định về quản lý, sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám cưới.
phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài
mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn

Không thống nhất với khoản 2 Điều 467 Bộ luật Dân sự 2005 quy

định: "hợp đồng tặng cho bất động sản có hiệu lực kể từ thời điểm
đăng ký; nếu bất động sản không phải đăng ký quyền sở hữu thì hợp
đồng tặng cho có hiệu lực kể từ thời gian chuyển giao tài sản"
Chưa đảm bảo tính đồng bộ với điểm 2, điểm 3 Thông tư
46/2012/TT-BGTVT
Theo Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 100/2013/NĐ-CP bổ sung Điều
25a, Điều 25b, Điều 25c, Điều 25d vào sau Điều 25 của Nghị định
số 11/2010/NĐ-CP thì đối với trường hợp sử dụng hè phố cho đám
cưới, hộ gia đình phải thông báo đến UBND cấp xã sở tại trước khi
sử dụng tạm thời một phần hè phố. Do đó, việc quy định xin cấp
giấy phép sử dụng hè phố, lòng đường cho đám cưới tại UBND cấp
xã là không phù hợp.
6


phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài
mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn
Lĩnh vực
Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ
Quy định về thu phí, lệ phí

26. Quyết định số 44/2013/QĐ-UBND
ngày 17/12/2013 của UBND tỉnh An
Giang về việc công bố bổ sung đường
thủy nội địa địa phương trên địa bàn
tỉnh An Giang

Kinh tế, 27. Nghị định số 185/2013/NĐ-CP
thương mại ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong
hoạt động thương mại, sản xuất, buôn
bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
Nội dung quy định về thu phí, lệ phí chưa phù hợp Thông tư số
02/TT/2012/TT-BTC ngày 01/01/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn
về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị quyết số 119/2013/NQHĐND ngày 31/7/2013 HĐND tỉnh ban hành về mức thu, tỷ lệ phần
trăm (%) được trích để lại cho đơn vị tổ chức thu Phí sử dụng lề
đường, bến, bãi trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Quyết định số
22/2013/QĐ-UBND ngày 16/9/2013 của UBND tỉnh về mức thu,
chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng lề đường, bến, bãi
trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Việc ban hành Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND chưa đúng trình
tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL theo Luật ban hành văn bản
QPPL của HĐND và UBND

Điểm a, Khoản 2 Điều 25, quy định: “Các
mức phạt tiền quy định tại khoản 1 Điều này
cũng được áp dụng xử phạt hành chính đối
với: chủ phương tiện vận tải hoặc người điều
khiển phương tiện vận tải có hành vi vận
chuyển hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu”.

Điều 4 Thông tư số 08/2009/TT-BGTVT ngày 23/6/2009 của Bộ
Giao thông vận tải hướng dẫn việc sử dụng xe thô sơ, xe gắn máy,

xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự để vận
chuyển hành khách, hàng hóa, quy định: Phương tiện vận chuyển
gồm xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, các loại xe
tương tự, xe thô sơ.
Quy định giữa Nghị định và Thông tư là chưa thống nhất giữa tên
gọi phương tiện vận tải và phương tiện vận chuyển. Phương tiện vận
tải quy định tại Nghị định là còn chung chung, chưa liệt kê gồm
những phương tiện nào, thực tế tại địa phương người vi phạm sử
dụng phương tiện là mô tô để vận chuyển thuốc lá nhập lậu thì chưa
tiến hành xử phạt được.

7


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

28. Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg về Không thống nhất với Nghị định số
việc ban hành Quy chế điều hành hoạt 29/2009/NĐ-CP về đăng ký, mua bán tàu
động tại các cửa khẩu biên giới đất liền biển

Trong quá trình triển khai Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg là một số
tỉnh trước đây có khu kinh tế cửa khẩu được thành lập theo Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ như Điện Biên, Lai Châu nhưng đến

nay chưa được thành lập lại và kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý
theo Nghị định số 29/2009/NĐ-CP về khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu kinh tế. Theo quy định hiện hành thì khu kinh tế cửa khẩu
phải được thành lập theo các điều kiện, trình tự, thủ tục quy định tại
Nghị định số 29/2009/NĐ-CP. Do vậy về mặt pháp lý chưa xác định
được các cửa khẩu như Tây Trang, Ma Lù Thàng có còn thuộc khu
kinh tế cửa khẩu để áp dụng các quy định tại Quyết định số
45/2013/QĐ-TTg

29. Thông tư số 39/2012/TT-BCT Quy
định chi tiết một số điều của Nghị định
số 94/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11
năm 2012 của Chính phủ về sản xuất,
kinh doanh rượu

Không ăn khớp với Thông tư số 29/2012/TT-BCT quy định cấp, thu
hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc
trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương

8


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Kinh tế, 30. Nghị quyết số 04/2010/NQ-HĐND Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết

thương mại ngày 20/7/2010 của HĐND tỉnh Lạng
Sơn về mức thu và tỷ lệ phần trăm (%)
được trích để lại cho cơ quan tổ chức
thu một số loại phí, lệ phí trên địa bàn
tỉnh Lạng Sơn

31. Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND
ngày 04/10/2010 của UBND tỉnh Lạng
Sơn quy định về thu lệ phí cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung
cấp thông tin về đăng ký kinh doanh
trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
Phần căn cứ pháp lý để ban hành 2 văn bản này đã thay đổi làm cho
nội dung văn bản không phù hợp đó là: Phần quy định về Lệ phí
đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh, các loại hình doanh
nghiệp tại Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ
Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định
của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã bị bãi bỏ bởi
Thông tư số 176/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 của Bộ Tài chính
quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng
ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh và phí cung cấp thông tin
doanh nghiệp. Theo đó, các mức thu này sẽ do Bộ Tài chính quyết
định (không còn thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND cấp tỉnh).
Tại Thông tư số 97/2006/TT-BTC sử dụng tên gọi là Lệ phí cấp
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về đăng ký
kinh doanh, nhưng tại Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày
02/02/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm
quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

sử dụng tên gọi là lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
(không có cụm từ cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh- mặc
dù nội dung thu vẫn còn). Đồng thời, các mức thu tối đa về thu lệ
phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại Thông tư số
02/2014/TT-BTC cao gấp 1,5 lần so với 02 văn bản trên đã quy định

Nội dung Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND
quy định về thu lệ phí cấp giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về
đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh

9


Lĩnh vực

Tên văn bản

Tài nguyên 32. Thông tư 16/2010/TT-BTNMT
môi trường

Văn hóa

Lao động

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ
khoản 3 Điều 4

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ

Quy định thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế "nhà ở, công
trình xây dựng trái phép…" thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp
huyện, điều này trái với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành
chính và các Nghị định hướng dẫn thi hành; đồng thời trong
VBQPPL chuyên ngành về xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng
chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định xây dựng "trái
phép" mà chỉ quy định "không phép", "sai phép"

33. Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày điểm b khoản 4 Điều 46
04/9/2012 của Chính phủ quy định về
cấp giấy phép xây dựng

Không thống nhất với khoản 3 Điều 31 Luật Quảng cáo ngày 2012
vì quy định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng
cáo đã bỏ quy định phải có "giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của
cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực quảng cáo" Quy định tại điều
khoản này yêu cầu đơn vị xin cấp phép xây dựng công trình quảng
cáo cung cấp "giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan quản
lý nhà nước về lĩnh vực quảng cáo" trái quy định của Luật Quảng
cáo

34. Thông tư số 23/2013/TTĐiều 9
BLĐTBXH hướng dẫn một số điều về
hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong
lĩnh vực dạy nghề của Nghị định số
73/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm
2012 của Chính phủ quy định về hợp
tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh
vực giáo dục


Không phù hợp với nội dung quy định của Nghị định số
73/2012/NĐ-CP ngày 26/9/2012 của Chính phủ quy định về hợp
tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục

10


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Lao động 34. Thông tư số 23/2013/TTĐiều 5
BLĐTBXH hướng dẫn một số điều về
hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong
lĩnh vực dạy nghề của Nghị định số
73/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm
2012 của Chính phủ quy định về hợp
tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh
vực giáo dục

Dân tộc

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
Không phù hợp với quy định tại Nghị định 79/2007/NĐ-CP ngày
18/5/2007/NĐ-CP quy định về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực
bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký vì theo quy định tại Nghị
định số 79 thì "chứng thực bản sao từ bản chính" là việc cơ quan

nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 5 của Nghị định
này căn cứ vào bản chính để chứng thực bản sao là đúng với bản
chính. Tuy nhiên, tại Điều 5 của Thông tư số 23 quy định về đăng
ký mẫu phôi bằng tốt nghiệp, chứng chỉ nghề yêu cầu "bản sao có
công chứng giấy chứng nhận đầu tư; bản sao có công chứng Quyết
định cho phép thành lập cơ sở dạy nghề; bản sao có công chứng
giấy phép hoạt động dạy nghề...". Vì vậy để phù hợp với Nghị định
số 79 đề nghị sửa đổi thuật ngữ "bản sao có công chứng" thành
chứng thực bản sao từ bản chính"

35. Thông tư số 20/2014/TTNội dung quy định tại Điều 1 của Thông tư
BLĐTBXH ban hành Danh mục nghề
nặng nhọc độc hại, nguy hiểm trình độ
trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề

không phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số
49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về miễn,
giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm
2010-2011 đến 2014-2015 được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số
74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 49/2010/NĐ-CP

36. Thông tư liên tịch số
05/2013/TTLTUBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD ngày
18/11/2013 hướng dẫn thực hiện
Chương trình 135 về hỗ trợ phát triển
sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn,
xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn
bản đặc biệt khó khăn


Vì theo quy định tại khoản 1 Điều 54
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ thì
"đối với gói thầu xây lắp có giá trị không quá 01 tỷ đồng thì được
áp dụng chỉ định thầu" còn "gói thầu đã tổ chức đấu thầu nhưng chỉ
có một nhà thầu tham gia" không thuộc trường hợp được phép chỉ
định thầu quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013

Nội dung tại điểm đ khoản 2 Điều 4 TTLT
quy định "gói thầu có tổng mức đầu tư dưới
03 tỷ đồng và gói thầu đã tổ chức đầu thầu
nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia thuộc
trường hợp được phép chỉ định thầu" không
còn phù hợp với quy định

11


Lĩnh vực

Tên văn bản

Quy định không bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ

Tài chính 37. Thông tư số 18/2010/TT-BTC của Danh mục của Thông tư
Bộ Tài chính ban hành Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về dự trữ nhà nước đối
với xuồng cứu nạn
38. Thông tư số 41/2010/TT-BTC của Danh mục Thông tư

Bộ Tài chính ban hành Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về dự trữ nhà máy nước
đối với máy bơm nước chữa cháy
39. Thông tư số 03/2011/TT-BTC ban Danh mục Thông tư
hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
dự trữ nhà nước đối với ô tô, xe máy
chuyên dùng
40. Quyết định số 03/2007/QĐ-BTC
Định mức
của Bộ Tài chính về việc ban hành
Định mức hao hụt thóc bảo quản dự
trữ quốc gia do Cục dự trữ quốc gia
trực tiếp quản lý
Tổng

Lý do không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ
Không phù hợp với Danh mục của Nghị định số 94/2013/NĐ-CP về
xuồng cao tốc các loại và xuồng bơm hơi cứu nạn

Không phù hợp với Danh mục của Nghị định số 94/2013/NĐ-CP về
máy bơm nước chữa cháy (đồng bộ thiết bị chữa cháy rừng)

Không phù hợp với Danh mục của Nghị định số 94/2013/NĐ-CP,
mới chỉ quy định chung về ô tô, xe máy chuyên dùng chưa quy định
cụ thể đối với từng loại như phụ lục Nghị định.
Không phù hợp với Luật Dự trữ quốc gia;

Tổng số văn bản không đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ: 40 văn bản

12