ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ BÌNH MỸ

Số:

/QĐ-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bình Mỹ, ngày

tháng

năm 2017

QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội xã Bình Mỹ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BÌNH MỸ
,

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 của Quốc hội ngày
20/6/2012;
Căn cứ Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/05/2005 của Thủ tướng Chính
phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ
trường;
Căn cứ Quyết định số 577/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Bình Dương ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Lực lượng Kiểm tra
Liên ngành trong các lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công

cộng – du lịch và bài trừ tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
Xét đề nghị của Ban VHTT xã,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động
của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội xã.
Điều 2. Công chức Văn Ban – Thống kê, Ban VHTT, các ngành có liên quan
và các đối tượng được kiểm tra chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này thay thế Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 của
UBND Xã Bình Mỹ về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổ kiểm
tra liên ngành 814 xã Bình Mỹ./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT.

CHỦ TỊCH


ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ BÌNH MỸ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

QUY CHẾ
Tổ chức và hoạt động của Tổ kiểm tra liên ngành
Văn hóa - Xã hội xã Bình Mỹ
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
/QĐ-UBND
ngày
tháng năm 2016 của Ủy ban nhân dân xã Bình Mỹ)

CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1:Vị trí, vai trò và chức năng
Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội của xã (sau đây gọi tắt là Tổ KTLN
VH - XH) do Ủy ban nhân xã thành lập theo quy định của pháp luật, giúp UBND
xã kiểm traviệc chấp hành các quy định pháp luật vàxác lập hành vi vi phạm pháp
luật trong các lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng,
thể thao, du lịch, đảm bảo an ninh thông tin trong hoạt động bưu chính-viễn thông
và bài trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn xã. Tổ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
Ban Văn hóa và Thông tin chịu trách nhiệm quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động
của Tổ KTLN VH - XH, giúp UBND xã quản lý các hoạt động thường xuyên của
Tổ.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân là thành viên hoặc có
quyền và nghĩa vụ liên quan đến Tổ KTLN VH - XH trên địa bàn Xã Bình Mỹ.
2. Đối tượng kiểm tra là các tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, kinh doanh
dịch vụ văn hóa công cộng - du lịch và các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
pháp luật về tệ nạn xã hội trên địa bàn Xã Bình Mỹ.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động
Việc kiểm tra, xử lý vi phạm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ phải thực hiện
đúng quy định pháp luật hiện hành và đảm bảo nguyên tắc xử lý vi phạm hành
chính, chống mại dâm; ma túy; văn hóa phẩm độc hại và đảm bảo chính xác, khách
quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời.
CHƯƠNG II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
,,

Điều4. Cơ cấu của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội
2



Tổ KTLN VH - XH gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các thành viên. Tổ
trưởng là Phó Chủ tịch Khối Văn xã, Tổ phó là CC.VH-TT và các thành viên được
Chủ tịch UBND xã quyết định.
Các thành viên bao gồm cán bộ LĐTBXH, Tài chính, Tư Pháp, Ban CHQS
xã, Phó Công an và lực lượng Công an viên TT xã. Tùy theo nhu cầu thực tế của
công tác kiểm tra liên ngành, Ủy ban nhân dân xã có quyền điều chỉnh thành phần,
số lượng ngành tham gia Tổ KTLN VH - XH.
Điều 5. Nguyên tắc hoạt động của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã
hội
1. Tổ KTLN VH - XH làm việc theo cơ chế phối hợp do Tổ trưởng điều hành
hoạt động chung của Tổ.
Tổ KTLN VH - XH thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất.
Tổ trưởng có quyền tổ chức thực hiện kiểm tra, xác lập hồ sơ vi phạm đối với cá
nhân, tổ chức theo đúng nội dung Quyết định thành lập Tổ tại khoản 2, Điều 2,
Chương I và Chương II của Quy chế này. Chịu trách nhiệm tính hợp pháp trong quá
trình kiểm tra, xác lập hồ sơ vi phạm theo quy định của pháp luật, đồng thời chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân xã.
Tổ trưởng thông báo lịch công tác cho các thành viên tham gia Tổ trước 01
ngày hoặc quyết định kiểm tra đột xuất trong các trường hợp: theo sự chỉ đạo của
Lãnh đạo cấp trên, phát hiện cơ sở kinh doanh trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm
pháp luật hoặc khi có yêu cầu của các đơn vị có liên quan.
Tổ phó được Tổ trưởng phân công phụ trách một số mặt công tác, chịu trách
nhiệm trước Tổ trưởng về phần việc được phân công, đồng thời cùng với Tổ trưởng
liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được phân công phụ trách.
Các thành viên trong Tổ chấp hành sự phân công của Tổ trưởng hoặc Tổ phó,
chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Tổ trưởng hoặc Tổ phó về những công
việc đã được phân công theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực mình đang
công tác. Đồng thời đề xuất nội dung, biện phápkiểm tra trong lĩnh vực mình phụ
trách.

2. Tổ KTLN VH - XH do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo, điều hành,
kiểm tra hoạt động của Tổ và thực hiện cấp thẻ kiểm tra cho các thành viên trong
Tổ.
3. Quy định khi tiến hành kiểm tra
Tổ kiểm tra chỉ được tiến hành kiểm tra khi có Tổ trưởng hoặc Tổ phó và
phải có ít nhất 03 thành viên trở lên cùng tham gia. Nếu phối hợp với các Tổ kiểm
tra liên ngành Văn hóa - Xã hội của các xã, Đội huyện thì ít nhất phải có 02 thành
viên tham gia. Mọi trường hợp kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH phải lập biên bản ghi
nhận kết quả kiểm tra.
3


Khi tiến hành kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH phải xuất thẻ kiểm tra cho các tổ
chức, cá nhân thuộc diện bị kiểm tra biết để thực hiện trong suốt thời gian kiểm tra
tại cơ sở.
Điều 6. Nhiệm vụ của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội
1. Kiểm tra thường xuyên và đột xuất các tổ chức, cá nhân hoạt động văn
hóa,kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, du lịch, thể thao, các hoạt động bưu
chính-viễn thông nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời mọi hành vi vi phạm pháp
luật; góp phần đấu tranh bài trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn xã.
2. Khảo sát nắm tình hình, xây dựng kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực
hiệntheo đúng chức năng, nhiệm vụ được quy định trong Quy chế này và các văn
bản pháp luật có liên quan.
3. Khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật, Tổ kiểm tra Văn hóa – Xã hội
phải đình chỉ ngay hành vi vi phạm, xác lập hồ sơ vi phạm đối với tổ chức, cá nhân
vi phạm pháp luật theo đúng quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
và các văn bản pháp luật chuyên ngành có liên quan, kịp thời chuyển hồ sơ vụ việc
vi phạm cho cơ quan hoặc người có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp
luật.
4. Hướng dẫn, kiểm tra Tổ KTLN VH - XHcác xã việc thực hiện chương

trình, kế hoạch kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền đôn đốc các tổ
chức và cá nhân vi phạm chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của
UBND xã.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, năm) và báo cáo đột xuất
(theo yêu cầu của cấp hyện) về kết quả thực hiện công tác kiểm tra của Tổ.
Điều 7. Quyền hạn của Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội
1. Các cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan trên địa
bàn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ Tổ KTLN VH - XH thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của mình trong suốt quá trình kiểm tra. Tổ kiểm tra có thể trưng
dụng các cán bộ thuộc các ngành có liên quan để kiểm tra khi thành viên ngành đó
vắng.
2. Các tổ chức, cá nhân thuộc diện bị kiểm tra có trách nhiệm chấp hành
quyết định kiểm tra, xuất trình, cung cấp đầy đủ các giấy tờ liên quan theo đúng nội
dung kiểm tra và hợp tác với lực lượng kiểm tra trong suốt thời gian kiểm tra.
3. Tổ KTLN VH - XH được lập Biên bản kiểm tra, Biên bản vi phạm hành
chính, Biên bản tạm giữ tang vật, Quyết định tạm giữ tang vật, niêm phong tang vật
và đình chỉ hành vi vi phạm hành chính (nếu có) theo đúng Luật xử lý vi phạm
hành chính và các văn bản có liên quan. Kiến nghị Ủy ban nhân dân xã xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.

4


4. Trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày lập biên bản về vi phạm hành chính,
sau khi có sự thống nhất của các thành viên trong Tổ KTLN VH - XH, Tổ trưởng
đề nghị bằng văn bản hình thức, mức xử phạt, các biện pháp khắc phục hậu quả và
biện pháp xử lý hành chính khác (nếu có) kèm hồ sơ vi phạm hành chính gửi đến
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét xử lý. Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa –
Xã hội các xã khi chuyển hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính về Tổ kiểm tra Văn
hóa – Xã hội xã (nếu vượt quá thẩm quyền của UBND cấp xã) phải đảm bảo trong

thời hạn 04 ngày kể từ ngày lập biên bản về vi phạm hành chính và gửi đầy đủ hồ
sơ đúng theo quy định của pháp luật.
5. Trường hợp khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm hình sự thì
Tổ KTLN VH - XH có trách nhiệm xác lập hồ sơ vụ việc vi phạm kịp thời chuyển
cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền thụ lý theo đúng quy định của
pháp luật.
Điều 8. Mối quan hệ công tác và cơ chế phối hợp hoạt động
1. Tổ KTLN VH - XH chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Văn hóa và Thông
tin đối với toàn bộ hoạt động của Tổ, chấp hành chế độ báo cáo theo quy định,
tham mưu và thực hiện kế hoạch công tác theo nhiệm vụ được giao, báo cáo Ủy
ban nhân dân xã những bất cập trong quá trình kiểm tra, cấp phép, quản lý, xử lý
các vụ việc vi phạm trên địa bàn.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ KTLN VH - XHcó trách
nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có chức năng thanh tra, kiểm tra
của các ban, ngành xã, với Tổ KTLN VH - XH xã, trong việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình. Qua thực tiễn công tác kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH kịp thời
kiến nghị với các ban, ngành xã, Ủy ban nhân dân xã, các biện pháp nhằm tăng
cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa,
các biện pháp ngăn chặn văn hóa phẩm độc hại và Ban chống các tệ nạn xã hội
nghiêm trọng.
Điều 9. Kinh phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động và công tác của Tổ KTLN VH - XH chi từ nguồn ngân
sách của xã và các khoản thu từ việc xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực
hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng- du lịch và bài trừ tệ nạn
xã hội.
2. Ban Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm quản lý kinh phí và duyệt chi
theo kế hoạch hàng năm đã được Ủy ban nhân dân xã phê duyệt (công tác phí, bồi
dưỡng, làm việc thêm giờ, phương tiện phục vụ trong quá trình kiểm tra…) nhằm
đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của TổKTLN VH XH. Khi cần thiết, có quyền tham mưu khen thưởng đột xuất cho TổKTLN VH XH và những cá nhân có liên quan trong các hoạt động cao điểm.
Điều 10. Phụ cấp, phương tiện hoạt động

5


1. Chế độ phụ cấp
Tổ KTLN VH - XH được hưởng tiền làm việc thêm giờ; công tác phí…theo
quy định hiện hành và theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Dương.
2. Phương tiện hoạt động
Tổ KTLN VH - XH được trang bị đầy đủ các phương tiện phục vụ cần thiết để
thực hiện chức trách của mình: công cụ hỗ trợ, máy quay phim, máy chụp hình, máy đo
âm thanh, máy đo ánh sáng, dụng cụ đo nồng độ rượu, hỗ trợ hao mòn xe và văn Ban
phẩm phục vụ cho công tác kiểm tra.
CHƯƠNG III
KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Khen thưởng, Kỷ luật
1. Về chế độ khen thưởng thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen
thưởng và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Tổ KTLN VH - XH
trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu bị thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng thì
được hưởng chế độ trợ cấp, đền bù theo quy định của pháp luật và Quyết định của
Ủy ban nhân dân tỉnh. Kiến nghị ngành chức năng xét công nhận thương binh, liệt
sỹ đối với các trường hợp bị thương, hy sinh khi thi hành nhiệm vụ.
2. Trong khi thi hành nhiệm vụ Tổ KTLN VH - XH và các thành viên của Tổ
có hành vi sách nhiễu, dung túng, bao che vi phạm hoặc lạm dụng quyền hạn thì
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự. Việc xử lý kỷ luật được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 12. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Công chức Văn hóa – xã hội
Công chức Văn hóa – xã hội là thường trực về công tác Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa-Xã hội có trách nhiệm:
a) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã điều hành hoạt động của Tổ KTLN VH XH. Chủ trì các cuộc họp giao ban định kỳ, đột xuất; tổng hợp và dự thảo báo cáo,

xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động của Tổ KTLN VH - XH trình Ủy ban
nhân dân xã.
b) Chủ động phối hợp với các ngành liên quan đề xuất nhân sự của Tổ KTLN
VH - XH và đảm bảo bố trí đủ cán bộ theo quy định tại Quy chế này.
c) Chủ trì, phối hợp với Tài chính xã dự trù kinh phí hoạt động của Tổ KTLN VH XH hàng năm và quyết toán kinh phí theo quy định.
2. Trách nhiệm của các thành viên Tổ KTLN VH - XH
6


Các thành viên của Tổ KTLN VH - XH có trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao, đồng thời chịu trách nhiệm kiểm tra, tham mưu các lĩnh vực mình
quản lý theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Trong quá trình hoạt động, khi có sự thay đổi, bổ sung thành viên
của Tổ KTLN VH - XH, Ban Văn hóa và Thông tin trao đổi thống nhất với các
ngành có thành viên tham gia và có văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân xã xem
xét, quyết định.
Điều 14. Thủ trưởng của các cơ quan, đơn vị trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của mình quản lý có biện pháp tổ chức, phối hợp thực hiện
nghiêm túc nội dung Quy chế này.
Điều 15. Giao cho Ban Văn hóa và Thông tin trực tiếp theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Quy chế và tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện Quy chế để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân xã xem xét, giải
quyết.
Điều 16. Việc bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh Quy chế do Ủy ban nhân dân xã
xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Ban Văn hóa và Thông tin sau khi có
tham khảo ý kiến các ngành chức năng./.
CHỦ TỊCH


7