BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN HẢI DŨNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ
PHÍA NAM THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN HẢI DŨNG
KHÓA: 2015-2017

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ
PHÍA NAM THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số : 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TRẦN THỊ LAN ANH

Hà Nội – 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN HẢI DŨNG
KHÓA: 2015-2017

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ PHÍA
NAM THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số : 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TRẦN THỊ LAN ANH

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2017



 

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng kính trọng
và biết ơn sâu sắc, tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn tới:
- TS Trần Thị Lan Anh là người hướng dẫn khoa học có trình độ cao và kinh
nghiệm đã hướng dẫn tác giả tận tình, trách nhiệm, khoa học và hiệu quả.
- Tập thể các thầy, cô giáo là giảng viên Trường đại học Kiến trúc Hà Nội cùng
các GS,PGS,TS đang công tác trong ngành đã tận tình giảng dạy, truyền đạt
những kiến thức quý báu về chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình trong
suốt thời gian tác giả học tập tại trường.
- Sở xây dựng tỉnh Bắc Giang đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ thông tin, tài liệu
phục vụ nghiên cứu để tác giả có thể hoàn thành Luận văn.
- Tác giả cũng xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện
giúp đỡ và động viên về tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và
hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình.
Xin chân thành cảm ơn!
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

 


 

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của
tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
KS. Nguyễn Hải Dũng


 


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Thành phố Bắc Giang là đô thị tỉnh lỵ, trung tâm Chính trị, Kinh tế. Văn hóa
xã hội của tình Bắc Giang và là đô thị hạt nhân trong hệ thống các đô thị của
tỉnh. Thành phố Bắc Giang là đô thị loại 2 theo quyết định số 2168/QĐ-TTg
ngày 03/12/2014 cùa Thủ tướng chính phủ. Với vị trí thuận lợi về giao thông,
cách thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc; vị trí trung lộ trên tuyến giao thông
huyết mạch (đường bộ, đường sắt liên vận quốc tế) nối Thủ đô Hà Nội với
thành phố Lạng Sơn và cửa khẩu quốc tế Đồng Đăng; vị trí đầu mối giao
thông cấp liên vùng quan trọng: nằm cận kề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Thành phố Bắc Giang có hệ thống đường bộ, đường sông nối thành phố với
các trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch; tiếp cận thuận lợi với cảng
hàng không quốc tế Nội Bài, cảng nội địa Gia Lâm, càng nước sâu Cái Lân,
cảng Hải Phòng và các cửa khâu quốc tế trên biên giới Lạng Sơn.
Quy hoạch chung xây dựng thành phố Bắc Giang được UBND tỉnh phê duyệt
và điều chỉnh quy hoạch năm 2013 nhằm mục tiêu đưa thành phố Bắc Giang
đến năm 2030 trở thành đô thị loại I. Để đạt được mục tiêu này, UBND tỉnh
Bắc Giang đang tập trung các nguồn lực đầu tư vào các dự án phát triển đô thị
và xây dựng bổ sung, hoàn chỉnh các quy định về quản lý đầu tư xây dựng tại
các khu vực phát triển đô thị. Trong đó công các quản lý xây dựng theo quy
hoạch tại các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Bắc Giang là một trong
những công tác trọng điểm để Bắc Giang phát triển theo đúng chương trình
mục tiêu định hướng đặt ra.
Thực tế trên địa bàn thành phố Bắc Giang, do quản lý đầu tư xây dựng theo

quy hoạch tại các Khu đô thị mới chưa tốt, nhiều vấn đề bất cập đã nảy sinh
như công trình xây dựng không tuân thủ đúng quy hoạch xây dựng được


2

duyệt, công trình xây dựng không có giấy phép, công trình xây dựng lấn
chiếm đất công; tổ chức quản lý khai thác sử dụng chưa hiệu quả ....gây nhiều
bức bối cho dư luận và khó khăn cho công tác quản lý.
Khu đô thị mới phía Nam đã được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt điều
chỉnh quy hoạch từ năm 2008 nhưng đến nay tiến độ thực hiện dự án còn
chậm, tình hình triển khai dự án theo quy hoạch còn nhiều bất cập đòi hỏi
phải có sự nghiên cứu, điều tra, khảo sát, tìm hiểu những khó khăn vướng
mắc để có giải pháp tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Dự án.
Trước tình hình đó, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý xây dựng theo quy
hoạch Khu đô thị phía Nam - Thành phố Bắc Giang” nhằm xuất một số
giải pháp góp phần hoàn chỉnh các nội dung về công tác quản lý xây dựng để
Khu đô thị phía Nam được triển khai theo đúng quy hoạch được phê duyệt;
đồng thời góp phần xây dựng mô hình quản lý Khu đô thị phía Nam nói riêng
và các khu đô thị mới trên địa bàn Bắc Giang nói chung.
Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị mới phía
Nam, đảm bảo tính đồng bộ, hoàn chỉnh của Khu đô thị trong suốt quá trình
đầu tư xây dựng và chuyển giao, khai thác vận hành; nâng cao hiệu quả quản
lý các Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu Đô thị mới
phía Nam.
- Phạm vi nghiên cứu: KĐT mới phía Nam - Thành phố Bắc Giang - Tỉnh
Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp Điều tra, khảo sát, đánh giá hiện trạng.


3

- Phương pháp Tiếp cận hệ thống.
- Phương pháp Phân tích, tổng hợp các số liệu, tài liệu.
- Phương pháp Tham khảo ý kiến chuyên gia.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Góp phần hoàn thiện các lý thuyết về quản lý xây dựng
theo quy hoạch.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý một cách
hiệu quả các hoạt động xây dựng theo đúng kế hoạch và quy hoạch được
phê duyệt, nhanh chóng hình thành Khu đô thị mới phía Nam, góp phần
tạo dựng không gian đô thị tại khu vực phía Nam thành phố Bắc Giang.
Các khái niệm
* Quản lý đô thị
Quản lý đô thị là quá trình tác động bằng những cơ chế, chính sách của các
chủ thể quản lý đô thị (các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội, các sở, ban
ngành chức năng) vào các hoạt động đô thị nhằm thay đổi hoặc đuy trì hoạt
động đó.[23]
Một cách định nghĩa khác, Quản lý đô thị là một quá trình hoạt động để đi đến
mục tiêu, đảm bảo cho đô thị phát triển ổn định, trật tự và bền vững nhàm tạo
dựng môi trường sống thuận lợi cho dân cư đô thị, phù hợp với lợi ích quốc
gia, cộng đồng dân cư và cá nhân cả trước mắt và lâu dài, trên cơ sở kết hợp
tổng hoà nhiều yếu tố.[20]
* Quy hoạch đô thị
Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ
thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo

lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện
thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[1]


4

* Quản lý xây dựng theo quy hoạch
Quản lý xây dựng theo quy hoạch được hiểu là tập hợp các hoạt động để triển
khai công tác xây dựng đô thị, đảm bảo được mục tiêu trong quy hoạch đô thị
được cụ thể hóa trên thực tiễn.
* Khu đô thị mới
Khu đô thị mới: là một khu vực trong đô thị được đầu tư xây dựng mới đồng
bộ về hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở.[1]
* Dư án đầu tư xây dựng đô thị[8]
Dự án đầu tư phát triển đô thị là dự án đầu tư xây dựng một công trình hoặc
một tổ hợp công trình trong khu vực phát triển đô thị đã được cấp có thẩm
quyền quyết định và công bố. Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự án
đầu tư xây dựng khu đô thị và dự án đầu tư xây dựng công trình trong đô thị.
Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là dự án đầu tư xây dựng các công trình (có
thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng...) trên một khu
đất được giao trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
* Xây dựng theo quy hoạch
Xây dựng theo quy hoạch là hoạt động định hướng của con người tác động
vào môi trường nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ qua lại giữa các yếu tố
thiên nhiên và nhân tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. Xây dựng theo quy
hoạch là một môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên
ngành khác nhau (QH không gian, QH hạ tầng kĩ thuật, kiến trúc công trình,
điêu khắc hội họa,…) nhằm đáp ứng các yêu cầu về công năng, thẩm mỹ, môi
trường sống, làm việc nghỉ ngơi của con người.

Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3


5

chương:
- Chương 1. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị và
tại Khu đô thị mới phía Nam – Thành phố Bắc Giang.
- Chương 2. Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu
đô thị mới phía Nam – Thành phố Bắc Giang.
- Chương 3. Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng Khu đô thị mới phía Nam –
Thành phố Bắc Giang.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận

Nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch cho khu đô thị mới phía Nam,
TP Bắc Giang đã làm sáng tỏ thêm vai trò, chức năng và các thành phần tham
gia trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.
Để quản lý quy hoạch đô thị, trước tiên phải đặt trọng tâm vào công tác quản
lý không gian kiến trúc cảnh quan. Xây dựng bổ sung thêm Quy chế quản lý
quy hoạch, kiến trúc đô thị được tích hợp các yếu tố kiểm soát phát triển dựng
là bước đi cần thiết, quan trọng. Với đối tượng điển hình cho là một khu đô
thị mới chưa được hướng dẫn thực hiện, cần xác định các tiêu chí rõ ràng, dễ
thực hiện, dễ kiểm tra.
Cùng với công cụ là Quy chế, các yêu cầu quan trọng khác phải được quan
tâm kiểm soát là quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật một cách đồng
bộ, trong đó nổi bật là yêu cầu tuân thủ quy hoạch của hệ thống giao thông,
cao độ nền ảnh hưởng đến các yểu tố cảnh quan; Kiểm soát các yếu tố đấu
nối, các hình thức phối hợp để giảm thiểu chi phí đầu tư và ảnh hường đến
các hạng mục đã có. Phải giám sát môi trường trong quá trình triển khai thi
công, cũng như trong quá trình vận hành sử dụng của đô thị.
Quản lý xây dựng theo quy hoạch phải xem xét yếu tố khả thi thực hiện, khi
thị trường không thuận lợi thì cần có các giải pháp hỗ trợ phát triển thích hợp
về chính sách và vốn đầu tư để mang tính kích thích và tạo khung phát triển.
Từ đó xác định các kế hoạch thực hiện đô thị hóa hợp lý, sử dụng quỹ đất tự
nhiên có lộ trình, tiết kiệm, hiệu quả cao hơn.
Để đảm bảo tuân thủ được các quy định quản lý, kế hoạch xây dựng theo quy
hoạch được nhà nước phê duyệt, cần có giải pháp hướng dẫn thực hiện cho
người dân thông qua việc cung cấp thông tin, minh bạch quy trình quản lý. tổ


87

chức giám sát, kiểm tra chặt chẽ từ các cơ quan có thẩm quyền.
trong đó nổi bật vai trò của thanh tra xây dựng cấp Sở và cán bộ đô thị cấp cơ

sở. Đồng thời với công tác này là xây dựng bộ máy quản lý tập trung về một
đầu mối tại Ban quản lý phát triển đô thị TP Bắc Giang.
Song song với quá trình hình thành đô thị mới, cần khuyến khích xu hướng
nâng cao vai trò của cộng đồng dân cư nhằm cải tạo các khu vực đô thị cũ.
Quy trình tham gia của cộng đồng khi điều chỉnh đất có thể ứng dụng và thực
hiện với vai trò người dân là chủ đầu tư dự án cũng là người hưởng lợi ích
chính. Đây cũng là phương thức tốt nhằm đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng
các khu đô thị phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn với sự hỗ trợ đầu tư từ nhà
nước.
Kiến nghị
Kiến nghị một số nội dung trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
tại khu đô thị mới phía Nam như sau:
- Cần đồng bộ các công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch, tránh các
chồng chéo để mỗi đối tượng chỉ chịu tác động kiểm soát phát triển từ một
loại hình quản lý. Tiếp tục nghiên cứu cơ chế, chính sách theo hướng tích
hợp toàn bộ quy định về Quy hoạch, Thiết kế đô thị, cấp phép xây dựng,
quản lý trật tự xây dựng... vào Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị
để người dân chỉ cần sử đụng một bộ tài liệu duy nhất cho công tác xây
dựng, cải tạo, hoặc giám sát các hoạt động xây dựng trong phạm vi khu đô
thị phía Nam.
- Xây dựng sớm Chương trình phát triển đô thị cho thành phố Bắc Giang,
điều chỉnh theo các kế hoạch 5 năm để từ đó xác định được các nguồn lực
thực hiện đô thị hóa. Đồng thời Chương trình cũng mang tính hỗ trợ, kết
nối các nguồn vốn giúp cho không chỉ khu đô thị mới phía Nam mà cho


88

các khu đô thị mới khác thực hiện thành công dự án.
Cần có các nghiên cứu chi tiết hơn về lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý xây

dựng, quản lý vận hành để có hướng dẫn cộng đồng tham gia thiết thực hơn
trong các hoạt động xây dựng đô thị. Đề xuất Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và
Môi trường nghiên cứu sâu hơn các ứng dụng của tái điều chỉnh đất để xác
định các tiêu chí cho khu vực ưu tiên áp dụng phương pháp này; các công
thức tính toán về quỹ đất tài chính và quỹ đất hoàn trả; quyền hạn và trách
nhiệm từng bên liên quan để từng bước luật pháp hóa nhằm phát triền các khu
vực hiện trạng.


89

MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục ký hiệu các chữ viết tắt
Danh mục bảng biểu
Danh mục hình vẽ
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
Mục đích nghiên cứu của đề tài ..................................................................... 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................. 2
Phương pháp nghiên cứu................................................................................ 2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 3
Các khái niệm .................................................................................................. 3
Cấu trúc luận văn ............................................................................................ 4
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ PHÍA NAM THÀNH PHỐ BẮC GIANG ... 6
1.1


Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô

thị mới tại thành phố Bắc Giang ................................................................ 6
1.1.1

Khái quát về thành phố Bắc Giang ........................................................... 6

1.1.2

Thực trạng xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới ở thành phố

Bắc Giang................................................................................................................... 8
1.2

Thực trạng thực hiện quy hoạch xây dựng tại khu đô thị mới phía

Nam thành phố Bắc Giang ........................................................................ 11
1.2.1

Giới thiệu khái quát về khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang .... 11


90

1.2.2
1.3

Đánh giá tình hình triển khai dự án và thực hiện quy hoạch ................ 13

Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu đô thị mới


phía Nam ..................................................................................................... 13
1.3.1

Thực trạng về quản lý quy hoạch ............................................................ 19

1.3.2

Tổ chức bộ máy......................................................................................... 21

1.3.3

Sự tham gia của cộng đồng ...................................................................... 27

1.4

Những vấn đề tồn tại cần nghiên cứu trong việc quản lý xây dựng

theo quy hoạch ........................................................................................... 28
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM – THÀNH PHỐ BẮC GIANG
......................................................................................................................... 29
2.1

Cơ sở lý thuyết về quản lý xây dựng theo quy hoạch.................... 29

2.1.1

Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch........................................... 29


2.1.2

Các nguyên tắc quản lý nhà nước về xây dựng theo quy hoạch .......... 31

2.1.3

Tổ chức quản lý nhà nước về quy hoạch và xây dựng đô thị ............... 32

2.2

Cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới

phía Nam thành phố Bắc Giang ............................................................... 33
2.2.1

Các văn bản pháp luật về quy hoạch, quản lý không gian đô thị ......... 33

2.2.2

Các văn bản pháp luật về đầu tư xây dựng............................................. 34

2.2.3

Các văn bản pháp lý của khu đô thị phía Nam....................................... 35

2.2.4

Các hồ sơ quy hoạch có liên quan ........................................................... 36

2.3.1


Kinh tế - Xã hội ......................................................................................... 46

2.3.2

Các cơ chế thực hiện xây dựng theo quy hoạch..................................... 47


91

2.3.3

Năng lực chủ đầu tư.................................................................................. 48

2.3.4

Dân số và đô thị hóa ................................................................................. 48

2.3.5

Khoa học công nghệ ................................................................................. 50

2.3.6

Yếu tố cộng đồng tham gia vào quản lý xây dựng theo quy hoạch ..... 51

2.4.1

Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch của các nước............. 53


2.4.2

Các kinh nghiệm trong nước ................................................................... 60

CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM ......................................................... 66
3.1

Quan điểm và mục tiêu .................................................................... 66

3.1.1

Quan điểm ................................................................................................. 66

3.1.2

Mục tiêu ..................................................................................................... 66

3.2

Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................ 67

3.2.1

Các nguyên tắc về pháp quy .................................................................... 67

3.2.2

Nguyên tắc chung về phát triển bền vững khu đô thị ............................ 68


3.2.3

Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch trong khu đô thị mới ... 68

3.3

Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................... 69

3.3.1

Giải pháp về đất đai .................................................................................. 69

3.3.2

Giải pháp về kiến trúc cảnh quan ............................................................ 71

3.3.3

Giải pháp về quản lý hạ tầng kĩ thuật ...................................................... 75

3.3.4

Giải pháp về tổ chức bộ máy thực hiện quản lý..................................... 76

3.3.5

Thanh tra, kiểm tra .................................................................................... 78

3.4


Huy động sự tham gia của cộng đồng ............................................. 81


92

3.4.1

Vai trò của cộng đồng............................................................................... 81

3.4.2

Cộng đồng tham gia công tác điều chỉnh đất đai ................................... 83

3.4.3

Các nội dung quản lý nhà nước với công tác cải tạo đô thị trên cơ sở

cộng đồng thực hiện ................................................................................................ 84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 86


 

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.
2. Quốc hội (2014), Luật Đất đai số 45/2013/QH13.
3. Quốc hội (2014), Luật Nhà ở số 65/2014/QH13.
4. Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13.
5. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
6. Chính phủ (2013), Nghị định 121/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm

hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác,
sản xuât, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tâng kỳ
thuật; quản lỷ phát triển nhà và công sở.
7. Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 về quản lý
chất lượng công trình xây dựng;
8. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản
lý đầu tư phát triển đô thị.
9. Chính phủ (2010), Nghị định sổ 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
10. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản
lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.
11. Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản
lý không gian xây dựng ngầm đô thị.
12. Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 về quản
lý chiếu sáng đô thị.

 


 

13. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD về quy định cắm mốc
giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.
14. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD của Bộ Xây dụng về
hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiên trúc đô thị.
15. Bộ Xây dụng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008
về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng”.
16. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 445/QĐ-TTG Phê duyệt điều
chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam
đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.

17. Nguyễn Tố Lăng “Một số bài học kinh nghiệm nước ngoài về quản lý đô
thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy).
18. Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2012), Quản lý đất đai và bất động sản đô
thi, NXB Xây dựng.
19. Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị ”, NXB
Xây dựng.
20. Nguyễn Hữu Dũng (2012), Quản lý môi trường đô thị, tài liệu giảng dạy;
21. Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô
thị”, NXB Xây dựng.
22. Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng.
23. VIAP- HUPI-PPJ (2011), Quy hoạch chung thủ đô Hà nội đến năm 2030,
tầm nhìn đến 2050.
24. William s.w.LIM, “Quy hoạch đô thị theo đạo lý Châu Á”, NXB Xây

 


 

dựng.
25. VIAP (2013), Hồ sơ quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2030
tầm nhìn đến năm 2050.
26. VNC (2008), Hồ sơ quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới phía Nam thành
phố Bắc Giang.
27. Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang : www.bacgiang.gov.vn
28. Trang Web: www.moc.gov.vn, Bộ Xây dựng.
29. Trang Web: www.kosy.vn, Tập đoàn Kosy
30. Trang Web : www.bachviet.lakegarden.vn
31. Trang Web : www.tysland.vn
32. Trang Web: www.thitruong.nld.com.vn/dia-oc/singapore-dat-nuoc-cuacac-chung-cu-20160416000431182.htm

33. Trang Web : www.japanest.com
34. Trang Web : CVTDVietnam.Net
 
 
 
 
 
 
 
 

 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
BXD
QHCT

QLQHXD

Bộ xây dựng
Quy hoạch chi tiết
Quản lý quy hoạch xây dựng

KTCQ

Kiến trúc cảnh quan

TKĐT

Thiết kế đô thị

QCXDVN

 

Tên đầy đủ

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

KĐT

Khu đô thị

ĐTM

Đô thị mới


HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTXH

Hạ tầng xã hội

QLĐT

Quản lý đô thị

NĐ-CP

Nghị định – Chính phủ

UBND

Ủy ban nhân dân


 

TT

Thông tư

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Số hiệu


Tên sơ đồ

Sơ đồ 3.1

Sơ đồ các loại hình sử dụng đất

Sơ đồ 3.2

Mô hình ban quản lý dự án Khu đô thị phía Nam

Sơ đồ 3.3

Quy trình xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng

Sơ đồ 3.4

Mối quan hệ giữa sự tham gia cộng đồng vào công tác quản lý,
xây dựng đô thị theo quy hoạch

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng, biểu
Bảng 1.1

 

Tên bảng, biểu
Bảng hiện trạng sử dụng đất


 


Bảng 2.1

Bảng quy hoạch sử dụng đất

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Bản đồ quy hoạch chung xây dựng thành phố Bắc Giang

Hình 1.2

Phối cảnh tổng thể khu đô thị KOSY

Hình 1.3

Phối cảnh tổng thể khu đô thị Bách Việt – Lake Garden

Hình 1.4

Phối cảnh tổng thể khu đô thị Đồng Cửa 2

Hình 1.5

Vị trí khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang


Hình 1.6

Hiện trạng khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang

Hình 1.7

Hiện trạng đất nông nghiệp tại khu đô thị phía Nam

Hình 1.8

Tỉnh lộ 293 đoạn qua TTTM Big C, thành phố Bắc Giang

Hình 1.9

Quốc lộ 1 nằm ở phía Bắc khu đô thị phía Nam

Hình 1.10

San nền giao thông khu ĐTM phía Nam

Hình 1.11

Các tuyến đường bê tông nhỏ đi từ trục đường chính vào các

 


 

khu dân cư xóm

Hình 1.12

Trạm biến áp 110/35/22KV Đồi Cốc

Hình 2.1

Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Bắc Giang

Hình 2.2

Quy hoạch khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang

Hình 2.3

Sơ đồ phân chia khu vực quản lý KĐTM phía Nam

Hình 2.4

Phối cảnh quy hoạch khu đô thị phía Nam

Hình 2.5

Một khu căn hộ cho người dân tại Singapore

Hình 2.6

Một khu chung cư của Singapore

Hình 2.7


Khu căn hộ HDB của chính phủ Singapore

Hình 2.8

Thủ đô Tokyo và Seoul

Hình 2.9

Thành phố Hồ Chí Minh

Hình 2.10

Khu đô thị Phú Mỹ Hưng, quận 7, TP Hồ Chí Minh

Hình 2.11

Khu đô thị kiểu mẫu Linh Đàm, Hà Nội

Hình 2.12

Khu ĐTM Văn Phú – Hà Đông

Hình 3.1

Minh họa chiều cao các tầng đảm bảo tính đồng bộ

Hình 3.2

Minh họa cây xanh sân vườn


Hình 3.3

Minh họa khoảng lùi công trình

Hình 3.4

Trục cảnh quan chính của khu đô thị phía Nam

Hình 3.5

Hình ảnh minh họa cây xanh tuyến phố, đường dạo