TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TỈNH HÒA BÌNH 2014- 2016

Giảng viên hướng dẫn: TS PHẠM HẢI HƯNG
Họ tên sinh viên: KIM THỊ QUỲNH ANH
Lớp: D9BH2

HÀ NỘI, THÁNG 3 NĂM 2017


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Tên đầy đủ

ASXH

An sinh xã hội

BHXH

Bảo hiểm xã hội

BHYT

Bảo hiểm y tế

BHTN

Bảo hiểm thất nghiệp

CNTT

Công nghệ thông tin

DN

Doanh nghiệp

ĐTNN

Đầu tư nước ngoài

HCSN

Hành chính sự nghiệp

NSNN

Ngân sách nhà nước

NLD

Người lao động

NSDLD

Người sử dụng lao động

TNLD – BNN

Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp


TL – TC

Tiền lương – tiền công

UBND

Ủy ban nhân dân

SXKD

Sản xuất kinh doanh


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Tên sơ đồ, bảng biểu
Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hòa Bình.
Bảng1.1 : Cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan
BHXH tỉnh Hòa Bình
Bảng 2.1: Số người tham gia BHXH tỉnh Hoà Bình giai đoạn 20142016
Bảng 2.2:Tình tình tham gia BHXH bắt buộc phân theo khối ngành
tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016
Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHTN tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014
– 2016
Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHYT tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014
– 2016
Bảng 2.5: Tình hình công tác cấp sổ thẻ tại BHXH tỉnh Hòa Bình giai
đoạn 2014 - 2016
Bảng 2.6: Tình hình sử dụng phôi sổ BHXH, thẻ BHYT giai đoạn

2014-2016
Bảng 2.7: Tình hình thu nộp BHXH tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 20142016
Bảng 2.8: Tình hình thu BHXH bắt buộc tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn
2014-2016
Bảng 2.9 .Tình hình thu BHTN tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016
Bảng 2.10:Tình hình thu BHYT tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 –
2016
Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH, BHYT tại BHXH tỉnh Hòa Bình
giai đoạn 2014 - 2016
Bảng 2.12 : Tổng số hồ sơ tại BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014
-2016

Số trang


Bảng 2.13: Số tiền chi trả chế độ ốm đau – thai sản – dưỡng sức phục
hồi sức khỏe giai đọa 2014 - 2016
Bảng 2.14 : Số tiền chi trả chế độ TNLD - BNN của tỉnh Hòa Bình giai
đoạn 2014 – 2016
Bảng 2.15 : Số tiền chi trả chế độ hưu trí, tử tuất của tỉnh Hòa Bình
giai đoạn 2014 – 2016
Bảng 2.16 : Số tiền chi trả chế độ BHXH tự nguyện của tỉnh Hòa Bình
giai đoạn 2014 – 2016
Bảng 2.17 : Số tiền chi trả chế độ BHTN của tỉnh Hòa Bình giai đoạn
2014 – 2016


LỜI MỞ ĐẦU
Sự tồn tại và phát triển của con người do rất nhiều yếu tố quyết định trong đó
có hệ thống an sinh xã hội của Chính Phủ và đặc biệt là chính sách Bảo Hiểm Xã

Hội (BHXH). BHXH là một chính sách xã hội lớn của Đảng, Nhà nước đối với
người lao động có vai trò rất quan trọng đối với hàng triệu người lao động nhằm
đảm bảo về mặt tinh thần cho họ và gia đình khi người lao động tạm thời hoặc vĩnh
viễn mất khả năng lao động. Và trong điều kiện nền kinh tế đất nước luôn luôn
thay đổi và ngày càng phát triển ở một mức độ cao hơn thì việc thực hiện tốt chính
sách BHXH còn đảm bảo sự công bằng xã hội giữa những người lao động trong xã
hội. Với vai trò như vậy nên ngay từ khi được thành lập đến nay, ngành BHXH đã
được Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã quan tâm và tạo mọi điều kiện để phát triển.
Hoạt động của ngành BHXH rất đa dạng với nhiều nghiệp vụ như: Thu
BHXH, chi trả các chế độ chính sách, xét duyệt chế độ, lập và lưu trữ hồ sơ về
tham gia BHXH cho người lao động, cấp sổ BHXH và thẻ BHYT… với mục tiêu
đảm bảo cân đối và tăng trưởng quỹ BHXH. Trong đó, việc thực hiện chế độ hưu
trí là hoạt động có ý nghĩa rất quan trọng đối với toàn bộ hoạt động của hệ thống
BHXH.
Nhận thấy những hạn chế còn tồn tại trong quá trình thực tập tại Cơ quan
BHXH tỉnh Hòa Bình, em đã chọn đề tài: “Tình hình thực hiện BHXH tỉnh Hòa
Bình giai đoạn 2014-2016 ” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp của em.
Nội dung bài báo cáo được kết cấu gồm 3 phần:
Chương I: Khái quát đặc điểm, tình hình chung ở cơ quan BHXH tỉnh Hòa
Bình
Chương II: Tình hình thực hiện BHXH tỉnh Hòa Bình
Chương III: Nhận xét và kiến nghị
Trong thời gian thực tập và viết chuyên đề, do chưa có kinh nghiệm và hiểu
biết còn nhiều hạn chế nên vẫn còn nhiều thiếu xót về nhận thức .Em rất mong
nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo trong bộ môn.
Em xin chân thành cám ơn thầy giáo, TS.Phạm Hải Hưng đã tận tình giúp đỡ
em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này.

5



CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM , TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ
QUAN BHXH TỈNH HÒA BÌNH
1.1 Đặc điểm tình hình của cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình
1.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan BHXH tỉnh
Hòa Bình
1.1.1.1 Đặc điểm của tỉnh Hòa Bình
Hòa Bình là một tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam, có vị trí ở phía
nam Bắc Bộ. Tỉnh Hòa Bình nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 73 km. Tỉnh Hòa
Bình nằm giáp ranh giữa 3 khu vực: Tây Bắc, Đông Bắc và Bắc Trung Bộ của Việt
Nam. Hòa Bình hiện có 1 thành hố và 10 huyện, trong đó có 210 đơn vị hành chính
cấp xã, gồm có 11 thị trấn , 8 phường và 191 xã. Diện tích tự nhiên toàn tỉnh là
4.662.5 km² , chiếm 1.41% tổng diện tích tự nhiên của ViệtNam. Thu nhập qình
quân đầu người là 1500 USD.
Do đặc điểm địa lý tiếp giáp với đồng bằng sông Hồng và thủ đô Hà Nội, có
điều kiện tự nhiên, đất đai, tài nguyên khoáng sản, đặc điểm văn hoá đa dạng và
phong phú đã tạo điều kiện cho tỉnh Hoà Bình phát triển mạnh một số lĩnh vực
kinh tế lợi thế về công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng ,công nghiệp chế biến
nông – lâm sản ,công nghiệp cơ khí, điện tử, may mặc, giày da:dựa trên địa thế tiếp
giáp với các trung tâm công nghiệp lớn là Hà Nội. Nhiều vùng sản xuất hàng hóa
chuyên canh nguyên liệu tập trung được phát triển và nhân rộng như: vùng cam
huyện Cao Phong; vùng mía tím huyện Tân Lạc, Cao phong, vùng gỗ, luồng
nguyên liệu ở huyện Đà Bắc, Mai Châu...
Ngoài ra Hoà Bình có cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp, văn hoá lịch sử phong
phú có thể phát triển du lịch dưới nhiều hình thức và Hòa Bình cũng là nơi đặt Nhà
máy Thủy điện Hòa Bình công suất thiết kế đạt 1.920 megawatt. Ngoài tác dụng
phát điện, nhà máy này còn có chức năng ngăn lũ cho sông Hồng, cung cấp nước
tưới tiêu và cải thiện giao thông đường thuỷ
Theo kết quả chính thức điều tra dân số ngày 01/04/2012 dân số tỉnh Hòa
Bình chỉ có 986.964 người. Theo thống kê dân số toàn quốc năm 1999, trên địa bàn

tỉnh có 6 dân tộc sinh sống, đông nhất là người Mường, người Việt (Kinh),
người Thái, người Dao, người Tày, người Mông, ngoài ra còn có người Hoa sống
rải rác ở các địa phương trong tỉnh.Và còn có một số người thuộc các dân tộc khác
chủ yếu do kết hôn với người Hòa Bình công tác ở các tỉnh miền núi khác.
6


Như vậy với sự đa dạng về sắc tộc như vậy và đặc biệt gần với đồng bằng
Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội chỉ khoảng từ 80 tới 100 km, kết hợp với các điều kiện
kinh tế, địa hình, phong cảnh của tỉnh; thì đây là tiềm năng lớn để phát triển kinh tế
và du lịch, đời sống nhân dân dần ổn định và không ngừng nâng cao chât lượng
cuộc sống vì thế đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội cũng được mở rộng hơn
1.1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hòa Bình
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình được thành lập theo Quyết định số 01 QĐ/TCCB ngày 15/06/1995 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam trên cơ sở thống nhất
các tổ chức Bảo hiểm xã hội thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Liên
đoàn Lao động tỉnh Hòa Bình. Buổi đầu thành lập, BHXH tỉnh gồm 14 đơn vị trực
thuộc. Trong đó có BHXH 10 huyện, thị xã và 04 phòng chức năng với tổng số 46
cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng. Kể từ ngày 01/04/2002 BHXH
tỉnh Hòa Bình có 15 đơn vị trực thuộc.
Từ tháng 01/2003, thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày
24/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển giao BHYT Việt Nam sang
BHXH Việt Nam, BHXH Hòa Bình và BHYT Hòa Bình chính thức trở thành một
tổ chức thống nhất trong hệ thống của BHXH Việt Nam. Cùng với đó, hệ thống bộ
máy của BHXH tỉnh cũng có sự thay đổi gồm BHXH 11 huyện và 08 phòng chức
năng. Tháng 01/2009, thục hiện Đề án cơ chế “một cửa” được Tổng Giám đốc
BHXH Việt Nam phê duyệt, bộ máy tổ chức của BHXH Hòa Bình được sắp xếp lại
cho phù hợp, gồm BHXH 11 huyện, thành phố và 09 phòng chức năng. Đến nay
BHXH tỉnh Hoà Bình có 11 phòng chức năng và 11 BHXH huyện, thành phố
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện của Tổng
giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh

thổ của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài
khoản riêng, có trụ sở đặt tại Số 393, đường Trần Hưng Đạo, thành phố Hòa Bình,
tỉnh Hòa Bình.
Nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức năng của ngành. BHXH tỉnh Hòa Bình
không ngừng được củng cố, kiện toàn về tổ chức bộ máy để nâng cao hiệu quả hoạt
động qua từng thời kỳ. Các thế hệ cán bộ công chức, viên chức BHXH tỉnh Hòa
Bình luôn phát huy truyền thống đoàn kết, tận tâm phục vụ đối tượng tham gia
BHXH, BHYT và nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thực hiện chế độ, chính
sách BHXH, BHYT ở địa phương với thành tích năm sau cao hơn năm trước.
7


Trải qua 20 năm hoạt động, BHXH tỉnh Hòa Bình luôn nhận được sự quan
tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH Việt Nam, của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh. Sự
phối kết hợp chặt chẽ của các Sở, ban ngành, đoàn thể và các huyện, thành phố;
các thế hệ cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh Hòa Bình luôn đoàn kết, năng
động, sáng tạo, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, từng bước khẳng
định vị thế và thể hiện rõ vai trò của chính sách BHXH, BHYT là trụ cột trong hệ
thống an sinh xã hội. Trong những năm qua việc tổ chức thực hiện chính sách
BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Hòa Bình đã đạt được những thành tích đáng kể.
BHXH tỉnh Hòa Bình đã vinh dự được Chủ tịch nước trao tặng Huân chương
Lao động hạng Ba; Cờ thi đua của Chính phủ dẫn đầu phong trào thi đua năm
2014; BHXH Việt Nam trao Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp BHXH”.
1.1.2 Chức năng , nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh
Hòa Bình
1.1.2.1 Chức năng của BHXH tỉnh Hòa Bình
Luật BHXH được chủ tịch nước Cộng hoà XHCN Việt Nam công bố ngày
12/07/2006 theo số 13/2006/L/CTN đã quy định rõ :"Tổ chức BHXH là một tổ
chức sự nghiệp, có chức năng thực hiện chế độ, chính sách BHXH, quản lý, sử
dụng các quỹ BHXH theo quy định của luật BHXH"

Về hệ thống tổ chức bộ máy, BHXH tỉnh Hòa Bình là cơ quan sự nghiệp nhà
nước trực thuộc BHXH Việt Nam, đặt tại tỉnh nằm trong hệ thống tổ chức của
BHXH Việt Nam, có chức năng giúp Tổng Giám Đốc tổ chức thực hiện các chính
sách, chế độ BHXH, BHYT và quản lý quỹ BHXH,BHYT, chịu sự lãnh đạo, quản
lý trực tiếp, toàn diện của Tổng Giám Đốc BHXH Việt Nam.
1.1.2.2 Nhiệm vụ của BHXH tỉnh Hòa Bình
BHXH tỉnh Hoà Bình thực hiện một số nhiệm vụ như sau:
- Thực hiện thu BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện theo quy định của Luật
BHXH;thu BHYT người nghèo;
- Tiếp nhận hồ sơ, giải quyết chế độ BHXH; thực hiện việc trả lương hưu, trợ
cấp BHXH, BHYT đầy đủ, thuận tiện và đúng thời hạn;
- Quản lý, sử dụng quỹ BHXH theo đúng quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hướng dẫn nghiệp vụ cho các đơn vị
huyện trực thuộc BHXH tỉnh về BHXH;
- Cung cấp đầy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyền hưởng chế độ,
thủ tục thực hiện BHXH khi người lao động hoặc tổ chức Công đoàn yêu cầu;
8


- Tuyên truyền phổ biến chính sách, chế độ, pháp luật, hướng dẫn cho người
lao động, người sử dụng lao động và các cán bộ BHXH thuộc các huyện trong tỉnh;
- Có các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.

9


1.1.2.3 Hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hòa Bình
a. Sơ đồ tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hòa Bình.
Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hòa Bình


GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

VĂN PHÒNG

1.BHXH THÀNH PHỐ

2. P. TỔ CHỨC

2. BHXH H. LẠC THỦY

3. P. CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

3. BHXH H. YÊN THỦY

4. P. SỔ THẺ

4. BHXH H. KIM BÔI

5. P. TIẾP NHẬN & QUẢN LÝ HS

5.BHXH H. LẠC SƠN

6. P. CHẾ ĐỘ BHXH


6. BHXH H. TÂN LẠC

7. P. KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH

7. BHXH H. MAI CHÂU

8. P. GIÁM ĐỊNH BHYT

8. BHXH H. CAO PHONG

9. P. KHAI THÁC VÀ THU NỢ

9. BHXH H. ĐÀ BẮC

10. P. QUẢN LÝ THU

10. BHXH H. KỲ SƠN

11. P KIỂM TRA

11. BHXH H. LƯƠNG SƠN

(Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình )

10


11



b. Chức năng, nhiệm vụ của ban giám đốc và các phòng ban.
*Ban giám đốc: BHXH tỉnh Hòa Bình do Giám đốc quản lý, điều hành theo
chế độ thủ trưởng. Giám đốc trực tiếp phụ trách chỉ đạo công tác Tổ Chức - Hành
Chính, Kế hoạch - Tài Chính, Chế độ BHXH (phần ký và phát hành sổ hưu), bảo
vệ chính trị nội bộ, Thi đua khen thưởng, kỷ luật và công tác phòng chống tham
nhũng của hệ thống BHXH tỉnh Hòa Bình. Đồng thời là người phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí của BHXH tỉnh Hòa Bình.
Giúp việc cho Giám đốc là 3 Phó giám đốc, chịu trách nhiệm trước giám đốc
về phần công việc được phân công hoặc được ủy quyền, tuy nhiên Giám đốc cũng
phải chịu trách nhiệm về quyết định của Phó giám đốc được phân công hoặc ủy
quyền giải quyết. Công tác điều hành, chỉ đạo của ban giám đốc BHXH tỉnh luôn
được thực hiện một cách nhịp nhàng nhờ vào việc phân chia trách nhiệm quản lý
phù hợp giữa các phó giám đốc, góp phần không nhỏ giúp cho việc điều hành của
giám đốc được thông suốt và có hiệu quả cao nhất.
*Các phòng ban chức năng:
BHXH tỉnh Hòa Bình gồm có 11 phòng ban trực thuộc. Trong đó quan trọng
nhất phải kể đến các phòng có chức năng nòng cốt của một cơ quan BHXH là:
-Văn phòng:giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và tổ chức thực hiện
các công tác: Tổng hợp, hành chính, quản trị, ISO, tuyên truyền, pháp chế và công
tác lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ theo quy định của pháp luật và của Bảo hiểm xã hội
Việt Nam.Văn phòng có con dấu, không có tài khoản riêng.
- Phòng tiếp nhận và quản lý hồ sơ: giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ
chức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết; tư vấn chế độ, chính sách bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; quản lý và tổ chức thực hiện công tác
lưu trữ hồ sơ, tài liệu thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định.
- Phòng tổ chức hành chính: giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và
tổ chức thực hiện công tác: tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, biên chế; tổng
hợp, hành chính, quản trị; thi đua, khen thưởng, tuyên truyền theo quy định.
- Phòng kế hoạch tài chính: giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh thực hiện
công tác kế hoạch và quản lý tài chính; tổ chức hạch toán, kế toán theo quy định

của pháp luật.
- Phòng thu: giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và tổ chức thực
hiện công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, thu bảo
hiểm thất nghiệp (sau đây gọi chung là bảo hiểm xã hội), thu bảo hiểm y tế bắt
12


buộc, thu bảo hiểm y tế tự nguyện (sau đây gọi chung là bảo hiểm y tế) của các đối
tượng tham gia theo quy định của pháp luật.
- Phòng chế độ BHXH: giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh giải quyết các chế
độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý đối tượng hưởng các chế độ bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Phòng giám định BHYT: giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và tổ
chức thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm y tế cho người có thẻ bảo hiểm y tế
theo quy định pháp luật.
- Phòng cấp sổ thẻ: giúp Giám đốc thực hiện công tác cấp, quản lý và sử dụng
sổ, thẻ bảo hiểm xã hội đối với đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định
của pháp luật.
- Phòng công nghệ thông tin: giúp Giám đốc BHXH tỉnh quản lý và tổ chức
thực hiện việc phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của hệ
thống bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định.
- Phòng kiểm tra: giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực hiện công
tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân và các đơn vị
trực thuộc Bảo hiểm xã hội thành phố trong việc thực hiện chế độ, chính sách bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và quản lý tài chính trong hệ
thống Bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định của pháp luật.
-Phòng khai thác và thu nợ: giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và
tổ chức thực hiện công tác phát triển đối tượng tham gia và công tác quản lý nợ,
đôn đốc thu hồi nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của các tổ
chức và cá nhân theo quy định của pháp luật và của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

1.1.3 Đội ngũ cán bộ , công chức, viên chức và lao động của BHXH tỉnh
Hòa Bình
Khối văn phòng BHXH tỉnh có 109 cán bộ công chức, viên chức. Đảng bộ
khối Văn phòng BHXH tỉnh có 71 đảng viên, sinh hoạt tại 9 Chi bộ trực thuộc theo
cơ cấu tương ứng với 11 Phòng nghiệp vụ.

13


Bảng1.1 : Cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan BHXH
tỉnh Hòa Bình.
Tiêu chí

Giới tính

Trình độ chuyên môn
Trên
Đại học
đại học

Cao
đẳng

Trung
cấp

0

0


0

0
0

6
8

3
4

2
0

2
8

0
0

5
8

1
3

0
0

3


7

0

8

2

0

P. Chế độ BHXH

1

9

1

7

2

0

P. Giám định BHYT

4

8


1

9

2

0

Nam

Nữ

2

1

3

6
5

5
7

P. Sổ thẻ

4
3


P. Tiếp nhận & quản lý HS

Khối
Ban lãnh đạo
Văn phòng
P. Tổ chức
P. Công nghệ thông tin

P. Khai thác và thu nợ
P. Quản lý thu
P. Kiểm tra
Tổng

4
7
1
8
2
0
3
9
1
9
2
0
3
8
0
9
2

0
38
71
7
77
23
2
(Nguồn:Phòng tổ chức hành chính BHXH tỉnh Hòa Bình)

Có thể thấy số lượng cán bộ có trình độ từ đại học trở lên tại cơ quan BHXH
tỉnh Hòa Bình khá cao chiếm 78% tổng số cán bộ viên chức đơn vị, điều này đã
phản ánh một cách rõ nhất về yêu cầu chất lượng cán bộ nhân viên của đơn vị. Để
việc thực hiện các chính sách BHXH đạt được hiệu quả cao thì năng lực chuyên
môn của cán bộ là điều quan trọng nhất, nên trong năm 2016, BHXH tỉnh Hòa
Bình đã cử 5 viên chức mới đi học tập, bồi dưỡng, cử 29 viên chức đi tập huấn
nghiệp vụ, cùng với đó là công tác luân chuyển điều động 28 cán bộ giữa các cơ
quan BHXH các huyện, phòng chức năng thuộc BHXH tỉnh, góp phần nâng cao
năng suất làm việc của từng cá nhân nói riêng cũng như chất lượng của toàn đơn vị
nói chung.
Về cơ cấu giới tính của cán bộ viên chức có sự chênh lệch rõ rệt. Số cán bộ nữ
chiếm 65% tổng số cán bộ nhân viên trong đơn vị đã cho thấy nhiều hạn chế. Tâm
14


sinh lý của nữ giới thường không được ổn định như nam giới, cùng với đó phần
lớn cán bộ nữ vẫn rất trẻ, có thể còn đang trong độ tuổi sinh sản, gây ra nguy cơ rất
lớn về thiếu hụt nguồn nhân lực nếu nhiều người nghỉ thai sản cùng một lúc.
1.1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật của BHXH tỉnh Hòa Bình
Trụ sở làm việc của BHXH tỉnh Hòa Bình gồm 2 tòa nhà 5 tầng kiên cố, nằm
ở Số 393 - Đường Trần Hưng Đạo - TP Hòa Bình - Tỉnh Hòa Bình ,có tổng cộng

hơn 50 phòng làm việc. Mỗi CBVC được trang bị một máy tính riêng, 100% máy
vi tính được nối mạng internet và mạng nội bộ, BHXH tỉnh cũng thường xuyên đầu
tư, kiểm tra trang thiết bị để đảm bảo phục vụ kịp thời cho quá trình thực hiện công
tác của các cán bộ trong cơ quan.
Với cơ sở vật chất đầy đủ hiện đại, môi trường làm việc trong lành đã giúp
cho CBVC có một tâm lý tốt nhất khi làm việc. Các máy tính đều nối mạng
internet điều này đã giúp rút ngắn thời gian làm việc, tạo điều kiện cho việc tìm
hiểu, trau dổi thông tin giữa các phòng ban chuyên môn, trao đổi giữa BHXH tỉnh
với các đơn vị trực thuộc, các thông tin cần thiết có thể chỉ cần được gửi qua mail,
thông tin được lấy qua nền tảng cơ sở dữ liệu chung giúp cho việc quản lý, phối
hợp giữa các phòng được hoàn thiện hơn và đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, khoa
học.
1.2 Những thuận lợi, khó khăn
1.2.1 Những thuận lợi cơ bản
- Hòa Bình giáp với Thủ đô Hà Nội, có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế,
cũng như tiếp cận nhanh với những thay đổi về chính sách pháp luật, thuận lợi cho
công tác thực hiện và quản lý của đơn vị BHXH.
- Hiện nay tỉnh Hòa Bình đang chú trọng phát triển kinh tế - xã hội một cách
mạnh mẽ, sâu rộng. Điều này có tác động tích cực tới việc quản lý và thực hiện
chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh.
- Là đơn vị có lịch sự phát triển lâu đời, cơ quan BHXH luôn hoàn thành tốt
mọi nhiệm vụ, duy trì quyền lợi và lợi ích hợp pháp của mọi đối tượng tham gia
BHXH trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
- Đơn vị có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, có đội ngũ cán bộ nhân viên trẻ tuổi, đầy
nhiệt huyết, phấn đấu và nỗ lực cống hiến cho BHXH tỉnh Hòa Bình nói riêng và
cho toàn ngành BHXH nói chung.
1.2.2 Những khó khăn vướng mắc
15



- Là tỉnh miền núi, nên phần lớn dân cư là dân tộc thiểu số ít người, bị hạn chế
bởi ngôn ngữ, văn hóa vùng miền nên việc tuyên truyền về chính sách BHXH trên
địa bàn tỉnh gặp không ít khó khăn.
- Đội ngũ cán bộ làm việc tại đơn vị còn hạn chế so với số lượng đơn vị sử
dụng lao động và số lao động tham gia BHXH dẫn tới khó khăn trong việc quản lý
thu, giải quyết chế độ cho NLĐ.
- Việc triển khai thực hiện chính sách BHXH còn chậm, các đơn vị sử dụng
lao động tìm cách né tránh, trốn đóng bảo hiểm…. Gây khó khăn cho công tác thu
BHXH và quản lý quỹ tại đơn vị.
- Đội ngũ cán bộ nhân viên trẻ tuổi đang trong độ tuổi sinh sản, gây ra nguy
cơ bị thiếu hụt nhân lực trong ngành nếu cùng lúc họ nghỉ hưởng chế độ thai sản.
-Ý thức của đơn vị SDLĐ và NLĐ còn chưa cao, thể hiện qua việc trốn đóng,
nợ đóng gây khó khăn rất lớn đối với cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình.
Những khó khăn trên đây đã gây ra ảnh hưởng không nhỏ tới việc hoạt động
và thực hiện chính sách BHXH, tuy vậy BHXH tỉnh Hòa Bình đã chủ động tìm các
phương pháp phù hợp nhằm giải quyết tạm thời những khó khăn trước mắt và
những giải pháp lâu dài hoàn thiện hệ thống tổ chức của đơn vị.

16


CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TỈNH HÒA BÌNH
2.1 Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến chính sách pháp luật
Tuyên truyền thông tin, phổ biến chính sách pháp luật để NLĐ, NSDLĐ và
mọi người dân đều hiểu được bản chất nhân văn, nhân đạo của BHXH, hiểu rõ chế
độ, chính sách BHXH theo quy định của pháp luật về BHXH, về nghĩa vụ, mục
tiêu, lợi ích, ý nghĩa của BHXH và quyền lợi mà họ được hưởng khi tham gia
BHXH. Từ dó làm thay đổi nhận thức, thái độ của đối tượng tuyên truyền đối với
chính sách BHXH theo hướng tích cực, phù hợp với quy định của pháp luật, giúp
NLD và các đơn vị chủ SDLĐ tự giác, tích cực tham gia BHXH.

Trong giai đoạn 2014 – 2016 ,BHXH tỉnh Hòa Bình đã thực hiện tốt công tác
tuyên truyền thông tin, phổ biến chính sách pháp luật.
Năm 2014, BHXH tỉnh đã phối hợp với các Sở, Ban, Ngành trong công tác
tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT bao gồm: Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; Sở
Y tế; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Thông và
Truyền thông; Bưu điện tỉnh... BHXH tỉnh đã phối hợp với Hội Nông dân tỉnh tổ
chức 02 cuộc phổ biến, đối thoại về chính sách BHXH, BHYT và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật BHYT với người nông dân tại huyện Mai Châu và Yên
Thuỷ, mỗi cuộc đối thoại đều thu hút khoảng 150 người/cuộc. Việc phối hợp với
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh cũng được thực hiện tốt. BHXH tỉnh thường
xuyên cung cấp thông tin cho phóng viên Đài PT-TH để làm các tin, phóng sự,
truyền thanh chuyên đề về BHXH, BHYT gồm: Kết quả hoạt động thực hiện chính
sách BHXH, BHYT; phóng sự về BHYT nhân ngày Bảo hiểm y tế Việt Nam 01/7;
vấn đề nợ đọng BHXH, đã đưa tổng số 14 tin về hoạt động của Ngành và các tin về
thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh; những khó khăn, vướng mắc
trong việc triển khai thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT. Phối hợp với Đài
tiếng nói Việt Nam thực hiện phóng sự về công tác BHYT đối với trẻ em dưới 6
tuổi.Các ấn phẩm, tuyên truyền trực quan được BHXH tỉnh thực hiện nhiều hơn :
đã phát hành 6000 tờ gấp “những điều cần biết khi đi KCB BHYT”; 6.500 tờ gấp
“ những điều cần biết về BHXH tự nguyện”;…
Năm 2015, BHXH tỉnh Hòa Bình đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính
sách BHXH, BHYT. Đặc biệt đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về Nghị quyết
số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020; Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT
17


toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020. Thường xuyên phối hợp với các cơ quan
thông tin đại chúng như: Báo Hòa Bình, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài phát
thanh và truyền hình tỉnh, Thông tấn xã Việt Nam; Báo BHXH, Tạp chí BHXH...

để tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT, sự trưởng thành và những đóng góp
thiết thực trong 20 năm qua của Ngành Bảo hiểm xã hội.
Năm 2016, BHXH từ tỉnh tới huyện đã chủ động phối hợp với chính quyền
các cấp trong triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH tới
người lao động và người sử dụng lao động với nhiều hình thức như: truyền tải
thông tin qua các phương tiện thông tin đại chúng Báo, Đài Phát thanh - Truyền
hình phát sóng thông qua các chuyên mục, thực hiện các phóng sự, trả lời phỏng
vấn; xuất bản các ấn phẩm, panô, phát tờ rơi, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán
bộ doanh nghiệp làm công tác BHXH, hoặc tổ chức các hội nghị đối thoại trực tiếp
với người lao động, cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên
truyền trực quan như treo băng rôn, khẩu hiệu trên các trục đường đường chính…
nhân ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/02), ngày BHYT Việt Nam (01/7); xây
dựng 04 cụm panô tuyên truyền về chính sách pháp luật BHXH, BHYT tại các
huyện: Đà Bắc, Lạc Sơn, Lạc Thủy và Mai Châ
2.2 Tình hình tham gia BHXH tỉnh Hòa Bình
Hiện nay trên địa bàn tỉnh Hòa Bình đang có một số lượng lớn các doanh
nghiệp, đơn vị sử dụng lao động với một số khối lượng lớn. Số lượng lao động này
thuộc các khu vực như sau: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc
doanh, khối HCSN-Đảng- Đoàn thể, hợp tác xã….Theo Báo cáo về tình hình thực
hiện các chính sách bảo hiểm cho biết, kết quả tham gia BHXH của các đối tượng
tham gia BHXH ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước. Cụ thể như sau:

18


Bảng 2.1: Số người tham gia BHXH tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2014-2016
ST
T

Năm 2014

Loại hình

Năm 2015

Năm 2016

NLD
(Người)

NSDLD
(Đơn vị )

NLD
(Người)

NSDLD
(Đơn vị )

NLD
(Người)

NSDLD
(Đơn vị)

1

BHXH bắt buộc

61.826


2.252

64.959

2.480

67.310

2.558

2

BHXH tự nguyện

1.068

180

1.468

182

1.864

151

3

BHTN


49.260

1.243

55.440

2.167

57.953

2.243

4

BHYT

5

Tổng

751.561
863.715

3.739
7.414

718.903
840.770

4.008

8.837

759.202
886.329

3.938
8.890

(Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình )
Qua bảng trên ta có thể thấy được tỷ lệ tham gia các loại hình BHXH tại
BHXH tỉnh Hòa Bình. Trong đó, BHYT có số người tham gia nhiều nhất; BHXH
tự nguyện có số người tham gia ít nhất.
Năm 2014, tổng số người tham gia BHXH là 863715 người và 7414 đơn vị,
tổng số người tham gia chiếm 97.7% tổng số dân.Trong đó,số người tham gia
BHXH bắt buộc là 61826 người, BHXH tự nguyện là 1068 người, BHTN là 49260
người, BHYT là 751561 người.Đối tượng tăng chủ yếu là đối tượng cùng tham gia
BHXH, BHYT, BHYT người nghèo, người dân tộc thiểu số.
Năm 2015, tổng số người tham gia BHXH là 840770 người và 8837 đơn vị, tổng
số người tham gia chiếm 94.1 % tổng số dân. Trong đó, số người tham gia BHXH bắt
buộc là 64959 người, BHXH tự nguyện là 1468 người, BHTN là 55440 người ,
BHYT là 718903 người. Số người tham gia năm 2015 so với năm 2014 đã có sự thay
đổi đáng kể, tăng số người tham gia của BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN
và giảm BHYT. Đối tượng giảm chủ yếu là đối tượng người dân tộc thiểu số thoát
khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn (theo Quyết định 1049/QĐ-TTg
ngày 26/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ).
Năm 2016, tổng số người tham gia BHXH là 886329 người và 8890 đơn vị, tổng
số người tham gia BHXH chiếm 96.2 % tổng số dân. Trong đó,số người tham gia
BHXH bắt buộc là 67310 người, BHXH tự nguyện là 1864 người, BHTN là 57953
người , BHYT là 759202 người. Đến năm 2016, cả 4 loại hình BHXH đều có sự gia


19


tăng, điều này là nhờ ý thức của người dân và sự tuyên truyền, phổ biến chính sách
BHXH đến người dân rộng rãi.
2.2.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc
Bảng 2.2:Tình tình tham gia BHXH bắt buộc phân theo khối ngành
tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu

Năm 2014

Năm 2015

Năm 2016

Số người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

Số người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

Số người
(Người)


Số đơn vị
(Đơn vị)

7.525

41

6.825

43

6.400

39

9.154

22

12.507

24

13.902

23

8.411


580

8.868

630

10.231

720

31.009

1.185

31.370

1.355

31.672

1.344

Ngoài công lập

854

13

544


14

247

13

Hợp tác xã

178

31

152

29

141

29

4.214

210

4.215

210

4.220


210

481

170

478

175

497

180

61.826

2.252

64.959

2.480

67.310

2.558

Khối ngành
DN nhà nước
DN có vốn đầu tư
nước ngoài

DN ngoài quốc
doanh
HCSN, Đảng và
đoàn thể

Phường xã, thị trấn
Hộ SXKD cá thể, tổ
chức khác
Tổng

(Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình )
Loại hình BHXH bắt buộc là loại hình có số lượng người và số đơn vị tham
gia đông đảo nhất. Năm 2014, có 61826 người và 2252 đơn vị tham gia BHXH bắt
buộc. Năm 2015, con số này đã tăng lên 64959 người và 2480 đơn vị. Năm 2016 là
67310 và 2558 đơn vị tham gia.
Do số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc cũng tăng qua các năm dẫn đến sự
thay đổi về số lao động. Trong đó, khối HCSN, Đảng và đoàn thể ; khối DN ngoài
quốc doanh; khối DN có vốn đầu tư nước ngoài có số lượng đơn vị và NLĐ tham
gia nhiều nhất. Khối ngoài công lập và hợp tác xã có số LĐ tham gia ít nhất. Cụ
thể, năm 2014, Khối HCSN, Đảng và đoàn thể có 31009 NLĐ và 1185 NSDLD.
20


Năm 2015, có 31370 NLĐ và 1355 NSDLĐ.Đến năm 2016, Khối HCSN, Đảng
và đoàn thể có 31672 NLĐ và 1344 NSDLĐ. Điều này chứng tỏ công tác thông tin
tuyên truyền bước đầu đạt hiệu quả. Đồng thời nhận thức của người lao động về
việc tham gia BHXH đã được cải thiện.
Bên cạnh đó, số người tham gia của khối HTX và Hộ sản xuất KD cá thể, tổ
chức khác còn thấp. Năm 2014, khối HTX có 31 đơn vị và 178 người tham gia;
khối Hộ sản xuất KD cá thể, tổ chức khác có 170 đơn vị và 481 người tham gia.

Năm 2015, khối HTX có 29 đơn vị và 152 người tham gia; khối Hộ sản xuất KD
cá thể, tổ chức khác có 175 đơn vị và 478 số người tham gia. Năm 2016, khối HTX
có 29 đơn vị và 141 người tham gia; Hộ sản xuất KD cá thể, tổ chức khác có 180
đơn vị và 497 người tham gia.
Sự tham gia không đồng đều giữa các khối đơn vị gây ảnh hưởng đến cả số
thu và tình hình chi trả cho các đơn vị trên địa bàn huyện. Nguyên nhân dẫn đến sự
chênh lệch đó một phần là do tỉnh Hòa Bình là một tỉnh miền núi, số lượng các đơn
vị HTX và Hộ sản xuất KD cá thể trên địa bàn còn ít. Chủ yếu là các khối HCSN,
Đảng đoàn, khối phường xã thị trấn và DN ngoài quốc doanh, DN nhà nước.
Có thể thấy được số người và số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc ngày càng
tăng lên qua các năm. Trong đó, khối HCSN, Đảng và đoàn thể chiếm tỷ trọng lớn
nhất do khối ngành này có tính chất công việc ổn định và là cơ quan Nhà nước nên
phần trách nhiệm tham gia BHXH luôn được đặt lên hàng đầu. Bên cạnh đó, tỉnh
Hòa Bình ngày càng được các công ty nước ngoài chú ý và đầu tư mở rộng thị
trường dẫn đến việc tăng về cả số người tham gia và đơn vị sử dụng lao động tham
gia BHHX bắt buộc. Việc tăng lên về số người tham gia và số đơn vị cho thấy ý
thức của NSDLĐ ngày càng được nâng cao. Qua đó, lợi ích hợp pháp của NLĐ
được đảm bảo, giúp họ có tâm lý yên tâm làm việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
nhà.
2.2.2 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện
BHXH tự nguyện là loại hình bảo hiểm do đối tượng tự nguyện tham gia,
mức đóng phụ thuộc vào thu nhập mà người tham gia đăng ký tại cơ quan BHXH
và tỉ lệ đóng là 22%. Tỷ lệ đóng này tương đối cao, nên không thu hút được nhiều
đối tượng tham gia. Chính vì vậy, số lượng người tham gia loại hình BHXH tự
nguyện còn ít, số người tham gia BHXH tự nguyện tại tỉnh Hòa Bình số nhiều là
tham gia liên thông từ hình thức bắt buộc chuyển sang đóng tiếp theo loại hình
BHXH tự nguyện hoặc gửi đóng từ những đơn vị khác.
21



Năm 2014, BHXH tỉnh Hòa Bình quản lý 1.068 người tham gia đóng BHXH
tự nguyện. Năm 2015, BHXH tỉnh Hòa Bình quản lý 1.468 người tham gia đóng
BHXH tự nguyện, tăng 400 người so với năm 2014. Năm 2016, BHXH tỉnh Hòa
Bình quản lý 1864 người tham gia đóng BHXH tự nguyện, tăng 396 người so với
năm 2015.
Từ việc thống kê số liệu trên có thể thấy được tình hình tham gia BHXH tự
nguyện đã có sự chuyển biến, tăng nhẹ qua các năm. Bởi NLD và NSDLD đã thấy
được những lợi ích mà BHXH tự nguyện đem lại .Ngoài quy định tỉ lệ hưởng hưu
trí và tử tuất giống BHXH bắt buộc, còn có nhiều ưu điểm: phương thức và thời
gian đóng BHXH linh hoạt, không giới hạn tuổi tham gia, người tham gia được hỗ
trợ của Nhà nước,… Tuy nhiên số người tham gia loại hình bảo hiểm này vẫn chưa
cao, đó là do thu nhập của người dân còn thấp và không ổn định dẫn đến số người
tham gia không cao, do chưa có giải pháp tích cực về việc triển khai và tuyên
truyền thực hiện BHXH tự nguyện cũng như biện pháp mở rộng đối tượng tham
gia trên toàn tỉnh.
2.2.3 Tình hình tham gia BHTN
Nhận thức được ý nghĩa của loại hình bảo hiểm này cũng như trách nhiệm
của các bên tham gia, giai đoạn 2014 – 2016 tình hình tham gia BHTN tại tỉnh
Hòa Bình có nhiều khởi sắc.

22


Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHTN tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 - 2016
Chỉ tiêu

Năm 2014

Năm 2015


Năm 2016

Số
người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

DN nhà nước
DN có vốn đầu tư
nước ngoài

7.455

37

6.769

43

6.372

39

9.136

20

12.507


24

13.902

23

DN ngoài quốc doanh

7.014

222

8.865

629

10.228

719

HCSN, Đảng và đoàn
thể

24.755

935

26.111


1229

26.543

1.219

Ngoài công lập

756

9

536

14

247

13

Hợp tác xã

77

8

152

29


141

29

Phường xã, thị trấn

16

8

22

24

23

21

51

4

478

175

497

180


49.260

1.243

55.440

2167

2.243

57.953

Khối ngành

Hộ SXKD cá thể, tổ
chức khác
Tổng

Số
Số
Số đơn vị
người
người
(Đơn vị)
(Người)
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)


(Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình )
Qua số liệu trên, có thể thấy được số LĐ và đơn vị tham gia BHTN tăng đều
qua các năm. Điển hình như khối DN ngoài quốc doanh, năm 2014 có 222 đơn vị
và 7014 người tham gia BHTN thì đến năm 2015, con số này đã tăng lên 629 đơn
vị và 8865 người tham gia; năm 2016 là 719 đơn vị và 10228 người tham gia .Bên
cạnh đó còn có khối DN có vốn đầu tư nước ngoài, khối HCSN, đảng, đoàn thể
cũng có số người LĐ và đơn vị tham gia BHTN cao. Còn khối ngoài công lập lại
có số người tham gia BHTN giảm. Đó là do vẫn còn một số doanh nghiệp chưa
tham gia BHTN đầy đủ cho NLĐ , là do nhận thức của các doanh nghiệp này về
tầm quan trọng của BHTN chưa cao, còn tình trạng các doanh nghiệp kê khai tiền
lương thực tế của NLĐ không đúng so với tiền lương trong hợp đồng lao động để
lách luật, trốn đóng.
Nhưng nhìn chung, có thể thấy BHTN không chỉ đem lại lợi ích trước mắt
cho NLĐ khi họ bị mất việc làm, mà BHTN còn đem lại nhiều lợi ích lâu dài. Vì
khi NLĐ hưởng trợ cấp thất nghiệp, đồng thời được đào tạo học nghề giúp họ
23


nhanh chóng có việc làm mới và ổn định cuộc sống. BHTN cũng được xem là một
mắt xích quan trọng trong hệ thống ASXH tại Việt Nam.
2.2.4 Tình hình tham gia BHYT
Trong những năm qua tình hình thực hiện BHYT của BHXH tỉnh Hòa Bình
đạt được nhiều kết quả cao, được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHYT tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu

Năm 2014

Năm 2015


Năm 2016

Số người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

Số người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

Số người
(Người)

Số đơn vị
(Đơn vị)

DN nhà nước
DN có vốn đầu tư
nước ngoài

7.525

41

6.825


43

6.400

39

9.154

22

12.507

24

13.902

23

DN ngoài quốc doanh

8.411

580

8.868

630

10.231


720

HCSN, Đảng và đoàn
thể

31.009

1.185

31.370

1.355

31.672

1.344

Ngoài công lập

854

13

544

14

247

13


Hợp tác xã

178

31

152

29

141

29

4.214

210

4.215

210

4.220

210

481

170


478

175

497

180

2.503

206

2.520

206

1.070

133

988

9

1.097

10

1.377


11

Người có công

8.834

30

9.551

30

9.047

30

Bảo trợ xã hội

11.097

23

10.967

23

12.177

24


532

101

496

103

461

102

4.635

22

3.764

13

4.281

13

489.343

362

418.246


378

439.667

392

Khối ngành

Phường xã, thị trấn
Hộ SXKD cá thể, tổ
chức khác
Đại biểu quốc hội,
HĐNN
Chất độc hóa học

Cán bộ xã hưởng trợ
cấp NSNN
Cựu chiến binh
Đối tượng nghèo, dân
tộc thiểu số

24


Hưu trí, trợ cấp mất
sức lao động

27.128.


82

27.968

82

29.036

22

Học sinh, sinh viên

34.223

256

34.867

257

35.204

253

Trẻ em dưới 6 tuổi

88.224

23


90.307

23

94.390

23

Hộ gia đình
Trợ cấp bảo hiểm
thất nghiệp

18.665

138

28.025

105

41.000

100

485

11

2.594


11

484

10

1.148

56

1.617

75

1.506

85

Người nước ngoài

26

5

23

5

24


5

Trợ cấp TNLD, BNN

59

18

65

19

84

11

Thân nhân người có
công

1.534

10

3.161

19

2.153

20


230

11

224

11

217

11

1.910

11

2.418

13

3.509

13

Đối tượng cận nghèo

6.424

111


13.242

111

13.104

105

Doanh nghiệp LLVT

0

0

129

1

127

1

Người cao tuổi
Thân nhân sĩ quan
nghiệp vụ Công an
Ốm đau dài ngày

0


0

576

22

627

11

1.737

2

1.993

2

2.345

2

0

0

94

9


2

3

751.561

3.739

718.903

4.008

759.202

3.938

Cán bộ phường xã
không chuyên trách

Cán bộ xã phường
hưởng trợ cấp BHXH
Tham gia kháng
chiến

Tổng

(Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình)
Giai đoạn 2014 – 2015, số người tham gia loại hình BHYT của tỉnh Hòa Bình
đã có sự gia tăng không đồng đều. Năm 2014, số LĐ tham gia BHYT là 751.561
người và 3.739 đơn vị. Năm 2015, số LĐ tham gia đã giảm đi còn 718.903 người,

tuy nhiên số đơn vị tham gia tăng lên 4.008 đơi vị. Có sự thay đổi này là do số
người thuộc nhóm đối tượng nghèo, dân tộc thiểu số giảm đáng kể, còn tăng số
đơn vị thuộc nhóm khối ngành HCSN, đảng và đoàn thể. Đến năm 2016, số người
25