Bài giảng Luật Cạnh tranh: THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH THÔNG ĐỒNG ĐỂ MỘT HOẶC CÁC BÊN CỦA THỎA THUẬN THẮNG THẦU TRONG VIỆC CUNG CẤP HÀNG HÓA, CUNG ỨNG DỊCH VỤ
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (241.81 KB, 17 trang )
THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH
THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH
“THÔNG
“THÔNGĐỒNG
ĐỒNGĐỂ
ĐỂMỘT
MỘTHOẶC
HOẶCCÁC
CÁCBÊN
BÊNCỦA
CỦATHỎA
THỎATHUẬN
THUẬN
THẮNG
THẮNGTHẦU
THẦUTRONG
TRONGVIỆC
VIỆCCUNG
CUNGCẤP
CẤPHÀNG
HÀNGHÓA,
HÓA,CUNG
CUNGỨNG
ỨNG
DỊCH
VỤ”
DỊCH VỤ”
NHÓM 8
NHÓM 8
Căn cứ pháp lý
Khái niệm
Dấu hiệu nhận biết
Hành vi vi phạm
Tính trái pháp luật của hành vi
Hậu quả
Mối quan hệ nhân quả
1. Căn cứ pháp lý
Khoản 8 Điều 8, Luật canh tranh 2004;
Điều 21, Nghị định 116/2005/NĐ-CP.
2. Khái niệm
Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: là thỏa thuận giữa hai hay nhiều chủ thể kinh
doanh trên thị trương hướng tới hoặc có tác động làm giảm, làm sai lệch hay cản
trở hoạt động cạnh tranh bình thường trên thị trường.
Đấu thầu: là hình thức lựa chọn người cung cấp hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ, theo
đó người tổ chức mời thầu sẽ đưa ra gói thầu để các bên tham gia dự thầu cạnh tranh
nhau về giá, về chất lượng… để người mời thầu lựa chọn được người cung cấp hàng
hoá, cung ứng dịch vụ có chất lượng tốt nhất và mức giá rẻ nhất.
Đấu thầu trong việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ là việc lựa chọn nhà
cung cấp hàng hóa, dịch vụ thông qua cạnh tranh về giá cả, chất lượng, tính
năng kỹ thuật... để người mời thầu lựa chọn được nhà cung cấp có chất lượng
tốt nhất và mức giá hợp lý nhất.
Thông đồng để một hoặc các bên thắng thầu trong việc cung cấp hàng hoá,
cung ứng dịch vụ: là việc thống nhất cùng hành động trong đấu thầu.
3. Dấu hiệu nhận biết
Chủ thể tham gia thỏa thuận thông đồng trong đấu thầu là các doanh nghiệp
dự thầu.
Nội dung của thỏa thuận là các doanh nghiệp tham gia đấu thầu thống nhất để
một, một số doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thắng thầu trong việc cung cấp
hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
Cạnh tranh bị loại bỏ.
4. Các hành vi vi phạm pháp luật
Một hoặc nhiều bên tham gia thỏa thuận rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu
được nộp trước đó để một hoặc các bên trong thỏa thuận thắng thầu.
Một hoặc nhiều bên tham gia thỏa thuận gây khó khăn cho các bên không tham gia thỏa
thuận khi dự thầu bằng cách từ chối cung cấp nguyên liệu, không ký hợp đồng phụ
hoặc các hình thức gây khó khăn khác.
Các bên tham gia thỏa thuận thống nhất đưa ra mức giá không có tính cạnh
tranh hoặc đặt mức giá cạnh tranh nhưng kèm theo những điều kiện mà bên
mời thầu không thể chấp nhận để xác định trước một hoặc nhiều bên sẽ thắng
thầu.
Các bên tham gia thoả thuận xác định trước số lần mỗi bên được thắng thầu
trong một khoảng thời gian nhất định.
5. Tính trái pháp luật của hành vi
Đi ngược lại sự tự do của chủ thể mời thầu trong việc lựa chọn người cung cấp
hang hoá, cung ứng dịch vụ;
Phá bỏ quy luật cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu;
Đi ngược lại với các quy luật kinh tế cơ bản được pháp luật bảo vệ.
6. Hậu quả
Với chủ thể mời thầu:
- Việc thông đồng làm cho quyền lựa chọn của bên mời thầu bị hạn chế, gây thiệt hại cho
bên mời thầu.
- Tước đoạt cơ hội của bên mời thầu được lựa chọn người cung cấp hàng hoá, dịch vụ tốt
nhất với mức giá rẻ nhất.
Với doanh nghiệp:
- Ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp tham gia dự thầu.
- Mất đi sự cạnh tranh công bằng trong hoạt động đấu thầu giữa các doanh
nghiệp.
- Mất cơ hội kinh doanh cho doanh nghiệp không tham gia thoả thuận, cản trở
quyền dự thầu.
Với thị trường:
- Giảm sức ép cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu.
- Làm sai lệch hoặc cản trở cạnh tranh trên thị trường.
- Hình thành nên môi trường phi cạnh tranh, làm mất đi bản chất và quy luật vận
động của nền KTTT.
7. Mối quan hệ nhân quả
Sự cạnh tranh bị xóa bỏ hoặc làm sai lệch do:
Một bên thắng thầu vì tham gia thảo thuận một hoặc nhiều bên khác rút khỏi việc dự
thầu.
Một hoặc một số bên dự thầu bị gây khó khăn do một hoặc một số bên dự thầu khác thỏa
thuận không cung cấp nguyên liệu, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây
khó khăn khác.
Môt hoặc nhiều bên thắng thầu do tham gia thỏa thuận thống nhất rằng các bên khác đưa
ra những mức giá không có tính cạnh tranh hoặc đặt mức giá cạnh tranh nhưng kèm theo
những điều kiện mà bên mời thầu không thể chấp nhận.
Các bên thắng thầu theo một khoảng thời gian và số lần nhất định do tham gia thỏa thuận
với các bên khác.
Cảm ơn cô và các bạn đã chú ý lắng nghe!
