THAM LUẬN
Một số giải pháp nâng cao chất lượng đoàn viên
và hoạt động của Chi đoàn trên địa bàn dân cư giai đoạn hiện nay.
Người viết: Trần Tiến Điền
Chức vụ, đơn vị công tác: Bí thư Đoàn xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng.

Trong suốt giai đoạn lịch sử cách mạng Việt Nam, thanh niên Việt Nam là một
tầng lớp xã hội đặc thù, chiếm số đông trong dân số cả nước, giữ vai trò quan trọng
trong tiến trình dựng nước và giữ nước, trong sự phát triển kinh tế - xã hội, trong đời
sống chính trị và nền văn hóa của dân tộc. Giai đoạn hiện nay, Đoàn thanh niên đang là
lực lượng xã hội to lớn và là chủ thể sáng tạo của tương lai, họ không chỉ là một lực
lượng quan trọng của xã hội mà họ còn là ngày mai của xã hội.
Đoàn thanh niên cấp xã, phường là một bộ phận rất quan trọng trong cơ
cấu các thành phần tổ chức cơ sở Đoàn. Đoàn viên thanh niên trong tổ chức đoàn
xã đa số đều là người có trình độ văn hóa trong đó có một bộ phận không nhỏ
được đào tạo căn bản, nhận thức chính trị cao, có chí tiến thủ, có ý thức vươn lên
rèn luyện mình. Hoạt động đoàn các cấp những năm gần đây có nhiều đổi mới
đặc biệt là hoạt động Chi đoàn trên địa bàn dân cư cũng đã thu được nhiều kết
quả tốt, đạt được nhiều thành tích nổi bật góp phần vào thành công chung của
công tác đoàn và phong trào thanh niên của đất nước.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được thì phải thẳng thắn nhìn nhận
rằng đoàn thanh niên một số nơi, một số cấp chưa thực sự phát huy được hết tiềm
năng, sức mạnh của mình, còn bộc lộ những hạn chế yếu kém, đặc biệt là cấp chi
đoàn và đoàn viên trên địa bàn dân cư, đó là:
Các cấp bộ đoàn trên địa bàn dân cư đã triển khai thực hiện nhiều biện pháp
nhằm củng cố, nâng cao chất lượng đoàn viên và tổ chức chi đoàn nhưng chất
lượng đoàn viên chưa cao, hoạt động của các Chi đoàn trên địa bàn dân cư còn gặp
nhiều khó khăn, số lượng đoàn viên không ổn định, cán bộ làm công tác đoàn ở chi
đoàn chuyên môn còn hạn chế lại thường xuyên thay đổi, năng lực tổ chức hoạt
động, kỹ năng, nghiệp vụ công tác tham mưu của bí thư chi đoàn còn hạn chế; việc
sinh hoạt chi đoàn định kỳ theo quy định của Điều lệ không đảm bảo, nội dung và

hình thức sinh hoạt đơn điệu. Chất lượng của các buổi sinh hoạt chi đoàn và các
hoạt động của cấp chi đoàn nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, có chiều hướng
giảm sút. Nhiều chi đoàn không tổ chức được những hoạt động quy mô rộng, lớn
chỉ tổ chức được những hoạt động nhỏ, gọn mang tính hình thức, nghèo nàn về nội
dung, chất lượng không cao. Những hạn chế và tồn tại nêu trên có nguyên nhân
khách quan và nguyên nhân chủ quan.
1


Xã hội ngày càng phát triển, đằng sau đó là mặt trái của nền kinh tế thị
trường, đại bộ phận thanh niên có tay nghề đi làm tại các doanh nghiệp, khu
công nghiệp, sáng đi sớm tối về muộn gần như không có thời gian và không
quan tâm tới hoạt động xã hội, việc sinh hoạt chỉ diễn ra vào dịp hè, ngày lễ,
ngày tết. Kinh phí để chi cho công tác đoàn quá hạn hẹp không đáp ứng yêu cầu
đề ra. Việc lựa chọn cán bộ làm công tác đoàn chưa được chú trọng, chưa tìm
được cán bộ đoàn tâm huyết. Các cấp ủy Đảng chưa thực sự vào cuộc và quan
tâm đúng mức đến công tác Đoàn.
Trên cơ sở nhận định đúng, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, từ
thực tế hoạt động tại chi đoàn, tôi đã đưa ra một số giải pháp cơ bản như sau:
Thứ nhất: Việc lựa chọn cán bộ Đoàn
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: Cán bộ như thế nào phong trào như thế ấy.
Thách thức của tổ chức Đoàn là phải tìm được cán bộ giỏi. Cán bộ Đoàn giỏi phải
hội đủ hai yêu cầu rất quan trọng là phẩm chất thủ lĩnh và tính chuyên nghiệp cao.
Phẩm chất thủ lĩnh là sự vững vàng về chính trị, dám nghĩ, dám làm, dám chịu
trách nhiệm; sống gương mẫu, có uy tín, quy tụ được Đoàn viên thanh niên và làm
việc được với mọi người. Tính chuyên nghiệp đòi hỏi người cán bộ Đoàn phải lao
động cá nhân nghiêm túc, phải có kiến thức về những vấn đề liên quan, thiết kế và
tổ chức được phong trào. Ngoài ra cũng cần phải có sức khỏe và có một trình độ,
kỹ năng khá toàn diện: kỹ năng tham mưu, chỉ đạo, kỹ năng quản lý điều hành, kỹ
năng tổ chức các hoạt động, kỹ năng viết, kỹ năng nói, kỹ năng giao tiếp... Tuy

nhiên, cán bộ Đoàn tại các chi đoàn dân cư khi tham gia công tác Đoàn thì chuyên
môn còn hạn chế. Chính vì vậy, công tác cán bộ trong các tổ chức cơ sở cần phải
được quan tâm đặc biệt.
Việc lựa chọn người cán bộ Đoàn là hết sức quan trọng, do vậy phải dành sự
tâm sức và hỗ trợ vật chất cần thiết cho hoạt động của cán bộ Đoàn khu dân cư.
Trong công tác Đoàn, người cán bộ Đoàn cần phải là người có thực tâm và thực
tài. Thực tâm tức là người cán bộ Đoàn có tâm huyết, có niềm đam mê thực sự với
công tác Đoàn, là người sẵn sàng cống hiến cho hoạt động chung của tập thể mà
không hề vụ lợi cho riêng mình, là người sẵn sàng đi sớm về khuya vì công việc.
Thực tài tức là người cán bộ Đoàn cần phải là một người có phẩm chất thủ lĩnh, là
một người có chuyên môn cao, làm việc có khoa học, chất lượng, là người có
phẩm chất chính trị vững vàng, có lối sống lành mạnh, như thế thì mới có thể làm
cho anh em đoàn viên thanh niên nể phục, mới thu hút được các anh em đoàn viên
thanh niên làm theo.
Vấn đề đào tạo, huấn luyện về nghiệp vụ công tác Đoàn cho cán bộ cấp chi
đoàn cũng rất quan trọng. Những người cán bộ Đoàn khi đảm nhiệm công tác hầu
hết không được học qua một trường đào tạo cán bộ Đoàn nào cả, mà chỉ làm việc
2


dựa trên kinh nghiêm, uy tín, niềm đam mê, nhiệt huyết là chủ yếu. Vì vậy, các cấp
bộ Đoàn phải thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ này, qua
đó nâng cao tính chuyên nghiệp của họ trong hoạt động công tác Đoàn.
Để thực hiện nhóm giải pháp này Đoàn cần tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo
của cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn, để có thể lựa chọn được nhân tố phù hợp,
đưa vào đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm kịp thời, đảm bảo tính kế thừa, liên tục trong
công tác cán bộ.
Thứ hai: Cần đa dạng hóa nội dung, hình thức hoạt động Đoàn tại các
chi đoàn dân cư
Tổ chức cơ sở Đoàn là nơi tập hợp sinh hoạt của các bạn trẻ vì vậy để thu

hút được họ tham gia thì các hình thức sinh hoạt phải phong phú, đa dạng, sinh
động phù hợp với lứa tuổi và điều kiện của từng đơn vị, từng lĩnh vực hoạt động.
Để thu hút được sự tham gia của các bạn trẻ, các khu dân cư Đoàn cần căn
cứ vào nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của đơn vị mình mà có hình thức sinh hoạt
cho phù hợp; Luôn bám sát các nội dung chỉ đạo của cấp uỷ, chuyên môn, trên cơ
sở đó có sáng kiến tạo ra những hoạt động vừa thu hút được các Đoàn viên thanh
niên tham gia hăng hái, vừa góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ
Đoàn viên thanh niên đa số sống ở địa bàn khu dân cư, vì vậy các cấp bộ
Đoàn cần thường xuyên tổ chức nhiều buổi giao lưu, kết nghĩa giữa các tổ chức cơ
sở Đoàn trên địa bàn mình với những khu vực khác như đoàn trường học, khối lực
lượng vũ trang, doanh nghiệp… Thông qua những buổi giao lưu đó sẽ tạo ra không
khí mới mẻ trong các hoạt động, đồng thời tạo cơ hội để các Đoàn viên thanh niên
học hỏi lẫn nhau trong các hoạt động chuyên môn. Các buổi sinh hoạt Đoàn trong
các khu dân cư Đoàn cũng nên có nhiều đổi mới theo hướng đa dạng về hình thức,
phong phú về nội dung sinh hoạt. Ngoài việc sinh hoạt chi đoàn thường kỳ tại hội
trường, phòng họp thì cũng nên thường xuyên có sự thay đổi về không gian, thời
gian sinh hoạt (Ví dụ có thể tổ chức sinh hoạt chi đoàn tại các khu di tích lịch sử,
di tích văn hóa, khu công viên, vui chơi giải trí...), hoặc thỉnh thoảng có thể tổ chức
sinh hoạt chi đoàn ghép giữa các chi đoàn trong xã, phường mình.
Thứ ba: Cần tranh thủ sự lãnh đạo, đồng thời nâng cao hơn nữa trách nhiệm
của cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn đối với công tác Đoàn tại khu dân cư. Cần
có sự chung tay vào cuộc của cả hệ thống chính trị quyết tâm đưa tổ chức Đoàn tại
địa phương trở thành tổ chức quan trọng góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị,
chuyên môn đáp ứng nhu cầu của thời kỳ hội nhập.
Các tổ chức chi Đoàn khu dân cư cần nắm vững những quan điểm, chủ
trương, phương hướng và biện pháp của Đảng, của Đoàn cấp trên, đồng thời kết

3



hợp với nhiệm vụ chính trị tại địa phương để từ đó lên chương trình, kế hoạch hợp
lý, khoa học cho từng giai đoạn.
Một khó khăn lớn trong công tác chi Đoàn khu dân cư đó là vấn đề kinh phí.
còn rất eo hẹp, gây khó khăn cho việc tổ chức các hoạt động Đoàn. Chính vì vậy,
các chi đoàn cần có mối quan hệ công tác với cấp uỷ, từ đó tranh thủ sự lãnh đạo,
chỉ đạo và tích cực xây dựng các chương trình phối hợp cũng như tạo điều kiện về
kinh phí. Đồng thời tích cực nghiên cứu, sáng tạo tham mưu đảm nhận các công
trình, phần việc thanh niên để vừa thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, vừa tạo nguồn
kinh phí cho hoạt động Đoàn.
Các chi Đoàn cần sâu sát, kịp thời nắm bắt tư tưởng, tâm tư nguyện vọng
của đoàn viên để giúp đỡ, chia sẻ những vấn đề khúc mắc trong công việc cũng
như trong cuộc sống. Có thể đại diện cho đoàn viên để xuất với cấp ủy, chuyên
môn những khó khăn để có hướng giải quyết. Tổ chức Đoàn khi đã thực sự trở
thành một người bạn, địa chỉ tin cậy của Đoàn viên thanh niên tại địa phương thì
mỗi khi họ gặp khó khăn, tổ chức Đoàn cần ra lời kêu gọi họ phát huy sức trẻ, tinh
thần xung kích của mình để chung tay phát triển quê hương, đất nước thì họ sẽ sẵn
sàng chia sẻ, tham gia, hưởng ứng.

Tại Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh tiếp tục xác định “Chất lượng cơ sở là trọng tâm, cán bộ là then chốt,
đoàn kết tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu”. Đối với các tổ chức cơ sở
Đoàn, Chi đoàn là nơi trực tiếp thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng,
Pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Đoàn cấp trên và các nhiệm vụ chính trị
khác của địa phương. Là nơi tạo ra môi trường tốt nhất cho đoàn viên thanh
niên rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành, là cầu nối liền giữa thanh niên với tổ
chức Đoàn, là nơi tạo ra phong trào và kiểm nghiệm phong trào.
Và cuối cùng, để một tổ chức Đoàn hoạt động có chất lượng, hiệu quả thì
không chỉ là sự nỗ lực của các cấp bộ Đoàn, của cấp uỷ mà quan trọng hơn cả đó là
phát huy sự nhiệt tình hăng hái, sự tâm huyết say mê của mỗi người đoàn viên
thanh niên chúng ta.


"Không có việc gì khó
Chỉ sợ lòng không bền
Đào núi và lấp biển
Quyết trí ắt làm lên."
Xin trân trọng cảm ơn!

4