Bài giảng môn luật hành chính
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.15 MB, 132 trang )
LUẬT HÀNH CHÍNH
MỤC TIÊU MÔN HỌC
Về kiến thức
Về kỹ năng
Về thái độ
MỤC TIÊU MÔN HỌC
Về kiến thức:
Hiểu
được các quy định của pháp luật hành chính
về quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền và nghĩa
vụ của cán bộ, công chức nhà nước
Hiểu
được cấu thành vi phạm pháp luật hành chính
và các chế tài xử phạt
Hiểu
được trình tự, thủ tục tố tụng hành chính;
Về kỹ năng
Vận dụng được quy định của pháp luật để bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bản thân
trong quan hệ pháp luật hành chính.
Về thái độ
Tôn trọng pháp luật hành chính; Tự giác thực
hiện các nghĩa vụ hành chính
Chủ động thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, khởi
kiện hành chính khi quyền và lợi ích hợp pháp bị
xâm phạm.
NỘI DUNG MÔN HỌC
CHƯƠNG I: Những vấn đề chung về LHC và
quản lý hành chính nhà nước
CHƯƠNG II: Quan hệ pháp luật hành chính
CHƯƠNG III: Vi phạm hành chính & Trách
nhiệm hành chính
CHƯƠNG IV: Tố tụng hành chính
TÀI LIỆU HỌC TẬP
I – Văn bản pháp luật
1. Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001)
2. Luật Quốc tịch 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014)
3. Luật xử lý vi phạm hành chính 2012*
4. Luật Tố tụng hành chính 2010*
5. Luật cán bộ, công chức 2008
6. Luật Viên chức 2010
7. Luật Khiếu nại 2011
8. Luật Tố cáo 2011
TÀI LIỆU HỌC TẬP
II - Slice môn học
III - Giáo trình: TS. Nguyễn Thị Thủy (2010), Giáo
trình Luật Hành chính, NXB Giáo dục Việt Nam
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT
HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN LÝ HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
Mục tiêu
Hiểu
được Luật Hành chính là gì; Xác định được
quan hệ xã hội nào thuộc đối tượng điều chỉnh
của luật hành chính.
Hiểu được phương pháp điều chỉnh đặc trưng của
luật hành chính: phương pháp quyền lực - phục
tùng.
Hiểu
được khái niệm, nguyên tắc, hình thức của
quản lý hành chính nhà nước.
Mô tả bài học
Quản lý hành chính
nhà nước
Những vấn đề chung
về LHC
1.
Khái niệm
1.
Khái niệm, đặc điểm
2.
Đối tượng điều chỉnh
2.
Các nguyên tắc
3.
Phương pháp điều
chỉnh
QLHCNN
3.
Hình thức QLHCNN
I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LHC
Khái niệm
LHC là một ngành luật trong hệ thống pháp luật
Việt Nam gồm tổng thể các QPPL điều chỉnh
những QHXH phát sinh trong quá trình tổ chức
và thực hiện hoạt động chấp hành và điều hành
của các cơ quan nhà nước.
1.
QHXH phát sinh trong quá trình
hoạt động quản lý hành chính của
CQHC
2. ĐỐI
TƯỢNG
ĐIỀU
CHỈNH
QHXH phát sinh trong quá trình các
CQNN xây dựng và ổn định công tác
nội bộ
CỦA
LHC
QHXH trong quá trình các CQNN,
tổ chức xã hội và cá nhân thực hiên
hoạt động QLHC với các vấn đề
được nhà nước trao quyền
3. phương pháp điều chỉnh
Phương
pháp điều chỉnh là cách thức tác động
lên các QHPL, làm cho các QHPL phát sinh, thay
đổi, chấm dứt theo ý chí của nhà nước
Phương pháp điều chỉnh của LHC: Quyền lực –
Phục tùng
Nội dung phương pháp quyền lực – phục tùng
Các bên trong quan hệ không bình đẳng với
nhau
Bên sử dụng quyền lực nhà nước có quyền đưa ra
quyết định trong phạm vi thẩm quyền của mình
Bên còn lại trong quan hệ
phải phục tùng quyết định ấy
II – QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Khái niệm, đặc điểm
Khái niệm: QLHCNN là sự tác động có tổ chức bằng
quyền lực nhà nước, do các CQHC tiến hành nhằm
thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước
1.
Khái niệm, đặc điểm:
Đặc điểm:
1.
.QLHCNN
vừa mang tính chấp hành, vừa mang
tính điều hành
.QLHCNN
là hoạt động mang tính chủ động, độc
lập, sáng tạo cao
Đặc điểm:
QLHCNN là hoạt động mang tính tổ chức trực
tiếp, thường xuyên, chuyên nghiệp
QLHCNN mang tính chính trị
2. Các nguyên tắc của QLHCNN:
NGUYÊN TẮC
QLHCNN
Các nguyên tắc
chính trị - xã hội
Các nguyên tắc
tổ chức – kỹ
thuật
NT Đảng lãnh đạo
NT tập trung dân chủ
Các nguyên tắc
chính trị - xã hội
NT pháp chế XHCN
NT nhân dân tham gia
vào QLHCNN
NT bình đẳng giữa các
dân tộc
NT quản lý theo ngành,
chức năng kết hợp quản
lý theo lãnh thổ
Các nguyên tắc
tổ chức – kỹ
thuật
NT quản lý theo ngành
kết hợp với quản lý theo
chức năng
3. Hình thức QLHCNN
Ban hành VBQPPL
Ban hành VBADPL
Thực hiện những biện pháp khác mang tính pháp
lý khác
3. Hình thức QLHCNN
Áp dụng những biện pháp tổ chức trực tiếp
Thực hiện những tác động về nghiệp vụ - kỹ
thuật
CHƯƠNG 2
QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH
CHÍNH
Mục tiêu
Hiểu đặc điểm của QHPLHC,
xác định được chủ thể của QHPLHC
Hiểu được hệ thống cơ quan hành chính nhà
nước, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan hành chính nhà nước.
Hiểu được quy chế pháp lý của cán bộ, công
chức nhà nước và công dân trong quan hệ
pháp luật hành chính.
