I H C QU C GIA HÀ N I
KHOAăLU T
-----------------------------------

NGăH NGăCHI N

V N D NG THUY T PHÂN QUY N
TRONG T

CH C VÀ HO T

NG C A B

Chuyên ngành: Lýălu năvƠăl chăs ăNhƠăn
Mã s :

MÁY NHÀ N

căvƠăPhápălu t

60 38 01

TịMăT TăLU NăV NăTH CăS ăLU TăH C

HƠăN iăậ 2008

C VI T NAM


IăH CăQU CăGIAăHÀăN I
KHOAăLU T

NGăH NGăCHI N

V N D NG THUY T PHÂN QUY N
TRONG T CH C VÀ HO T

NG C A B MÁY NHÀ N
NAM

Chuyên ngành: Lý lu n và l ch s nhà n
Mã s :

c và pháp lu t

60 38 01

LU NăV NăTH CăS LU T H C

Ng

iăh

ng d n khoa h c: PGS. TS Nguy n

HÀăN Iă- 2008

L IăCAMă OAN

ng Dung


C VI T


-------------------------------

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u
khoa h c c a riêng tôi. Các s li u, ví d và trích d n
trong lu n v n đ m b o đ tin c y, chính xác và trung
th c. Nh ng k t lu n khoa h c c a lu n v n này ch a
t ng đ

c ai công b trong b t k công trình nào khác.
TÁCăGI ăLU NăV N

ngăH ngăChi n

M ă

U


-------------------1. T́nhăc păthi tăc a đ ătƠi:
M c du Hi n pháp n m 1992 (s a đôi, bô sung n m 2001) đa kh ng đinh
nh̀ n

c Vi t Nam l̀ nh̀ n

c pháp quy n x̃ h i ch ngh a c a dân , do dân, v̀

dân, nh ng hiên tai, tô ch c va hoat đông cua bô may nh̀ n

đap ng đ

c nh ng yêu câu đ t ra đô i v i môt nha n

c ta vân ch a thât s

c phap quyên . Vân con

nhiêu vân đê han chê cân giai quyêt , nh s công kênh trong tô ch c ; chông cheo
vê ch c n ng, nhiêm vu; s kem hiêu l c, hiêu qua trong hoat đông... v̀ đ c bi t l̀
t̀nh tr ng t ham nhung trong bô may nh̀ n

c đang diên biên rât ph c tap

h

c nhân dân . Do đo , viêc nghiên c u

ng đên uy tin cua ang va Nha n

c tr

, nh

nh ng c s ly luân va th c tiên đê phuc vu đôi m i tô ch c, ho t đ ng c a b máy
nh̀ n

c l̀ v n đ c p thi t đ
Trong hê thông t t


đ

ng cua nhân loai vê Nh̀ n

c

, Thuyêt phân quyên

c coi la môt hoc thuyêt dân chu, tiên bô b i s phân chia quyên l c đ

trong hoc thuyêt nay chinh la ph
n

c đ t ra trong giai đo n hi n nay.

c nêu ra

ng th c h u hiêu đê han chê quyên l c nha

c, chông lai nguy c tha hoa quyên l c va bao vê nhân quyên . Nh cac nhân tô

đo, Thuyêt phân quyên đa tr thanh nguyên t c c ban trong tô ch c va hoat đông
c a b máy nh̀ n

c t i nhi u qu c gia trên th gi i . C̀n

Vi t Nam , d̀ không

ch́nh th c th a nh n phân quy n , song tai quy đinh cua cac ban Hi n pháp đêu it
nhiêu co s tiêp thu , vân dung t t


ng na y va th c tê đa cho thây nh ng hê qua

t́ch c c c a ń.
Ch́nh các nhân t ti n b c a Thuy t phân quy n v̀ th c t v n d ng
n

c ta đa cho thây , Thuyêt phân quyên không phai la san phâm danh riêng cho

các nh̀ n

c t san, m̀ ń thu c chung v các nh̀ n

c dân ch v̀ hòn tòn ć

thê vân dung vao viêc tô ch c va hoat đông cua bô may nh̀ n

c Vi t Nam.


V̀ v y, viêc tiêp tuc nghiên c u va vân dung Thuyêt phân quyên la điêu hêt
s c cân thiêt nh m kh c phuc nh ng han chê trong tô ch c va hoat đông cua bô
máy nh̀ n

c ta hi n nay v̀ ti n t i xây d ng th̀nh công nh̀ n

c pháp quy n x̃

hôi chu nghia cua dân, do dân, v̀ dân.
2. T̀nhăh̀nhănghiênăc uăđ ătƠi:

Trong môt th i gian dai , đ c biêt la
hôi chu nghia ,

n

c ta c ng nh các n

phân chia quyên l c nh̀ n

c không đ

chay, coi đo nh môt th t t

giai đoan đâu phat triên hê thông xa

c x̃ h i ch ngh a khác

ng vê

u, thâm chi bi tây

c chu trong nghiên c

ng chi phu h p v i cac nha n

,t t

c t san , n i luôn

ć s tranh gình quy n l c gi a các ch́nh đ ng.

T sau ai hôi VI cua ang , công cuôc đôi m i toan diên đât n
b t đâu va nhân th c vê vân đê tô ch c quyên l c nh̀ n

c đa t ng b

cđ

c

c co nh ng

chuyên biên tich c c . Các b̀i vi t , các công tr̀nh nghiên c u v Thuy t phân
quyên đa b t đâu xuât hiên , nhât la t khi Hi n pháp
2001), v i s chinh th c th a nhân nh̀ n

1992 đ

c s a đ i (n m

c phap quyên va s phân công

, phôi

h p gi a cac c quan l p pháp, hành pháp, t pháp. Tiêu biêu la cac tac phâm: “T
t

ng phân chia quyên l c nhà n

n


c” c a Ti n s Nguy n Th H i

PGS.TS Nguyên

c v i viêc tô ch c

bô may nhà n

c

môt sô

; “S han chê quyên l c nha n

c

" c a

ng Dung ... v̀ m t s b̀i vi t đ ng t i trên các t p ch́ , m ng

internet.
Các công tr̀nh , b̀i vi t đ́ đ̃ đ
d

câp đên t t

ng phân chia quyên l c

i nh ng goc đô khac nhau , nh ng ch a co công trinh nao danh riêng nghiên


c u vê s vân dung Thuyêt phân quyên vao tô ch c va hoat đông cua bô may nh̀
n

c Vi t Nam.
3. M căđ́ch, nhiêmăvuăcuaăđêătai:


M c đ́ch c a đ t̀i l̀ v n d ng nh ng h t nhân h p ĺ c a Thuy t phân
quyên vao tô ch c va hoat đông cua bô may nha n
chê, nâng cao chât l

, kh c phuc han

ng hoat đông cua cac c quan l p pháp, hành pháp, t pháp

v̀ ǵp ph n xây d ng nh̀ n
ê đat đ

c Vi t Nam

c pháp quy n x̃ h i ch ngh a.

c muc đich đo, nhiêm vu cua đê tai la:

- Nghiên c u qua trinh hinh thanh , phát tri n v̀ n i dung c a Thuy t phân
quyên, phân t́ch c s ĺ lu n v̀ th c ti n c a s c n thi t ph i phân chia quy n
l c nha n

c.


- Nghiên c u th c tê viêc tô ch c quyên l c nha n
đinh cua cac ban Hi n pháp t
dâp cua t t

c

Vi t Nam theo quy

1946 đ n nay, t̀m ra nh ng n i du ng mang dang

ng phân quyên.

- Phân tich nh ng tôn tai trong tô ch c va hoat đông cua bô may nha n
hiên nay va tim kiêm ph
t

ng h

c

ng , biên phap kh c phuc trên c s vân dung t

ng cua Thuyêt phân quyên.
4. Nôiădungănghiênăc uăchinhăcuaăluơnăv n:
- Nghiên c u khai quat vê quyên l c nha n

c va s cân thiêt phai phân

chia quyên l c.
- Nghiên c u t t


ng phân chia quyên l c nha n

v̀ cách m ng t s n , đ c biêt la t t

c trong th i ky cô đai

ng cua John Locke , Montesquieu va Jean

Jacques Rousseau.
- Nghiên c u cac quy đinh liên quan đên vân đê tô ch c quyên l c nh̀
n

c trong v n kiên cua ang , Hiên phap cac n m 1946, 1959, 1980 v̀ 1992 (đa

s a đôi, bô sung n m 2001) v̀ các lu t v t ch c b máy nh̀ n

c.


5. C ăs ăph
ê tai đ
thông t t

ngăphapăluơn:

c nghiên c u chu yêu d a trên ph

ng phap suy luân logic


ng Hô Chi Minh , quan điêm cua ang , quy đinh Nha n

tô ch c quyên l c nh̀ n

, hê

c vê vân đê

c . Bên canh đo nôi dung cua luân v n con đ

hiên d a trên c s t nghiên c u , kinh nghiêm th c tê cua giao viên h

c th c
ng dân ,

các đ ng nghi p v̀ b n thân qua quá tr̀nh công tác t rong bô may hanh chinh nha
n

c, v i s tham khao cac tai liêu cua nhiêu tac gia trong va ngoai n

c.

6. Nh ngăđongăgopăvêăkhoaăhocăvaăyănghiaăth cătiênăcuaăluơnăv n:
Luân v n đa phân tich ban chât cua quyên l c nha

n

c, nêu bât nguy c

tha hoa cua no , l̀m c s ĺ lu n cho vi c thi t l p c ch ki m soát quy n l c

trong bô may nha n

c.

ng th i lu n v n đ̃ nghiên c u khá đ y đ v s h̀nh

th̀nh, phát tri n c a Thuy t phân quy n, t nh ng t t

ng s khai th i cô đai đên

s phat triên đinh cao trong th i ky cach mang t san va kha n ng vân dung cua no
v̀o th c t t ch c b máy nh̀ n

c.

C n c th c tê cua Vi t Nam , luân v n đa chi ra nh ng b iêu hiên cua s
tiêp thu vân dung t t

ng phân quyên trong cac ban Hi n pháp , đông th i nêu ra

môt sô han chê hiên tai trong tô ch c va hoat đông cua bô may nha n

c va biên

pháp c th nh m kh c ph c nh ng h n ch đo.
7. Kêtăcơuăcuaăluơnăv n : Ngòi ph n m đ u , kêt luân va danh muc tai
liêu tham khao, Luân v n đ

c kêt câu gôm ba ch


ng:

Ch ng 1: Ĺ thuy t v phân quy n
Ch ng 2: S phân công, ph i h p quy n l c trong t ch c b máy nh̀
n c Vi t Nam
Ch ng 3: V n d ng thuy t phân quy n trong xây d ng nh̀ n c pháp
quy n x̃ h i ch ngh a vi t nam.


Ch ngă1
LÝăTHUY TăV ăPHÂNăQUY N
-------------------------------------------------------

1.1.ăKháiăquátăv ăquy năl cănhƠăn
Quy n l c l̀ v n đ đ̃ đ
tri t h c v̀ ch́nh tr h c.

c.

c các nh̀ t t

ng đ c p đ n t r t s m trong

̃ ć nhi u quan đi m đ

c đ a ra xung quanh v n đ

ǹy, nh ng cho đ n nay v n ch a ć m t đ nh ngh a ǹo v quy n l c đ
th c th a nh n m t cách r ng r̃i, các quan đi m đ a ra ch a nh n đ


c ch́nh

c s th ng

nh t c a đông đ o nh ng nh̀ ĺ lu n v̀ nh̀ ho t đ ng th c ti n.
T th i Hy L p c đ i, Aristote (384 – 322 TCN) – m t trong các nh̀ tri t
h c v đ i nh t, đ̃ đ a ra quan ni m v quy n l c v i n i h̀m r t r ng. Theo ông,
quy n l c l̀ y u t không ch ć trong th gi i bi t c m giác, m̀ quy n l c c̀n
t n t i trong c gi i vô c , t c l̀ ngay c nh ng v t vô tri, vô giác trong th gi i t
nhiên c ng ć quy n l c, ć kh n ng tác đ ng đ n nh ng s v t khác. Ć th th y
quan đi m c a Aristote v quy n l c r t g n v i quan đi m v m i liên h ph bi n
gi a các s v t, hi n t

ng c a ch ngh a Mác – Lênin.

Sau Aristote, các nh̀ t t

ng th

ng quan ni m v quy n l c v i n i h̀m

h p h n nhi u, đa s ́ ki n đ u cho r ng quy n l c l̀ y u t đ c tr ng trong x̃
h i lòi ng

i, không t n t i trong th gi i t nhiên. Tuy v y, khi đ a ra các đ nh

ngh a v quy n l c, v n t n t i nhi u quan đi m khác nhau:
Theo cu n Bách khoa tri t h c Liên Xô, quy n l c l̀ kh n ng th c hi n ý
chí c a mình có tác đ ng đ n hành vi c a c a ng


i khác nh m t ph

nào đó nh uy tín, s c m nh. Theo B.Russel, m t nh̀ x̃ h i h c ng

ng ti n

i Anh, th̀

quy n l c là kh n ng t o ra nh ng s n ph m m t cách có ch ý. Trong khi đ́,
các nh̀ ch́nh tr h c v̀ x̃ h i h c c a M l i quan ni m khác, h cho r ng, quy n


l c là cái mà nh đó ng

i khác ph i ph c tùng (Robert Dahl), ho c quy n l c là

kh n ng đ t t i k t qu nh m t hành đ ng ph i h p (Lebi Clipson), ho c quy n
l c là cái bu c ng
Ngay

i khác ph i hành đ ng theo ý c a ta (A.Toffer)...

Vi t Nam c ng ć nh ng đ nh ngh a khác nhau v quy n l c. Theo

T đi n Ti ng Vi t do V n Tân ch biên, đ

c Nh̀ xu t b n Khoa h c - X̃ h i

xu t b n n m 1991, “quy n l c” đ ng ngh a v i “quy n bính”, “quy n hành” và
là “s c m nh mà m i ng


i ph i tuân theo trong hành đ ng”. C̀n theo T đi n

Ti ng Vi t c a Nh̀ xu t b n

̀ N ng, n m 2001 th̀ quy n l c l̀ “quy n đ nh

đo t m i công vi c quan tr ng v m t chính tr và s c m nh đ b o đ m vi c th c
hi n quy n y”, t c l̀ coi quy n l c ch t n t i trong l nh v c ch́nh tr .
Qua các đ nh ngh a trên cho th y, d̀ không hòn tòn th ng nh t trong vi c
đ a ra m t đ nh ngh a c th v quy n l c, song gi a các nh̀ t t

ng đ u ć đi m

chung c b n r ng: quy n l c l̀ n ng l c đ chi ph i ho c khi n ng

i khác ph i

ph c t̀ng ́ ch́ c a ch th n m quy n.
T đ́, ć th đ nh ngh a m t cách khái quát v quy n l c nh sau: Quy n
l c là cái mà nh nó, ch th này có th chi ph i hành vi ho c bu c ch th khác
ph i ph c tùng ý chí c a mình.
V i cách đ nh ngh a nh v y, quy n l c đ
c a m t ch th , đ

c hi u l̀ b t k s c m nh ǹo

c đem l i b i nh ng l i th riêng c a ch th đ́ v̀ ć kh

n ng tác đ ng m t cách tr c ti p ho c gián ti p đ n các ch th khác, chi ph i m t

ph n h̀nh vi ho c bu c ch th đ́ ph c t̀ng hòn tòn theo ́ ch́ c a ch th n m
quy n. Quy n l c ć th do m t cá nhân n m gi , c ng ć th thu c v nhi u
ng

i ho c thu c v các ch th ch́nh tr , pháp ĺ.
Quy n l c l̀ nhân t g n v i ho t đ ng qu n ĺ c a con ng

v̀ t n t i c̀ng v i s xu t hi n v̀ t n t i c a lòi ng

i, ń xu t hi n

i, b i ngay t khi sinh ra,


con ng

i đ̃ không th t n t i m t cách bi t l p, m̀ ph i s ng trong x̃ h i, gi a

m i quan h v i các ch th khác.
Ngay t th i k nguyên th y, tr

c s đe d a c a thú d v̀ các hi n t

thiên nhiên, theo b n n ng sinh t n, con ng

ng

i đ̃ t p h p l i th̀nh các b y đ̀n,

c̀ng nhau ki m s ng, c̀ng nhau ch ng l i các m i đe d a t bên ngòi v̀ c̀ng

d a v̀o nhau đ t n t i. Trong tr ng thái s khai đ́, ho t đ ng c a con ng

i đ̃

mang tính c ng đ ng, d̀ l̀ r t đ n gi n, nh ng c ng đ̀i h i ph i ć s t ch c v̀
qu n ĺ, ph i ć ng

i đ ng đ u, ć ng

ho t đ ng chung m i ć th đ t đ

i ch huy v̀ ć ng

i ph c t̀ng th̀ các

c k t qu . Ch́nh ho t đ ng s khai mang t́nh

t ch c x̃ h i đ́ l̀ ti n đ v̀ l̀ bi u hi n ban đ u, đ n gi n nh t c a quy n l c.
Ch ngh a Mác – Lênin đ̃ ch ng minh m t cách khoa h c r ng, trong x̃
h i nguyên th y, th t c l̀ t b̀o đ u tiên v̀ l̀ c s c a x̃ h i ǹy.
th c t qu n

ây l̀ h̀nh

m c đ th p, nh ng đ t ch c v̀ đi u h̀nh ho t đ ng x̃ h i, th̀

th t c c ng đ̃ s d ng đ n quy n l c v̀ m t h th ng qu n ĺ quy n l c, tuy c̀n
r t đ n gi n, g m H i đ ng th t c v̀ các T̀ tr
quy n l c c a các th t c ć hi u l c cao v̀ đ


ng. Trong x̃ h i nguyên th y,

c đ m b o b ng s c

ng ch c a

c c ng đ ng, ń hòn tòn thu c v x̃ h i, ph c v l i ́ch c a c c ng đ ng v̀
không t n t i b máy c

ng ch riêng. ́ l̀ quy n l c x̃ h i.

X̃ h i c̀ng phát tri n, các quan h , thi t ch x̃ h i tr nên phong phú h n, th̀ c u
trúc quy n l c trong x̃ h i c ng c̀ng tr nên ph c t p h n. Các lo i quy n l c
trong x̃ h i t n t i đan xen, chi ph i l n nhau v̀ c̀ng tác


DANHăMUCăTAIăLIÊUăTHAMăKHAO
-------------------------------------------------I/ CÁCăV NăKI NăC Aă

NG:

ang công san Vi t Nam (1987), V n kiên ai hôi đai biêu toan quôc lân

1.

th VI, Nxb S thât, H̀ N i.
ang công san Vi t Nam (1991), V n kiên ai hôi đai biêu toan quôc lân

2.


th VII, Nxb Chinh tri quôc gia, H̀ N i.
ang công s n Vi t Nam (1996), V n kiên ai hôi đai biêu toan quôc lân

3.

th VIII, Nxb Chinh tri quôc gia, H̀ N i.
ang công san Vi t Nam (2001), V n kiên ai hôi đai biêu toan quôc lân

4.

th IX, Nxb Chinh tri quôc gia, H̀ N i.
ang cô ng san Vi t Nam (2006), V n kiên ai hôi đai biêu toan quôc lân

5.

th X, Nxb Chinh tri quôc gia, H̀ N i.
ang công san Vi t Nam (2005), Ngh quy t s 49-NQ/TW ngay 02 tháng 6

6.

n m 2005 c a B Chính tr v chi n l

c c i cách t pháp đ n n m 2020.

ang công san Vi t Nam (2007), V n kiên Hôi nghi lân th n m Ban Châp

7.

hành Trung


ng Khoá X, Nxb Chinh tri Quôc gia, H̀ N i.

II/ V NăBANăCUAăQUỌCăHỌI:
8. Qu c h i n

c Viêt Nam dân chu công hoa

(1946), Hi n pháp n

c Viêt

Nam dân chu công hoa n m 1946, H̀ N i.
9. Qu c h i n

c Vi t Nam dân chu công hoa (1959), Hi n pháp Viêt Nam dân

ch c ng hoà n m 1959, H̀ N i.
10. Qu c h i n
n

c Công hoa x̃ h i ch ngh a Vi t Nam

(1980), Hi n pháp

c Công hoa xa hôi chu nghia Vi t Nam n m 1980, H̀ N i.


11. Qu c h i n
n


c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam

(1992), Hi n pháp

c Công hoa xa hôi chu nghia Vi t Nam n m 1992, H̀ N i.

12. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2001), Ngh quy t s

51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 vê viêc s a đôi , bô sung môt sô điêu cua
Hi n pháp n
13. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Vi t Nam n m 1992, H̀ N i.
c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2001), Luât tô ch c

Qu c h i sô 30/2001/QH10, H̀ N i.
14. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2007), Luât s a đôi,

bô sung môt sô điêu cua Luât tô ch c Qu c h i sô 83/2007/QH11, H̀ N i.
15. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2001), Luât tô ch c

Chính ph s 32/2001/QH10, H̀ N i.
16. Qu c h i n


c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2003), Luât tô ch c

H i đ ng nhân dân va U ban nhân dân sô 11/2003/QH10, H̀ N i.
17. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam

(2003), Luât hoat

đông giam sat cua Qu c h i sô 05/2003/QH11, H̀ N i.
18. Qu c h i n

c Công hoa xa hôi chu nghia Viêt Nam (2007), Báo cáo công

tác c a Qu c h i nhi m k khoá XI

(2002-2007) (Sô 18/BC-QH11 ng̀y

27/4/2007), H̀ N i.
III/ SÁCHăTHAMăKH O:
* Tácăgi ăn

căngoƠi:

19. John Loke (1689), Kh o lu n th hai v chính quy n , (Lê Tuân Huy dich
n m 2007), Nxb Tri th c, H̀ N i.
20.Montesquieu (1874), Bàn v tinh th n pháp lu t , (Hòng Thanh
n m 2004), Nxb Ly luân chinh tri, H̀ N i.

m d ch



21. Jean Jacques Rousseau (1762), Bàn v kh

c x̃ h i , (Hòng Thanh

m

d ch, tái b n 2006), Nxb Ly luân chinh tri, H̀ N i.
* Tácăgi ătrongăn

c:

22. Ph m B́nh (2006), C câu , ph

ng th c th c hiên quyên l c trong hê

thông hanh chinh Vi t Nam, Nxb T phap, H̀ N i.
23.

ng V n Chi n (Ch biên ) (2005), C chê bao hiên , Nxb T phap , H̀
Nôi.

24. Nguyên

ng Dung (2004), Tính nhân b n c a Hi n pháp và b n tính c a

các c quan nhà n
25. Nguyên


c, Nxb T phap, H̀ N i.

ng Dung (2004), Hình th c c a các nhà n

cđ

ng đ i , Nxb

Thê gi i, H̀ N i.
26. Nguyên

ng Dung (2005), S han chê quyên l c nhà n

c , Nxb ai hoc

Quôc gia Ha Nôi, H̀ N i.
27. Nguyên

ng Dung (Ch biên) (2006), Tô ch c bô may nhà n

c Vi t Nam

theo cac Hi n pháp 1946, 1959, 1980, 1992 và 1992 s a đôi, bô sung n m
2001, Nxb Chinh tri Quôc gia, H̀ N i.
28. Nguyên

ng Dung (Ch biên ) (2006), Giáo trình Lu t Hi n pháp Vi t

Nam, Nxb ai hoc Quôc gia Ha Nôi, H̀ N i.
29. Nguyên


ng Dung (Ch biên) (2007), Qu c h i Vi t Nam trong nha n

pháp quy n, Nxb ai hoc Quôc gia Ha Nôi, H̀ N i.
30. Nguyên Si Dung (2007), Thê s – môt goc nhin, Nxb Tri th c, H̀ N i.
31. B̀i Xuân

c (2004),

i m i , hoàn thi n b máy nhà n

đoan hiên nay, Nxb T phap, H̀ N i.

c trong giai

c


̀nh Hò (2005), Pháp quy n nhân ngh a H Chí Minh , Nxb Tre , H̀

32. V
Nôi.

33. Nguyên Thi Hôi (2005), T t
ch c bô may nhà n

c

ng phân chia quyên l c nhà n


môt sô n

c v i viêc tô

c, Nxb T phap, H̀ N i.

34. Lê Quôc Hung (2004), Thông nhât, phân công va phôi h p quyên l c nhà
n

c

Vi t Nam, Nxb T phap, H̀ N i.

35. Nguyên H u Khiên (2006), Phân tich triêt hoc : Nh ng vân đê c ban vê
chính tr và khoa h c chính tr , Nxb Ly luân chinh tri, H̀ N i.
36. Nguyên Thê Nghia (Ch biên) (1999),
t

ic

ng l ch s các h c thuy t t

ng và h c thuy t chính tr trên th gi i, Nxb Khoa hoc xa hôi, H̀ N i.

37. B̀i Ng c S n (2004), T t

ng lâp hiên cua Hô Chi Minh , Nxb Ly luân

ch́nh tr , H̀ N i.
38. V n Tân (Ch biên) (1991), T điên tiêng Viêt , Nxb Khoa hoc xa hô i, H̀

Nôi.
39. Lê Minh Thông (2006), Chính quy n đ a ph

ng trong nhà n

c pháp

quyên xa hôi chu nghia cua dân, do dân, vì dân, Nxb Chinh tri Quôc gia, H̀
Nôi.
40. Nguyên C u Viêt (Ch biên) (2003), Giáo trình lý lu n chung v nhà n

c

và pháp lu t, Nxb ai hoc Quôc gia Ha Nôi, H̀ N i.
41. Viên Khoa hoc chinh tri - H c vi n Ch́nh tr Qu c gia H Ch́ Minh (2004),
Tâp bai giang chinh tri hoc, Nxb Ly luân chinh tri, H̀ N i.
42. Viên nghiên c u khoa hoc phap ly
t

ng Hô Chi Minh vê nhà n

- Bô T phap (1993), Nghiên c u t

c va pháp lu t, Nxb T phap, H̀ N i.

IV/ BÀIăVI TăTRÊNăBÁO, T PăCH́:


43. V H ng Anh (2003), “Ai phân công th c hiên quyên l c nh̀ n


c ?”, T p

chí nghiên c u l p pháp (sô 3/2003), tr 35-40.
44. Lê Quôc Hung (2003), “Quyên l c nha n

c - Thông nhât va phân công” ,

T p chí nghiên c u l p pháp (sô 2/2003), tr 14-21.
45. Nguyên

ng inh Luc (2003), “Cai cach t phap - nh ng vân đê đang đ t

ra”, T p chí nghiên c u l p pháp (sô 4/2003), tr 9-14.