ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ MINH HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN GÒ VẤP, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ MINH HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN GÒ VẤP, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. Nguyễn Đức Chính

HÀ NỘI – 2015

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thiện đề tài luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự giúp đỡ
nhiệt tình của thầy (cô) và anh (chị) công tác tại Phòng giáo dục - đào tạo và các
trƣờng tiểu học tiến hành khảo sát ở quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh.
Với tấm lòng biết ơn sâu sắc tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình
tới Thầy giáo hƣớng dẫn tôi, Giáo sƣ-Tiến sĩ Nguyễn Đức Chính tận tình hƣớng
dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình tới các Thầy, Cô giáo đã
trang bị cho chúng tôi những kiến thức quý giá trong 2 năm học.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn tốt
nghiệp Thạc sỹ đã dành thời gian đọc và góp ý cho luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến tất cả bạn bè đồng nghiệp và
ngƣời thân đã động viên, giúp đỡ tôi có đƣợc luận văn này.
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Minh Hiếu


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi, có sự hỗ trợ từ
giáo viên hƣớng dẫn là Giáo sƣ-Tiến sĩ Nguyễn Đức Chính. Các nội dung nghiên
cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong
bất cứ công trình nghiên cứu nào trƣớc đây. Những số liệu trong các bảng biểu
phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc chính tác giả thu thập từ các
nguồn khác nhau có ghi trong phần tài liệu tham khảo. Ngoài ra, đề tài còn sử dụng
một số nhận xét, đánh giá cũng nhƣ số liệu của các tác giả, cơ quan tổ chức khác
và cũng đƣợc thể hiện trong phần tài liệu tham khảo.
Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

trƣớc Hội đồng, cũng nhƣ kết quả luận văn của mình.
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Minh Hiếu


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
GD – ĐT

: Giáo dục- đào tạo

HT

: Hiệu trƣởng

CBQL

: Cán bộ quản lý

GV

: Giáo viên

QLGD

: Quản lý giáo dục

TH


: Tiểu học

THCS

: Trung học cơ sở

THPT

: Trung học phổ thông

NVQL

: Nghiệp vụ quản lý

GD

: Giáo dục

CSVC

: Cơ sở vật chất


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................. Error! Bookmark not defined.
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. 4
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ........................................................................ 5
MỤC LỤC......................................................................................................... 6
DANH MỤC BẢNG ....................................................................................... 10
MỞ ĐẦU ............................................................ Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
NGHIỆP VỤ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC ...Error!
Bookmark not defined.
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .................. Error! Bookmark not defined.
1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứuError!

Bookmark

not

defined.
1.2.1.Biện pháp ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Bồi dƣỡng.............................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Nghiệp vụ quản lý (NVQL) và bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý. ...... Error!
Bookmark not defined.
1.2.4. Biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Error! Bookmark not defined.
1.3. Khái quát về quản lý và quản lý nhà trƣờngError! Bookmark not defined.
1.3.1. Quản lý .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Chức năng của quản lý .......................... Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Quản lý giáo dục và quản lý nhà trƣờngError! Bookmark not defined.
1.4. Cơ sở pháp lý về bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng
Tiểu học........................................................... Error! Bookmark not defined.


1.4.1. Vị trí, vai trò của trƣờng tiểu học.......... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Mục tiêu giáo dục tiểu học ................... Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Nhiệm vụ của trƣờng tiểu học............... Error! Bookmark not defined.
1.5. Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học và bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng
trƣờng tiểu học. ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học.................. Error! Bookmark not defined.

1.5.2. Bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học .... Error!
Bookmark not defined.
1.5.3. Chƣơng trình bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu họcError! Bookmark not
defined.
1.6. Nội dung hoạt động quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu trƣởng các trƣờng
tiểu học ............................................................ Error! Bookmark not defined.
1.7. Những yếu tố tác động tới quản lí hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu
trƣởng .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.7.1. Yếu tố chủ quan .................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.2. Yếu tố khách quan................................. Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ................................. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN GÒ
VẤP TP HỒ CHÍ MINH .................................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của Quận Gò Vấp, Thành
phố Hồ Chí Minh ............................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Điều kiện tự nhiên và dân cƣ ................ Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ...... Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát chung về Giáo dục - đào tạo của Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí
Minh ................................................................ Error! Bookmark not defined.


2.2.1. Khái quát về giáo dục - đào tạo của Quận Gò VấpError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Khái quát về giáo dục tiểu học của quận Gò VấpError!

Bookmark

not


defined.
2.2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng tiểu học quận Gò VấpError!
Bookmark not defined.
2.3. Kết quả khảo sát về nghiệp vụ quản lý của Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học
quận Gò Vấp ................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Thực trạng nghiệp vụ quản lý của hiệu trƣởng trƣờng tiểu học quận Gò Vấp
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Đánh giá chung về năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng tiểu
học quận Gò Vấp............................................. Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Những khó khăn, hạn chế mà hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thƣờng gặp
trong công tác quản lý nhà trƣờng .................. Error! Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng quản lí bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng các trƣờng
tiểu học quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh:Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Quan niệm về việc bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu
học ................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Các biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học
mà phòng giáo dục - đào tạo và trƣờng Đại học sƣ phạm đã thực hiện trong thời
gian qua ........................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.3. Đánh giá về những biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng
trƣờng tiểu học mà phòng giáo dục - đào tạo quận Gò Vấp và trƣờng đại học sƣ
phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã làm ........... Error! Bookmark not defined.
2.4.4. Nhu cầu cần bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý của hiệu trƣởng trƣờng tiểu học
......................................................................... Error! Bookmark not defined.


2.5. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu trƣởng
các trƣờng tiểu học quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí MinhError! Bookmark not
defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 ................................. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP

VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN
GÒ VẤP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH........ Error! Bookmark not defined.
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ........... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Đảm bảo tính đồng bộ ........................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa ............................ Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả .......................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu
học quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh .... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Biện pháp 1: Đánh giá đúng thực trạng của đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng tiểu
học. .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Biện pháp 2: Xác định nhu cầu cần bồi dƣỡng về nghiệp vụ quản lý của
trƣờng tiểu học ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3.Biện pháp 3:Đổi mới nội dung, hình thức và phƣơng pháp bồi dƣỡngError!
Bookmark not defined.
3.2.4.Biện pháp 4: Đổi mới hình thức đánh giá kết quả bồi dƣỡng......... Error!
Bookmark not defined.
3.2.5. Biện pháp 5: Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dƣỡng đạt
hiệu quả. .......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Biện pháp 6: Nâng cao khả năng tự bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu
trƣởng trƣờng tiểu học ................................... Error! Bookmark not defined.


3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp bồi dƣỡng nghiệp
vụ quản lý cho HT trƣờng TH quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh đã đề xuất.
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 ................................. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN KHUYẾN NGHỊ .................................................................... 108
1. Kết luận ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2. Khuyến nghị ................................................ Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................... 11
PHỤ LỤC ........................................................... Error! Bookmark not defined.


DANH MỤC BẢNG

Bảng 1. 1:

Chƣơng trình bồi dƣỡng hiệu trƣởng giáo dụcError!

Bookmark

not defined.
Bảng 2. 1:

Thống kê số lƣợng khối lớp, học sinh cấp THError!

Bookmark

not defined.
Bảng 2. 2:

Xếp loại hạnh kiểm của HS TH Năm học 2013-2014..... Error!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 3:

Xếp loại giáo dục của học sinh TH Năm học 2013-2014 Error!
Bookmark not defined.


Bảng 2. 4:

Thực trạng trình độ hiệu trƣởng các trƣờng TH quận Gò VấpError!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 5:

Thực trạng độ tuổi CBQL các trƣờng TH quận Gò Vấp. Error!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 6:

Thực trạng thâm niên quản lý của Hiệu trƣởng các trƣờng TH của
quận Gò Vấp ........................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2. 7:

Bảng tổng hợp về kết quả trƣng cầu ý kiến đánh giá về năng lực
quản lý của đội ngũ HT các trƣờng TH quận Gò Vấp. ... Error!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 8:

Những khó khăn, hạn chế mà HT các trƣờng TH thƣờng gặp trong
công tác quản lý nhà trƣờng. .. Error! Bookmark not defined.

Bảng 2. 9:

Nguyên nhân của những khó khăn mà HT các trƣờng TH gặp trong
công tác quản lý nhà trƣờng. .. Error! Bookmark not defined.


Bảng 2. 10:

Quan niệm về việc bồi dƣỡng NVQL cho HT trƣờng TH của CBQL
phòng GD -ĐT và CBQL trƣờng THError!
defined.

Bookmark

not


Bảng 2. 11:

Đánh giá của phòng GD -ĐT quận Gò Vấp về những biện pháp bồi
dƣỡng NVQL cho HT trƣờng TH đã thực hiện.Error!

Bookmark

not defined.
Bảng 2. 12:

Đánh giá của HT, phó HT trƣờng TH về những biện pháp bồi
dƣỡng NVQL cho HT trƣờng TH đã thực hiện.Error!

Bookmark

not defined.
Bảng 2. 13:


Nhu cầu về hình thức tổ chức bồi dƣỡngError!

Bookmark

not

defined.
Bảng 2. 14:

Nhu cầu về thời điểm tổ chức bồi dƣỡng HT trƣờng TH Error!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 15:

Nhu cầu về địa điểm tổ chức bồi dƣỡng của HT trƣờng THError!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 16:

Nhu cầu về kinh phí tổ chức bồi dƣỡng của HT trƣờng THError!
Bookmark not defined.

Bảng 2. 17:

Nhu cầu về chế độ sau khi đƣợc bồi dƣỡng HT trƣờng THError!
Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Nguyễn Văn An (1999), Đánh giá, bổ nhiệm và phân cấp quản lí cán bộ, Tạp
chí cộng sản số 13.

2. Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức và quản lý, NXB Thống kê HN 3.
Đặng Quốc Bảo (1999), Quản lý giáo dục -Quản lý nhà trường -Một số
hướng tiếp cận, Trƣờng cán bộ QLGD TW1 HN.
4. Đặng Quốc Bảo (1997), Khái niệm về quản lý giáo dục và chức năng quản lý
giáo dục, Tạp chí Phát triển giáo dục.
5. Bộ Giáo dục - Đào tạo (2005), Điều lệ trƣờng Trung học - NXB Giáo dục
6. Bộ Giáo dục - Đào tạo, Tài liệu hướng dẫn nhiệm vụ Năm học 2013-2014, 2014


- 2015, NXB Giáo dục.
7. Bộ Giáo dục - Đào tạo, Tài liệu triển khai Chuẩn Hiệu trưởng trường TH,
trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học.
8. Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997), Cơ sở khoa học về quản lý
giáo dục, Trƣờng cán bộ quản lý giáo dục TW1 HN.
9. Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXBGD, Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Đạo (2000), Cơ sở khoa học của quản lý, NXB Chính trị Quốc
gia -Hà Nội.
11. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6 BCHTW Đảng
khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.
12. Đảng Cộng Sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3 BCHTW Đảng
khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.
13. Đảng Cộng Sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2 BCHTW Đảng
khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.
14. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX,
NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2- BCHTW khoá
VII, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6- BCHTW khoá

IX , NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội.
18. Đảng bộ quận Gò Vấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Gò Vấp - Khoá
VIII.
19. Đảng bộ quận Gò Vấp, Báo cáo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2005-2010
và phương hướng nhiệm vụ từ năm 2010 đến năm 2015.
20. Hồ Chí Minh (1997), Bàn về bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, NXB Chính trị


Quốc gia HN
21. Hồ Chí Minh toàn tập - Tập 5, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội (1997). 22.
Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục.
NXB giáo dục HN.
23. Hà Sĩ Hồ (1997), Đào tạo cán bộ QLGD - Tạp chí nghiên cứu giáo dục Học
viện hành chính quốc gia, Giáo trình về quản lý hành chính nhà nƣớc, NXB Giáo
dục.
24. Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn (1985), Những bài giảng về quản lý trường học. NXB
giáo dục HN.
25. Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1993), Những vấn đề cốt
yếu của quản lý, NXB khoa học kỹ thuật.
26. Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản
lý, NXB Chính trị quốc gia.
27. Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản
lý, NXB Chính trị quốc gia.
28. Hữu Khuê (1986), Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lý, NXB Lao
động.
29. Trần Kiểm (2003), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, NXB ĐH Quốc
gia Hà Nội.
30. Trần Kiểm (2003), Khoa học quản lý giáo dục- Một số vấn đề lý luận
và thực tiễn, NXB Giáo dục HN.
31. Luật Giáo dục (2005). NXB chính trị Quốc gia.

32. M. I Kônđacôp (1984), Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục. Trường
cán bộ QLGD, Viện khoa học giáo dục.
33. N. Jocket (1993), Bí quyết thành công trong công tác quản lý, NXB khoa học
xã hội, Hà Nội.
34. P. V Zimin, M. I Kônđacôp, N.I Xaerddootoop (1985), Những vấn đề quản


lý trường học, Trƣờng cán bộ quản lý giáo dục - Bộ Giáo dục.
35. Phòng GD -ĐT quận Gò Vấp, Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 và
phương hướng nhiệm vụ năm học 2014- 2015.
36. Phòng GD -ĐT quận Gò Vấp, Đề án nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn
2005-2010 và định hướng đến năm 2015.
37. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lý luận QLGD,
Trƣờng cán bộ TW1, Hà Nội.
31. Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Hà Nội.
39. Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển ngôn ngữ- Hà Nội -1992.
40. Uỷ ban nhân dân Quận Gò Vấp, Quy hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục
đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
41. Nguyễn Đức Chính (2014), Đánh giá trong giáo dục – Bài giảng cao học quản
lý giáo dục, ĐHGD – ĐHQGHN
42. Nguyễn Đức Chính (2014), Quản lý chất lƣợng trong giáo dục – Bài giảng cao
học quản lý giáo dục, ĐHGD – ĐHQGHN