VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHAN THANH VÂN

QUẢN
TR ỜN H P ỐI VỚI N
ỜI CAI N HIỆN
AT
TỪ TH C TIỄN TRUN T
CH A ỆNH IÁO DỤC - AO ỘN XÃ HỘI TỈNH TIỀN IAN

Chuyên ngành: Công tác xã hội
ã số

: 60.90.01.01

UẬN VĂN THẠC SĨ CÔN

N

TÁC XÃ HỘI

ỜI H ỚN DẪN KHOA HỌC:
P S. TS. Ê THỊ HOÀI THU

HÀ NỘI - 2016


ỜI CA

T

OAN

L
C

ệ ,

K

ệ
L
T

-L

C

T

ệ

-

ệ

TÁC


IẢ UẬN VĂN

Phan Thanh Vân


ỜI CẢ

N

T

-

T

ệ

T

P S TS L T

H

C

C

T
L


T
Q

T

T

C

ệ

H

ệ C

K

ASI P

L

Q
T

C

ệnh-

-L


T
L
M

ệ L

ệ

T
T

c
T

C

T
TÁC

IẢ UẬN VĂN

Phan Thanh Vân


ỤC ỤC
Ở ẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1: NH N VẤN Ề
UẬN VỀ QUẢN
TR ỜN H P
ỐI VỚI N

ỜI CAI N HIỆN A T
............................................... 13
K
ệ
........ 13
N
ệ
....... 14
N
ệ
..... 18
1.4. K
ệ
....... 23
C
ệ
.......................................................................................................... 29
Chương 2: TH C TRẠN QUẢN
TR ỜN H P ỐI VỚI
N
ỜI CAI N HIỆN A T
TẠI TRUN T
CH A ỆNHIÁO DỤC- AO ỘN XÃ HỘI TỈNH TIỀN IAN ......................... 37
ệ
T
...... 37
T
ệ
T
C

ệ -Giáo
-L
T
......................................................... 38
T
ệ
T
T
ang ....................................... 46
N
ệ
ệ
T
T
............................ 53
Chương 3: ỊNH H ỚN VÀ IẢI PHÁP NHẰ N N CAO HIỆU
QUẢ QUẢN
TR ỜN H P ỐI VỚI N
ỜI CAI N HIỆN A
T
TẠI TRUN T
CH A ỆNH- IÁO DỤC- AO ỘN XÃ
HỘI TỈNH TIỀN IAN ............................................................................ 59
ệ
ệ
T
C - -L XH
T
.................................... 59
ệ

ệ
T
T
....................................... 65
KẾT UẬN .................................................................................................... 74
DANH ỤC TÀI IỆU THA KHẢO ..................................................... 76
PHỤ LỤC


DANH

QLTH

Q

NVQLTH

N

CNMT

C

NNMT

N

CTXH

C


ỤC CÁC CH

VIẾT TẮT

ệ
ệ

UBND
PCTNXH

P

ệ

L T &XH

L

-T

TTCB-GD-L XH

T

C

KH

K


X
ệ -

-L


DANH
ảng 2.1: Tổng h

thống

ỤC ẢN

người nghiện

ảng 2.2: Sự ch nh lệch về giới tính c
ảng 2.3: Trình độ học vấn c
ảng 2.4: Tuổi c
ại

ảng 2.7: Nhu cầu về

t

ảng 2.8: Nhu cầu học nghề/l

người c i nghiện

...................................43

t

............................44

t

..................................47

nghề ................................................................48
vấn .....................................................49

t xã hội .......................................................................49

ảng 2.11: Thực hiện việc đánh giá nhu cầu v c ng xâ
gi

....................42

ng ..........................................46

người c i nghiện

ảng 2.9: Nhu cầu về l i ích tr ng th
ảng 2.10: Nhu cầu về

t

t

........................................................44


người c i nghiện s
t c

tỉnh ..............................38

người c i nghiện

người c i nghiện
t

c

người c i nghiện

ảng 2.5: Tình trạng hơn nhân c
ảng 2.6:

t

ựng

h ạch tr

người c i nghiện.............................................................................................50

DANH
iểu đồ 2.1: ình quân thu nhậ c

ỤC IỂU Ồ

người c i nghiện

t

..........................45


MỞ ẦU
1.Tính cấ thi t c

đề t i

M

Vệ N
ệ
a.

Vệ N

i nghiệ

N

00

sốt c a B Cơng an c
xu t hiện
s


tu
e

C

A

e

l p trẻ: 76% trong

“

M ”

e C

e ATS

. Ph n l

c biệt là
ng th n

ệc ki m soát c

t hiện ngày càng nhi
quan ch

rà


i 35 tu i. Ngoài nghiện thu c phiện, heroin, nghiện

ma túy t ng h p, nhóm ch t kích thích d
e

e
i nghiệ

m i thành ph n xã h i, m i l a tu i song ch y u

i nghiệ

Me

ai sau

i s d ng ma túy t ng h p g p ph i v

e

v

m pháp lu t nh
i s ng xã h i [3, tr. 2]. T

ng nghiêm tr
ệ

e


ệ
ỷ ệ

L

ệ
0

4, tr. 5].

e
ệ
ễ
0
ệ
C

”

T

C

ệ Q
ệ

Vệ N

6 Q -TTg


“

0 0 N

ệ
NQ-CP, ngày 26/12/2014

T

ệ

Q

ệ
:H

ma túy;
ệ

ệ
ệ

; tình t
CNMT…

ệ

ệ


ệ
T

ệ
’.
1


T

C

ệ

-L

-

ệ

T

ệ

ệ
ệ

ệ

ệ


e

Vệ
CNMT

T

T
ệ

ệ

”

“

0 0
a Trung tâm, e

ệ
V

ệ

.

ệ

:

- Giáo

ệ
2. Tình hình nghi n cứu c
2.1. N

ệ

M
H

đề t i
ệ

ệ
ệ

ệ

e

-

e
H
N

ngh ệ

nên


c.

T

,
,
ệ

g
ệ
ệ
ệ

ệ ,

ệ

2

ệ


“ H ze e

e

”

ệ


g

ệ
ệ

ệ
ệ

ệ
H ze e

ỷ ệ

e
ệ

e

0

ệ

W

M

Re e

ệ


ệ

0
ệ
Me
N

ệ

e
K ee H H

m

K ee L L

M e

(2002),

C

Y

C

NNMT
ệ


CNMT t

ệ

T
NNMT

ệ

NNMT
ệ

ệ

nNNMT
H

N

ệ

NNMT
ư

ệ

ệ

CNMT


.
ệ

C
ệ

ệ

T
Je

e M Ke

c

ch [20].
L H

C

C

0 0

3

NNMT


ệ


NNMT
N

ệ

NNMT

e

ễ

N

e
[18]. N
g

ệ

NNMT

NNMT

e
N

ệ

M


T

ệ
NNMT

2.2. N

ệ

.

ệ

Q

Vệ N

NNMT
Q

ệ

g

ệ

:T

ệ


e

ệ

ệ

ệ

ệu
ệ …

C
ệ

ệ

cai
ệ

ệ

Vệ N
:H

ệ

ệ

cho NNMT


ệ

NNMT

ệ

NNMT

ệ

NNMT

ệ

ệ

ệ .S
-

ư

ư
ư
00 “C

ư

ạ d


s

k

đượ

ữ

ả p p ạ
p ụ

ư

ồ”

ệ

N
ệ

4

ễ V

M

00
NNMT



K

ệ

sau ng ệ

ệ

ma túy

ệ
ệ

ệ

ệ
ỷ ệ

T
ệ

T

N

ệ

H

T


ệ [12].

00

T

Q
ệ

ệ

do

nhiễ :

…[13]. K
ệ

ệ

NNMT.
“

ý ọ

p ố ồC íM

dụ


”

ư
P

ừ

X

H

ự

T

00
ệ

C

ệ
ơng làm

e

ệ
ệ

ệ


ệ
ệ

cơng hay khơ
ệ
ệ
ệ

ệ

pháp tâm lý [1].
N
X

C

ệ
C e

-

0

-T
ệ

ệ

5


L

NNMT cho

ệ


ệ

ệ

N

C
ệ

ệ h

NNMT [2]. T

e
N

ệ

ệ

- ư

đ


đ

ủ

ư

p p

ư
T

P

T

M

H

túy nhân cách và hoàn ả

00

“

xã ộ ”

ệ


T

ma tuý -

ệ
ệ
ệ

a NNMT,
ễ

K
ệ

ệ

ệ

T
-

ệ

ệ

ẹ

ệ

ệ


T

ệ CNMT

ệ

K
ệ

NNMT
[9].
N
H

:

K

p

N

p

ễ

ý xã ộ
K


T

ệ

ư
S

N

e e

ệ

00
ệ

o

ệ

[7
ệ

ệ
:

ệ

ệ


ệ
C

e

ệ
ệ

ệ

ệ

6

ễ


ệ

n

T

ệ
ệ

NNMT.

2.3. N
ệ


:

Vệ N
T

N

ễ T

H

“Q

”
TP H C

QLTH
ệ
C

M nh
ư

M

TP H

P


.T

ệ

ả

ệ TP H

ý dạ

s

ả

00
0 000 NNMT v

00

ệ

ệ

00 - 0 0
CNMT T e

006 TP H C

”
C


“Q

“C

H

M

g

” [8, tr.17]. M

ệ
QLTH

FHI 360 T

ệ
e

Q

T
ệ

QLTH

ệ
ệ


N

T

X
0

T
0

M

QLTH

H

P

T

- 0
ệ

50 NVQLTH
QLTH

ệ

ệ

N

C

NVQLTH

ệ

ệ
T

0
00

NVQLTH
[8, tr. 19 - 20] .

7

-2012, 50


M

QLTH
N

ệ qu

…


,

CNMT
ệ

g
[8, tr. 0 N

Vệ N

ệ

ệ

tâm CB-GD-L XH

:C

ệ

ệ

ệ

Trung

ỷ ệ

M


ệ

ệ
ệ

ệ ,

ch

g

:

ệ
e

ệ

ệ

ệ

.v.v. QLTH

ng

ệ
ệ


ệ

ệ

ệ
N
T

8, tr. 3].

:
C

ệ

T

ệ

T

T

C
ệ

ệ

T


-L
-

-L

ệ QLTH

CNMT

ệ

e

theo Q
0 0 TT-

ệ

ệ

YT- L -T XH

Q

T

Y

L


X

-T

:
ệ

(5%).

ễ

ng c

(30%). G

40%). G

ệ

(20%).

T

ệ
ệ

S

-


e

ệ
ệ

8


ệ

trung tâm

,

ệ
ệ
e
T

i,

ệ

ệ

TTCB-GD-L XH

CNMT

ệ


ệ
V ệ Nam

QLTH

T ,

N
T

ệ

ệ

QLTH

ệ
CNMT

T

V ệ Nam quan

,

Q

tâm


ệ
ễ

V
CNMT T

QLTH

ệ

ệ

,

c đích v nhiệ

3.1. M

CNMT, n

ệ ,

n
3.

QLTH
v nghi n cứu

í


ê

X

ứ

QLTH

ệ

CNMT

CNMT

CTXH

CNMT T

nh
“ Q

ngh ệ

ễ

T

”

T


cai
ệ

tâm Ch

ệ

-

- Lao

.

3.2. N

ê

ứ

+N

ệ

.
+ Phân
ệ
T

T


C

ệ

Giang.

9

-

- L


+ Nghiên c

CTXH

ệ
ệ

ệ
-L

-

T

+


Giang.

ệ

ệ q

ệ

ễ
T

4.

ối tư ng và phạ

H

.

CNMT
ê

ệ
T

T

ệ

TTC -


TTCB-GD-L XH

4.3. P

ê

T

.

ứ

+N

QLTH

CNMT

TTCB-GD-

T
+T

0

5. Phương há luận v

0 6


0 6

hương há nghi n cứu

5.1. Phương há phân tích t i liệu
ệ

ệ

:C

L

N

T
QLTH

NCNMT.

-T

ệ

QLTH

CNMT

.


-C

ệ

ệ

y.

5.2. Phương há qu n sát
T

e
ệ

ệ

ệ

Q
ệ

-

40 /124

-C

L XH

TTCB-GD-L XH


ứ

- N
L XH

-L

-

ứ

QLTH
ể

ệ

vi nghi n cứu

ê

4.2. K

C

T

ệ

Giang


4.1. Đ

C

T

QLTH

10

T

.


5.3. Phương há

hỏng vấn sâu
:

+0 L

Trung tâm CB-GD-L XH

+0

T

+0


T

C -GD-L XH

ệ

n).

T

+0

ệ

5.4. Phương há điều tr

T

ằng ảng hỏi

S
T
CNMT

nh

T

CNMT


ệ

CNMT. S
6.

nghĩ lý luận v thực tiễn c

6.1. Ý

ĩ

luận văn

ậ
ệ

QLTH

CNMT

NVQLTH
CNMT

CTXH
ệ

ệ

ệ CNMT


T

K
QLTH

CTXH
6.2. Ý

:C

CNMT.

ĩ
ệ
ễ

CNMT, phù

ệ
ỷ ệ

CNMT

ệ

-

K
CTXH


ệ

NVCTXH

g

CTXH

NNMT
T

QLTH

11

CNMT sau này.


7. Cơ cấu c
N

P

đề t i
M

M

K


ệ

... N

P

:

C

: N

q

ệ
C

:T
ễ

C

T

ệ

q
C


ệ

-

T

-L

:

ệ
ệ

-L

T

ễ
Giang.

12

T

q
C

ệ

-



Chương 1
NH N

VẤN Ề
ỐI VỚI N

1.1. Khái niệ

UẬN VỀ QUẢN

TR ỜN

ỜI CAI N HIỆN

AT

về quản lý trường h

Q

A

đối với người s

C eM

H P


ng

t

e e
QLTH

e

ệ

QLTH

ễ

NCNMT; QLTH

HIV

). C
ệ

QLTH
J

QLTH
ệ

QLTH
N


ệ

QLTH

e
M

ệ

t

e

].

: “V ệ
” C

I

: “M

ệ

”. Ballew & Mink: “

không

c

” [17, tr.3]. R

ệ

QLTH

“H
ệ

quy

ệ

ệ
ệ

: 22, tr. 83].
N

A

S

W

e

:“
ệ
” 21, tr. 5]


C eM

e e

S

e

A e

ệ

0

: “ QLTH
ệ

13


e
ệ
T

ệ

ệ

ệ


” [19].

QLTH

:“Q

”.

Q
CTXH
ệ

KH

ệ

QLTH
ệ

ệ

ệ

[11, tr. 11]
1.2. Ngu n tắc quản lý trường h
1.2.1. Ng

ê


đối với người c i nghiện

t

ậ

K

QLTH
C
NVQLTH
Vệ
S
ệ

T

c

ệ

p cho NVQLTH
ẻ

KH
ệ
1.2

N


ê

ể

N
ệ

M
14


gia
Vệ

NVQLTH
T

ệ

NVQLTH
KH

1.2.

N

ê

ệ


KH

ậ

K
CTXH

QLTH

ệ

KH

KH

ệ

ệ

ệ

M

luôn
KH.
N

QLTH
ệ


ệ
KH
KH.

ệ

KH

ệ

N

Vệ

QLTH
NVQLTH

ệ
ệ

1.2

KH

KH
ẻ
N

QLTH


ệ

ệ

ê

N

ệ

KH
ệ
ệ

KH
C

g

ệ
ệ

KH
e

e

N

15


NVQLTH


ệ

KH

1.2.

N

KH

ê
NVQLTH

Nguy

KH

KH
Q
KH N

QLTH

KH
KH.


cho
T

ệ KH
NVQLTH

KH
T

KH

KH

NVQLTH
cho KH

KH
T

KH
ệ

NVQLTH
N

NVQLTH

H

QLTH


a

Vệ
1.2

N

ê

.

ê

T

KH, NVQLTH
P

KH

ệ

KH

c

NVQLTH

ệ

NVQLTH
ệ

ệ

ệ

ệ

NVQLTH N

NVQLTH

ệ

C
ệ

ân.
l

NVQLTH

NVQLTH

16

ệ



ệ
KH M

ệ

NVQLTH

KH

ệ
chuyên môn cao.
ệ

e

KH

NVQLTH

ệ

ệ

ệ

ệ

NVQLTH

KH V ệ

ệ

ệ

ẹ

KH.

ê

1.2.7. Nguyê
C

ệ

ệ

KH K
NVQLTH

KH. K

ệ

KH

C

QLTH


KH
KH.

1.2.8. N

ê
QLTH

KH
NVQLTH
ệ

N
C
e

KH
C

KH

1.2.
Vệ
NVQLTH

e

N

ê


ê
ệ

KH
ệ

H

17

KH


NVQLTH
H
KH

KH

.

1.3. Nội ung về quản lý trường h
N

đối với người c i nghiện

quy trình
ệ


ti n trình QLTH
V

KH
ệ

cho NVQLTH

t

KH

.

1.3.1.
dự

1.3.1.1

ố

X

ệ
ệ

ệ

KH


NVQLTH

CNMT
ệ

ẻ

KH

KH

NVQLTH
ệ

1312

k
QLTH

KH
KH
e

ho KH. D

ệ
KH

e
đ ạ


1.3.1.3. C

đ

ượ

M

J

Ce e e

R
0

eI

H

e P

C

ệ

0

ệ


e
ệ

0

K

p

T
X

ệ

18

N

ễ T N


M

e
ệ

S

e


T

ệ
NVQLTH

KH
NVQLTH
ệ
1321

đ

ụ
KH
NVQLTH

KH

c

M
NVQLTH
N

KH
cc

NVQLTH

KH

đ

1.3.2.2.

c tiê

ụ

khi xây

.

ư

C

KH
NVQLTH

g
e

ệ

S

e

K


tiên

:M
1.3.2.3
N

KH

theo
.

ự

ọ d

ụ

QLTH e
ệc

-X

KH
NVQLTH

.

:

: NVQLTH

.

-H

KH

: NVQLTH

c

,

19

ễ ,

bi t ai