ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2016
(Ban hành kèm theo văn bản số 1052/SKHĐT-XTĐT ngày 16/10/2015
của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Châu)
I. Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư
1. Kết quả đạt được
Đánh giá tình hình, kết quả hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) mà cơ
quan, đơn vị/địa phương (sau đây xin gọi tắt là cơ quan, đơn vị) đã thực hiện
trong năm qua.
2. Những hạn chế, bất cập
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện hoạt động
XTĐT, các cơ quan, đơn vị nhận thấy có những hạn chế, bất cập nào?
3. Nguyên nhân của hạn chế, bất cập
Trên cơ sở những hạn chế, bất cập nêu trên, các cơ quan, đơn vị có nhận
định, đánh giá như thế nào về nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó, trong
đó xác định:
- Nguyên nhân khách quan là gì?
- Nguyên nhân chủ quan là gì?
II. Nội dung chương trình xúc tiến đầu tư của cơ quan/đơn vị năm 2016
1. Quan điểm, định hướng, mục tiêu
Chương trình xúc tiến đầu tư của cơ quan, đơn vị cần xác định:
1.1. Quan điểm:
1.2. Định hướng:
1.3. Mục tiêu:
Lưu ý: Việc xác định quan điểm, định hướng, mục tiêu của chương trình
XTĐT năm 2016 của cơ quan, đơn vị cần bám sát: chủ trương, nghị quyết của
Đảng và Nhà nước (trong đó, đặc biệt quan tâm vào các chỉ tiêu, định hướng
phát triển của ngành, lĩnh vực đã được xác định tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Lai Châu lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015-2020); quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội (KTXH); quy hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực; kế hoạch 5
năm 2016-2020 và kế hoạch hàng năm của ngành/lĩnh vực, đại phương đã được

cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Chương trình xúc tiến đầu tư
Chương trình xúc tiến đầu tư có 8 hoạt động cụ thể như sau:
1


2.1. Hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng
và đối tác đầu tư
Hoạt động này cần được tiến hành trước khi triển khai các hoạt động xúc
tiến vào từng dự án hay cụm dự án đầu tư trọng điểm. Xác định rõ nhu cầu của
từng đối tác để xác định phương thức, kênh liên lạc và hình thức tổ chức xúc
tiến hiệu quả.
Các hoạt động XTĐT chỉ triển khai trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đánh giá
cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị.
Đối với các đoàn nghiên cứu, khảo sát, hoạt động tham gia hội thảo tại nước
ngoài: chỉ tiến hành đối với các chương trình, dự án trọng điểm, được các đối tác
nước ngoài thực sự quan tâm hợp tác đầu tư. Để hoạt động này đạt kết quả cao, đảm
bảo tiết kiệm, không chồng chéo: khuyến khích các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp
quan tâm, lồng ghép vào các chương trình công tác theo kế hoạch hàng năm đã được
duyệt, quan tâm vào các thị trường, các quốc gia có nhiều kinh nghiệm, có trình độ
khoa học, công nghệ cao, trọng tâm là các quốc gia cùng tham gia ký kết hợp tác
kinh tế, thương mại, đầu tư; các tổ chức, đối tác mà Việt Nam là thành viên như:
hiệp định thương mại tự do (FTA), Liên minh kinh tế Á Âu, cộng đồng kinh tế
ASEAN, hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP),... nhằm tăng
cương hợp tác, thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ
quan, đơn vị mình.
2.2. Hoạt động xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến
đầu tư
Đánh giá kết quả công tác: thu thập, hệ thống hóa các số liệu, môi trường
đầu tư, pháp luật, chính sách phát triển cũng như tiềm năng, cơ hội và nhu cầu

tìm kiếm đối tác đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương,... làm cơ sở dữ liệu
phục vụ công tác xúc tiến đầu tư của cơ quan, đơn vị.
Thường xuyên cập nhật các định hướng, chính sách phát triển KTXH,
phát triển ngành/lĩnh vực, thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị trên các
phương tiện thông tin đại chúng: báo, đài, sách, tạp chí, website,.... trong đó, chú
trọng cập nhật các thông tin trên, công bố công khai lên trang thông tin điện tử
của cơ quan, đơn vị mình quản lý.
2.3. Hoạt động xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư
Đối với danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của cơ quan, đơn vị đã được
công bố: đề nghị các cơ quan, đơn vị tổ chức rà soát, đánh giá tiềm năng, cơ hội
đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương mình, từ đó làm cơ sở để xây dựng dự án
kêu gọi đầu tư theo ngành/lĩnh vực/địa phương nhằm khai thác tiềm năng, thế

2


mạnh của ngành/lĩnh vực theo phạm vụ quản lý, phục vụ sự nghiệp phát triển
KTXH của tỉnh Lai Châu.
Sau khi hoàn thành công tác rà soát, xác định được các dự án cần kêu gọi
đầu tư: các cơ quan, đơn vị tổ chức cập nhật thông tin dự án này công khai trên
trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan, đơn vị hoặc các phương tiện
thông tin đại chúng của Trung ương và địa phương (như: website, báo, đài, tạp
chí,....), đồng thời, gửi thông tin chi tiết của từng dự án kêu gọi đầu tư về Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp thành dữ liệu chung của tỉnh.
Trong quá trình xây dựng dự án kêu gọi đầu tư (1), các cơ quan, đơn vị cần
lưu ý:
- Chỉ đưa những dự án nằm trong quy hoạch, định hướng phát triển
KTXH của ngành, lĩnh vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Không đưa các dự án đã có chủ trương đầu tư thuộc danh mục dự án đầu
tư công vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư.

2.4. Hoạt động xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động
xúc tiến đầu tư
Các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động XTĐT cần phải thường
xuyên cập nhật thông tin, chính sách pháp luật mới được ban hành liên quan đến
ngành/lĩnh vực do cơ quan, đơn vị mình quản lý; chú trọng đầu tư, xây dựng và
xuất bản các ấn phẩm chuyên đề vào các ngành, lĩnh vực mà cơ quan, địa
phương ưu tiên đầu tư, có nhiều tiềm năng - thế mạnh để phát triển.
Khi xây dựng các tài liệu, ấn phẩm cần xác định hiệu quả sử dụng đối với
nhà đầu tư và doanh nghiệp. Đổi mới hình thức, áp dụng công nghệ kỹ thuật vào
quá trình xây dựng ấn phẩm, tài liệu để tiết kiệm kinh phí, tiện lợi cho người sử
dụng như: sách điện tử, tờ rời, tờ gấp, thông tin đầu tư, thông tin về KTXH,
chính sách phát triển KTXH, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư,... của ngành, lĩnh vực, địa
phương được cập nhật trên các trang thông tin điện tử,...
2.5. Hoạt động tuyên truyền, quảng bá giới thiệu về môi trường,
chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư
Để hoạt động tuyên truyền, quảng bá môi trường đầu tư cũng như các
chính sách ưu đãi đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư vào ngành/lĩnh vực đảm
bảo khoa học, tiết kiệm và đạt kết quả cao, khi xây dựng các chương trình tuyên
truyền, đề nghị các cơ quan, đơn vị cần triển khai theo hướng:
(1)

Dự án kêu gọi đầu tư là các dự án cần kêu gọi các doanh nghiệp và các nhà đầu tư tổ chức huy động
nguồn vốn để thực hiện dự án, tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thu lợi nhuận, thúc đẩy phát triển
kinh tế xã hội khu vực dự án. Căn cứ vào từng dự án cụ thể, tỉnh Lai Châu sẽ có chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư
theo quy định hiện hành.

3


- Hạn chế các đoàn công tác XTĐT chỉ mang tính tuyên truyền chung, chỉ

tổ chức đoàn công tác XTĐT khi đã xác định được các đối tác, dự án cụ thể.
- Tăng cường khả năng liên kết vùng giữa các tỉnh trong tổ chức các đoàn
vận động XTĐT tại nước ngoài.
- Các cơ quan, đơn vị chủ động liên hệ, kết nối, tham gia với các chương
trình XTĐT của các bộ, ban, ngành Trung ương để tiết giảm chi phí các đoàn
XTĐT ở các thị trường trọng điểm.
- Các cơ quan, đơn vị thực hiện đăng tải thông tin kế hoạch tổ chức các
chương trình vận động đầu tư trong nước và nước ngoài cổng thông tin điện tử
của bộ, ban ngành Trung ươn, cổng thông tin điện tử của tỉnh và trang thông tin
điện tử của cơ quan, đơn vị mình để cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư nắm
bắt thông tin đăng ký tham gia.
2.6. Hoạt động đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư
- Kiện toàn tổ chức cán bộ làm công tác XTĐT, có kế hoạch đào tạo dài
hạn cho cán bộ làm công tác XTĐT. Ưu tiên tuyển dụng các cán bộ có năng lực
và kinh nghiệm về nghiệp vụ, ngoại ngữ, khả năng phân tích tiếp cận thị trường.
- Tăng cường đào tạo cán bộ tại chỗ bằng cách mời các chuyên gia trong
nước, quốc tế hỗ trợ thực hiện hoạt động XTĐT cụ thể, từng bước nâng cao
trình độ cán bộ chuyên trách làm XTĐT.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư (cụ thể là Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư)
tỉnh Lai Châu làm đầu mối, phối hợp với các cơ quan, đơn vị giới thiệu, tổ chức
tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về XTĐT nói riêng
cũng như các kiến thức, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Để các hoạt động đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho cán
bộ làm công tác XTĐT đạt kết quả cao, các cơ quan, đơn vị cần xác định và giao
nhiệm vụ cho cán bộ làm công tác XTĐT để xây dựng kế hoạch đào tạo, tập
huấn nghiệp vụ về XTĐT cho phù hợp và kịp thời.
2.7. Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư
Hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư là nội dung cơ bản của XTĐT tại chỗ.
Xác định rõ đầu mối, bộ phận hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân, các nhà đầu tư và
doanh nghiệp tại cơ quan, đơn vị mình; xây dựng mô hình tổ công tác liên ngành

đối với các dự án trọng điểm; cán bộ chuyên trách đối với từng cộng đồng doanh
nghiệp; hỗ trợ nhà đầu tư từ khâu tìm hiểu cơ hội đầu tư, cung cấp thông tin về
đầu tư, kinh doanh, các chính sách phát triển KTXH, phát triển ngành/lĩnh vực
đến giải quyết các khó khăn, vướng mắc cụ thể của nhà đầu tư và doanh nghiệp
khi đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
4


Nội dung này: cần đánh giá kết quả đạt được cũng như những khó khăn,
hạn chế, nguyên nhân của các khó khăn hạn chế đó, giải pháp khắc phục nhằm
góp phần nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ doanh nghiệp, nâng cao và duy trì
chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh trong năm 2016 và các năm tiếp theo.
2.8. Hoạt động hợp tác về xúc tiến đầu tư
Tăng cường liên kết giữa các địa phương trong vùng đối với XTĐT vào
ngành, lĩnh vực mà vùng có thế mạnh.
Kết nối, hợp tác với các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề để
xây dựng kênh thông tin về môi trường đầu tư liên quan đến ngành, lĩnh vực
hoặc địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, cung cấp
thông tin về nhu cầu đầu tư và hợp tác đầu tư của cơ quan, đơn vị mình.
Phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương cùng với cơ quan theo
ngành, lĩnh vực ở Trung ương trong việc hợp tác với các tổ chức, các chương
trình hợp tác quốc tế song phương và đa phương, nhằm thu hút các nhà đầu tư
vào ngành/lĩnh vực có nhiều tiềm năng để đầu tư, có nhu cầu kêu gọi, thu hút
đầu tư.
3. Giải pháp thực hiện
Để thực hiện tốt các hoạt động XTĐT thuộc chương trình XTĐT năm
2015, các cơ quan, đơn vị cần đề xuất các giải pháp thực hiện cụ thể như sau:
- Công tác tổ chức, xây dựng kế hoạch hoạt động XTĐT.
- Xây dựng dự toán kinh phí phục vụ cho các chương trình, hoạt động
XTĐT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khuyến khích, ưu tiên các cơ quan,

đơn vị huy động nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp để phục
vụ cho hoạt động XTĐT. Việc xây dựng dự toán kinh phí hoạt động XTĐT
phải đảm bảo phù hợp với các văn bản hướng dẫn hiện hành của Trung ương
và địa phương.
III. Tổ chức thực hiện
Đề nghị các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, giao cho 01 đơn vị chuyên môn làm
đầu mối, theo dõi, xây dựng báo cáo kế hoạch và kết quả thực hiện chương trình
xúc tiến đầu tư năm 2016 của cơ quan, đơn vị mình phụ trách quản lý.
IV. Các tài liệu, phụ lục gửi kèm theo báo cáo
4.1. Tổng hợp đề xuất các hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2016 (theo biểu
Phụ lục đính kèm theo văn bản).
4.2. Danh mục dự án kêu gọi đầu tư của cơ quan, đơn vị/địa phương.
4.3. Danh mục các dự án trọng điểm đang đàm phán, xúc tiến đầu tư, ưu
tiên kêu gọi đầu tư của ngành/lĩnh vực, địa phương.
5


4.4. Các chính sách phát triển KTXH, phát triển ngành/lĩnh vực; chính
sách cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư của cơ quan, đơn vị/địa
phương nhằm thu hút đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương mình.
Ghi chú: Để công tác xây dựng chương trình hoạt động xúc tiến đầu tư
năm 2016 đạt chất lượng cao: đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiên cứu nội dung
hướng dẫn cụ thể tại Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ
tướng Chính phủ; Thông tư số 90/2015/TTLT-BTC-BKHĐT ngày 15/6/2015 của
Bộ Tài chính-Bộ Kế hoạch và Đầu tư và hướng dẫn cụ thể của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư tại văn bản số 7481/BKHĐT-ĐTNN ngày 12/10/2015 về việc Hướng dẫn
xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016. Các hoạt động thuộc chương
trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của cơ quan, đơn vị cần được Sở Tài chính thẩm
định trình UBND tỉnh Lai Châu phê duyệt, bố trí kinh phí để thực hiện./.


6