LỜI MỞ ĐẦU
Quản lý là một hoạt động phổ biến diễn ra trong mọi hoạt động xã hội,
nó là các hoạt động mang tính định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý đến
đối tượng quản lý, nhằm đạt được mục đích đề ra. Quản lý luôn đóng vai trò to
lớn đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội, nó được coi là trung tâm điểu
khiển các hoạt động xã hội.
Trong cơ cấu tồn tại và vận động của xã hội có rất nhiều loại hình quản
lý, nhiều lĩnh vực quản lý. Xong quản lý giáo dục – đào tạo là loại hình quản lý
giữ vai trò đặc biệt quan trọng, vì nó quyết định đến chất lượng giáo dục,
quyết định đến sản phẩm đào tạo là con người, nói rộng ra nói ảnh hưởng và
chi phối trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực, do vậy nó trực tiếp quyết
định tới sự vận động, phát triển của xã hội.
Cùng với hệ thống giáo dục của cả nước, hệ thống giáo dục trong lực
lượng Công an nhân dân được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà
nước, mà trực tiếp là Đảng uỷ Công an trung ương và Bộ Công an. Hệ thống
giáo dục trong các nhà trường Công an nhân dân (CAND) được tổ chức và
quản lý chặt chẽ, công tác quản lý giáo dục trong các nhà trường CAND luôn
được chú trọng, không ngừng đổi mới, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng
Công an theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.
Xong trước sự vận động phát triển không ngừng của xã hội, sự thay
đổi nhanh chóng của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đồng thời đứng
trước những yêu cầu đòi hỏi mới về xây dựng lực lượng vũ trang trong thời kỳ
mới đã đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi mới cho hệ thống giáo dục trong các nhà
trường CAND. Trong đó việc nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý các nguồn
lực luôn là yêu cầu, là đòi hỏi hết sức cấp thiết để nâng cao chất lượng và hiệu
quả hoạt động giáo dục – đào tạo trong các nhà trường hiện nay.


2
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CÁC NGUỒN LỰC GIÁO
DỤC Ở NHÀ TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN

1. Nguồn lực giáo dục ở nhà trường CAND
Nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an bao gồm tổng hợp của nhiều
nguồn lực, xong chủ yếu là các nguồn lực như: Nguồn nhân lực, nguồn tài lực,
nguồn vật lực, trong đó nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng và quyết định
nhất. Nguồn nhân lực thực chất là những con người, tập thể người trong lực
lượng CAND, trong các nhà trường Công an tham gia trực tiếp vào quá trình
giáo dục - đào tạo cán bộ các cấp cho Ngành Công an. Nguồn nhân lực ở các
nhà trường Công an bao gồm lực lượng đông đảo như: đội ngũ cán bộ, giáo
viên, công nhân viên, hạ sĩ quan chiến sĩ được đào tạo ở trình độ nhất định, có
chức trách đảm đương nhiệm vụ nhất định trong nhà trường Công an, ở các tổ
chức các cấp trong nhà trường về giáo dục - đào tạo như: cán bộ lãnh đạo, chỉ
huy, giảng viên, cán bộ quản lý học viên, cán bộ các cơ quan chuyên môn,
nhân viên chuyên môn kỹ thuật... Đội ngũ này có vai trò quyết định đến việc
nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo ở nhà trường Công an. Vì vậy, nguồn
nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an là nguồn lực năng động nhất của nhà
trường, nó chi phối và quyết định các nguồn lực khác. Thông qua nguồn lực
giáo dục (con người) mà các nguồn lực khác mới phát huy tốt tác dụng và đạt
hiệu quả cao nhất trong giáo dục - đào tạo. Đồng thời, nguồn nhân lực giáo dục
có ảnh hưởng lớn đến mức độ sử dụng các nguồn lực khác của nhà trường
trong giáo dục - đào tạo. Như vậy, nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công
an là nguồn lực cơ bản quan trọng nhất, quyết định và chi phối các nguồn lực
khác trong quá trình giáo dục - đào tạo của mỗi nhà trường.
Nguồn lực giáo dục trong nhà trường Công an còn có nguồn tài lực trong
giáo dục - đào tạo. Nguồn tài lực chính là nguồn tài chính đảm bảo cho hoạt
động giáo dục - đào tạo thường xuyên của từng nhà trường (lượng tiền - ngân
sách đảm bảo cho giáo dục). Nguồn tài lực của nhà trường Công an bao gồm
tổng hợp tất cả các lượng tiền - ngân sách đảm bảo huy động trong quá trình
đào tạo của từng nhà trường, bao gồm: nguồn tài chính do trên cấp (Nhà nước,
Bộ Công an); nguồn tài chính do các nhà trường tự khai thác qua nhiều kênh
khác nhau; nguồn thu khác trên cơ sở đúng nguyên tắc tài chính, đúng pháp

luật và huy động được của các tổ chức, cá nhân và từ địa phương. Nguồn tài
chính có vai trò đặc biệt quan trọng trong giáo dục - đào tạo ở nhà trường Công


3
an; nếu nguồn tài chính đủ, dồi dào sẽ là điều kiện quan trọng thúc đẩy công
tác giáo dục - đào tạo đạt chất lượng tốt và góp phần trực tiếp cho sự phát triển
bền vững của mỗi nhà trường CAND.
Tiếp đó, nguồn vật lực cũng là một nguồn lực rất quan trọng trong giáo
dục - đào tạo ở nhà trường Công an; góp phần cùng các nguồn nhân lực, tài lực
để nhà trường thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục - đào tạo. Nguồn vật lực
chính là nguồn đảm bảo về vật chất cho nhà trường, bao gồm: cơ sở vật chất
nhà trường; phương tiện kỹ thuật dạy - học; giáo trình, giáo khoa, tài liệu dạy học, thao trường, bãi tập, các loại phòng học, phòng chuyên dùng, phòng thí
nghiệm... đảm bảo cho quá trình giáo dục - đào tạo của nhà trường, đảm bảo
yêu cầu tính sư phạm. Trong tình hình hiện nay, cần tăng cường đảm bảo các
phương tiện dạy - học hiện đại, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục.
Các nguồn lực giáo dục trên ở nhà trường Công an có mối quan hệ mật
thiết, chặt chẽ với nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đào tạo,
phát triển nhà trường. Trong đó, nguồn nhân lực có vai trò quyết định đến việc
nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của mỗi nhà trường, nhất là sự nghiệp
phát triển giáo dục hiện nay.
2. Nguyên tắc quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường CAND
Quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an cần phải được thực
hiện theo những nguyên tắc cơ bản bao trùm của nó. Vì vậy, quản lý các nguồn
lực giáo dục ở nhà trường Công an cần thực hiện theo những nguyên tắc sau
đây:
Một là, quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an phải đảm
bảo tính pháp luật. Là nguyên tắc cơ bản quan trọng đặc thù phản ánh vai trò
tầm quan trọng của công tác quản lý các nguồn lực giáo dục. Bởi vì, mọi hoạt
động quản lý các nguồn lực cần phải tuân thủ theo pháp luật quy định, đó là:

Luật Giáo dục, chiến lược giáo dục, các văn bản, quy chế, quy quy định trong
giáo dục - đào tạo của Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ Công an; Điều lệ trường đại
học; Điều lệ nhà trường CAND Việt Nam. Có như vậy mới bảo đảm cho sự
phát triển đúng hướng theo định hướng xã hội chủ nghĩa của giáo dục, phục vụ
đắc lực cho sự nghiệp xây dựng lực lượng CAND và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa.
Hai là, quản lý nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an phải đảm bảo
tính khoa học. Đây là nguyên tắc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng
quản lý nguồn lực giáo dục trong nhà trường. Vì vậy, mọi hoạt động quản lý


4
các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an phải đảm bảo có tính luận chứng
khoa học vững chắc và cơ sở thực tiễn phong phú.
Ba là, quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an phải đảm bảo
tính hướng đích. Nghĩa là, mọi hoạt động quản lý các nguồn lực phải luôn
hướng vào mục đích xây dựng và phát triển nhà trường; trong đó trọng tâm là
nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ các cấp trong lực lượng CAND.
Bốn là, quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường CAND phải đảm bảo
chú ý tính đặc thù của nhà trường Công an. Nghĩa là, quản lý nguồn lực phải
bao gồm tất cả các nội dung, các khâu, các bước phù hợp, hiệu quả nhất; từ
quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, xây dựng có tính đặc thù; vừa đảm
bảo theo tuân theo quy chế, quy định chung của nhà nước, vừa tuân theo quy
chế, quy định của Ngành Công an.
3. Quản lý nguồn lực giáo dục ở nhà trường CAND
Quản lý các hoạt động giáo dục – đào tạo trong các nhà trường Công an,
bao gồm trên tất cả các mặt các hoạt động, trong đó hoạt động quản lý các
nguồn lực giáo dục của nhà trường là hết sức quan trọng vì nó quyết định đến
chất lượng hiệu quả công tác giáo dục – đào tạo của các nhà trường CAND.
Hoạt động quản lý đó thực chất là quá trình quản lý từng nguồn lực giáo dục

bao gồm: nguồn nhân, nguồn tài lực, nguồn vật lực.
a. Quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường CAND
Quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở đại học Công an là quá trình xây dựng
kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, điều khiển và kiểm tra công việc của các thành
viên, đơn vị trong hệ thống quản lý của nhà trường nhằm thực hiện tốt các mục
tiêu đã xác định.
Nguồn nhân lực giáo dục ở các nhà trường đại học trong lực lượng CAND
là một lực lượng đông đảo bao gồm nhiều bộ phận, từ Hiệu trưởng đến công
nhân viên, trong đó đội ngũ giảng viên, cán bộ làm công tác quản lý giáo dục
và đội ngũ học viên là lực lượng nòng cốt. Mặc dù mỗi bộ phận, cá nhân có
nhiệm vụ và tính chất hoạt động khác nhau, song giữa các lực lượng luôn có
mối quan hệ mật thiết tác động qua lại lẫn nhau và luôn biến động thay đổi; do
vậy, quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an là một quá trình
vận động, phát triển không ngừng.
Quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an thực chất là quản
lý hoạt động của giảng viên, học viên, cán bộ làm công tác quản lý giáo dục và
các tổ chức sư phạm trong việc thực hiện nội dung, chương trình, kế hoạch


5
giáo dục - đào tạo. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các nguồn nhân lực
giáo dục ở nhà trường Công an được xác định trong các văn bản có tính pháp
chế của nhà nước và Ngành Công an về giáo dục như: Luật giáo dục, Điều lệ
nhà trường đại học, Điều lệ công tác nhà trường Công an nhân dân Việt Nam...
Do đó, quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an có những đặc
điểm cơ bản sau:
Một là, quan hệ quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an
chủ yếu là các mối quan hệ giữa nhân cách với nhân cách (giữa con người với
con người). Các mối quan hệ đó có các tính chất như: quan hệ chỉ huy, lãnh
đạo - phục tùng; quan hệ hợp tác, phối hợp; quan hệ xã hội đan xen; trong đó

quan hệ chỉ huy, lãnh đạo - phục tùng là cơ bản nhất.
Hai là, các loại hình hoạt động của nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường
Công an rất phong phú, đa dạng đan xen và tác động qua lại lẫn nhau. Biểu
hiện đó là, hệ thống quản lý giáo dục được tổ chức khoa học, chặt chẽ, tạo điều
kiện thuận lợi trong lãnh đạo, chỉ huy, điều hành kịp thời, chính xác; ngoài ra
còn thực hiện các nhiệm vụ khác ngoài lãnh đạo, chuyên môn, chức trách; các
hoạt động luôn đan xen, tác động hỗ trợ lẫn nhau (hoạt động quản lý đặc thù ở
nhà trường Công an so với dân sự).
Ba là, quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà trường Công an được tiến
hành theo chu trình khép kín và liên tục, bao gồm 6 khâu (bước) sau:
Bước 1: Xây dựng kế hoạch quản lý nguồn nhân lực giáo dục
Bước 2: Chuẩn bị nhân sự
Bước 3: Giao nhiệm vụ
Bước 4: Tổ chức, điều khiển hoạt động
Bước 5: Đánh giá kết quả hoạt động
Bước 6: Tổng kết, sắp xếp lại nguồn nhân lực, chuẩn bị cho chu trình
quản lý mới
Những đặc điểm cơ bản trên của quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở nhà
trường Công an vừa phản ánh tính chất đặc thù của quản lý nhân lực ở các
trường đại học nói chung, vừa phản ánh những nét đặc thù của công tác giáo
dục và đào tạo ở nhà trường Công an nói riêng. Vì vậy, đòi hỏi chủ thể quản lý
giáo dục ở nhà trường Công an phải rất linh hoạt, sáng tạo; thực hiện thống
nhất, đồng bộ các phương thức quản lý khoa học, làm cho toàn hệ quản lý vận
hành nhịp nhàng, hiệu quả, đạt được mục đích đã xác định.
b. Quản lý nguồn tài lực giáo dục ở nhà trường CAND


6
Quản lý nguồn tài lực (tài chính) ngân sách giáo dục - đào tạo ở nhà
trường Công an là một khâu quan trọng trong công tác quản lý giáo dục - đào

tạo, có mối quan hệ mật thiết với quản lý nguồn nhân lực, nguồn vật lực.
Nguồn tài chính ngân sách đảm bảo cho giáo dục - đào tạo ở nhà trường
Công an bao gồm từ quá trình lập dự toán ngân sách giáo dục - đào tạo; quá
trình chi tiêu tài chính ngân sách và quản lý kinh phí đào tạo.
Nội dung quản lý tài chính ngân sách giáo dục - đào tạo ở nhà trường
Công angồm:
Một là, quản lý quá trình dự toán ngân sách giáo dục - đào tạo hàng năm,
quý... và dự toán thu - chi tài chính ngân sách theo phân cấp.
Hai là, quản lý nội dung chi tiêu ngân sách giáo dục - đào tạo ở từng nhà
trường theo phân cấp.
Ba là, quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác giáo dục - đào tạo trong quá
trình giáo dục - đào tạo của nhà trường.
Bốn là, quản lý chi tiêu tài chính ngân sách cho huấn luyện của nhà
trường, bao gồm: ngân sách đảm bảo cho học phẩm thường xuyên; bảo đảm
biên soạn tài liệu và hoạt động nghiên cứu khoa học; bảo đảm cho tập huấn bổ
sung kiến thức giáo viên hàng năm; sách giáo khoa, tài liệu tham khảo của thư
viện; bảo đảm xây dựng chương trình khung, chương trình môn học; xây dựng
các chương trình phần mềm dạy học; xây dựng thao trường, bãi tập; bảo đảm
các hoạt động khác cho giáo dục - đào tạo.
Năm là, quản lý tài chính ngân sách bảo đảm cho công tác bảo quản
trường; tài chính ngân sách bảo đảm cho trang bị trường và nghiệp vụ trường.
Trong quá trình quản lý tài chính ngân sách, các chủ thể quản lý cần tiến
hành đồng bộ các nội dung, biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả nhất, đảm bảo
tiết kiệm, đúng việc cần chi, chống tham ô, lãng phí tài sản công.
c. Quản lý nguồn vật lực giáo dục ở nhà trường CAND
Quản lý nguồn vật lực giáo dục ở nhà trường Công an thực chất là công
tác quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục. Đó là quản lý tất cả phương tiện,
vật chất kỹ thuật và sản phẩm khoa học công nghệ được huy động vào các
hoạt động giáo dục của nhà trường - phương tiện chủ yếu trong giáo dục - đào
tạo. Cơ sở vật chất kỹ thuật là phương tiện giúp người học thực hiện đúng quy

luật nhận thức từ trực quan sinh động đến tư duy trừu tượng và từ tư duy trừu
tượng trở về thực tiễn. Cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhà trường Công an có các


7
chức năng cơ bản là: chức năng thông tin, chức năng phục vụ các hoạt động
dạy học, chức năng giáo dục.
Quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhà trường Công an là sự tác động hợp
quy luật của chủ thể quản lý trường học đến đối tượng quản lý có liên quan tới
lĩnh vực cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục, nhằm làm cho các hoạt động của nhà
trường vận hành đạt tới mục tiêu đào tạo. Nguyên tắc quản lý cơ sở vật chất kỹ
thuật giáo dục được dựa trên cơ sở nguyên tắc quản lý các nguồn lực giáo dục.
Phương pháp quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhà trường Công an dựa trên cơ
sở các phương pháp: hành chính, giáo dục - tâm lý, động viên khuyến khích.
Nhiệm vụ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật là quản lý việc thực hiện các chế độ
quy định, quản lý bộ máy tổ chức và năng lực, quản lý nguồn tài lực, vật lực,
quản lý việc cập nhật thông tin mới về cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trường.
Nội dung quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhà trường Công an bao gồm:
quản lý hoạt động xây dựng cơ bản, quản lý thư viện nhà trường, quản lý
phương tiện kỹ thuật dạy học, quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục khác và
nguồn tài chính cho hoạt động giáo dục - đào tạo. Yêu cầu chủ thể quản lý cơ
sở vật chất kỹ thuật giáo dục ở nhà trường Công an phải có năng lực về pháp
luật, năng lực về quản lý hành chính, năng lực về quản lý kinh tế, năng lực về
quản lý thông tin và môi trường. Có như vậy thì các chủ thể mới quản lý cơ sở
vật chất kỹ thuật tốt nhất và phát huy hiệu quả của các loại cơ sở vật chất kỹ
thuật của nhà trường trong giáo dục - đào tạo.
Quy trình quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhà trường Công an bao gồm
các bước: Thứ nhất, tổ chức xây dựng kế hoạch quản lý. Thứ hai, tổ chức thực
hiện kế hoạch. Thứ ba, bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý, sử dụng và bảo
quản cơ sở vật chất kỹ thuật. Thứ tư, chỉ đạo công tác quản lý cơ sở vật chất kỹ

thuật giáo dục. Thứ năm, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch.
Thực tế cho thấy, nếu các chủ thể quản lý chặt chẽ và hiệu quả các nguồn
lực giáo dục thì chất lượng giáo dục - đào tạo ở nhà trường Công an đạt hiệu
quả cao, đảm bảo cho nhà trường luôn phát triển không ngừng.


8
II.THỰC TRẠNG, YÊU CẦU MỚI VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO
HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGUỒN LỰC GIÁO DỤC Ở NHÀ TRƯỜNG
CÔNG AN NHÂN DÂN
1. Thực trạng việc xây dựng-quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường
CAND hiện nay
Trong những năm gần đây trên cơ sở thực hiện những chủ trương, đường
lối đổi mới trong công tác giáo dục – đào tạo. Việc xây dựng và quản lý các
nguồn lực trong các nhà trường CAND đã có nhiều chuyển biến. Các chủ thể
quản lý giáo dục trong các nhà trường Công an đã cụ thể hóa các chủ trương
đường lối thành các giải pháp cụ thể nhằm phát huy tối ưu các nguồn lực sẵn
có (nội lực), đồng thời đã tranh thủ được các nguồn lực bên ngoài, từng bước
hạn chế những điểm yếu kém trong việc xây dựng và quản lý các nguồn lực,
những kết quả đó có thể được nhìn nhận một cách khái quát trên một số điểm
mạnh yếu sau :
* ĐIỂM MẠNH
Trong những năm gần đây việc đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động giáo dục – đào tạo trong các nhà trường Công an luôn được quan
tâm, nhất là việc xây dựng và quản lý các nguồn lực trong các nhà trường
CAND.
Các chủ thể quản lý nhà nước về giáo dục đã xác định đúng vị trí vai trò
của các nguồn lực và tầm quan trọng trong phát triển, xây dựng và quản lý các
nguồn lực trong các nhà trường CAND, đã xác định được yếu tố then chốt
trong nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục đó là cần xây dựng và phát huy

nguồn nhân lực, tài lực, vật lực và xác định nguồn nhân lực là trung tâm của sự
phát triển, do vậy trong hoạt động giáo dục của mình các nhà trường luôn chú
trọng đến việc xây dựng quản lý và phát huy nguồn nhân lực, luôn đặt yếu tố
con người làm động lực phát triển. Đồng thời phát huy cao độ các nguồn tài
lực, vật lực để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác giáo dục – đào tạo điều
đó được thể hiện ở trên một số mặt như :
a.Đối với việc xây dựng, quản lý nguồn nhân lực:
Trong những năm gần đây các nhà trường CAND đã tập trung xây dựng
nguồn nhân lực từng bước đáp ứng yêu cầu cả về số lượng và chất lượng, điều
đó được thể hiện như:


9
Đội ngũ nhà giáo được củng cố có cơ cấu khá hợp lý, chất lượng ngày
càng được nâng lên, có bản lĩnh chính trị vững vàng; có trình độ học vấn, tỷ lệ
qua thực tiễn đơn vị, qua đào tạo giáo viên, bồi dưỡng sư phạm của đội ngũ
nhà giáo ngày càng cao, được tiếp cận với khoa học công nghệ ngày càng tốt
hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo của các cấp học, bậc học.
Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục bước đầu được kiện toàn, củng cố, đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhất là trình độ quản lý. Số lượng và chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ngày càng được nâng lên rõ rệt, trình
độ, năng lực, phương pháp, tác phong công tác được nâng lên một bước, đáp
ứng ngày tốt hơn so với yêu cầu nhiệm vụ giáo dục - đào tạo hiện nay. Tổ
chức, biên chế ngày càng theo hướng hợp lý, cân đối, phù hợp hơn.
Đối với học viên ở các nhà trường Công an việc lựa chọn tạo nguồn đã có
nhiều bước chuyển biến, chất lượng đầu vào các trường Công an đã tốt hơn, số
lượng đảm bảo theo yêu cầu đào tạo, việc quản lý đã được quan tâm đúng mức,
tạo môi trường sư phạm thuận lợi nhất cho học viên học tập và rèn luyện. Do
vậy chất lượng giáo dục – đào tạo của các nhà trường Công an trong những
năm qua đã được nâng lên. Công tác quản lý học viên đã từng bước đi vào nền

nếp và đạt được những kết quả quan trọng. Các cấp đã coi trọng công tác kế
hoạch hóa các hoạt động quản lý học viên trong quá trình đào tạo. Bộ máy
quản lý học viên, nhất là cán bộ quản lý các đơn vị học viên thường xuyên
được củng cố, kiện toàn đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu quản lý. Hệ thống văn
bản pháp quy về quản lý học viên cũng được xây dựng, bổ sung ngày càng
hoàn thiện hơn. Sự phối hợp giữa các tổ chức trực tiếp quản lý học viên và các
lực lượng tham gia vào công tác quản lý học viên ngày càng chặt chẽ.
b.Về quản lý và xây dựng nguồn tài lực:
Việc đầu tư và quản lý nguồn tài lực (tài chính) ở nhà trường Công an
những năm qua đã góp phần quan trọng vào thực hiện tốt và nâng cao chất
lượng giáo dục - đào tạo ở nhà trường CAND.
Nhà nước, Bộ Công an đã chú trọng tập trung đầu tư kinh phí cho giáo
dục - đào tạo. Các nhà trường Công an đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của
các ngành, các cấp từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời, từng nhà trường
Công an đã tích cực tự khai thác các nguồn thu khác, huy động các tổ chức
chính trị, xã hội tham gia giúp đỡ về tài chính phục vụ cho công tác giáo dục đào tạo của nhà trường.


10
Công tác quản lý nguồn tài chính ngân sách ở nhà trường Công an luôn
đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính, tính kế hoạch và tính chính xác cao; phòng
chống được hiện tượng tham ô, tham nhũng, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả nhất.
Các nhà trường đã quản lý tốt các nguồn tài chính do trên cấp, nguồn tự khai
thác, nguồn thu khác, đảm bảo cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo và phát triển
nhà trường.
c.Về xây dựng và quản lý nguồn vật lực:
Công tác xây dựng, đầu tư và quản lý nguồn vật lực (cơ sở vật chất kỹ
thuật) giáo dục ở nhà trường Công an những năm qua đã đạt được những kết
quả rất quan trọng, góp phần hoàn thành nhiệm vụ và nâng cao chất lượng giáo
dục - đào tạo ở nhà trường quân sự. Việc đầu tư xây dựng nhà ở, giảng đường,

phòng học, phòng thí nghiệm và các trang thiết bị phục vụ dạy - học được triển
khai có hiệu quả. Phương tiện kỹ thuật hiện đại, nhất là công nghệ thông tin
phục vụ công tác quản lý
Việc quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục - đào tạo ở nhà trường Công
an được tổ chức, duy trì chặt chẽ, có hiệu quả, đảm bảo khai khác tốt nhất mọi
tính năng, tác dụng, ứng dụng, bảo quản, tiết kiệm mọi cơ sở vật chất, kỹ thuật,
phương tiện dạy - học, giáo dục.
* ĐIỂM HẠN CHẾ
a.Về công tác xây dựng và quản lý nguồn nhân lực:
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng công tác xây dựng, quản lý đội ngũ
nhà giáo còn những hạn chế, bất cập. Đội ngũ nhà giáo còn thiếu về số lượng
và tỷ lệ đạt chuẩn về chất lượng còn thấp. Lực lượng kế cận mỏng, kinh
nghiệm thực tiễn còn hạn chế. Kết quả tự học, tự nghiên cứu của một số nhà
giáo còn hạn chế. Chế độ chính sách có nội dung chưa phù hợp với lao động sự
phạm, vì thế chưa thu hút người giỏi vào các trường Công an. Trong quá trình
chuẩn hoá trình độ, nhiều nhà giáo phải luân phiên đi học, đi thực tế, kiêm
nghiệm giảng dạy, số giờ đứng lớp cao. Các nhà giáo có trình độ cao, đầu
ngành giỏi chuyên sâu, có uy tín phần lớn đã nhiều tuổi. Cơ cấu ngành nghề
tuy đã được tích cực khắc phục song còn mất cân đối. Chất lượng đội ngũ nhà
giáo còn có mặt hạn chế. Tỷ lệ nhà giáo có trình độ sau đại học, đại học, qua
thực tế đơn vị, qua đào tạo, bồi dưỡng về sư phạm đều thấp so với quy định
của Nhà nước và Bộ Công an. Trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ nhà
giáo, khả năng sử dụng trang thiết bị dạy học hiện đại, tiếp cận cập nhật thông
tin, vận dụng phương pháp dạy học hiện đại còn nhiều bất cập.


11
Trong công tác xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở
nhà trường Công an những năm qua còn tồn tại những hạn chế, bất cập, đó là:
Tổ chức, biên chế một số cơ quan quản lý giáo dục chưa phù hợp, chưa đáp

ứng được chức năng nhiệm vụ. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục - đào tạo còn
thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, nhất là khả năng tham mưu đề xuất và
nghiên cứu, xây dựng quy hoạch, kế hoạch cho đào tạo; nghiên cứu, xây dựng
chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo trong quân đội cũng như trong từng
trường. Đảng ủy Công an Trung ương đã chỉ rõ: “Năng lực thực hành nhiệm vụ
của một số cán bộ và tay nghề của một số nhân viên chuyên môn kỹ thuật khi
ra trường chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ”. Bên cạnh đó, việc nắm
nội dung và ý thức chấp hành các văn bản pháp quy của một số không nhỏ cán
bộ quản lý giáo dục còn hạn chế, chưa triệt để.
Đối với đội ngũ học viên, công tác xây dựng và quản lý học viên ở nhà
trường Công an vẫn còn những hạn chế là:
Công tác quản lý học viên còn thiếu tính đồng bộ và toàn diện, còn nặng
về quản lý hành chính, chưa chú trọng quản lý theo kế hoạch. Kinh nghiệm và
phương pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên của một bộ phận cán bộ
chưa đáp ứng yêu cầu về đổi mới quản lý giáo dục - đào tạo, chưa tích cực
trong tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ và cập nhật với những thông
tin mới còn nhiều hạn chế. Nội dung quản lý học viên chưa toàn diện, thiếu
trọng tâm, trọng điểm. Quản lý học viên trong các ngày nghỉ, giờ nghỉ thiếu
chặt chẽ, tính kế hoạch hóa trong quá trình quản lý học viên chưa cao. Việc
phát hiện và xử lý vi phạm của cán bộ quản lý chưa kịp thời, còn biểu hiện che
giấu khuyết điểm của đơn vị vì thành tích cá nhân và tập thể. Kết quả học tập,
nghiên cứu khoa học, rèn luyện và năng lực hoạt động thực tiễn của một bộ
phận không ít học viên còn hạn chế, có mặt còn thấp so với mục tiêu, yêu cầu
đào tạo.
b.Về việc xây dựng và quản lý nguồn tài lực
Công tác quản lý tài chính ngân sách ở nhà trường Công an thời gian qua
còn một số hạn chế, bất cập cần khắc phục đó là: quản lý ngân sách xây dựng
các công trình cơ bản chưa chặt chẽ, chất lượng xây dựng một số công trình
còn chậm tiến độ, chưa đảm bảo đúng chất lượng theo kết cấu đã thiết kế, có
biểu hiện thất thoát, lãng phí tiền của nhà nước. Việc thực hiện chi tiêu tài

chính ở một số đơn vị chưa đúng nguyên tắc; một số nơi chưa công khai việc
sử dụng ngân sách hàng năm rõ ràng. Công tác quản lý nguồn tài chính tự khai


12
thác và nguồn thu khác thiếu chặt chẽ, công khai, rõ ràng. Việc đảm bảo tài
chính ngân sách của trên hàng năm cho các nhà trường Công an còn hạn chế.
c.Về xây dựng và quản lý nguồn vật lực
Công tác quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục ở nhà trường Công an
những năm qua còn tồn tại một số hạn chế, yếu kém, đó là: nhận thức, trách
nhiệm của một số cán bộ, nhân viên về công tác quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật
còn hạn chế; vũ khí, trang bị kỹ thuật phục vụ đào tạo ở các nhà trường còn lạc
hậu so với đơn vị; đầu tư xây dựng cơ bản cho các trường còn ở mức thấp và
chưa động bộ; phân cấp quản lý và công tác bảo đảm cho các trường còn chống
chéo, phân tán; đầu tư kinh phí cho việc mua sắm vũ khí, trang bị kỹ thuật, cơ
sở phương tiện day - học, thao trường bãi tập, phòng thí nghiệm,... còn nhiều
hạn chế. Bên cạnh đó, quản lý hoạt động xây dựng cơ bản còn là khâu yếu
kém; quản lý phương tiện kỹ thuật dạy - học còn hiện tượng chưa nắm chắc
nguyên tắc, hiểu biết về tính năng, tác dụng của phương tiện; việc đầu tư và
quản lý các thiết bị và công nghệ thông tin ở nhà trường Công an nhìn chung
còn chậm, thiếu thốn và lạc hậu chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giáo dục –
đào tạo của các nhà trường CAND.
2. Những yêu cầu mới trong xây dựng và quản lý các nguồn lực giáo dục ở
nhà trường Công an hiện nay
Xuất phát từ những vấn đề có tính nguyên tắc trong giáo dục - đào tạo
hiện nay, từ thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ở nhà trường Công an
những năm qua, đặt ra yêu cầu mới trong xây dựng và quản lý các nguồn lực
giáo dục, nhằm đảm bảo cho quá trình xây dựng và quản lý tốt từng nguồn lực
ngày càng đạt hiệu quả tối ưu hơn, đạt mục đích trong giáo dục - đào tạo đã đề
ra, góp phần xây dựng nguồn lực giáo dục và quản lý có hiệu quả các nguồn

lực giáo dục ở nhà trường Công an trong tình hình mới.
Yêu cầu chung hiện nay là phải chuẩn hóa các nguồn lực, chuẩn hóa các
khâu, các bước trong quản lý các nguồn lực giáo dục trong từng trường. Từ đó
những yêu cầu cụ thể được xác định là:
- Xây dựng và quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an phải
trên cơ sở quán triệt, thực hiện tuân thủ phương hướng, quan điểm, chủ trương,
phương hướng lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, của Đảng ủy Công an Trung
ương, Bộ Công an, đảm bảo đúng Luật Giáo dục, Điều lệ công tác nhà trường
Công an nhân dân Việt Nam, kế hoạch chiến lược của từng nhà trường đã xác


13
định; tiếp tục củng cố và hoàn thiện hệ thống nhà trường Công an, sẵn sàng
nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
- Công tác xây dựng và quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường
Công an trong tình hình hiện nay cần phải được “kế hoạch hóa trong xây dựng
- quản lý” theo hướng hiện đại, nhằm đáp ứng tốt nhất mục tiêu, yêu cầu đào
tạo đội ngũ cán bộ các cấp cho lực lượng CAND trong tình hình mới.
- Tập trung xây dựng, tổ chức đủ biên chế đội ngũ nhà giáo, đảm bảo số
lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục - đào tạo. Cần có giải
pháp đột phá, hiệu quả trong chính sách, chế độ, chính sách đãi ngộ với các
nhà giáo. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ quản lý giáo dục các cấp, nhất là cán bộ chủ trì nhà trường, cơ quan,
khoa giáo viên, đơn vị. Nội dung cần tập trung vào đào tạo, bồi dưỡng về kiến
thức, nghiệp vụ quản lý giáo dục - đào tạo, quản lý từng nguồn lực giáo dục
trong nhà trường; có cơ cấu tổ chức, biên chế phù hợp hơn, hiệu quả hơn. Nâng
cao hơn nữa chất lượng đội ngũ nhân viên chuyên môn và các bộ phận khác
trong nhà trường, tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho các lực
lượng nhân viên trực tiếp phục vụ trong giáo dục - đào tạo.
- Nâng cao chất lượng xây dựng và quản lý cơ sở vật chất, trang bị kỹ

thuật phục vụ giáo dục - đào tạo ở từng trường. Cần tăng cường mua sắm trang
thiết bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật dạy - học nhiều hơn nữa đảm bảo cho
các nhà trường, trong đó cần từng bước hiện đại hóa cơ sởi vật chất kỹ thuật
phục vụ công tác giáo dục - đào tạo ở nhà trường Công an sát với đơn vị và
thực tiễn nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu trong điều kiện
chiến tranh hiện đại. Nâng cao trình độ khai thác, sử dụng và quản lý cơ sở vật
chất kỹ thuật về mọi mặt cho đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn trong các
nhà trường như: Năng lực về pháp luật, năng lực về quản lý tổ chức, năng lực
về quản lý kinh tế, năng lực về quản lý thông tin và môi trường...Quản lý có
hiệu quả hơn nữa các nguồn tài chính ngân sách đảm bảo cho quá trình giáo
dục - đào tạo ở từng nhà trường; tích cực hơn nữa trong việc tự khai thác và
phat huy các nguồn tài chính cho giáo dục - đào tạo của từng trường. Có cơ
chế, quy chế quản lý, giám sát chặt chẽ việc chi tiêu tài chính ngân sách đối với
những người có thẩm quyền quyết định trong quá trình đào tạo; cần kịp thời
phát hiện và kiên quyết xử lý các hiện tượng vi phạm pháp luật, nguyên tắc tài
chính, tham ô, lãng phí... ở nhà trường.


14
3. Phương hướng và một số giải pháp nâng cao chất lượng trong xây dựng
và quản lý các nguồn lực trong nhà trường CAND
a. Phương hướng chung
Công tác quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an cần tiếp
tục quán triệt và thực hiện tốt phương hướng nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo trong giai đoạn mới do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng
đề ra. Tiếp tục đổi mới toàn diện công tác giáo dục - đào tạo và xây dựng nhà
trường CAND theo hướng “chuẩn hoá, hiện đại hoá”, tạo sự chuyển biến cơ
bản và vững chắc về giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học; đào tạo đội ngũ
giáo viên và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đào tạo có phẩm chất chính trị
vững vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, tuyệt đối trung thành với Đảng, với
Tổ quốc và nhân dân; có mặt bằng kiến thức chung của Nhà nước, có tay nghề

vững vàng, tinh nhuệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng CAND. Hoàn
thiện quy hoạch hệ thống nhà trường ổn định về tổ chức biên chế; đáp ứng yêu
cầu phát triển của sự nghiệp xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
b. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, các nguồn lực trong
các nhà trường Công an
Một là, tập trung đổi mới tư duy, hoàn thiện cơ chế, nâng cao năng lực
quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an.
Đây là nhóm giải pháp rất quan trọng, nó có ảnh hưởng và chi phối đến
nhiều các giải pháp khác, trước hết cần nhận thấy rằng sau nhiều năm thực hiện
nền giáo dục bao cấp, với trình độ và tư duy quản lý khá lạc hậu các chủ thể
quản lý giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân nói chung và trong các
trường Công an nói riêng còn nhiều bất cập, việc xây dựng và quản lý các
nguồn lực trong các nhà trường còn bị xem nhẹ hoặc quản lý một cách máy
móc, một chiều chưa pháp huy được vai trò của từng nguồn lực, nhất là nguồn
nhân lực trong các nhà trường CAND.
Vì vậy các lực lượng trong hoạt động giáo dục ở các nhà trường Công an,
nhất là các chủ thể quản lý nhà nước về giáo dục trong CAND cần thay đổi tư
duy quản lý, nhanh chóng tiếp cận với tư duy quản lý hiện đại, trong đó có tư
duy trong xây dựng và quản lý các nguồn lực trong nhà trường. Trên cơ sở các
chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước để xây dựng các văn
bản qui phạm pháp luật về vấn đề xây dựng và quản lý các nguồn lực, xác định


15
rõ các chức năng, nhiệm vụ của từng thành phần, từng cơ quan, các nhân, tổ
chức trong bộ máy giáo dục của các nhà trường CAND.
Tập trung phát huy tối đa sức mạnh của các nguồn lực, thực hiện tốt công
tác xây dựng và quản lý các nguồn lực giáo dục thông qua việc xác định kế

hoạch, nội dung và phương pháp quản lý khoa học các nguồn lực giáo dục.
Từng bước đổi mới phương thức xây dựng và quản lý các nguồn lực trong
các nhà trường theo hướng tiếp cận khoa học quản lý giáo dục hiện đại, vận
dụng lý luận khoa học quản lý giáo dục truyền thống còn phù hợp kết hợp với
lý luận quản lý hiện đại tiên tiến vào thực tiễn trong quản lý và xây dựng các
nguồn lực trong các nhà trường.
Tập trung xây dựng các hệ thống văn bản, kế hoạch trong công tác quản lý
các nguồn lực được thể hiện ở việc quán triệt mọi văn bản, chỉ thị, hướng dẫn
và thực hiện xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý các
nguồn lực giáo dục của nhà trường. Thực hiện xây dựng kế hoạch quản lý cho
từng loại nguồn lực giáo dục trong nhà trường theo phân cấp chức trách của
từng cơ quan, đơn vị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ theo phân cấp trong hệ
thống giáo của các nhà trường CAND.
Hai là, xây dựng, quản lý và phát triển nguồn nhân lực giáo dục có chất
lượng cao, số lượng hợp lý
Xây dựng, quản lý, phát triển nguồn nhân lực giáo dục là đòi hỏi khách
quan và có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng hiệu quả
hoạt động giáo dục. Bởi, nguồn nhân lực là nguồn lực nội tại, cơ bản, có khả
năng tái sinh, và đổi mới, phát triển nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và khai thác
hợp lý. Do đó, nguồn nhân lực là nguồn lực của mọi nguồn lực, là tài nguyên
của mọi tài nguyên; vừa là chủ thể, vừa là khách thể, vừa là động lực, vừa là
mục tiêu giữ vị trí trung tâm trong các nguồn lực, giữ vai trò quyết định trong
hoạt động giáo dục. Vì vậy cần có các biện pháp cụ thể như:
Kiện toàn tổ chức, biên chế các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị học viên
trong các nhà trường Công an. Các nhà trường cần được thường xuyên củng
cố, kiện toàn tổ chức, biên chế, bảo đảm số lượng, chất lượng, cơ cấu tổ chức
hợp lý theo hướng “chuẩn hoá, hiện đại hoá” các nguồn lực. Trong đó, tập
trung kiện toàn tổ chức, đội ngũ giáo viên ở các khoa, đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục ở các cơ quan, đơn vị đảm bảo đủ sức hoàn thành nhiệm vụ theo chức
trách. Hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ nhà giáo. Bổ sung chế độ, chính

sách đối với nhà giáo nhằm ưu đãi, khuyến khích và thu hút người giỏi yên tâm


16
làm công tác giảng dạy trong Ngành Công an. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn hoá
trình độ nhà giáo, có giải pháp sớm khắc phục hẫng hụt của đội ngũ nhà giáo
đầu ngành. Kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lý có kiến thức cơ bản và năng lực
quản lý theo đối tượng đào tạo. Tiêu chuẩn hoá chức danh đội ngũ giáo viên,
cán bộ quản lý giáo dục - đào tạo làm cơ sở để xác định những vấn đề cần tập
trung xây dựng, bồi dưỡng.
Nắm vững tiêu chuẩn cán bộ, cụ thể hoá tiêu chuẩn cho phù hợp với đội
ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, cho từng chức danh cán bộ trong cơ
quan đơn vị là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng, không chỉ là căn cứ để lựa
chọn và xác định những nội dung cần xây dựng, bồi dưỡng; mà còn là cơ sở để
đánh giá phẩm chất năng lực của từng người, đồng thời là tiêu chí để mỗi
người rèn luyện phấn đấu vươn lên, đáp ứng yêu cầu của từng chức danh, đủ
khả năng hoàn thành chức trách, nhiệm vụ.
Vấn đề quan trọng trong đổi mới, hoàn thiện chính sách cán bộ hiện nay
là tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ sư phạm nói
chung, cán bộ quản lý giáo dục nói riêng, tạo điều kiện cho họ nâng cao trình
độ học vấn và tri thức khoa học. Phải thực sự coi đây là đầu tư cơ bản, đầu tư
cho sự phát triển bền vững và là đầu tư có ý nghĩa nhiều mặt đối với xây dựng
lực lượng trong tương lai. Từ kinh nghiệm trong những năm gần đây cho thấy,
việc đưa trình độ học vấn trở thành một tiêu chí trong điều kiện, tiêu chuẩn
chức danh, gắn với bổ nhiệm chức vụ, đề bạt quân hàm đã có tác dụng tích cực
thúc đẩy một phong trào học tập của cán bộ. Tuy nhiên, trong thời gian tới cần
phải tạo điều kiện thuận lợi và sớm khuyến khích hơn nữa đối với cán bộ
thường xuyên chủ động tự học, tự rèn trong thực tiễn công tác; cần phải có
chính sách khuyến khích tạo ra sự hăng hái tích cực thường xuyên của cán bộ
quản lý giáo dục trong suốt quá trình công tác. Phải có thái độ nghiêm túc với

những người ngại học, hoặc chạy theo bằng cấp một cách hình thức, đồng thời
cần phải có chính sách khuyến khích đối với những người có thành tích học tập
tốt. Có chính sách thích hợp để tôn vinh những người có đóng góp quan trọng
cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo.
Ba là, Tập trung nâng cao hiệu quả xây dựng và quản lý nguồn vật lực ở
nhà trường Công an hiện nay
Trên cơ sở tình hình thực tiễn của các nhà trường CAND cần phải kịp
thời cụ thể hoá các quy định trong các văn bản luật và dưới luật của Nhà nước,
của Bộ Công an, Bộ Giáo dục - đào tạo và các bộ, ngành có liên quan khác về


17
quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục thành các quy định của nhà trường
trong lĩnh vực quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục. Mặt khác, cần phải tiến
hành chỉ đạo các mặt hoạt động theo đúng các quy định.
Tiến hành có hiệu quả bộ máy tổ chức và nhân lực quản lý nguồn vật
lực, trước hết cần phải thiết lập hệ thống quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật giáo
dục của nhà trường. Tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức của bộ
máy tổ chức và nhân lực nhà trường về lý luận và thực tiễn quản lý, sử dụng cơ
sở vật chất kỹ thuật giáo dục.Về mặt cụ thể cần phải tổ chức giáo dục, học tập
nâng cao nhận thức của các thành viên về vai trò, ý nghĩa của cơ sở vật chất kỹ
thuật giáo dục, nhất là phương tiện kỹ thuật dạy học đối với việc đổi mới
phương pháp dạy học, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đảo tạo ở nhà
trường Công an hiện nay. Yêu cầu các giảng viên đưa việc sử dụng phương
tiện kỹ thuật dạy học vào kế hoạch giảng dạy của mình, phù hợp với từng hình
thức tổ chức dạy học trong từng học kỳ; kế hoạch này được tổ bộ môn thông
qua. Đồng thời phát động thi đua sử dụng phương tiện kỹ thuật dạy học tiên
tiến gắn với đổi mới phương pháp dạy học trong đội ngũ giảng viên.
Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời nâng
cao trình độ sử dụng phương tiện kỹ thuật trong dạy học.Trên cơ sở nghiên cứu

các văn bản hướng dẫn, các tài liệu về cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục, tích
cực tổ chức các đợt tập huấn, hội thảo, báo cáo chuyên đề hoặc các lớp bồi
dưỡng cán bộ quản lý huấn luyện - giáo dục của nhà trường. Cần chú trọng tổ
chức tập huấn cho cán bộ, giảng viên, các lực lượng tham gia dạy học - giáo
dục về tính năng, tác dụng, quy trình, cách sử dụng các phương tiện kỹ thuật
dạy học hiện đại.
Trên cơ sở nắm vững hệ thống các bản danh mục trang bị cơ sở vật chất
kỹ thuật giáo dục các cấp học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, các quy
định của Bộ Công an và các ngành có liên quan, thường xuyên phân tích số
lượng, chất lượng cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục của nhà trường. Trong quá
trình thống kê, phân tích phải phản ánh rõ tình hình quản lý, bảo dưỡng, sửa
chữa, bảo quản và sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục, chế độ, nề nếp,
quy cách sử dụng hội trường, giảng đường, phòng học, thao trường, bãi tập, vũ
khí, khí tài kỹ thuật, trang thiết bị dạy học - giáo dục v.v... Đồng thời nhạy bén
trong việc thông tin về các loại sách báo, tài liệu, giáo trình, sách tham khảo
thông qua việc tổ chức, trang bị và điều hành hoạt động của thư viện nhà
trường một cách khoa học.


18
Bốn là, thường xuyên xây dựng và quản lý tốt nguồn tài lực ở nhà trường
Công an hiện nay
Huy động nguồn tài chính bằng nhiều con đường khác nhau, nguồn tài
chính do trên cấp, nguồn tài chính từ các đơn vị, cá nhân trong nhà trường
đóng góp phần xây dựng và nguồn tài chính được huy động từ những con
đường khác trên cơ sở thực hiện “xã hội hoá giáo dục”… Cùng với việc tăng
cường huy động nguồn tài chính, cần phải triệt để thực hành tiết kiệm, chống
tham ô, lãng phí trong mua sắm, trang bị, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất
kỹ thuật giáo dục.
Vấn đề đổi mới quản lý tài chính giáo dục - đào tạo trong các nhà trường

Công an hiện nay tuy đã có những dấu hiệu tiến bộ từ tư duy đổi mới đến
những động thái tổ chức, thực hiện tuy nhiên vẫn đang vấp phải khó khăn nhất
định do những biến động không ngừng của cơ chế tài chính nói chung và tình
hình kinh tế xã hội của đất nước… Do vậy, những biện pháp đổi mới quản lý
tài chính cần xác định trên những hướng mở, cơ động, linh hoạt trên cơ sở
nguyên tắc chặt chẽ và khoa học thì mới làm tốt được khâu quản lý và phát huy
tác dụng của nguồn tài lực giáo dục - đào tạo ở các nhà trường Công an.
Quản lý nguồn tài chính ngân sách ở các nhà trường phải đảm bảo đúng
nguyên tắc tài chính, đúng pháp luật, nhất là phải đặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ
của cấp ủy các cấp, công khai, chính xác, kịp thời. Các nhà trường cần khắc
phục triệt để những yếu kém khuyết điểm trong quản lý nguồn tài lực những
năm qua; đồng thời, các nhà trường cần xác định rõ các biện pháp quản lý các
nguồn tài chính thu khác và huy động được; chống tham ô, tham những, lãng
phí. Bộ Công an và các cơ quan Bộ, các nhà trường cần có cơ chế thanh, kiểm
tra, giám sát chặt chẽ hơn nữa nguồn tài chính ngân sách ở nhà trường; xử lý
kiên quyết những tập thể, cá nhân vi phạm nguyên tắc tài chính, tham ô, tham
những, thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật; tránh nương nhẹ tội, có biểu hiện
tiêu cực trong xử lý vi phạm.
Năm là, nâng cao hiệu lực công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác
quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà trường Công an
Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý các nguồn lực giáo dục ở nhà
trường Công an có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng; qua thanh tra nhằm đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nguồn lực của các tổ chức, từng cá
nhân theo chức trách; đồng thời hình thành ý thức tuân thủ pháp luật và quy
chế, nguyên tắc, quy định về quản lý các nguồn lực giáo dục của nhà trường;


19
nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ quản lý nhà trường, kịp thời phát hiện và
thu thập thông tin và điều chỉnh những thiếu sót, nảy sinh.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác thanh tra, kiểm
tra đối với nhà trường Công an. Lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
làm công tác thanh tra đủ số lượng, chất lượng, phẩm chất đạo đức nghề
nghiệp, làm việc công minh, chính xác, kịp thời, khôn khéo, có tinh thần đấu
tranh không khoan nhượng với những hiện tượng tiêu cực trong giáo dục - đào
tạo.
Thực hiện tốt các nội dung thanh tra, kiểm tra công tác quản lý các nguồn
lực ở nhà trường CAND; thực hiện tốt thanh tra, kiểm tra theo phân cấp từ cấp
Bộ Công an đến các cơ quan trực thuộc Bộ và cấp trường. Kiện toàn đội ngũ
cán bộ thanh tra, kiểm tra từ cấp Bộ trở xuống trên từng mặt công tác của từng
nguồn lực giáo dục ở nhà trường. Thực hiện thanh tra, kiểm tra phải tuân thủ
các nguyên tắc: tính đảng, tính tuân thủ pháp luật, tính công khai, tập trung dân
chủ, tính hiệu quả, tính giáo dục, tính chính xác, tính kịp thời. Tổ chức tốt các
cuộc thanh tra, kiểm tra của cấp trên và cấp trường trong quá trình quản lý các
nguồn nhân lực; sau thanh tra, kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, công khai,
minh bạch, chống nương nhẹ khuyết điểm, những sai phạm của đơn vị được
thanh tra, kiểm tra; kiên quyết xử lỹ những vi phạm theo pháp luật và Điều
lệnh quản lý bộ đội.
Trong tình hình hiện nay, các cấp có thẩm quyền cần tăng cường thanh tra
công tác quản lý như: chất lượng đào tạo, thực hiện quy chế giáo dục - đào tạo,
xây dựng cơ bản, mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, vũ khí trang
bị, chi tiêu tài chính ngân sách của các nhà trường Công an. Trong tình hình
hiện nay, cần khẩn trương thành lập phòng, ban, trợ lý về kiểm định chất lượng
giáo dục - đào tạo ở các nhà trường CAND; bởi đây là cơ quan chuyên trách có
nhiệm vụ tham mưu cho Đảng ủy, Ban Giám hiệu các trường và ban hành, tổ
chức thực hiện nhiệm vụ kiểm định chất lượng giáo dục của nhà trường, nhằm
đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của nhà trường trong
tình hình hiện nay.



20
KẾT LUẬN
Vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý các nguồn lực giáo
dục ở nhà trường Công an hiện nay đang là vấn đề rất cần được quan tâm. Vì
xuất phát từ vị trí, vai trò, ý nghĩa của nó trong hoạt động giáo dục – đào tạo
các nguồn lực chính là các yếu tố quyết định đến chất lượng hiệu quả giáo dục
– đào tạo, chỉ có thể xây dựng được một nền giáo dục hiện đại, hiệu quả khi
biết phát huy tối đa các nguồn lực. Do vậy việc quản lý và phát huy các nguồn
lực giáo dục như thế nào lại phụ thuộc vào vai trò của các chủ thể quản lý giáo
dục . Trong giai đoạn phát triển mới của đất nước, trước những biến động
không ngừng của xã hội, và trước yêu cầu xây dựng lực lượng CAND theo
hướng “Cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại” thì vấn đề
quản lý hoạt động giáo dục - đào tạo trong các nhà trường Công an luôn cần
đổi mới, trong đó rất cần thiết phải đổi mới và nâng cao chất lượng hiệu quả
các hoạt động quản lý các nguồn lực giáo dục, và thực tiễn đang đặt ra những
yêu cầu mới đối với công tác quản lý các nguồn lực giáo dục trong các nhà
trường Công an. Vì vậy, vấn đề đặt ra hiện nay là, các nhà trường CAND, cơ
quan quản lý giáo dục - đào tạo, khoa giáo viên, đơn vị, đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục các cấp cần phát huy vai trò, trách nhiệm cao, được đào tạo, bồi
dưỡng cả về phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong, đạo đức, kinh
nghiệm công tác trên từng cương vị, chức trách được giao. Đồng thời, phát huy
vai trò cán bộ quản lý các cấp ở nhà trường Công an trong quản lý các nguồn
lực giáo dục, trong đó đặc biệt coi trọng xây dựng con người, tổ chức vững
mạnh, đủ sức hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu nâng cao
chất lượng giáo dục - đào tạo trong xu thế toàn cầu hóa, đa phương hóa, đa
dạng hóa các quan hệ đối ngoại theo chủ trương của Đảng, Nhà nước ta hiện
nay.


21