Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
LI NểI U

Trong quỏ trỡnh hi nhp kinh t vi thi gii v tin hnh cụng nghip
hoỏ hin i hoỏ nụng nghip, nụng thụn nc ta hin nay rt cn s u t,
h tr v khoa hc k thut v cụng ngh ca cỏc trờn th gii, nun c nh
vy thỡ cn nhiu iu kin. Nhng trc ht tỡnh hỡnh an ninh trt t, trt t an
ton xó hi n nh mi to c s an tõm cho cỏc nh u t núi chung v
nhõn dõn ta mi an tõm trong lao ng sn xut to ra nhiu sn phm nhm
phỏt trin kinh t, tng bc u t ng dng khoa hc k thut vo sn xut.
Trong nm qua do nh hng ca s suy thoỏi kinh t th gii dn n giỏ
c th trng khụng n nh, mt s mt hng thit yu phc v sinh hot ca
nhõn dõn luụn tng, nhng sn phm ca nhõn dõn lm ra, giỏ khụng tng lm
cho mt b phn nhõn dõn gp khú khn trong cuc sng kộo theo ú l tỡnh
hỡnh trm cp din bin phc tp th on ngy cng tinh vi hn. Quỏ trỡnh x
lý ca a phng cha kp thi, quy nh x lý ca Ngh nh cũn nh, lm cho
nhõn dõn hoang mang, khụng an tõm trong lao ng sn xut, mt lũng tinh vo
tớnh nghiờm minh ca phỏp lut.
Trc tỡnh hỡnh ú, trong thi gian qua ng u, UBND ó cú k hoch
ch o ngnh cụng an xó lp phng ỏn nhm x lý v kp thi khng ch cỏc
loi ti phm núi chung, trm cp vt núi riờng, nhng theo bỏo cỏo tng kt
cui nm 2009 ca cụng an xó KL ỏn xy ra l 40 v (trong ú trm cp 18 v
tng so nm 2008 l 02 v) t ú cho thy tỡnh hỡnh trm cp vt hin nay ang
din bin ht sc phc tp.
Nhm gúp phn cựng vi a phng kp thi ngn chn v x lý cỏc
hnh vi vi phm, va m bo tớnh nghiờm minh ca phỏp lut va mang tớnh
tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut i vi nhõn dõn t ú, tụi chn ti phng
Tiểu luận cuối khóa

Trang 1

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

ỏn x lý hnh vi trm cp ti sn ca ụng Trn Vn B xy ra ti p KT, xó KL,
huyn TVT, tnh C Mau, lm tiu lun cui khúa. Ngoi li núi u, ti
c kt cu gm 06 phn nh sau:
Phn I. Mễ T TèNH HUNG.
Phn II. XC NH MC TIấU X Lí TèNH HUNG.
Phn III. PHN TCH NGUYấN NHN V HU QU.
Phn IV. XY DNG PHNG N X Lí TèNH HUNG V
LA CHN PHNG N TI U.
Phn V. LP K HOCH THC HIN PHNG N CHN.
Phn VI. KT LUN V KIN NGH.

Tiểu luận cuối khóa

Trang 2

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng

Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn I
Mễ T TèNH HUNG

ễng Trn Vn B sinh nm 1970 thng trỳ p KT, xó KL, huyn TVT,
tnh C Mau trỡnh hc vn ch ht lp 2, gia ỡnh gm 05 khu gm cú ụng,
v ụng v 03 a con, do thiu t liu sn xut v ụng ch n nhu khụng lo chớ
thỳ lm n nờn gia ỡnh thuc din khú khn trong p, chớnh quyn xó kt hp
vi Trng p KT ó nhiu ln n ng viờn ụng B nờn lo lm m khụng nờn
n nhu ti ngy v tớn chp cho gia ỡnh vay vn ngõn hng chớnh sỏch vi s
tin l 5.000.000 gia ỡnh ụng lm vn chn nuụi nhng ụng B khụng thc
hin theo hng dn ca chớnh quyn m em tin i n nhu ht, nờn gia ỡnh
ó khú khn nay li chng cht khú khn trc giỏ c hng hoỏ mi ngy mt
tng.
Do gia ỡnh quỏ khú khn khụng cú tin nờn ụng B phi nhu thiu n
quỏn "tht cy" gn nh cng khỏ nhiu nhng khụng cú tin thanh toỏn, nờn ụng
ngh ra mt cỏch kim tin tr n quỏn l i n trm ti sn ngi khỏc bỏn
ly tin tr n, t ý ngh ú ụng B quyt nh thc hin, khong 01 gi ngy 20
thỏng 01 nm 2010 ụng B mang 01 ca st i n nh ụng Hunh Vn H cỏch
nh ễng khong 300 một l mt gia ỡnh khỏ gió cú dựng moter (hiu cỏ sõỳ
1HP) bm nc, ụng B lng vo nh sau ca ụng H dựng ca st ct úng v
ly moter nhng mi ra khi ca nh thỡ b ụng H phỏt hin v bt qu tang ụng
B v ụng H mi cụng an p KT n lp biờn bn s vic, tm gi tang vt v
chuyn ton b h s, tang vt, mi ụng B v tr s Cụng an xó KL, huyn
TVT, tnh C Mau, xem xột x lý.

Tiểu luận cuối khóa


Trang 3

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn II

XC NH MC TIấU X Lí TèNH HUNG
- Kp thi ngn chn nhng hnh vi vi phm phỏp lut khỏc gõy hu qu
nghiờm trng cú th xy ra. Vỡ nu khụng x lý kp thi, nghiờm minh thỡ ụng B
núi riờng, cỏc i tng khỏc núi chung cú th tip tc thc hin hnh vi ngy
cng nghiờm trng hn.
- Gúp phn giỏo dc, tuyờn truyn phỏp lut trong nhõn dõn, xõy dng i
sng vn hoỏ lnh mnh, hn ch ti a ngi cú hnh vi vi phm phỏp lut.
- Bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ụng H núi riờng v ca nhõn dõn
núi chung.
- m bo tinh thn on kt trong ni b nhõn dõn, th hin tỡnh lng
sm.
- Qua x lý ụng Trn Vn B khụng ch giỏo dc, rn e ụng m cũn gúp
phn ln trong vic giỏo dc, ngn chn nhng hnh vi vi phm ca cỏc i
tng khỏc ti a phng.
- To c lũng tin ca nhõn dõn i vi chớnh quyn a phng v tỡnh
nghiờm minh ca phỏp lut, to cho nhõn dõn s an tõm trong lao ng, sn
xut.
- m bo gi gỡn an ninh chớnh tr v Trt t an ton xó hi a
phng. Gúp phn gi vng k cng v tng cng phỏp ch xó hi ch ngha.


Tiểu luận cuối khóa

Trang 4

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn III

PHN TCH NGUYấN NHN V HU QU
1. Nguyờn nhõn.
1.1. Nguyờn nhõn ch quan.
- Do i sng gp khú khn, giỏ c th trng tng cao buc ụng B phi
thc hin hnh vi trm cp.
- Trỡnh hc vn thp, ch lo n nhu khụng tỡm hiu v phỏp lut nờn
khụng am hiu v cỏc quy nh ca phỏp lut, ch thy li trc mt m khụng
thy c hu qu v hnh vi vi phm ca mỡnh.
- ễng B li lao ng, ch lo n nhu, trong ch vo s giỳp ca Nh
nc.
1.2. Nguyờn nhõn khỏch quan.
- Cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut, cũn hn ch cha i vo chiu
sõu, cũn mang tớnh hỡnh thc, cỏn b tuyờn truyn cha qua chuyờn mụn nghip
v, nht l vựng sõu nh xó KL.
- í thc chp hnh phỏp lut ca mt b phn nhõn dõn cha cao, t ú
ny sinh t tng bt chp v xem thng phỏp lut.

- Cụng tỏc vn ng ton dõn xõy dng i sng vn hoỏ v ng ký chp
hnh phỏp lut theo ỏn II chng trỡnh 212 ca chớnh ph thc hin cũn mang
tớnh hỡnh thc bờn ngoi, cha i vo chiu sõu, chy theo ch tiờu, thnh tớch.
- Cụng tỏc phi kt hp tun tra, kim soỏt, qun lý a bn cũn lừng lo.
2. Hu qu.
- Lm cho tỡnh hỡnh an ninh trt t ti phng mt n nh.
- Gõy tõm ý lo lng, khụng an tõm trong lao ng sn xut ca nhõn dõn.
- Bn thõn ụng Trn Vn B b gim sỳt uy tớn i vi gia ỡnh, dũng h v
b con xung quanh.
Tiểu luận cuối khóa

Trang 5

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

- Lm gim sỳt lũng tinh ca nhõn dõn vo s qun lý ca a phng v
tớnh nghiờm minh ca phỏp lut.

Tiểu luận cuối khóa

Trang 6

Học viên Lê Thanh Hiện



Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn IV

XY DNG PHNG N X Lí TèNH HUNG
V LA CHN PHNG N TI U
1. Phng ỏn 1.
Ban ch huy cụng an xó KL mi ụng Trn Vn B v ụng Hunh Vn H
n tr s tr li ti sn cho ụng H, Buc ụng B lm cam kt sa cha khụng tỏi
phm na.
- u im.
+ n gin d lm, uy tớn ụng B ớt b nh hng.
+ m bo ụng H nhn li c ti sn ca mỡnh.
+ Mc va phi ụng B thc hin d dng.
- Hn ch.
+ Khụng th hin tớnh rn e, nghiờm minh ca phỏp lut.
+ Cha tng ng vi hnh vi vi phm.
+ Khụng nh hng v khụng mang tớnh giỏo dc i vi cỏc i tng
khỏc.
+ D lun ca nhõn dõn khụng ng tỡnh.
2. Phng ỏn 2.
Cn c vo ngh nh s 150/2005/N-CP ngy 12 thỏng 12 nm 2005
ca Chớnh ph quy nh x pht vi phm hnh chớnh trong lnh vc an ninh v
trt t, an ton xó hi, quy nh ti iu 18, khon 1, im a pht hnh chớnh t
100.000 n 200.000 i vi hnh vi trm cp vt, ra quyt nh x pht i
vi hnh vi trm cp vt ca ụng B, thu hi ti sn tr li cho ụng Hunh Vn H.
- u im.

+ D thc hin th tc nhanh, gn.
Tiểu luận cuối khóa

Trang 7

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

+ Thu v cho ngõn sỏch xó mt khon tin.
+ m bo ụng H nhn li c ti sn ca mỡnh.
+ Th hin c tớnh nghiờm minh ca phỏp lut.
- Hn ch.
+ Tớnh giỏo dc trong cng ng khụng cao.
+ ễng Trn Vn B khụng th thc hin c vỡ gia ỡnh khụng cú tin, d
dn n ụng B tip tc i trm tip cú tin np pht.
3. Phng ỏn 3.
Cụng an xó kt hp vi cỏc ngnh on th ca xó v chớnh quyn p KT
xó KL, huyn TVT, tnh C Mau, t chc hp dõn kim im ụng Trn Vn B,
buc ụng phi ng trc dõn tha nhn hnh vi sai trỏi ca mỡnh v lm cam
kt sa cha, khụng tỏi phm, thu hi ti sn tr li cho ụng H.
- u im.
+ To c s phỏp lý cho cụng an v sau trong vic qun lý i tng.
+ Kp thi rn e, ngn chn nhng hnh vi vi phm phỏp lut khỏc cú th
xy ra v qua ú tuyờn truyn cho nhõn dõn am hiu hn v phỏp lut.
+ Mang tớnh giỏo dc cao vỡ ụng B ng trc b con hng sm tha

nhn sai trỏi ca mỡnh s lm cho ụng B xu h khụng giỏm tỏi phm, ng thi
cỏc i tng khỏc s ly ú lm gng, khụng giỏm thc hin cỏc hnh vi vi
phm phỏp lut.
+ m bo ụng B nhn li c ti sn ca mỡnh.
+ ỏp ng nguyn vng ca nhõn dõn trong vic x lý i tng vi phm,
to c lũng tin ca nhõn dõn i vi chớnh quyn.
+ To iu kin cho cỏc ngnh on th v chớnh quyn p qun lý giỳp
.
- Hn ch.
+ B trớ hp dõn tn thi gian.
Tiểu luận cuối khóa

Trang 8

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

+ ễng Trn Vn B cú th vin lý do khụng n d hp dõn kim im.
+ Mc tiờu ra t c nhng nhõn phm v danh d ca ụng Trn
Vn B s b gim sỳt.
T 03 phng ỏn nờu trờn thỡ phng ỏn 01 ch mi lờn c quan cho lm
cam kt thỡ quỏ nh i vi ụng Trn Vn B, khụng m bo tớnh rn e ca
phỏp lut, d lun t qun chỳng nhõn dõn khụng ng tỡnh; phng ỏn 02 tuy
n gin d thc hin, uy tớn ca ụng B khụng b nh hng nhiu, nhng xột v
hon cnh gia ỡnh ca ụng B quỏ khú khn, mi vi phm ln u, khụng cú kh

nng np pht v mang tớnh giỏo dc trong cng ng khụng cao.
T so sỏnh trờn tụi chn phng ỏn 03 l phng ỏn ti u nht vỡ nú
khc phc c nhng hn ch ca phng ỏn 01 v phng ỏn 02, khi t chc
thc hin phng ỏn 03 s em li hiu qu cao trong vic giỏo dc ngi vi
phm, ỏp ng c nguyn vng ca nhõn dõn, bo v c quyn, li ớch hp
phỏp ca ụng H, to c lũng tin ca nhõn dõn i vi chớnh quyn v cú nh
hng rt ln i vi nhng i tng khỏc trong a bn ly ú lm gng
khụng giỏm thc hin hnh vi vi phm phỏp lut, gúp phn m bo tỡnh hỡnh an
ninh trt t v an ton xó hi.

Tiểu luận cuối khóa

Trang 9

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn V

LP K HOCH THC HIN PHNG N CHN

STT Ni dung cụng vic

01

02


Thi gian
thc hin

T

chc,

lc lng
thc hin
CA xó KL

Cng c, hon

Ngy

chnh h s

21/01/2010 kt hp
CA p KT
Trng

a im
p KT

xõy dng phng

Ngy

ỏn x lý v lp k


23/01/2010 cụng an xó cụng an xó

hoch phi hp

KL

Ghi chỳ

C quan
KL

thc hin
Hp Hi ng bo

Ngy

Thnh viờn Hi trng Thnh

v ANTT, bn bc

24/01/2010 hi ng

UBND xó

phn Hi

thng nht k hoch

ng theo


x lý.

quyt nh
s 12/QUNBND

03

ngy 10
thỏng 01
nm 2010
ca ch
tch UBND
xó KL
Mi cỏc ngnh on Ngy

04

th, chớnh quyn v

Cụng an

25/01/2010 viờn

Xó KL v
p KT

nhõn dõn p KT,
ụng B v ụng H


Tiểu luận cuối khóa

Trang 10

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

Tin hnh hp dõn

Ngy

kim im ụng B

28/01/2010 xó, Cỏc

theo k hoch

Cụng an

Tr s vn
hoỏ p KT

ngnh
on th


05

xó, chớnh
quyn
cựng nhõn
dõn p KT
Cụng an

Hp rỳt kinh

Ngy

nghim

29/01/2010 xó, Cỏc

Tr s vn
hoỏ p KT

ngnh
06

on th
xó, chớnh
quyn p

07

KT
Cụng an


Kim tra giỏm sỏt

Ngy

vic thc hin cam

30/01/2010 viờn ph

kt ca ụng B

p KT

trỏch p
KT

Tiểu luận cuối khóa

Trang 11

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời
Phn VI

KT LUN V KIN NGH

1. Kt lun.
Tỡnh hỡnh an ninh trt t an ton xó hi vn xy ra vi tớnh cht ngy cng
tinh vi hn, nht l vựng nụng thụn s qun lý ca a phng cũn lừng lo, lc
lng lm cụng tỏc gi gỡn an ninh trt t phn ln cha qua o to, cụng tỏc
tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cũn hn ch cha i vo chiu sõu, trỡnh dõn
trớ thp, t ú xy ra trng hp ụng Trn Vn B l gia ỡnh gp khú khn v
kinh t, i trm moter ca ụng Hunh Vn H xy ra tai p KT, xó KL, huyn
TVT, tnh C Mau.
Qua 03 phng ỏn tụi a ra tụi thy phng ỏn hp dõn kim im v
buc ụng A nhỡn nhn hỡnh vi sai trỏi ca mỡnh v lm cam kt sa cha l kh
thi nht vỡ nu pht tin ụng A khụng cú kh nng np pht cũn nu mi v c
quan cho lm cam kt thỡ quỏ nh khụng th hin c tớnh nghiờm minh ca
phỏp lut, do ú phng ỏn hp dõn va mang tớnh giỏo dc cao i vi ụng A
v nhng i tng khỏc, gúp phn tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut n vi
nhõn dõn.
Khi mt v vic xy ra x lý mt cỏch kp thi v trit thỡ chỳng ta
phi cn c vo phỏp lut nhng chỳng ta cng khụng th b qua mt vn
khụng kộm phn quan trng trong x lý v vic ú l tỡnh tit ca tng v vic
v hon cnh, nhõn thõn ca tng i tng u khỏc nhau, chỳng ta phi phõn
tớch ỏnh giỏ v vic mt cỏch cn thn, khỏch quan, cụng tõm a ra bin
phỏp x lý va ỳng quy nh ca phỏp lut va mang tớnh nhõn vn, phự hp
vi hon cnh ca tng i tng v hp lũng dõn.
Cỏc v vic xy ra phi gii quyt kp thi, chớnh xỏc, thn trng v phi
kt hp cht ch vi cỏc t chc, cỏc ngnh on th gii quyt cú tỡnh, cú lý
ỳng quy nh ca phỏp lut to c lũng tin ca nhõn dõn i vi tớnh nghiờm
minh ca phỏp lut.
Tiểu luận cuối khóa

Trang 12


Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

2. Kin ngh.
Chớnh ph cn sm sa i cỏc ngh nh x pht hnh chớnh trờn cỏc lnh
vc cho phự hp vi quy nh ca phỏp lnh x pht vi phm hnh chớnh sa
i nm 2008.
Cp trờn cn tng cng hn na cụng tỏc ch o v h tr kinh phớ cho
cỏc cp, cỏc ngnh cú liờn quan trong cụng tỏc gi gỡn an ninh trt t, chỳ trng
cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i vo chiu sõu n tn nhõn
dõn, duy trỡ cụng tỏc xõy dng i sng vn hoỏ cú cht lng, khụng chy theo
thnh tớch.
U ban nhõn dõn Huyn TVT cn quan tõm h tr kinh phớ hot ng v
m cỏc lp tp hun v chuyờn mụn nghip v, trang b cụng c h tr, cho
lc lng lm cụng tỏc bo v an ninh trt t nht l cỏc t nhõn dõn t qun.
U ban nhõn dõn xó ch o nh trng tng cng hn na ph cp giỏo
dc nhm nõng cao trỡnh dõn trớ, ch o trung tõm hc tp cng ng ca xó
kt hp vi trung tõm dy ngh Huyn TVT m nhiu lp dy ngh cho nhõn
dõn trong xó, c bit quan tõm n con em ca nhng h khú khn, h nghốo,
ch o cỏc on th tớn chp vi ngõn hng chớnh sỏch cho cỏc h khú khn, h
nghốo vay vn sn xut phỏt trin kinh t gia ỡnh. Nờn xõy dng mi p mt
t sỏch phỏp lut t ti tr s vn hoỏ to iu kin thun li nhõn dõn n
xem. Tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt cỏc ngnh, cỏc cp trong cụng tỏc
phi kt hp tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut a phng, gúp phn gi vng
tỡnh hỡnh an ninh v trt t an ton xó hi./.


Tiểu luận cuối khóa

Trang 13

Học viên Lê Thanh Hiện


Trờng
Trờng chính trị tỉnh Cà Mau

Lớp chuyên viên Trần Văn Thời

MC LC
- LI NểI U.

Trang 12

- Phn I. Mễ T TèNH HUNG

Trang 2

-

Phn II. XC NH MC TIấU X
Lí TèNH HUNG

Trang 2 3

- Phn III. PHN TCH NGUYấN NHN

V HU QU

Trang 3 4

- Phn IV. XY DNG PHNG N X Lí TèNH HUNG
V LA CHN PHNG N TI U

Trang 4 6

- Phn V. LP K HOCH THC HIN
PHNG N CHN

Trang 6 7

- Phn VI. KT LUN V KIN NGH

Tiểu luận cuối khóa

Trang 14

Trang 8 9

Học viên Lê Thanh Hiện