LỜI MỞ ĐẦU
Những năm gần đây, nhà ở tại Hà Nội trở thành vấn đề vô cùng bức xúc.
Để giải quyết tốt hơn vấn đề này Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội
được thành lập theo quyết định của UBND Thành Phố Hà Nội, Công ty đã góp
phần vào việc giải quyết nhà ở cho mọi người và được bằng khen của Thành Uỷ
Hà Nội. Đấu thầu là một trong những khâu vô cùng quan trọng của các nhà xây
dựng nói chung và Công ty nói riêng, công tác đấu thầu của Công ty trong thời
gian qua được lãnh đạo Công ty luôn quan tâm và có chỉ đạo sát sao. Trong lần
thực tập giữa khoá này tôi chọn vấn đề về đầu thầu để lám báo cáo trong lần thực
tập tại Công ty.
Với thời gian thực tập tại Công ty là không nhiều nên trong báo cáo thực
tập của tôi chỉ trình bày một phần rất nhỏ về công tác Đấu thầu của Công ty
trong những năm gần đây, đó là những gì tôi nghiên cứu được thông qua tài liệu
và sự chỉ bảo của cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty. Nội dung chính
trình bày trong bài viết này được chia làm 2 phần chính sau:
Chương I: Chức năng, nhiệm vụ của Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở
Hà Nội và các Phòng ban
Chương II: Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà
Nội và một và kiến nghị

1


CHƢƠNG I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TY ĐẦU TƢ VÀ PHÁT
TRIỂN NHÀ HÀ NỘI VÀ CÁC PHÒNG BAN

I. Quá trình hình thành, phát triển của Công ty Đầu Tƣ và phát triển
nhà ở Hà Nội
Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội được thành lập trên cơ sở sát
nhập hai công ty là : Công Ty Đầu Tư -Tư vấn và Xây Dựng, theo quyết định số

45/QĐ-UB ngày 29/3/1997 của UBND Thành Phố Hà Nội.
Địa chỉ tại: 31 Hai Bà Trưng - Hoàn Kiếm - Hà Nội.
Tổng số vốn ban đầu của Công ty là: 24840 Triệu đồng.
Vốn cố định là: 3000 Triệu đồng.
Vốn lưu động là: 21840 Triệu đồng.
Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội là một doanh nghiệp nhà
nước, hạch toán kinh tế độc lập, là thành viên của Tổng Công ty Đầu Tư và phát
triển nhà ở Hà Nội.
Chức năng của Công Ty :
(Theo điều lệ hoạt động của Công ty trình lên Tổng công ty năm 2002)
Lập, quản lý và tổ chức thực hiện các dự án kinh doanh
xây dựng các khu đô thị, phát triển nhà và các dự án khác.
Xây dựng và lắp đặt các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị
(sát lấp mặt bằng, hệ thống cấp thoát nước, đường xá, điện bưu
điện,..). Xây dựng các công trình xây dựng nhà ở, trang trí nội thất.
Tư vấn và dịch vụ cho các chủ đầu tư về các công tác giải
phóng mặt bằng và các dịch vụ khác về nhà đất.
Kinh doanh nhà đất, kho bãi khách sạn dịch vụ du lịch.
Liên doanh, liên kết với các tổ chức trong và ngoài nước
để phát triển nhà ở, các công trình đô thị.
2


Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng công ty
giao.
Trong quá trình phát triển Công ty đã tham gia vào xây dựng nhiều công
trình nhà ở và các công trình xây dựng khác tại Hà Nội cũng như các tỉnh lân cận
được đánh giá cao từ các chủ đầu tư.
Theo số liệu mới nhất tháng 08 năm 2002, tính từ năm 1996 cho đến nay
Công ty đã bán tổng cộng 753 căn hộ, đật mức doanh thu 76.342.000.000 Đồng

Tình hình công tác đấu thầu và tài chính của Công ty trong các năm
vừa qua
Công trình Công ty tham gia xây dựng trong thời gian qua
TT
1
2
3
4
5

Tên dự án
Đầm Trấu
C1B Thành Công
310 Minh Khai
285 Đội Cấn
Xuân la

Tổng mức đầu tư Diện tích (m2) Tổng số căn hộ
129.240
70.346
592
2.339,5
714
5
13.531
4.505
22
9,419
2.038
9

44.333
23.742
125
(Nguồn Hồ sơ quản lý dự án - Phòng Quản lý dự án)

Bảng doanh thu và lợi nhuận của Công ty trong những năn gần đây
Đơn vị:Đồng
Năm
Doanh thu
Lợi nhuận
Tăng trưởng (%)
LN/DT (lần)

1997
3.265
54.3

1998
9.236
214.5
295.02
0.001

1999
9.873
469.3
118.79
0.068

2000

14.635
923.6
96.80
0.019

2001
16.018
979.8
6.08
0.103

(Theo nguồn báo cáo tài chính từ Phòng kế toán tài chính tháng 4 năm 2002)

3


Bảng số liệu về các công trình đấu thầu trong thời gian.
Năm
Số công trình dự thầu
Số công trình trúng thầu
Tỷ lệ trúng thầu (%)

1997 1998 1999 2000 2001
3
10
7
8
11
1
4

3
8
6
33.33 40.00 42.86 100.00 54.55

(Theo nguồn: Báo cáo tình hình đáu thầu của Công ty trong thời giam qua
Phòng Quản lý dự án cung cấp )
Qua các bảng số liệu trên thì về số công trình trúng thầu cũng như lợi
nhuận của Công ty trong thời gian vừa qua là một kết quả đáng mừng. Tuy nhiên
trong bản báo cáo tổng kết của Giám đốc công ty Trần Văn Can cuối quý I thì
trong thời gian tới các chỉ tiêu này cần phải nâng cao hơn nữa để nâng cao khả
năng và uy tín của Công ty đối với Tổng cũng như đối với các chủ đầu tư

4


5


II. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của các phòng ban
(Theo nguồn: Điều lệ hoạt động công ty Đầu Tư và Phát Triển Nhà ở Hà Nội)

Sơ đồ cơ cấu bộ máy Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội

Giám Đốc

PHÒNG
TỔ
CHỨC
HÀNH

CHÍNH

PHÒNG
KINH TẾ
TÀI
CHÍNH

PHÒNG
TƯ VẤN
DỊCH VỤ

PHÒNG
KẾ
HOẠCH
KỸ
THUẬT

PHÒNG
QUẢN
LÝ DỰ
ÁN

XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG II

XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG I

1. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban
1.1. Phòng tổ chức hành chính
Chức năng
Tham mưu giúp việc cho Giám đốc Công ty trong công tác xây dựng bộ

máy tổ chức, hành chính, điều chỉnhquản lý, sản xuất kinh doanh của
Công ty.
Nhiệm vụ:
 Giúp Giám đốc tổ chức bộ máy, sắp xếp, quản lý nhân sự nhằm hoàn
thành tốt nhiệm vụ chính trị của Công ty.

6


 Bố trí sắp xếp thời gian làm việc cho Ban Giám đốc và các phòng ban
của Công ty.
 Giúp việc lập quy hoạch nhân sự, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ kế cận,
giúp Giám đốc nhận xét cán bộ hàng năm. Theo dõi, giả quyết và quản
lý hồ sơ các vụ việc khen thưởng và kỷ luật ở Công ty.
 Quản lý toàn bộ hồ sơ, lý lịch của cán bộ Công ty theo phân cấp của
Tổng công ty.
 Quản lý công việc hành chính của Công ty: Quản lý các hồ sơ công
văn, giấy tờ và con dấu của Công ty.
 Quản lý tài sản của Công ty bao gồm trụ sở làm việc các khu đất mà
Thành phố và Tổng công ty giao cho Công ty quản lý: mua sắm, quản
lý các trang thiết bị cho cơ quan.
 Hướng dẫn quản lý về chế độ chính sách tiền lương với cán bộ nhân
viên công ty theo đúng quy định của luật pháp Nhà Nước và phân cấp
của Tổng công ty.
 Quản lý công tác BHXH, BHYT, cho các cán bộ công nhân viên trong
Công ty. Giúp Giám đốc quản lý nhân sự, quốc phòng toàn dân, trật tự
an ninh .
 Lên lịch làm việc cho Ban Giám đốc, ghi chép biên bản trong các cuộc
họp giao ban.
Biên chế

Bao gồm từ 9 -12 người
 Trưởng phòng: Phụ trách chung.
 Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng.
 Nhân viên: Từ 7 đến 9 người.

7


1.2. Phòng kế toán tài chính
Chức năng
Tham mưu và giúp việc cho Giám đốc trong lĩnh vực kinh tế tài chính của
Công ty.
Nhiệm vụ :
 Quản lý chặt chẽ tiền vốn, tài sản được giao theo đúng pháp lệnh tài
chính và các qui định của Tổng công ty.
 Thực hiện thanh toán và chi trả tiền nguyên vật liệu, nhân công.. và các
khoản dịch vụ mua ngoài khác do Công ty đảm nhận.
 Theo dõi công nợ với các đối tác, với nội bộ Tổng công ty. Đôn đốc
công nợ, không để công nợ quá hạn, nợ khó đòi.
 Lập và gửi báo cáo, quyết toán định kì tháng, quí, năm theo mẫu của
Tổng công ty và cơ quan quản lý cấp trên.
 Cung cấp thông tin kinh tế tài chính và các số liệu liên quan theo đúng
qui định hiện hành của nhà nước, Tổng công ty và Giám đốc Công ty.
 Trực tiếo theo dõi và hạch toán thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán
Việt Nam và qui định của Tổng công ty nhằm đáp ứng nhưu cầu quản
lý kinh tế tài chính của Công ty. Mở sổ sách kế toán thống kê, theo dõi
và hạch toán đầy đủ kịp thời các nghiệp vụ kinh tế phát sinh cụ thể là:
 Kế toán vốn bằng tiền (tiền mặt, tiền gửi ngân hàng )
 Kế toán các khoản phải thu, phải trả khách hàng và CBCNV
trong công ty

 Kế toán chi phí để tính giá thành sản phẩm
 Kế toán TSCĐ (nguyên giá, giá trị hao mòn, giá trị còn lại)
 Kế toán vật liệu phục vụ sản xuất kinh doanh, thu hộ, chi hộ,
chi khác và quản lý hạch toán vốn trong thanh toán với các
đối tác, với Tổng công ty.
 Thường xuyên hướng dẫn kiểm tra sổ sách kế toán các chứng
từ và thực hiện việc hạch toán với các đơn vị khác trực thuộc
Công ty.
Biên chế
 Trưởng phòng : Phụ trách chung.
 Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng trong lĩnh vực kế toán.
8


 Nhân viên: Từ 5-6 người.
1.3. Phòng kế hoạch kỹ thuật
Chức năng
Tham mưu cho Giám đốc trong các hoạt động sau:
 Xây dựng chỉ đạo các công tác kế hoạch sản xuất kinh doanh xây
lắp của Công ty hàng tháng, quý, năm.
 Xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh cho phù hợp với
khả năng của Công ty và cơ chế thị trường.
 Quản lý khối lượng, chất lượng, kỹ thuật, an toàn lao động, bảo
hộ lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống thiên tai theo
qui định của nhà nước.
Nhiệm vụ :
 Giúp Giám đốc tổng hợp xây dựng kế hoạch và chương trình
hoạt động của Công ty trình các thẩm quyền xét duyệt.
 Tổ chức thực hiện giao kế hoạch, điều chỉnhư, đôn đốc thực hiện
và xét duyệt kế hoạch của đơn vị và các đơn vị trực thuộc.

 Nghiên cứu tham mưu cho Giám đốc về phương án đầu tư chiều
sâu, áp dụng công nghệ, kỹ thuật, thiết bị mới tiên tiến.
 Giúp cho giám đốc soạn thảo các báo cáo sơ kết, tổng kết định
kỳ hàng tháng, quý, năm về kế hoạch, kết quả sản xuất kinh
doanh của Công ty theo yêu cầu của Tổng công ty.
 Lập các hợp đồng kinh tế cụ thể, quản lý các hợp đồng để theo
dõi thực hiện của các bên có liên quan cho đến khi thanh lý hợp
đồng.
 Kiểm tra dự toán, quyết toán các công trình do Công ty làm chủ
đầu tư và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
hiện hành.
 Soạn thảo và đôn đốc thực hiện các quy định quản lý kỹ thuật,
chất lợng trong xây lắp.
 Hướng dẫn giám sát việc áp dụng các quy phạm tiêu chuẩn chất
lượng trong xây lắp, đảm bảo theo tiêu chuẩn Việt Nam và Quốc
tế ban hành. Tham gia giám sát chất lượng và nghiệm thu các
công trình do xí nghiệp của Công ty thi công.
 Kiển tra để ngăn ngừa các sai phạm trong thiết kế, thi công.
Tham mưu đề suất phương án xử lý sai phạm nghiêm trọng,
không ảnhư hưởng đến chất lợng công trình.

9


 Tổng hợp kế hoạch mua sắm thiết bị hàng năm của các đơn vị
trong Công ty để tổ chức trang bị.
 Lập hồ sơ, quản lý thiết bị máy móc thi công của Công ty. Quản
lý hồ sơ các thiết bị máy móc mà công ty trang bị, hướng dẫn
các đơn vị trong việc quản lý và sử dụng máy móc thi công.
 Soạn thảo và theo dõi việc thực hiện quy chế quản lý phân cấp

Bảo hộ lao động, an toàn lao động, phòng chống thiên tai, phòng
chống cháy nổ của Công ty. Giám sát thực hiện chế độ bảo hộ
lao động, an toàn lao động, vệ sinh môi trường.
 Chủ trì tổ chức hội thảo tập huấn nâng cao trình độ KHKT nắm
bắt công nghệ mới cho cán bộ kỹ thuật. Phối hợp cùng Phòng Tổ
chức hành chính tổ chức thi tay nghề nâng bậc cho công nhân.
Biên chế
 Trưởng phòng: Phụ trách chung kiêm phụ trách công tác kế
hoạch.
 Phó phòng: Phụ trách theo dõi các công tác xây lắp, an toàn,
BHLĐ.
 Nhân viên trong phòng : 6 -8 người.
1.4. Phòng quản lý dự án
Chức năng
Giúp Giám đốc trong việc xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động để
tổ chức thực hiện các dự án kinh doanh phát triển khu đô thị mới, cải tạo
khu đô thị cũ, phát triển nhà, giải phóng mặt bằng và các dự án khác do
Công ty làm chủ đầu tư hoặc được Tổng công ty uỷ quyền, bằng các loại
vốn.
Nhiệm vụ:
 Tổ chức lập các dự án đầu tư, xác định rõ nguồn gốc vốn đầu tư,
thực hiện các thủ tục về đầu như để trình các cấp có thẩm quyền
xét duyệt theo đúng quy chế đầu tư và xây dựng hiện hành.
 Tổ chức, quản lý thực hiện việc kinh doanh, khai thác dự án theo
đúng quyết định phê duyệt, phù hợp với chính sách của nhà nước
và tình hình thị trường.
 Lập kế hoạch vốn và huy động các nguồn vốn phù hợp với việc
phát triển kinh doanh dự án.

10



 Giúp cho Giám đốc trong công tác nhận thầu và đấu thầu các
công trình.
 Tuân thủ đúng các quy định tại điều 14 của quy chế quản lý và
xây dựng ban hành theo nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính
phủ. Thông tư 12/2000/TT-BXD ngày 13/22/200 và các quy
định khác của pháp luật có liên quan.
 Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên và đầy đủ với chủ đầu
tư. Chủ đầu tư thực hiện việc chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của
ban QLDA và xử lý kịp thời những vấn đề nằm ngoài thẩm
quyền của ban QLDA để đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và
các yêu cầu khác của dự án.
 Giúp Giám đốc quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ khi
chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư, dự dự án vào khai thác sử
dụng, thu hồi và hoàn trả vốn đầu tư. Trả nợ vốn vay đúng hạn
và thực hiện các điều khoản cam kết khi huy động vốn.
Biên chế
 Trưởng phòng : quản lý chung các công việc
 Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng trong các công việc chung
của phòng
 Nhân viên: Gồm 5-7 người
1.5. Phòng tƣ vấn dịch vụ
Chức năng
Phòng Tư vấn dịch vụ có chức năng giúp việc và tham mưu cho Giám đốc
về kế hoạch kinh doanh - Tư vấn - Dịch vụ nhà đất và thực hiện một số
lĩnh vực khác nhưxuất nhập khẩu lao động, dịch vụ du lịch lữ hành nội địa
và quốc tế, du học tự túc .
Nhiệm vụ:


11


 Tư vấn pháp luật về nhà đất theo yêu cầu của tổ chức và công
dân thực hện các dịch vụ và thủ tục pháp lý về nhà đất.
 Tư vấn về đầu tư và xây dựng khu dân cư và đô thị mới cho các
chủ đầu tư trong và ngoài nước.
 Tư vấn và dịch vụ cho các chủ đầu tư về đấu thầu, giao nhận
thầu và công tác giải phóng mặt bằng.
 Tư vấn dịch vụ nhà đất: Mua bám, chuyển nhưượng, sang tên
nhà đất, chuyển đổi, cho nhận, chia tách, thừa kế, thế chấp nhà
đất và cấp giấy phép xây dựng.
 Làm dịch vu về thủ tục cấp chứng chỉ quy hoạch, giới thiệu địa
điểm xây dựng cho các chủ đầu tư: Dịch vụ xin cấp giấy chứng
nhận quyền sở hữu đất và quền sử dụng đất Nghị định 60/CP;
Dịch vụ mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định 61/CP;
Dịch vụ chuyển nhưượng, hợp đồng thuê nhà, sang tên, chuyển
đổi, chia tách hợp đồng thuê nhà.
 Khảo sát, lập bản vẽ hiện trạng nhà đất để phục vụ công tác giải
phóng mặt bằng, điều tra xã hội học.
 Tư vấn nhà đất theo yêu cầu của tổ chức và công dân.
 Tư vấn, soạn thảo hợp đồng kinh tế, hợp đồng liên doanh, liên
kết về công tác nhà đất cũng như dịch vụ khác theo yêu cầu của
tổ chức và công dân.
 Xây dựng đề xuất phương án, tiếp thị quảng cáo thông tin nhà
đất, dịch vụ du lịch lữ hành, xuất nhập khẩu lao động du học...
 Kinh doanh nhà, cho thuê nhà căn hộ, văn phòng, khách sạn, cửa
hàng, kho bãi
 Xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu về nhà đất nhằm cung ứng
thông tin về nhà đất theo yêu cầu cuả tổ chức và công dân tiến

tới thành lập chợ nhà đất (Trung tâm giao dịch bất động sản Hà
Nội).
 Dịch vụ xin giấy phép xây dựng, sửa chữa cải tạo nhà.
 Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác do công ty giao.
12


Trách nhiệm
 Triển khai tốt công tác kinh doanh - tư vấn - dịch vụ cũng
nhưtiếp thị về nhà đất và các dịch vụ khác có liên quan trên cơ
sở cạnh tranh lành mạnh ngày càng nâng cao uy tín của công ty.
 Nắm bắt xử lý thông tin kịp thời, chính xác để đề ra kế hoạch
kinh doanh tối ưu trình lãnh đạo.
 Phục vụ mục tiêu phát triển chung của công ty và hoàn thành
nghĩa vụ với khách hàng.
 Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ của cán
bộ công nhân viên trong phòng.
 Có trách nhiệm giữ bí mật thông tin của phòng cũng nhưcủa
Công ty.
 Đoàn kết giúp đỡ lẫn nhưau trong công việc tạo môi trường làm
việc lành mạnh - tiến bộ - hiện đại.
Biên chế
 Trưởng phòng: Chịu trách nhiệm chung công việc của cả phòng
 Chuyên viên: 6-8 người
2. Mối quan hệ giữa các phòng ban trong công ty
Quan hệ giữa ban giám đốc và các phòng ban trong công ty
 Giám đốc công ty trực tiếp khen thưởng, đề bạt, kỷ luật và cắt
chức các trưởng phó phòng.
 Các trưởng phó phòng ban chịu trách nhiệm trớc ban Giám đốc
trong nhiệm vụ và quyền hạn được giao

 Hàng tuần đều tổ chức họp giao ban, kiểm điểm côngviệc việc
đã làm, thảo luận và quyết định các công việc sẽ làm.
13


 Các trưởng phó phòng ban có trách nhiệm báo cáo trung thực với
Giám đốc về những kết quả cũng như những vướng mắc, tồn tại
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
Quan hệ giữa các phòng ban
 Quan hệ các phòng ban trong công ty là mối quan hệ hợp tác
bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau nhằm giúp nhau hoàn thành tốt
nhiệm vụ chính trị của công ty.
 Khi có vướng mắc gì, các phòng ban sẽ trực tiếp giải quyết trên
tinh thần giữ vững đoàn kết nội bộ, nếu không giải quyết được sẽ
trình lên Giám đốc Công ty giải quyết và quyết định của Giám
đốc là quyết định cuối cùng.
Quan hệ giữa trưởng phó phòng với nhân viên
 Trưởng phòng trực tiếp phân công nhiệm vụ cho các nhân viên
trong phòng, có trách nhiệm quản lý đôn đốc, giám sát, tạo điều
kiện để mọi nhân viên trong phòng hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao.
 Nhân viên chịu trách nhiệm trước trưởng phòng về công việc
được phân công và có trách nhiệm báo cáo với trưởng phòng về
kết quả cũng như mọi vướng mắc, tồn tại trong công việc
 Mọi cán bộ công nhân viên trong công ty căn cứ vào chức năng
nhiệm vụ được quy định trong văn bản này, nghiêm túc thực
hiện theo đúng chức năng và nhiệm vụ của mình.

14



CHƢƠNG II
TÌNH HÌNH ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY ĐẦU TƢ VÀ PHÁT
TRIỂN NHÀ HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
I. Tình hình đấu thầu tại công ty trong thời gian qua
1. Quá trình thực hiện công tác đấu thầu của Công ty
Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội chuyên về lĩnh vực xây dựng nhà ở
cho nên Công ty đã tham gia đấu thầu nhiều công trình trên địa bàn Thành phố
Hà Nội và các tỉnh lân cận. Nhiều khi chủ đầu tư là người nước ngoài nên công
tác đấu thầu của Công ty phải rất chặt chẽ và hợp lý. Công tác đấu thầu của Công
ty do 4 phòng ban đảm nhận và được sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc.
Sơ đồ thực hiện Công tác Đấu thầu

GIÁM ĐỐC

Phòng
kế
hoạch
kỹ thuật

Phòng
Quản lý
dự án

Phòng
Kế toán
tà i
chính

Phòng

tổ chức
hà nh
chính

Giám đốc
Sau khi nhận được thư mời thầu Giám đốc xem xét khả năng tham dự thầu. Nếu
quyết định tham gia đấu thầu Giám đốc giao cho phòng Quản lý dự án lên kế
hoạch tham dự thầu.

15


Phòng Quản lý dự án
Sau khi nhận được sự phân công của Giám đốc để tổ chức mua hồ sơ mời thầu
và khảo sát công trình mời thầu, áp đơn giá vào các mục về vật tư sau đó cùng
với các phòng ban liên quan lập hồ sơ dự thầu.
Phòng Kế hoạch kỹ thuật
Khi nhận được đầy đủ các yêu cầu kế hoạch, bản vẽ chi tiết và thuyết minh ký
thuật của công trình mời thầu, phòng kỹ thuật dựa vào đó lên biện pháp thi công
công trình dự thầu và bóc tiền lương chi tiết của từng hạng mục công trình mời
thầu, thông qua đơn giá sau đó trình Giám đốc duyệt.
Phòng Kế toán tài chính
Có nhiệm vụ làm các thủ tục bảo lãnh dự thầu; giấy giới thiệu năng lực tài chính
và lập kế hoạch cung cấp vốn cho công trình theo tiến độ thi công của Công ty,
lập bảo lãnh thực hiện hợp đồng ( nếu trúng thầu).
Phòng Tổ chức hành chính
Lập danh sách dự kiến nhân công theo tiến độ của Phòng Kế hoạch ký thuật đề
ra trong hồ sơ dự thầu của Công ty.
2.Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp của Công ty Đầu Tƣ và phát triển nhà
ở Hà Nội

2.1 Trình tự lập hồ sơ dự thầu (Nghị định của chính phủ Số 88/1999/NĐ CP
ngày 01 tháng 9 năm 1999)
 Bước 1 : Mua và nghiên cứu hồ sơ mời
Sau khi nhận được thông tin mời thầu giám đốc quyết định tham
gia dự thầu, sau đó giao cho Phòng Quản lý dự án xem xét và tìm
hiểu khả năng trúng thầu của Công ty và báo cáo lại cho Giám đốc.
Sau đó phòng mua hồ sơ dự thầu và cùng các phòng khác nghiên
cứu và lên kế hoạch dự thầu.
 Bước 2 : Khảo sát hiện trường

16


Công việc này chủ yếu do Phòng Kế hoạch ký thuật đảm nhận.
Phòng khảo sát về giá nguyên vật liệu, cước vận chuyển (nếu có),
nhân công, các thủ tục về mặt bằng, nguồn điện, nước thi công.
 Bước 3 : Lập hồ sơ dự thầu
 Khảo sát công trường: Do Phòng Kế hoạch kỹ thuật chịu
trách nhiệm
 Xin bảo lãnh dự thầu của Ngân hàng: Số tiền bảo lãnh dự
thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu. Bảo lãnh dự
thầu của Ngân hàng đảm bảo năng lực tham gia đấu thầu
của Công ty. Bảo lãnh dự thầu đôi khi có giá trị như một
L/C đảm bảo. Công ty phải đặt cọc một số tiền để mở L/C
có giá trị như quy định trong hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư
yêu cầu .
 Lập bản vẽ đấu thầu .
 Lập dự toán chi tiết.
 Lập bản sơ lược biện pháp thi công.
 Lập bản năng lực cán bộ.

 Lập bản dự toán tiến độ.
 Cuối cùng Phòng Kế hoạch kỹ thuật lấy bảng tổng hợp giá
thầu của phòng dự án xét xét lại và trình Giám đốc.
2.2. Tính giá dự thầu
Ngay sau khi phòng dự án của Công ty nhận được bảng tiền lương chi tiết về
nguyên vật liệu, thiết bị máy móc, cước vận chuyển, nhân công. .. của Phòng Kế
hoạch kỹ thuật về công trình mời thầu và căn cứ vào các đơn giá của các cơ quan
Nhà nước bán hành để tính giá dự toán cho công trình dự thầu. Hiện nay, công
tác xác định giá dự toán dự thầu của Công ty được xác định chủ yếu dựa trên các
cơ sở sau:
Khối lợng công trình, các bản vẽ khối lợng của chủ đầu tư chào giá cho
từng hạng mục công trình và tổng giá thành.
17


Định mức dự toán XDCB số 1242/1999 của Bộ xây dựng.
Bảng dự toán ca máy và thiết bị xây dựng số 1260/QĐ-BXD ngày
28/11/1998 của Bộ xây dựng.
Tổng hợp nhân công theo thông t số 02/2000 TT-BXD ngày
16/11/1999 của Bộ xây dựng về việc lập và quản lý xây dựng công
trình của các dự án đầu tư.
Đơn giá XDCB và vật tư thiết bị của UBNN các tỉnh, thành phố ở địa
phương nơi thi công công trình.
Thuế VAT theo thông t số 100/1999 của Bộ Tài chính. .... và một số
văn bản khác có liên quan. Hiện nay để đưa ra một mức giá dự thầu các
doanh nghiệp có rất nhiều cách để tính cho phù hợp với năng lực của
DN mình. ở Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội hiện nay, công
tác tính giá dự thầu được tiến hành như sau:
Bước 1 : Tính toán giá chi tiết cho từng đơn vị vật tư
thiết bị, nhân công theo định mức và đơn giá. .. theo

chế độ của Nhà nước.
Bước 2 : Lập bảng tổng hợp giá cho từng hạng mục
công trình.

Bảng tổng hợp kinh phí dự thầu
Hạng mục công trình :.. .. .. .
(Đơn vị: đồng)
Stt

Nội dung

Ký hiệu

Cách tính

I

Chi phí trực tiếp

1

Chi phí vật liệu

A

A*1 + CLVL

3

Chi phí nhân công


B

B*1

..

... .. .. .. .

..

... .. .. .. .
18

Thành tiền


Tổng cộng

Bước 3 : Lập bảng tổng hợp kinh phí đấu thầu
Dựa
vào kết quả của Phòng kế toán tài chính đẻ đa ra bảng
tính giá chi tiết cho từng phần của công trình để nộp
tham gia dự thầu.
Bảng tổng hợp kinh phí đấu thầu
Công trình :.. .. .. .. .. .. .. .. .
đơn vị : đồng
Stt

Hạng mục công trình.


I

Phần xây lắp

A

Phần nhà lớp học

a

Cọc

b

Móng

Giá đấu thầu

..
B

Phần nhà hiệu bộ

..
Tổng cộng

2.3 Nội dung chính trong hồ sơ dự thầu của Công ty
Nội dung chính của 1 bộ hồ sơ dự thầu phụ thuộc vào yêu cầu của chủ đầu tư
hoặc chủ công trình. Thông thường gồm các giấy tờ sau:

1. Đơn xin dự thầu xây lắp.
2. Quyết định thành lập DN.
3. Đăng ký kinh doanh.
4. Chứng chỉ hành nghề.
19


5. Thông tin chung.
6. Giới thiệu tóm tắt Công ty.
7. Báo cáo tài chính.
8. Hồ sơ kinh nghiệm.
9. Phân công công việc
10.Sơ đồ tổ chức hiện trường.
11.Biện pháp tổ chức kỹ thuật thi công.
12.Bản vẽ biện pháp và tiến độ thi công.
3. Ký kết, thực hiện và thanh lý hợp đồng thầu
3.1 Hợp đồng thầu
( Theo Nghị định của chính phủ Số 88/1999/NĐ CP ngày 01 tháng 9 năm
1999)
 Chủ đầu tư công trình và Công ty phải ký kết hợp đồng bằng văn bản. Hợp
đồng phải bảo đảm các nguyên tắc sau:
a) Tuân thủ các quy định hiện hành của luật pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam về hợp đồng. Trường hợp luật pháp Việt Nam chưa có quy
định thì phải xin phép Thủ tướng Chính phủ trước khi ký kết hợp đồng;
b) Nội dung hợp đồng phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt (chỉ bắt buộc đối với các hợp đồng sẽ ký với nhà thầu nước ngoài
hoặc các hợp đồng sẽ ký với nhà thầu trong nước mà kết quả đấu thầu do Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt).
 Căn cứ thời hạn và tính chất của gói thầu được quy định trong kế hoạch đấu
thầu, hợp đồng được thực hiện theo một trong các loại sau:

a) Hợp đồng trọn gói là hợp đồng theo giá khoán gọn, được áp dụng cho
những gói thầu được xác định rõ về số lượng, yêu cầu về chất lượng và
thời gian. Trường hợp có những phát sinh ngoài hợp đồng nhưng không
do nhà thầu gây ra thì sẽ được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định;
b) Hợp đồng chìa khóa trao tay là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công việc
thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu được thực hiện
20