MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Đảng là gồm các đảng
viên mà tổ chức nên. Mọi công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi nghị
quyết của Đảng đều do đảng viên chấp hành. Mọi chính sách của Đảng đều do
đảng viên mà thấu đến quần chúng. Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều
do đảng viên cố gắng thực hiện”; “Muốn cho Đảng mạnh, đủ sức lãnh đạo cách
mạng, đòi hỏi đảng viên phải có chất lượng”. Người cũng thường xuyên căn
dặn: chi bộ tốt là do có nhiều đảng viên tốt; đảng viên tốt thì Đảng mới mạnh;
Đảng có mạnh thì Đảng mới làm trọn nhiệm vụ nặng nề nhưng rất vẻ vang. Bởi
vì, nếu không có đội ngũ đảng viên với tính tiên phong của nó, thì lý tưởng cộng
sản cao đẹp, đường lối chủ trương chính sách đúng đắn của Đảng, nhiệm vụ
chính trị đúng đắn của tổ chức cơ sở đảng sẽ không thành hiện thực.
Trong những năm thực hiện đường lối đổi mới, Ban Chấp hành Trung
ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có nhiều chủ trương, nghị
quyết, chỉ thị, quy định về xây dựng, phát triển đội ngũ đảng viên. Trên cơ sở
đó, cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng những
kế hoạch, giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ cách mạng
để thực hiện, nhằm tăng cường xây dựng, củng cố, phát triển tổ chức cơ sở đảng,
xây dựng hệ thống chính trị và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Do đó, đội ngũ đảng viên đã không ngừng phát triển cả về số lượng và chất
lượng; cơ cấu đội ngũ đảng viên từng bước được chuyển biến theo hướng tích
cực, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; tỷ lệ đảng viên ở lứa tuổi thanh
niên, đảng viên nữ, đảng viên là người dân tộc thiểu số, đảng viên trong các tôn
giáo đều tăng lên qua các năm; tuổi đời bình quân của đội ngũ đảng viên trong
toàn Đảng có xu hướng giảm. Thực tiễn phong phú và những thành tựu đạt được
qua 30 năm đổi mới đã chứng minh rằng: sự phát triển lớn mạnh của đội ngũ cán
bộ, đảng viên của Đảng đã góp phần quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với
sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, trong thời gian qua, công tác xây
dựng đội ngũ đảng viên còn những hạn chế, yếu kém. Do đó, chất lượng đội ngũ

đảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Đó là tình trạng một bộ phận cán
bộ, đảng viên, kể cả cán bộ chủ chốt ở các cấp, yếu kém cả về phẩm chất và
năng lực; tính chiến đấu, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình yếu; một
bộ phận chưa thể hiện vai trò tiền phong gương mẫu, còn nói nhiều làm ít, hoặc
nói nhưng không làm, trung bình chủ nghĩa, thờ ơ, vô cảm và thiếu trách nhiệm
trước những vụ việc tiêu cực, muốn làm theo cách cũ, không chịu đổi mới; bệnh
cơ hội, chủ nghĩa cá nhân có chiều hướng gia tăng, tình thương yêu đồng chí
1


trong Đảng giảm sút; tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy vị trí công tác,
chạy tội, chạy bằng cấp... còn xảy ra ở nhiều nơi; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, làm suy giảm lòng tin của nhân dân
đối với Đảng… Trong lúc đó, công tác kiểm tra, giám sát đảng viên thiếu chặt
chẽ; cấp uỷ, chi bộ chưa nắm chắc tình hình tư tưởng và phẩm chất đạo đức của
đảng viên, nhất là những đảng viên hoạt động phân tán, công tác ở nơi xa...
Nhiều đảng viên có khuyết điểm, vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước
nhưng tổ chức đảng không biết, hoặc phát hiện chậm; việc giáo dục, xử lý đối
với đảng viên vi phạm ở nhiều nơi thiếu kịp thời và chưa nghiêm túc.
Hiện nay, đất nước ta đã bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Thời gian tới, trên thế giới, hòa bình, hợp tác để phát triển vẫn là xu thế
chủ đạo, nhưng tình hình tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây
mất ổn định, khó lường. Các thế lực thù địch, phản động tăng cường chống phá
bằng nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, thâm độc hơn nhằm xóa bỏ vai trò lãnh
đạo của Đảng Cộng sản và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Tác động của mặt
trái cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng bộc lộ rõ. Những biểu hiện
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, sự xuống cấp về văn hóa, đạo
đức và những bức xúc trong xã hội có chiều hướng gia tăng, những biểu hiện “tự
diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngày càng bộc lộ rõ và nghiêm trọng hơn. Các thế

lực thù địch, phản động và các loại tội phạm tập trung tấn công nội bộ, sử dụng
nhiều phương thức, thủ đoạn để mua chuộc, lôi kéo, cài cắm người vào nội bộ;
ráo riết tiến hành các hoạt động nhằm “phi chính trị hóa lực lượng vũ trang”,
triệt để lợi dụng các nhân tố gây mất ổn định để chống phá ta.
Nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống hoạt động chống phá của các thế lực
thù địch, phản động và các loại tội phạm để góp phần giữ vững ổn định chính trị
- xã hội, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội đặt ra rất nặng
nề, đòi hỏi lực lượng Công an nhân dân phải tiếp tục nỗ lực phấn đấu xứng đáng
với vai trò nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an
toàn xã hội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Vì vậy, việc xây dựng đội
ngũ đảng viên thực sự trong sạch vững mạnh vừa là đòi hỏi tất yếu, vừa là yêu
cầu cấp bách của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta. Là một đảng viên sinh hoạt
tại Đảng bộ ... ..., là học viên lớp Trung cấp Lý luận Chính trị của trường Chính
trị Quảng Nam, được trang bị lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và vấn đề xây dựng Đảng, bản thân tôi thấy vấn đề rất cần được quan tâm
hiện nay là chất lượng đảng viên, với tinh thần trách nhiệm và là một đảng viên
sinh hoạt tại Đảng bộ cơ quan nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Thực trạng và
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đảng viên giai đoạn hiện nay” để làm
tiểu luận tốt nghiệp, với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đảng viên ở
Đảng bộ ... ..., góp phần trong việc xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh
2


xuất sắc, để đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và chỉnh đốn Đảng.
2. Mục tiêu của đề tài.
Trước hết giúp cho bản thân củng cố kiến thức về xây dựng Đảng nói
chung, để có điều kiện góp phần cùng với Đảng bộ và chi bộ nơi công tác thực
hiện tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng, xây dựng đội ngủ đảng viên nói riêng luôn
trong sạch vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị đã và đang đặt
ra trong tình hình mới và trong thời gian sắp tới. Đồng thời tìm ra ưu điểm và

khuyết điểm để Đảng ủy ... ... vận dụng vào thực tiễn xây dựng đội ngũ đảng
viên trong sạch vững mạnh, góp phần nâng cao năng lực và sức chiến đấu của
Đảng bộ đơn vị.
3. Về phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài.
Chủ yếu nghiên cứu ở Đảng bộ ... ... và đi sâu nghiên cứu một số chi bộ
trực thuộc. Đồng thời đề tài nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên
của Đảng bộ, trên cơ sở đó đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên trong thời kỳ mới.
4. Phương pháp nghiên cứu
Chủ yếu dựa trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và kinh nghiệm lãnh đạo, xây dựng Đảng của
Đảng ta, có sự tham khảo, góp ý, hướng dẫn, giúp đỡ của quý thầy cô Trường
Chính trị Quảng Nam, các đồng chí trong Ban chấp hành Đảng bộ ... ..., bản
thân trực tiếp tiến hành khảo sát thực tế, đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên
những năm qua, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hơn
nữa chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ ... trong thời gian tới.
5. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
chính của Tiểu luận được bố cục thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận;
Chương 2: Thực trạng chất lượng Đảng viên và công tác Đảng viên
ở ... ...;
Chương 3: Những giải pháp để nâng cao chất lượng đảng viên ở Đảng
bộ ... ... trong giai đoạn hiện nay.

3


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN

1. Quan điểm của các nhà kinh điển Mác-Lênin về đảng viên và nâng
cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở tổ chức cơ sở đảng
1.1. Quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về đảng viên và nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên
C.Mác và Ph.Ăngghen từng khẳng định rằng: “Đảng chính trị luôn mang
bản chất của một giai cấp nhất định, nhưng cần phải phân biệt giữa Đảng với
giai cấp”. Từ đó hai ông cho rằng Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp
công nhân, tính tiên phong ấy được thể hiện trên cả lĩnh vực lý luận và thực
tiễn. Theo đó, mỗi đảng viên của Đảng Cộng sản chân chính phải là những
người tiên phong cả về nhận thức lý luận và hoạt động thực tiễn. Hai ông viết:
“Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiến quyết nhất trong các
đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn thúc đẩy phong trào tiến
lên; về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ họ hiểu rõ
những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”.
Nghĩa là, Đảng của giai cấp công nhân phải có một lý luận cách mạng
tiên tiến soi đường, có một nhận thức sáng suốt về điều kiện, bước tiến và kết
quả chung của phong trào công nhân; Đảng phải có một thế giới quan khoa học
để làm cơ sở lý luận, thế giới quan đó cho phép giai cấp công nhân đoàn kết, tập
hợp lực lượng và trang bị cho mình một cương lĩnh chính trị để có hành động
đúng đắn.
Từ những khẳng định trên, trong Điều lệ của Đồng minh những người
cộng sản, C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ rõ: “Là thành viên của Đồng minh phải
thực hiện một nếp sống và sinh hoạt phù hợp với mục đích của Đồng minh;
thừa nhận chủ nghĩa xã hội khoa học và tuyên truyền cách mạng; không tham
gia các nhóm chống cộng sản và phục tùng những quy định của Đồng minh;
thành viên của Đồng minh đều phải nộp đảng phí; ai không tuân thủ những quy
định của Đồng minh đều bị khai trừ ra khỏi Đồng minh”. Như vậy, thành viên
của Đồng minh là đảng viên của Đảng, do đó mỗi đảng viên phải trung thành
với Đảng, suốt đời phấn đấu vì mục đích lý tưởng của Đảng, đảng viên của
Đảng phải không ngừng nâng cao chất lượng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của

Đảng giao.
1.2. Quan điểm của V.I.Lênin về đảng viên Đảng Cộng sản
Trong những nguyên lý về Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân mà V.I.
Lênin đã đề cập: “ Đảng là đội tiên phong chính trị có tổ chức và là đội ngũ có
4


tổ chức chặt chẽ nhất, cách mạng nhất và giác ngộ nhất của giai cấp công nhân”.
Điều này V.I. Lênin luôn nhắc nhở những người cộng sản không được lẫn
lộn Đảng, tức là đội tiên phong của giai cấp công nhân với toàn bộ giai cấp mà
cần phải phân biệt rõ ranh giới đó. Theo V.I. Lênin: Đảng là bộ phận tiên phong
còn giai cấp là toàn thể, phân biệt ranh giới tức là phân biệt được vai trò lãnh
đạo của Đảng; ngược lại sẽ là xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, biểu hiện đó
chính là mị dân của bè lũ cơ hội.
Vai trò tiên phong của Đảng theo V.I. Lênin, trước hết tiên phong trên
lĩnh vực lý luận “Chỉ Đảng nào được một lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới
làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong”. Đồng thời, vai trò tiên phong của Đảng
còn được biểu hiện về mặt tổ chức và hoạt động gương mẫu của đội ngũ đảng
viên. Vì vậy mà vai trò tiên phong của Đảng còn được biểu hiện trên lĩnh vực
hành động. Điều đó có nghĩa, Đảng là người đi đầu trên mọi lĩnh vực hoạt động
vì lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động.
Do đó, V.I. Lênin đã căn dặn rằng: “ Chúng ta phải bảo vệ tính kiên định,
tính vững chắc và tính trong sáng của Đảng, chúng ta cố gắng làm cho danh
hiệu và ý nghĩa của Đảng càng phải cao hơn lên mãi”. Muốn vậy, thì từng đảng
viên của Đảng phải luôn phấn đấu để không ngừng tiến lên. Theo đó, đòi hỏi
Đảng phải không ngừng xây dựng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
của mình.
2. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và đảng ta về đảng viên và
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
2.1. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh

Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh cụ thể của
nước ta trên lĩnh vực xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến
giáo dục và rèn luyện đảng viên. Yêu cầu đầu tiên mà Người đặt cho đảng viên
là sự giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lòng trung thành với sự nghiệp của
Đảng, của giai cấp công nhân, suốt đời phấn đấu, hy sinh vì độc lập, tự do của
Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản. Người đã dạy rằng, gọi là
đảng viên thì phải nhận rõ, biết rõ Đảng ta phải làm gì? Người đảng viên phải
biết đặt lợi ích của giai cấp, của dân tộc lên trên lợi ích của cá nhân, luôn luôn
vững vàng trước mọi khó khăn thử thách, hễ thấy việc gì có lợi cho cách mạng
là làm, đó là phẩm chất cao quý nhất của người đảng viên cộng sản.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ, chủ nghĩa Mác-Lênin đối với cách
mạng Việt Nam “Không những là cẩm nang thần kỳ, không những là kim
chỉ nam, mà còn là mặt trời soi sáng con đường chúng ta đi tới thắng lợi
cuối cùng, đi tới chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản”. Hơn nữa đó còn
là ngọn cờ để liên kết tất cả những người cộng sản và là cơ sở khoa học để
5


vạch ra cương lĩnh hoạt động, chiến lược và sách lược trong tất cả các giai
đoạn cách mạng. Chính vì thế trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng,
người đã luôn quan tâm đến vấn đề giáo dục và rèn luyện đảng viên cộng
sản. Yêu cầu đầu tiên mà người đặt ra cho mỗi đảng viên là sự giác ngộ lý
tưởng cộng sản chủ nghĩa, lòng trung thành với sự ngiệp của Đảng, của giai
cấp công nhân, suốt đời hy sinh phấn đấu vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì
chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản. Người đã dạy rằng: "Gọi là đảng
viên thì phải nhận rõ, phải biết rõ Đảng ta phải làm gì? vào Đảng để làm gì?
người đảng viên phải biết đặt lợi ích của giai cấp, của dân tộc lên trên lợi ích
cá nhân, luôn luôn vững vàng trước mọi khó khăn thử thách, thấy việc gì có
lợi cho cách mạng thì làm đó chính là phẩm chất cao quý nhất của người
cộng sản. Song có phẩm chất tốt chưa đủ mà phải có năng lực, phải hiểu

biết rõ yêu cầu mới của cách mạng là phát triển sản xuất, nâng cao năng suất
lao động, tích cực học tập quản lý kinh tế, cải tiến kỹ thuật.. ..một yêu cầu
nữa đối với người đảng viên cộng sản là phải luôn liên hệ mật thiết với quần
chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng hết sức
phục vụ nhân dân. Với quan điểm trên chúng ta hiểu rằng: Đảng là cơ thể
sống, đảng viên là những tế bào cấu tạo nên cơ thể sống. Do đó cơ thể mạnh
là do những tế bào mạnh, Đảng mạnh là do từng đảng viên mạnh. Hơn nữa
chất lượng đảng viên cao sẽ làm cho quần chúng gắn bó hơn với Đảng, luôn
luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng trong mọi điều kiện, chất lượng
đảng viên cao là nguồn cung cấp cán bộ tốt cho Đảng, Nhà nước và các
đoàn thể nhân dân. Bác Hồ đã khẳng định "Để lãnh đạo cách mạng, thì phải
mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt".
Vì lẽ đó mà vấn đề đặt ra là phải quan tâm đúng mức đến việc xây dựng đội
ngũ đảng viên không ngừng lớn mạnh về số lượng và chất lượng.
2.2. Quan điểm của Đảng ta về đảng viên và nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên
Quán triệt những quan điểm, tư tưởng của Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh về đảng viên cộng sản, Đảng ta xác định người đảng
viên Đảng cộng sản Việt nam trong giai đoạn cách mạng hiện nay như sau:
Đảng viên là người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho
quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở, chấp hành nghiêm chỉnh
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Qua phong trào
quần chúng, một mặt, người đảng viên học hỏi được kinh nghiệm từ quần
chúng; mặt khác, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng,
làm sao cho dân tin, dân phục, dân yêu.
Đảng viên có chất lượng cao là cơ sở để xây dựng tổ chúc Đảng vững
6


mạnh. Ngược lại, tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan

trọng quyết định chất lượng đội ngũ đảng viên. Tổ chức Đảng quyết định
con người, tổ chức mạnh mới có đảng viên tốt.
Đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng đắn là điều kiện tiên quyết để
xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh. Có đường lối chính trị đúng đắn thì
mới xây dựng được lập trường, quan điểm và hành động đúng cho đội ngũ
đảng viên. Nếu đường lối sai, đảng viên mất phương hướng hành động, dẫn
đến vi phạm kỷ luật Đảng. Có đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng thì mới có
căn cứ để phân công nhiệm vụ cho đảng viên, có căn cứ để xem xét, đánh
giá, phân loại đảng viên, có phương hướng và nội dung để bồi dưỡng nâng
cao trình độ cho từng đảng viên.
Tạo được mối quan hệ gắn bó, chặt chẽ giữa đảng viên với nhiệm vụ
chính trị, với tổ chức quần chúng; không ngừng củng cố các mối quan hệ
này sẽ góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng vững mạnh.
Người đảng viên Đảng Cộng sản là những người vừa giác ngộ cao lí
luận chính trị, vừa là người có ý thức tổ chức, kỷ luật cao, tự giác phục tùng
những quan hệ về tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Chính nhờ hai
điều kiện đó đảm bảo cho đảng viên là người đại biểu cho tính tự giác của
giai cấp công nhân, có đủ khả năng tập hợp, lãnh đạo và giáo dục quần
chúng.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định về phẩm
chất và năng lực của người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai
đoạn cách mạng hiện nay cần phải đảm bảo có được những yêu cầu chủ yếu
sau đây: “Về tư tưởng chính trị, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách
mạng của Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của
Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Có bản lĩnh chính trị vững vàng,
không dao động trước những khó khăn, thách thức. Có ý thức giữ vững và
nêu cao vai trò lãnh đạo của Đảng; Về trình độ năng lực, có kiến thức hiểu
biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ chuyên môn,

nghiệp vụ để đủ sức hoàn thành tốt nghiệp vụ. Có năng lực vận động và
lãnh đạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng; Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: có tinh thần trách nhiệm cao,
gương mẫu, đi đầu trong trong công tác, xử lý hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích
của Đảng, của Tổ quốc lên trên hết. Liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn
trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân. Có lối sống trong sạch, lành
mạnh, có kỷ cương, kỷ luật. Không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đồng
thời kiên quyết đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và
7


các tiêu cực khác”. Tích cực tham gia thực hiện Cuộc vận động: “Hoc tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống
tham ô, lãng phí, quan liêu ”. Thực hiện nghiêm túc Quy định 76 - QĐ/TW
về việc giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi cư trú và Quy định 47- QĐ/TW về
những điều đảng viên không được làm.
Tại đại hội lần thứ XI của Đảng tiếp tục yêu cầu phải xây dựng Đảng
thực sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ,
phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng.
Điều lệ Đảng khóa XI đã xác định rõ chi tiết về tư cách, tiêu chuẩn
mà mỗi đảng viên chân chính của Đảng ta hiện nay cần phải hội đủ 5 yêu tố
chủ yếu như sau: Thứ nhất, đảng viên Đảng Cộng sản Việt nam là chiến sĩ
cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động
và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng,
đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên
trên lợi ích cá nhân. Thứ hai, Chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh chính trị,
Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Thứ ba,
có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Thứ tư, có đạo đức và lối
sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân. Thứ năm, phục tùng tổ

chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng”.
Nghị quyết khóa XI của Đảng đã nhấn mạnh: Kiện toàn tổ chức cơ sở
đảng và nâng cao chất lượng đảng viên... đảm bảo chất lượng đảng viên theo
yêu cầu của Điều lệ Đảng. Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng
chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng
yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ
động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
Cương quyết đưa ra khỏi Đảng những ngươi không đủ tư cách đảng viên.
Để đội ngũ đảng viên luôn đảm bảo hội đủ những yêu cầu về tư cách, tiêu
chuẩn, đủ phẩm chất và năng lực như nêu trên, Đảng ta chỉ đạo, toàn Đảng mà
trực tiếp và thường xuyên là mỗi tổ chức đảng ở cơ sở, mỗi chi bộ cần quan tâm
và tiến hành một cách thường xuyên, có hiệu quả những nội dung cơ bản của
các mặt công tác đảng viên chủ yếu sau: Giáo dục, rèn luyện đảng viên; phân
công công việc và quản lý đảng viên; phân tích, đánh giá xếp loại chất lượng
đảng viên hàng năm; kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; phát
triển đảng viên mới; và đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi
Đảng.

8


Chương 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG
BỘ ... ....
I. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của ... ....
- Về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn : ... ... thực hiện nhiệm vụ phòng
ngừa, đấu tranh chống lại các âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, bảo
vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo
vệ cuộc sống bình yên của nhân dân trên địa bàn huyện ..., tỉnh Quảng Nam.
- Vể cơ cấu tổ chức hiện nay của ... ...:

+ ... có tổng số 59 Cán bộ chiến sĩ, trong đó có :
+ 01 Trưởng ....
+ 03 Phó trưởng ....
+ 06 Đội nghiệp vụ.
- Các tổ chức chính trị:
+ Đảng bộ ...: 47 đảng viên.
+ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: 10 đoàn viên.
II. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị:
1. Công tác đảm bảo ANQG:
- Tham mưu và triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 28 của
BCHTW Đảng về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Kết luận
số 86-KL/TW ngày 05/11/2010 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 14/10/2006 của Bộ Chính trị về “Tăng cường lãnh đạo công
tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới”; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày
22/6/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới”; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày
21/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ về “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác bảo vệ bí mật Nhà nước trong tình hình mới”; Chỉ thị số 47-CT/TW ngày
15/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác PCCC”.
- Nắm chắc tình hình địa bàn, thường xuyên theo dõi, quản lý chặt các loại
đối tượng chính trị, hoạt động, sinh hoạt của các Tôn giáo, nhất là số đối tượng
chính trị trọng điểm, số cơ hội chính trị, đảng phái phản động, đối tượng cực
đoan trong các Tôn giáo, hoạt động của số Việt kiều, các tổ chức NGO và cá
nhân người nước ngoài đến địa bàn huyện hợp tác, đầu tư, thực hiện các dự án
viện trợ nhân đạo trên địa bàn huyện.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc các kế hoạch, công
văn, công điện chỉ đạo của Giám đốc Công an tỉnh. Triển khai thực hiện tốt Đề
án “Công tác an ninh vận động, tranh thủ chức sắc, người có úy tín trong tôn
giáo”; Kế hoạch thực hiện kết luận số 68, 69 và 77-Kl/TW của Ban Bí thư

Trung ương Đảng về một số công tác đối với người Hoa; kế hoạch “Phát hiện,
9


đấu tranh, ngăn chặn hoạt động rải tờ rơi có nội dung xấu”. Tiến hành công tác
tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 01 của Thủ tướng Chính phủ về một số vấn đề
đối với đạo Tin Lành.
- Chủ động nắm tình hình, xây dựng kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn các
sự kiện văn hóa - chính trị quan trọng diễn ra trên địa bàn như: kỷ niệm 85 năm
ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/2); 40 năm ngày giải phóng hoàn
toàn miền Nam (30/4), 70 năm ngày truyền thống lực lượng Công an nhân dân
Việt Nam (19/8/1945 - 19/8/2015) và 10 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh
tổ quốc. Xây dựng kế hoạch nắm tình hình, bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội
Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
- Tổ chức sơ kết các quy chế phối hợp trên các lĩnh vực giáo dục, viettel,
điện lực, dân vận, kho bạc…Sơ kết định kỳ các chuyên đề công tác như: công
tác đấu tranh chống hoạt động xâm nhập nội bộ, cài cắm nội gián; đấu tranh
chống phản động lưu vong; đấu tranh với hoạt động thành lập, công khai hóa tổ
chức chính trị đối lập trong tôn giáo; đấu tranh phòng chống cách mạng đường
phố; công tác an ninh đối với lĩnh vực lao động - xã hội…
- Thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh nông thôn trên địa bàn huyện.
Nắm chắc tình hình tranh chấp khiếu nại, khiếu kiện trong nhân dân, kịp thời
phát hiện tham mưu cấp uỷ, chính quyền, phối hợp với các ban ngành, đoàn thể
liên quan giải quyết ổn định không để kéo dài phức tạp. Khảo sát, nắm tình hình
các vụ phá rừng và lấn chiếm đất trái phép đề xuất chủ trương, biện pháp giải
quyết không để phát sinh tình huống phức tạp gây ảnh hưởng đến ANTT.
- Công tác phối hợp đảm bảo ANTT với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể
có liên quan trên địa bàn huyện được duy trì thường xuyên, hiệu quả. Thực hiện
Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ, đơn vị đã tổ chức
tốt chế độ giao ban, trao đổi thông tin định kỳ với Cơ quan Quân sự huyện, tham

mưu cho UBND huyện tổ chức hội nghị sơ kết 05 năm thực hiện quy chế phối
hợp theo chỉ đạo của cấp trên.
- Tiến hành sơ kết 02 năm thực hiện Chỉ thị số 12/2013/CT-BCA ngày
06/11/2013 và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công an về công tác NVCB của
lực lượng An ninh.
2. Công tác đảm bảo TTATXH:
- Trên lĩnh vực đấu tranh PCTP, tệ nạn xã hội:
+ Trong năm qua, hoạt động của các loại tội phạm trên địa bàn huyện tiếp
tục được kiềm chế, giảm hơn so với năm 2014. Tuy nhiên, vẫn còn tiềm ẩn nguy
cơ gây mất ổn định về ANTT. Tình hình khai thác, vận chuyển lâm sản trái
phép, hoạt động của các đối tượng đào đãi vàng sa khoáng tại khu vực khe Dây
và Xoai Hùng ở xã Quế Ninh vẫn còn diễn ra, gây thiệt hại về tài nguyên
khoáng sản, ảnh hưởng đến môi trường. Trên lĩnh vực tội phạm hình sự, nổi lên
là hoạt động của các đối tượng trộm cắp tài sản và cố ý gây thương tích tập
trung chủ yếu ở địa bàn khu trung tâm hành chính huyện ..., ... đã tập trung lực
lượng điều tra, truy xét làm rõ các đối tượng thực hiện hành vi vi phạm và xử lý
theo đúng quy định pháp luật.
+ Tội phạm và hành vi vi phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ:
10


Tổng số vụ án thụ lý trong năm 2015: 05 vụ - 00 bị can (so với cùng kỳ
năm 2014 tăng 03 vụ). Ngoài ra, qua công tác tuần tra, nắm tình hình địa bàn, ...
đã phát hiện, lập biên bản 06 vụ mua bán, vận chuyển lâm khoáng sản trái phép,
thu giữ 35,402 m3 gỗ các loại chuyển Hạt kiểm lâm huyện xử lý theo thẩm
quyền.
+ Tội phạm và hành vi xâm phạm TTATXH:
Xảy ra 12 vụ (so với cùng kỳ năm 2014: giảm 02 vụ). Trong đó: Cố ý gây
thương tích: 06 vụ; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản: 01 vụ; Trộm cắp tài sản: 03 vụ;
Dâm ô trẻ em: 01 vụ; Hủy hoại tài sản: 01 vụ.

+ Tội phạm ma túy:
Đơn vị triển khai thực hiện tốt Dự án “Xây dựng xã, phường, thị trấn không
tệ nạn ma túy”. Qua khảo sát trên địa bàn huyện, tổng số xã có tệ nạn ma túy: 01
xã (Chiếm tỷ lệ 14,29%), 06 xã không có ma tuý (Chiếm tỷ lệ 85,71%). Trong
năm 2015, ... phát hiện, xử lý hành chính 01 vụ, 04 đối tượng có hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy, tổng số tiền phạt là 3.000.000đ (Ba triệu đồng). Trên địa
bàn huyện có 03 đối tượng nghiện ma túy có hồ sơ quản lý. Không có đối tượng
nghiện ma túy cần lập hồ sơ đưa đi trung tâm cai nghiện bắt buộc.
+ Tai, tệ nạn xã hội:
Tai nạn giao thông đường bộ: xảy ra 01 vụ, làm bị thương 02 người (so với
năm 2014: giảm 02 vụ (66,6%), giảm 01 người bị thương (33,3%), số người
chết: không tăng, không giảm). Nguyên nhân tai nạn: Do người điều khiển xe
máy không làm chủ tốc độ; phóng nhanh, vượt ẩu dẫn đến gây tai nạn.
Tai nạn lao động: xảy ra 01 vụ, làm chết 01 người
Tệ nạn mại dâm: Qua công tác nắm tình hình, chưa phát hiện các biểu hiện
nghi vấn về hoạt động mại dâm nổi lên trên địa bàn huyện gây phức tạp về
ANTT.
Tệ nạn cờ bạc:
Đã phát hiện, bắt giữ: 07 vụ - 76 đối tượng. Trong đó: khởi tố 02 vụ - 07 bị
can; xử lý hành chính 05 vụ - 69 đối tượng. Tổng số tiền xử phạt: 108.000.000đ
(Một trăm lẻ tám triệu đồng).
Ngoài ra, xử lý hành chính các vụ việc khác 10 vụ - 16 đối tượng với số
tiền: 19.050.000đ.
+ Công tác bắt và vận động đối tượng truy nã ra đầu thú (do CA huyện ra
quyết định):
Tổng số đối tượng truy nã là 03 đối tượng. Trong đó: Bắt: 01 đối tượng;
hiện còn 02 đối tượng.
+ Công tác lập hồ sơ đưa đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; tuần tra
kiểm soát ban đêm:
Qua rà soát, ... phát hiện lập hồ sơ chuyển Tòa án nhân dân huyện đang xét

duyệt 01 trường hợp đối tượng cần lập hồ sơ đưa vào CSGDBB, không có
trường hợp nào đưa vào TGD, TTCN.
Công tác tuần tra đêm: tăng cường thực hiện các nhiệm vụ công tác tuần tra
đêm theo Đề án tuần tra kiểm soát, đảm bảo an ninh trật tự vào ban đêm của
Giám đốc Công an tỉnh; trong đó tập trung theo dõi, nắm tình hình tại các địa
11


bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT. Qua tuần tra đã phát hiện bắt giữ 02 vụ, 07
đối tượng tham gia chơi đánh bạc.
- Công tác quản lý hành chính về TTATXH, phòng chống cháy nổ, đảm
bảo TTATGT:
+ Lĩnh vực CMND, hộ khẩu: Cấp phát CMND: 2149 lượt người; Tách hộ:
227 hộ - 605 khẩu; Chuyển đi: 12 hộ - 297 khẩu; Chuyển đến: 03 hộ - 186
khẩu.
+ Công tác đăng ký, quản lý xe môtô: Tổng số 854 trường hợp, trong đó:
Đăng ký mới: 735 trường hợp; Chuyển đến: 15 trường hợp; Chuyển đi: 17
trường hợp; Sang tên: 31 trường hợp; Đổi biển: 19 trường hợp; Mất CNĐK: 31
trường hợp; Đổi màu sơn: 04 trường hợp; Mất BKS: 02 trường hợp.
+ Công tác đảm bảo TTATGT:
Đường bộ: Tuần tra kiểm soát giao thông đường bộ đã phát hiện: 423
trường hợp. Trong đó: lập biên bản VPHC: 416 trường hợp (ôtô: 269 trường
hợp; môtô: 147 trường hợp), phạt tại chỗ 07 trường hợp. Tạm giữ 145 trường
hợp (ôtô: 21 trường hợp; môtô: 124 trường hợp).
Đường thủy: Qua tuần tra kiểm soát phát hiện lập biên bản 02 trường hợp
vi phạm. Lập biên bản đình chỉ hoạt động 02 phương tiện đường thủy.
Tổng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực TTATGT năm 2015 là:
312.732.000đ (Ba trăm mười hai triệu bảy trăm ba mươi hai nghìn đồng).
+ Tăng cường công tác kiểm tra tạm trú tạm vắng, quản lý chặt các đối
tượng tại địa bàn cơ sở. Thực hiện nghiêm túc luật cư trú; Nghị định 72/CP về

đăng ký, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT; Nghị định
05/CP cấp phát CMND. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về tổ chức vận động, thu hồi vũ khí, VLN và CCHT, qua
kiểm tra thu hồi được 02 súng tự chế. Trong năm 2015 trên địa bàn huyện không
xảy ra cháy nổ, thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn hành vi sản xuất, buôn bán,
vận chuyển, đốt các loại pháo và đồ chơi nguy hiểm.
- Công tác bắt, giam giữ, THAHS và HTTP:
Tổng số đối tượng phạm tội bị bắt: 03 vụ - 03 đối tượng. Trong đó:
Trong quá trình thụ lý điều tra các vụ án hình sự, ... ... luôn thực hiện đúng
quy định của pháp luật, không để xảy ra oan sai.
Nhà tạm giữ ... ... tổng cộng có 10 buồng giam giữ.
Kho vật chứng ... hiện đang quản lý 92 vật chứng của 25 vụ án. Công tác
quản lý, xử lý vật chứng được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định của pháp
luật; không để xảy ra mất, thất lạc vật chứng.
... thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể có liên quan để có biện pháp quản lý, giáo dục, kiểm sát người
chấp hành hình phạt tù tại các xã trên địa bàn huyện. Thường xuyên gọi hỏi,
kiểm danh, kiểm diện; răn đe không để đối tượng bỏ trốn, có điều kiện phạm tội
mới. Đối với các đối tượng đặc xá, chấp hành xong án phạt tù, Công an huyên
tiến hành mở sổ theo dõi, quản lý; đồng thời yêu cầu chính quyền địa phương
quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, tạo việc làm phù hợp nhằm giúp các đối tượng
nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, hoàn lương từ bỏ con đường phạm tội.
12


- Công tác tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố:
Trong năm 2015 có tổng số 21 tin báo. Đã quả giải quyết: 19/21 tin (đạt
90,47%)
3. Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ:
- Kết quả thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ

Công an quy định về “Khu dân cư, xã phường, thị trấn, cơ quan doanh nghiệp
an toàn về ANTT”
... đã chủ động tham mưu UBND huyện tiếp tục chỉ đạo triển khai việc thực
hiện nghiêm túc Thông tư số 23 đến các đơn vị thuộc thẩm quyền phân loại của
Chủ tịch UBND huyện. Trên cơ sở đó, ngay từ đầu năm Đảng ủy, UBND các
xã, thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, trường học ban hành Nghị quyết, kế
hoạch lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa
bàn và cơ quan làm việc; từ đó huy động được sự tham gia tích cực của các
ngành, các cấp và quần chúng nhân dân trong thực hiện Thông tư số 23. Đồng
thời đăng ký thực hiện đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự ở 07/07 xã, 14/14
cơ quan, 03/03 doanh nghiệp, 18/18 trường học và 98% số hộ gia đình trên địa
bàn huyện cam kết đảm bảo ANTT tại khu dân cư. ... thường xuyên xây dựng kế
hoạch kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện và đang khẩn trương hoàn thành các
thủ tục xét, đánh giá việc thực hiện Thông tư 23 theo đúng quy định.
- Kết quả triển khai thực hiện tiêu chí số 19 về Giữ vững ANTT xã hội nông
thôn và phong trào 02 giữ về ANTT:
Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn
mới giai đoạn: 2010 - 2020 trên lĩnh vực an ninh trật tự nông thôn. Trong đó, lực
lượng ... đã tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, tổ
chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành tiêu chí số 19 về đạt tiêu chuẩn của tiêu chí
“Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn” trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông
thôn mới, góp phần thực hiện mục tiêu chung về xây dựng nông thôn mới giai
đoạn: 2010 - 2020.
Hướng dẫn Công an các xã tham mưu, đề xuất kiện toàn hệ thống tuyên
truyền pháp luật có liên quan đến công tác phòng chống tội phạm, nhất là đổi
mới Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” và các phong trào thi đua khác, nhân rộng các mô hình tự quản để lôi cuốn
đông đảo người dân tham gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng nông thôn
mới ở địa phương. ... đã phân công rõ trách nhiệm của từng đội nghiệp vụ; công
an các xã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo huy động sức

mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, bảo
vệ an ninh nông thôn, góp phần sớm hoàn thành xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện. Hiện nay, huyện ... có 07/07 xã thực hiện Chương trình mục tiêu
xây dựng nông thôn mới, đạt tỷ lệ 100%.
Tham mưu cho Ban chỉ đạo phong trào TDBVANTQ huyện tiếp tục triển
khai thực hiện phong trào “2 giữ về ANTT” đến địa bàn các khu dân cư ở 07 xã
trên toàn huyện. Trong đó tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực
nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác quản lý, bảo vệ tính mạng, bảo vệ
tài sản; đồng thời kêu gọi nhân dân tham gia các mô hình công tác đảm bảo
13


ANTT ở cơ sở, kịp thời phát hiện, cung cấp cho Cơ quan công an, chính quyền
đại phương các thông tin có liên quan đến hoạt động phạm tội để đấu tranh ngăn
chặn.
- Kết quả triển khai thực hiện Chương trình hành động số 14-Ctr/TU ngày
18/5/2012 thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư TW
Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào TDBVANTQ
trong tình hình mới”.
Với vai trò lực lượng nòng cốt, ... đã tiếp tục tham mưu cho Huyện ủy ...
chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương tập trung
thực hiện Chương trình hành động số 13-CTr/HU ngày 16/8/2012 của Huyện ủy
... và kế hoạch số 54-KH/UBND ngày 14/9/2012 của UBND huyện ... về triển
khai, thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” mang lại hiệu quả sâu rộng và tạo bước
chuyển biến mới về nhận thức, trách nhiệm đối với nhiệm vụ xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình hiện nay.
..., Công an các xã đã làm tốt chức năng của Cơ quan Thường trực Ban chỉ
đạo PTTDBVANTQ, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm; phòng chống ma túy.

Với vai trò tham mưu nòng cốt, lực lượng ..., xã đã phối hợp với Mặt trận và các
ban ngành đoàn thể phát nhiều tài liệu thông tin tuyên truyền về phòng chống tội
phạm, tai tệ nạn xã hội đến tận thôn, xóm, trường học và CQDN. Từ đầu năm
đến nay, Công an các xã đã tổ chức 09 đợt phát động phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc với 4005 lượt người tham dự ở 39/39 thôn. Qua phát động quần
chúng nhân dân đã cung cấp nhiều nguồn tin có giá trị phục vụ tốt công tác điều
tra, xác minh xử lý các vụ việc xảy ra trên địa bàn.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình
tiên tiến hoạt động có hiệu quả theo hướng xã hội hóa ngày càng cao, với nhiều
hình thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về ANTT ngày từ cơ sở như:
“Gia tộc tự quản”; “Tổ đoàn kết, an toàn, văn hoá”; “Đội thanh niên xung
kích”; “Tổ xung kích bảo vệ rừng”; “Tổ hòa giải”; “Tổ phụ nữ không có người
thân trong gia đình tham gia tệ nạn xã hội”. Gắn kết chặt nội dung phong trào
“Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” với phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa” và các phong trào khác của các ban, ngành, địa phương.
- Kết quả tổ chức diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến của nhân dân:
Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả, tác dụng của việc tổ chức diễn đàn
“Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”. ... đã chỉ đạo cho lực lượng công an các
xã tổ chức thành công diễn đàn tại 07/07 xã. Qua diễn đàn có hơn 500 lượt
người tham gia, với 52 ý kiến của quần chúng nhân dân đóng góp xây dựng lực
lượng Công an xã. Hầu hết các ý kiến ghi nhận, đánh giá cao kết quả đã đạt
được của trong công tác đảm bảo tình hình ANTT ở địa bàn trong thời gian qua.
5. Công tác xây dựng lực lượng:
- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng CAND, hậu cần - kỹ thuật:
Trong năm qua, Đảng bộ ... chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc các
Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy và Đảng ủy Công an
14


tỉnh. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về

xây dựng Đảng hiện nay”. Tổ chức cho cán bộ đảng viên quán triệt, học tập các
Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng theo đúng chỉ đạo của cấp
trên. Xây dựng chuẩn mực đạo đức và kế hoạch học tập chuyên đề năm 2015:
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách
nhiệm, gắn bó với nhân dân; đoàn kết, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh”.
Thực hiện ý kiến của chỉ đạo của Huyện ủy, Đảng ủy Công an tỉnh; Đảng
bộ ... đã tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ lần thứ 2, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
Đại hội đã bầu ra Ban chấp hành Đảng bộ gồm 09 đồng chí đảm bảo số lượng và
hướng cơ cấu để lãnh đạo Đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020. Công tác kiểm tra,
giám sát được Đảng bộ thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng quy
định điều lệ Đảng. Năm 2015, Đảng bộ ... tiến hành kiểm tra, giám sát 02
chuyên đề đối với các Chi bộ trực thuộc và 02 đồng chí đảng viên; UBKT Đảng
ủy tiến hành 03 cuộc kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám
sát, thu chi đảng phí ở các Chi bộ và 02 đảng viên; các Chi bộ duy trì tốt công
tác kiểm tra, giám sát đảng viên tại chi bộ. Lãnh đạo Đoàn thanh niên hoạt động
theo hướng dẫn của tổ chức Đoàn cấp trên, tăng cường giáo dục lý tưởng cách
mạng, ý chí chiến đấu, lòng yêu ngành cho tuổi trẻ, tạo điều kiện để đoàn viên
thanh niên rèn luyện phấn đấu, cống hiến vì sự nghiệp bảo vệ ANTQ; đẩy mạnh
phong trào rèn luyện thân thể theo tinh thần của Thông tư số 05 liên Bộ uỷ ban
TDTT - BCA. Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh
niên trên tất cả các mặt công tác.
Thường xuyên làm tốt công tác nắm tình hình tư tưởng CBCS theo Chỉ thị
số 09 của Bộ trưởng Bộ Công an về tăng cường công tác chính trị tư tưởng trong
lực lượng CAND giai đoạn 2011-2015, gắn với việc thực hiện thông tư số 22
của Bộ Công an về công tác nắm, giải quyết, báo cáo tình hình tư tưởng CBCS
trong lực lượng CAND. Tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị 03/CT-BCAX11, ngày 18/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Tiếp tục siết chặt kỷ luật,
lỷ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ trong
CAND”. Từ đó mỗi cán bộ, đảng viên ... không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo
đức cách mạng và phấn đấu học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, xây dựng tư
thế, lễ tiết, tác phong chính quy, nếp sống văn hóa và tinh thần tận tụy phục vụ

nhân dân của CBCS.
... đã tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn lực lựng ... với
chủ đề “Phát huy truyền thống vẻ vang - Công an nhân dân vì nước quên thân,
vì dân phục vụ” bằng các hình thức như: đọc, nghiên cứu tài liệu; tổ chức trao
đổi, hội thảo, nói chuyện truyền thống để CBCS hiểu hơn về tầm vóc, ý nghĩa
lịch sử của sự kiện; những thành tựu đã đạt được, những truyền thống vẻ vang
được đúc kết trong 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của Công an
nhân dân Việt Nam anh hùng và 10 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc. Tham mưu cho UBND huyện tổ chức thành công lễ kỷ niệm 70 năm Ngày
truyền thống lực lượng CAND (19/8/1945 - 19/8/2015). Đặc biệt, ... đã tổ chức
thành công giải đua thuyền trong lực lượng Công an các xã; đồng thời kêu gọi
quyên góp được khoản kinh phí làm quà tặng cho 700 hộ gia đình chính sách,
15


đối tượng người nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện, với
mỗi xuất quà trị giá 500.000đ (Năm trăm ngàn đồng). Làm tốt công tác đền ơn,
đáp nghĩa, thường xuyên chăm lo đến gia đình chính sách, thân nhân liệt sỹ
CAND. Tham gia đóng góp đầy đủ các Quỹ tình thương, quỹ vì người nghèo…
do Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh và chính quyền địa phương vận động.
Tổng biên chế hiện nay của ... là 59 đồng chí. Tiếp tục triển khai thực hiện
Chỉ thị số 03/CT-BCA-X11 ngày 10/4/2009 của Bộ trưởng Bộ Công an về xây
dựng toàn diện Công an cấp huyện; Đảng ủy, lãnh đạo ... thường xuyên quan
tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch, luân chuyển, bố trí cán bộ theo
đúng quy định của Bộ Công an. Tiến hành làm thủ tục hồ sơ bổ sung quy hoạch
lãnh đạo, chỉ huy cấp đội và quy hoạch đào tạo giai đoạn 2016 -2021; đang làm
thủ tục bổ nhiệm 01 đồng chí đội trưởng. Năm 2015, Giám đốc Công an tỉnh đã
quyết định cho 04 đồng chí đi dự thi Đại học CSND và 01 đồng chí đi học
Trung cấp ANND; đơn vị xét chọn, tạo điều kiện cho 02 đồng chí đi đào tạo
Trung cấp lý luận chính trị; tiếp nhận 01 đồng chí tốt nghiệp Trung cấp CSND

và đã phân công bố trí công tác theo đúng chuyên ngành đào tạo. Xét đề nghị
nâng lương, thăng cấp bậc hàm cho CBCS đến niên hạn. Xác minh hoàn chỉnh
23 hồ sơ tuyển sinh vào các trường Đại học CAND năm 2015.
Tổ chức thành công Hội nghị điển hình tiến tiến giai đoạn 2010 - 2015 và
diễn đàn ... lắng nghe ý kiến nhân dân theo chỉ đạo của cấp trên. Qua đó, quần
chúng nhân dân ghi nhận, đánh giá cao kết quả đã đạt được của ... trong công tác
đảm bảo tình hình ANTT trên địa bàn huyện trong thời gian qua. CBCS ... trong
giao tiếp, ứng xử và giải quyết các công việc có liên quan đến nhân dân, luôn
giữ vững tư thế, lễ tiết, tác phong theo đúng quy định; luôn thực hiện nghiêm túc
6 điều Bác Hồ dạy CAND; nêu cao nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ; có
năng lực trình độ chuyên môn; luôn thể hiện tinh thần, ý thức trách nhiệm, tận
tụy, nhiệt tình, chu đáo trong công việc; không gây phiền hà, sách nhiễu cho
nhân dân. Phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống trong sạch, giản dị, có ý thức
tổ chức kỷ luật cao, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân…
Đồng thời, ... ... đã xây dựng kế hoạch và tiến hành tổ chức tập huấn Điều lệnh quân sự - võ thuật cho CBCS trong đơn vị đúng theo chương trình, đối tượng,
thời gian quy định. Tiến hành kiểm tra và 100% CBCS tham gia kiểm tra đạt
tiêu chuẩn rèn luyện thân thể năm 2015. Đơn vị đã tổ chức cho CBCS tập trung
luyện tập, tham gia đầy đủ các nội dung thi đấu tại các Hội thao, hội thi do Công
an tỉnh Quảng Nam và địa phương tổ chức.
Thực hiện nghiêm túc công văn của Giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam về
việc chấn chỉnh giờ giấc làm việc, nề nếp sinh hoạt, ăn, ở tập thể của CBCS.
Triển khai thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ trong CAND, công tác thanh
tra kiểm tra được thực hiện thường xuyên, siết chặt Điều lệnh nội vụ CAND,
quy chế làm việc của đơn vị, quy định về chế độ trực ban, trực chiến, tiếp nhận,
xử lý thông tin, trực sẵn sàng cơ động chiến đấu, không để xảy ra đột biến bất
ngờ
Thực hiện tốt các chế độ chính sách và quan tâm tạo điều kiện về vật chất,
tinh thần để CBCS an tâm công tác. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm
16



các nguồn kinh phí do UBND huyện hỗ trợ và kinh phí khoán thường xuyên của
Công an tỉnh. Duy trì bếp ăn tập thể, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng
chống cháy nổ, vệ sinh doanh trại.
- Công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật:
Hưởng ứng phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” do Giám đốc Công an
tỉnh phát động. Đảng ủy, lãnh đạo ... tổ chức quán triệt, phổ biến các nội dung,
kế hoạch và phát động phong trào thi đua đến từng CBCS trong đơn vị gắn với
khẩu hiệu hành động “Chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”. Trong năm
2015, tập thể ... vinh dự được Thủ tướng Chính phủ tặng 01 bằng khen; Giám
đốc Công an tỉnh tặng 03 giấy khen. Ngoài ra, Bộ Công an tặng 02 bằng khen;
Giám đốc Công an tỉnh, UBND huyện tặng 11 giấy khen cho cá nhân CBCS đã
có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc”
và đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn huyện.
Năm 2015, ... ... không để xảy ra trường hợp CBCS sai phạm bị xử lý kỷ
luật (so với năm 2014 giảm 01 trường hợp).
Để đạt được những kết quả quan trọng trong lĩnh vực xây dựng Đảng; bảo
vệ an ninh quốc gia; giữ gìn trật tự an toàn xã hội như trên là nhờ sự lãnh đạo
chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh Quảng
Nam và huyện ủy, UBND huyện ..., cùng sự đoàn kết, thống nhất, khắc phục
mọi khó khăn của từng cán bộ đảng viên nói riêng và toàn Đảng bộ ... ... nói
chung. Những kết quả trên đã góp phần phục vụ công cuộc phát triển kinh tế,
văn hóa, xã hội trên địa bàn huyện.
III. Đặc điểm về tổ chức bộ máy của Đảng bộ.
Đảng bộ ... có tổng số 47 đảng viên, gồm có: 43 đảng viên chính thức, 04
đảng viên dự bị, 01 đảng viên nữ, 01 đảng viên đang nghỉ chờ giải quyết chế độ
hưu trí. Tổng số cấp ủy: 09 đồng chí (nữ: 0 đồng chí). Trong đó: Ban Thường vụ
Đảng ủy ... có 03 đồng chí (01 đồng chí bí thư, 01 đồng chí phó bí thư, 01 đồng
chí Ủy viên BTV). Tổng số chi bộ trực thuộc Đảng bộ: 04 chi bộ; mỗi chi bộ có
01 đồng chí bí thư, 01 đồng chí phó bí thư; chưa có chi ủy Chi bộ.

Đảng bộ ... là một trong những đảng bộ cơ sở lớn, có nhiều đảng viên, có
đủ cơ cấu tổ chức và nhân sự; hoạt động của Đảng bộ ngày càng ổn định và nề
nếp.
Với đội ngũ đảng viên như đã nêu trên có rất nhiều thuận lợi để tiếp tục
giữ vững và nâng cao chất lượng đảng viên như: một bộ phận đảng viên có trình
độ cao, nhiều đồng chí có nhiều kinh nghiệm, lực lượng trẻ đông cho nên rất
nhanh và nhạy trong việc tiếp thu cái mới, có điều kiện thuận lợi để học tập
vươn lên.
Tuy nhiên, cũng còn có những khó khăn nhất định như: Đảng bộ hầu hết
là Đảng viên trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm cả về trình độ chuyên môn nghiệp
vụ và lý luận chính trị. Nhiều đồng chí chưa qua trung cấp lý luận chính trị; số
đảng viên có trình độ cao thì phân bổ không đều ... những yếu tố đó sẽ gây ảnh
17


hưởng không nhỏ đến quá trình thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng, đến việc
xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.
IV. Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ ... ....
Đảng bộ ... ... trực thuộc Đảng bộ huyện ..., tỉnh Quảng Nam. Tổng số
đảng viên (thời điểm tháng 11/2015): 47 đồng chí. Trong đó: Nam: 46 đồng chí
chiếm 97,9%, Nữ: 01 đồng chí chiếm 2,1%.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đều đạt chuẩn; 17 đồng chí có trình độ đại
học, chiếm 36%; 30 đồng chí có trình độ trung cấp, chiếm 64%. Về trình độ lý
luận chính trị: Cao cấp 01 đồng chí, chiếm 2,1%; trung cấp 13 đồng chí, chiếm
27,6%.
ơ

Bình quân tuổi đời của đảng viên trong Đảng bộ: 33 tuổi. Trong đó:
- Đảng viên dưới 30 tuổi: 32 đồng chí, chiếm 68%
- Đảng viên từ 30-40 tuổi: 09 đồng chí, chiếm 19%

- Đảng viên từ 41 -50 tuổi: 01 đồng chí, chiếm 2,1%
- Đảng viên trên 50 tuổi: 05 đồng chí, chiếm 10,9%
1. Những mặt làm được
- Về đội ngũ đảng viên:
+ Đa số đảng viên có lập trường quan điểm vững vàng, có phẩm chất đạo
đức tốt, có ý thức giác ngộ lý tưởng cộng sản, chấp hành nghiêm túc đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước. Tin tưởng tuyệt đối
vào sự lãnh đạo của Đảng, luôn xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đảng
viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao, có tín nhiệm đối với quần chúng nhân
dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Mặc dầu còn có nhiều khó khăn, song
đa số đảng viên nhiệt tình, tận tuỵ với công việc, có tinh thần trách nhiệm, ý
thức tổ chức kỷ luật, nêu cao phẩm chất đạo đức cách mạng của người cán bộ,
đản viên, thể hiện sự đoàn kết thống nhất, khắc phục mọi khó khăn, góp phần ổn
định tình hình An ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong giai đoạn
hiện nay. Đảng viên trong đơn vị luôn có ý thức học tập, rèn luyện để nâng cao
trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
+ 100% đảng viên có trình độ chuyên môn được đào tạo cơ bản, được
phân công nhiệm vụ công tác phù hợp với chuyên ngành đã được đào tạo. Đa số
có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng. Trong công tác thể hiện sự trung
thành, tận tuỵ, sáng tạo, đặc biệt ở các đảng viên trẻ thể hiện sự năng động, sáng
tạo, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm.
+ Đảng viên không chỉ là những người có nhận thức cao về chuyên môn
nghiệp vụ, pháp luật mà còn tham gia hưởng ứng tích cực các phong trào thi đua
trong đơn vị. Trong đó luôn coi trọng, xây dựng và giữ gìn các giá trị truyền
18


thống của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, thực hiện nghiêm chỉnh 6
điều chủ tịch Hồ Chí Minh dạy Công an nhân dân. Mỗi đảng viên thực sự là cầu
nối để đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

đến với quần chúng.
+ Đảng bộ có số lượng đảng viên lớn tuổi không nhiều, nhưng đa số đảng
viên luôn gương mẫu trong mọi công tác, phục tùng sự phân công của tổ chức.
Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ khi được Chi bộ
phân công. Có khả năng tổ chức vận động quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính
trị của đơn vị, thường xuyên liên hệ chặt chẽ với quần chúng.
+ Hầu hết đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh,
trong sáng, không xa hoa, lãng phí, không có biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, có
ý thức chấp hành đồng thời có trách nhiệm vận động gia đình, đồng đội và quần
chúng cùng thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật
của Nhà nước.
+ Đảng viên khi phân công nhiệm vụ đều sẵn sàng nhận và hoàn thành
tốt. Thực hiện tốt 4 nhiệm vụ của người đảng viên đã được quy định trong Điều
lệ Đảng.
Đảng viên trong Đảng bộ ... ... đã xác định rõ vai trò, trách nhiệm, vị trí
của mình và mức độ ảnh hưởng để không ngừng nâng cao về mọi mặt, năng lực
lãnh đạo, quản lý và chỉ đạo trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội ngày càng đạt hiệu quả cao. Công tác quán triệt Nghị quyết của
Đảng đã thường xuyên được Đảng bộ quan tâm, mỗi tháng đảng viên được học
tập và nhận thức đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, thực hiện tốt “Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” khắc phục khó khăn hiện nay
của đất nước, của địa phương, của ngành nói chung, vượt qua những khó khăn
của đơn vị nói riêng. Mỗi đảng viên luôn thể hiện được vai trò hạt nhân lãnh đạo
và vận động quần chúng thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của cấp trên, của
Đảng bộ cũng như các nhiệm vụ cụ thể của đơn vị.
Trong thời gian qua, Đảng bộ ... đã lãnh đạo các bộ phận đạt được những
thành tích đáng khích lệ trong Công tác như: từ năm 2011 đến nay đơn vị đã
được công nhận là “Đơn vị quyết thắng” vào các năm 2011, 2012, 2013, 2015;
Từ năm 2009 đến năm 2013 và năm 2015 Đảng bộ ... được công nhận là “Đảng
bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu”. Đơn vị quan tâm xây dựng cơ sở vật chất,

cải tạo cảnh quan khang trang sạch đẹp. Có được những thành quả đó, trước hết
là từ chất lượng đảng viên, từ tính tiên phong, gương mẫu của đáng viên trong
nhận thức và hành động. Chất lượng đảng viên của Đảng bộ hàng năm được
nâng lên rõ rệt, tương xứng với thành tích của Đảng bộ, đặc biệt không có đảng
viên không hoàn thành nhiệm vụ, càng thể hiện rõ chất lượng của đội ngũ đảng
viên ở Đảng bộ ... ....
19


- Về tư tưởng chính trị: Đội ngũ đảng viên ... ... có bản lĩnh chính trị vững
vàng trước mọi khó khăn thử thách, đặc biệt là trước tình hình thế giới có nhiều
diễn biến phức tạp và mặt trái của cơ chế thị trường đã tác động đến đời sống,
sinh hoạt và công tác của cán bộ chiến sĩ. Nhưng đội ngũ đảng viên luôn kiên
định với đường lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập và chủ nghĩa xã hội,
tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Kiên
định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, được thể hiện qua lời nói và
việc làm thiết thực.
- Về phẩm chất và đạo đức lối sống: Luôn giữ gìn tư cách, đạo đức, tính
tiên phong, gương mẫu của người đảng viên, gắn với việc thực hiện “Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và có tinh thần hợp tác, sẳn sàng
giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp khi gặp khó khăn trong công việc cũng như sinh
hoạt, chấp hành đúng qui định của Bộ chính trị về những điều đảng viên không
được làm.
- Về thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao: Hầu hết đảng viên của
Đảng bộ ... ... đều có tinh thần trách nhiệm cao, linh hoạt sáng tạo trong công
việc, dám nghĩ dám làm và dám chịu trách nhiệm trước hành động của mình. Do
vậy, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ của đội ngũ đảng viên mang lại hiệu
quả cao góp phần cho Đảng bộ ... luôn giữ vững danh hiệu Đảng bộ trong sạch
vững mạnh nhiều năm liền.
- Về công tác đảng viên:

+ Công tác đảng viên là khâu quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng
Đảng. Vì vậy, Đảng bộ ... ... đã thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên
truyền, giáo dục, nâng cao phẩm chất chính trị, tư tưởng cho đảng viên, trang bị
những kiến thức về Chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, tổ chức
học tập nghiêm túc các Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước một cách
kịp thời. Đảng bộ cũng tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên được học tập nâng
cao kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ, năng lực tổ chức quản lý, giữ vững vai
trò tiên phong, gương mẫu trong nhận thức và hành động.
+ Về phân công công tác cho đảng viên: Căn cứ sở trường, năng lực công
tác, đảng viên trong Đảng bộ đều được phân công công tác hợp lý, ngoài ra còn
kiêm nhiệm từ một đến hai việc tuỳ theo khả năng từng đảng viên. Sự phân
công phù hợp công việc là cơ sở tạo điểu kiện để đảng viên phát huy hết khả
năng của mình, mỗi đảng viên là tấm gương sáng cho quần chúng noi theo, hầu
hết các đảng viên được phân công nhiệm vụ rất cụ thể, chịu trách nhiệm trước
Đảng bộ các phần việc liên quan, những đảng viên được phân công đều phấn
đấu hoàn thành nhiệm vụ, có nhiều đảng viên hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc.
Đảng bộ đã duy trì chế độ sinh hoạt Đảng đều đặn, quan tâm chất lượng sinh
hoạt từng khâu một để đảm bảo các quy trình, thực hiện tốt tự phê bình và phê
20


bình, phân loại đảng viên chính xác, khách quan.
+ Về phân loại chất lượng đảng viên: Việc phân loại đảng viên hàng năm
được Đảng bộ tiến hành một cách chu đáo, chặt chẽ đúng quy định. Mỗi đảng
viên trong Đảng bộ tự viết bản kiểm điểm và tự đánh giá phân loại cho mình.
Căn cứ vào hiệu quả công tác, kết quả rèn luyện, phẩm chất của đảng viên các
chi bộ tổ chức họp để đóng góp ý kiến xây dựng, phê bình hết sức thẳng thắn
trên tinh thần xây dựng và đánh giá cho từng đảng viên. Vì vậy, kết quả phân
loại chính xác, đã phần nào động viên những đảng viên phấn đấu tốt, đồng thời
nhắc nhở những đảng viên hiệu quả công tác thấp, tư tưởng và hành động còn

lệch lạc.
+ Vê công tác quản lý đảng viên: Đảng bộ đã thực hiện quản lý đảng viên
theo quy định của Điều lệ Đảng. Quản lý đảng viên thực hiện nhiệm vụ công
chức, chỉ đạo công tác chuyên môn - nhiệm vụ chính trị, mang tính đặc thù của
lực lượng Công an. Quản lý sinh hoạt hằng ngày đối với các đảng viên trẻ chưa
lập gia đình ở các Chi bộ. Liên hệ với địa phương nơi cư trú để làm tốt công tác
quản lý đảng viên, công tác quản lý trên lĩnh vực hồ sơ đảng viên.
+ Về công tác phát triển Đảng: Đảng bộ thực sự quan tâm đến công tác
phát triển đảng viên, Đảng bộ luôn tạo điều kiện bồi dưỡng, giới thiệu những
đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đoàn viên công đoàn ưu tú để kết
nạp vào Đảng, tăng cường lực lượng cho Đảng. Đảng bộ đã phân công nhiệm
vụ cụ thể cho từng đảng viên trong việc theo dõi, giúp đỡ quần chúng ưu tú.
Chính vì vậy trong 5 năm qua, Đảng bộ đã kết nạp được 20 đảng viên mới.
2. Những mặt chưa làm được
- Trình độ lý luận chính trị còn thấp so với yêu cầu, nhiều đảng viên chưa
được đào tạo về lý luận chính trị, từ đó làm cho một số đảng viên tầm nhìn hạn
chế, chủ quan trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, nên đã làm hạn
chế phần nào đến chất lượng và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị.
- Đảng viên trẻ chiếm đa số, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao.
- Tinh thần tự học tập, tự rèn luyện của một vài đảng viên còn yếu, do đó
nhiều chủ trương, Nghị quyết của Đảng tuy có được nghiên cứu học tập và quán
triệt, nhưng vẫn chưa thật chắc chắn, từ đó việc tuyên truyền, vận động và tổ
chức cho nhân dân thực hiện chưa thật tốt.
- Vai trò tiên phong gương mẫu của một vài đảng viên chưa cao, tuy chưa
có vi phạm lớn, nhưng chưa thật sự là tấm gương sáng để quần chúng nhân dân
noi theo.
- Công tác quản lý đảng viên của các chi bộ trực thuộc Đảng uỷ có phần
chưa sâu sát, bởi chủ yếu là quản lý công tác, chưa quan tâm đúng mức đến
quản lý sinh hoạt của đảng viên tại nơi cư trú nên chưa kịp thời nhắc nhở đảng
viên chấp hành đúng quy định của địa phương. Khi đảng viên có khó khăn cũng

21


chưa nhận được sự giúp đỡ kịp thời của chi bộ.
- Việc kiểm tra đảng viên chấp hành còn chung chung, chưa cụ thể, chưa
thiết thực và chưa quan tâm đúng mức đến việc kiểm tra đột xuất, do đó dẫn đến
cán bộ đảng viên sai phạm phải xử lý kỷ luật. Trong năm 2014 ... ... có 01 cán
bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật.
- Điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình của một bộ phận đảng viên gặp
nhiều khó khăn, từ đó đã làm ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nhiệm vụ được
giao, ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
- Công tác xem xét đánh giá chất lượng đảng viên còn có những trường
hợp chưa chính xác, có đảng viên rèn luyện, phấn đấu tốt, nhưng chưa được
đánh giá phân loại ở mức cao, trong khi đó có những đảng viên chất lượng công
tác chưa cao nhưng lại được đánh giá tốt, từ đó đã làm ảnh hưởng phần nào đến
quá trình rèn luyện và phấn đấu của đảng viên, làm ảnh hưởng đến phong trào
thi đua thực hiện nhiệm vụ chính trị.
3. Nguyên nhân, kinh nghiệm và một số vấn đề đặt ra.
3.1. Nguyên nhân
a. Nguyên nhân của mặt làm được
- Đảng bộ Công an tỉnh Quảng Nam và Đảng bộ huyện ... đã có những
chủ trương và chỉ đạo kịp thời, từ đó Đảng ủy ... ... cụ thể hóa thành nhiệm vụ
chính trị cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của ngành, địa phương, trên cơ sở
đó mà phân công, chỉ đạo cho từng chi bộ và đảng viên trong Đảng bộ tổ chức
thực hiện trong phạm vi trách nhiệm của mình.
- Đảng bộ Công an tỉnh, Đảng bộ huyện ... và Đảng ủy ... ... rất quan tâm
đến công tác ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bồi dưỡng đảng
viên, nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên ... ... có điều kiện học tập
nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ theo quy định 54
của Bộ chính trị.

- Đa số các chi bộ thực hiện sinh hoạt chi bộ khá đều đặn, đúng quy định,
nên đã kịp thời quản lý và phân công công tác cho đảng viên khá hợp lý, thực
hiện khá tốt công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhắc nhở, do đó mà hầu hết các
đảng viên điều hoàn thành nhiệm vụ chi bộ giao.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được Đảng bộ và chi bộ quan tâm,
nên đảng viên thường xuyên được nâng cao lập trường quan điểm, giữ vững
lòng tin, thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng giao.
- Tự phê bình và phê bình được quan tâm và thực hiện thường xuyên
trong sinh hoạt Đảng, nên đã kịp thời nhắc nhở, giúp đỡ đảng viên khắc phục
khó khăn, khuyết điểm, phát huy ưu điểm, không ngừng phấn đấu vươn lên
hoàn thành nhiệm vụ được giao.
22


b. Nguyên nhân của mặt chưa làm được
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên còn chậm so với yêu
cầu, làm cho một số đảng viên không đáp ứng kịp với yêu cầu nhiệm vụ chính
trị, nên kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị chưa thật cao.
- Sự phối hợp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữa các đảng viên chưa
chặt chẽ và thiếu đồng bộ, nên chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của đội
ngũ đảng viên từ đó làm hạn chế sức chiến đấu của Đảng bộ nói chung và từng
đảng viên nói riêng.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng chưa thật sự đi vào chiều sâu, tinh
thần học tập của một vài đảng viên chưa nghiêm túc, có đảng viên chưa nêu cao
tinh thần trách nhiệm, chưa coi trọng lợi ích chung mà nhấn mạnh lợi ích cục bộ.
- Chất lượng, nội dung sinh hoạt Chi bộ chưa phong phú, sinh hoạt theo
chuyên đề chưa được chú ý. Trong sinh hoạt, hội họp có tình trạng nể nang, ngại
va chạm.
3.2. Kinh nghiệm và một số vấn đề đặt ra
Để nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ đảng viên của mình, toàn Đảng

Bộ ... ... quyết tâm đoàn kết phấn đấu phát huy những ưu điểm, thành tựu đạt
được và khắc phục một cách có hiệu quả những hạn chế, khuyết điểm lớn dưới
đây:
- Từng chi bộ phải quản lý chặt chẽ đảng viên để kịp thời chấn chình về
chính trị, tư tưởng, về phẩm chất đạo đức, lối sống, đồng thời nắm chắc về trình
độ năng lực của từng đảng viên để có phân công công tác hợp lý.
- Chăm lo đời sống cán bộ, đảng viên, vì đời sống chính là lợi ích, mà lợi
ích chính là nguyên tắc của toàn bộ đạo đức, do đó trên cơ sở chăm lo đời sống
mà giáo dục phẩm chất đạo đức cho họ.
- Củng cố và tăng cường đoàn kết thống nhất trong nội bộ: đây là một
trong những yêu cầu rất quan trọng đảm bảo cho khả năng thành công trong mọi
công việc của Đảng, chỉ có đoàn kết thống nhất cao mới phát huy được trí tuệ
của đội ngũ đảng viên hướng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị, có như thế chất
lượng và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ mới cao.
- Chống chủ nghĩa cá nhân, tăng cường tổ chức kỷ luật, thực hiện tốt
nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, tự phê bình và
phê bình, ... Trên cơ sở đó mà làm cho nội bộ trong sạch, vững mạnh toàn diện,
đủ sức thực hiện mọi nhiệm vụ chính trị của Đảng và nhân dân giao cho.

23


Chương 3
NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN
Ở ĐẢNG BỘ ... ... TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1. Một số giải pháp cụ thể
Hiện nay, đất nước ta đã bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ đảng viên thực sự trong sạch vững mạnh vừa là
đòi hỏi tất yếu, vừa là yêu cầu cấp bách của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta.

Đối với lực lượng Công an nhân dân, trước các tác động tiêu cực từ tình
hình chính trị, kinh tế khu vực và quốc tế, sự chống phá của các thế lực thù địch
trong và ngoài nước với những âm mưu, thủ đoạn ngày càng tinh vi, nhiệm vụ
của các lực lượng CAND càng khó khăn, phức tạp hơn. Vì vậy cần xây dựng
Đảng bộ CAND vững mạnh, toàn diện; kiện toàn về tổ chức và cơ cấu lực
lượng; tăng cường cảnh giác, chủ động đấu tranh chống lại có hiệu quả các âm
mưu chống phá của các thế lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữ vững
an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân
Để đạt được mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ đề ra trên thì từng Chi bộ
trực thuộc và toàn Đảng bộ ... ... cần quyết tâm phấn đấu cao độ, thực hiện một
cách đồng bộ và có hiệu quả những nhóm giải pháp chính sau đây:
1.1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ
cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, phẩm chất đạo
đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ
năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý cán bộ, đảng viên; chủ
động ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo
đức lối sống trong cán bộ, đảng viên.
Cần đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, rèn luyện
cán bộ, đảng viên về mục đích, lý tưởng của Đảng, về phẩm chất đạo đức qua
việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đặc biệt,
coi trọng và tổ chức tốt việc giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên qua thực tiễn
công tác và sinh hoạt Đảng, qua gương người tốt việc tốt trong cơ quan, đơn vị.
Thường xuyên cung cấp thông tin về tình hình quốc tế và trong nước, âm mưu
và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch để nâng cao cảnh
giác cách mạng, sức “đề kháng” cho cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên trẻ
trước những tiêu cực xã hội, những biểu hiện và mức độ suy thoái tư tưởng
chính trị, đạo đức lối sống. Chủ động tạo dư luận trong đơn vị để phê phán, đấu
25



tranh với những biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, vi phạm
kỷ luật, đạo đức, tư cách đảng viên.
Gắn kết chặt chẽ công tác quản lý đảng viên với quản lý cán bộ, giữa quản
lý đảng viên ở nơi công tác và nơi cư trú để chủ động phòng ngừa, kịp thời phát
hiện, ngăn chặn những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối
sống trong cán bộ, đảng viên, không để các thế lực thù địch lợi dụng, phá hoại.
1.2. Nắm chắc tiêu chuẩn đảng viên
Đảng ủy và các chi ủy chi bộ trực thuộc phải nắm chắc tiêu chuẩn đảng
viên, trên cơ sở đó mà vận dụng vào điều kiện cụ thể của Đảng bộ, chi bộ để
thực hiện tốt công tác đảng viên như: Kết nạp đảng viên mới phải phù hợp với
từng đối tượng cụ thể ở từng chi bộ. Giáo dục rèn luyện đảng viên phù hợp với
yêu cầu thực tế của từng đảng viên.
Để nâng cao chất lượng công tác kết nạp Đảng của Đảng bộ, một mặt các
Đảng bộ, chi bộ trực thuộc phải chủ động làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng
tạo nguồn phát triển Đảng phong phú để có điều kiện lựa chọn chất lượng, kỹ
càng. Mặt khác, phải xem xét kỹ động cơ, mục đích của người xin vào Đảng, kịp
thời giúp đỡ quần chúng đủ điều kiện sớm trở thành đảng viên, thực hiện đúng
tiêu chuẩn, quy trình xét kết nạp đảng viên theo quy định của Đảng.
Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên bảo
đảm đúng thực tế, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, với tự phê bình
và phê bình, phát huy dân chủ trong Đảng, kiên quyết khắc phục tư tưởng chạy
theo thành tích, hạ thấp tiêu chuẩn khi xem xét, đánh giá. Có như vậy mới nâng
cao được chất lượng đội ngũ đảng viên một cách vững chắc và hiệu quả.
1.3. Nhanh chóng cử đảng viên dự học các lớp phù hợp
Trước hết Đảng bộ cần mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn tại đơn vị như:
Quán triệt nghị quyết, thông tin thời sự chính trị trong nước và quốc tế, nhằm
kịp thời củng cố niềm tin, quan điểm và lập trường cho đội ngũ đảng viên.
Cử đảng viên, nhất là những đảng viên đang đảm nhận các công việc
quan trọng của Đảng bộ, của các chi bộ trực thuộc, các đảng viên trẻ, có khả

năng đảm nhận các nhiệm vụ quan trọng sắp tới... đi học các lớp sơ cấp, trung
cấp và cả cao cấp lý luận chính trị do huyện, tỉnh và trung ương mở. Để được
như vậy, Đảng bộ phải có kế hoạch cụ thể cho từng đối tượng cụ thể và thời
gian cụ thể, để đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ đều có sự chủ động chuẩn bị
khi được phân công đi học sẽ cố gắng và đạt hiệu quả cao, làm tiền đề cho việc
thực hiện tốt công tác trong thời gian tới. Gắn công tác đào tạo bồi dưỡng lý
luận chính trị với việc quy hoạch các chức danh lãnh đạo tại đơn vị.
1.4. Phát huy tinh thần tự học tập, tự rèn luyện của đảng viên
Đảng ủy ... cần phát động phong trào tự học tự rèn luyện trong toàn Đảng
bộ, mỗi đảng viên có trách nhiệm hưởng ứng nhiệt tình, do đó:
26