NGHỊ QUYẾT HỘI
NGHỊ TRUNG ƯƠNG
LẦN THỨ 8 KHÓA XI
TS. GVCC. NGUYỄN VIỆT HÙNG
TRƯỞNG KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG
TRƯỜNG CÁN BỘ TP. HỒ CHÍ MINH


NỘI DUNG HỘI NGHỊ
1. Kết luận về tình hình kinh tế-xã hội năm 2013 và mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2014
2. Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
3. Thảo luận về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
4. Nghị quyết về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới
5. Thảo luận, cho ý kiến bước đầu về Quy chế bầu cử trong
Đảng; quyết định việc thành lập các tiểu ban chuẩn bị Đại hội
lần thứ XII của Đảng; và một số vấn đề quan trọng khác.


ĐỀ ÁN "CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ TỔ
QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI"


BỐ CỤC
3. VỀ MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM,
PHƯƠNG CHÂM CHỈ ĐẠO
2. DỰ BÁO TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU VỰC
VÀ TRONG NƯỚC NHỮNG NĂM TỚI

1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
TRUNG ƯƠNG 8 KHOÁ IX 10

1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
TRUNG ƯƠNG 8 KHOÁ IX 10

THÀNH
TỰU

HẠN
CHẾ


THÀNH TỰU
• Nghị quyết Trung ương 8 khoá IX về "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc
trong tinh hình mới" đã được quán triệt, triển khai thực hiện
nghiêm túc, đạt được mục tiêu đề ra là bảo vệ vững chắc độc lập,
chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc,
bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa;
• Giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình để phát triển
đất nước;
• Tạo thêm được nhiều yếu tố thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ Tổ quốc trong những năm tới.


HẠN CHẾ
• Kết quả thực hiện Nghị quyết còn thấp, chưa thực sự
vững chắc trên một số lĩnh vực.
• Một số yếu tố quan trọng để thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ bảo vệ Tổ quốc chậm được củng cố, tăng cường, có
mặt còn giảm sút và xuât hiện những vấn đề phức tạp

mới làm suy giảm niềm tin của nhân dân đôi với sự lãnh
đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước.
• Năng lực nắm bắt, dự báo tình hình trên nhiều lĩnh vực,
nhiều mặt còn vếu; khi phát hiện vấn đề thì việc chỉ đạo
ứng phó, giải quyết chậm... ảnh hưởng tới nhiệm vụ
bảo vệ Tô quốc...


2. DỰ BÁO TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU VỰC VÀ
TRONG NƯỚC NHŨNG NĂM TỚI

TÌNH HÌNH
THẾ GIỚI,
KHU VỰC

TÌNH HÌNH
TRONG
NƯỚC


TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU VỰC
• Hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ có những diễn
biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc, khó lường.
• Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ
quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động
can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố... có thê gia tăng.
• Cục diện thế giới đa cực hình thành ngày càng rõ hơn.
• Các nước lớn vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh, kiềm chế lẫn
nhau, chi phối các quan hệ quôc tê.
• Các nước tiếp tục điều chỉnh chiến lược, tập hợp lực lượng mới

trong khu vực và trên thế giới...


TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC
• Ổn định chính trị tiếp tục giữ vững, kinh tế - xã hội phát triển, tiềm
lực của đất nước được tăng lên... Nhưng, đất nước ta sẽ phải đối
mặt với những khó khăn, thách thức mới.
• Bổn nguy cơ mà các Đại hội Đảng chỉ ra vẫn tồn tại, có mặt bộc lộ rõ
hơn và xuất hiện nhiều yếu tố mới phức tạp hơn. Các thế lực thù
địch tiếp tục chống phá ta trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế, tư
tưởng, văn hoá, dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo...
• Tranh chấp biển, đảo có thể sẽ diễn biến gay gắt, phức tạp hơn...
• Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong
một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng,
lãng phí chưa được ngăn chặn, đẩy lùi; những biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyển hoá" có xu hướng bộc lộ rõ, thậm chí công khai và
ngày càng nghiêm trọng...


3. VỀ MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM,
PHƯƠNG CHÂM CHỈ ĐẠO
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
QUAN ĐIỂM
MỤC TIÊU


MỤC TIÊU

a. MỤC TIÊU
CHUNG


b. Mục tiêu
cụ thể


a. Mục tiêu chung
• Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn
lãnh thổ của Tổ quốc.
• Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ
nghĩa.
• Bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
• Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc.
• Bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nền văn
hoá Việt Nam.
• Giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình để phát
triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.


b. Mục tiêu cụ thể
•

Tạo được chuyển biến rõ rệt, khắc phục được những hạn chế, yếu kém trong công
tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước; đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong cán bộ, đảng viên. Chính trị - xã hội ổn
định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận được củng cố; đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân được nâng lên rõ rệt; củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà
nước; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

•


Tập trung phát triển các ngành công nghiệp cơ bản, tạo nền tảng cho công nghiệp
hoá, hiện đại hoá, cho công nghiệp quốc phòng, an ninh.

•

Xây dựng lực lượng vũ trang có chất lượng tổng hợp và sức chiến đấu cao, đủ sức
ứng phó thắng lợi với mọi tình huống. Khắc phục được tình trạng sơ hở, mất cảnh
giác; ngăn ngừa làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù
địch; phòng, chống có hiệu quả các nguy cơ xung đột trên biên giới, biển đảo, chiến
tranh mạng; không để xảy ra bạo loạn khủng bổ, hỉnh thành tổ chức chính trị đối lập
trong nước; bảo đảm an ninh trên các lĩnh vực, kiềm chế gia tăng tội phạm, tạo
chuyển biến rõ rệt về trật tự an toàn xã hội.

•

Giữ vững môi trường hoà bình, ổn định cho sự phát triển đất nước; nâng cao và tận
dụng có hiệu quả vị thế của Việt Nam ở khu vực và trên thế giới.


2. VỀ QUAN ĐIỂM
•

Giữ vững vai trò lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt'của Đảng đối với sự nghiệp
bảo vệ Tổ quốc. Nâng cao năng lực ỉấnh đạo và sức chiến đấu của

•

Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, không ngừng cùng cố, tăng cường
lchôi đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ
Tố quốc.


•

Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội. Giữ vững môi trường hoà
bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi ích cao nhất của đât nước. Đồng thời,
luôn nêu cao cành giác, đánh bại mọi âm mưu, hành động chông phá, xâm lược của
các thê lực thù địch, không để bị động, bât ngờ trong mọi tình huống.

•

Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và
bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Phát huy sức mạnh của dân tộc kết hợp với sức mạnh của
thời đại để bảo vệ Tổ quốc. Phát huy nội lực đồng thời tranh thủ tối đa và khai thác
mọi thuận lợi từ bên ngoài; nắm chắc nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây
dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hoá là nền tảng tinh thần cũa xã hội. Kết hợp
chặt chẽ các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng,
an ninh, đối ngoại.


2. VỀ QUAN ĐIỂM

• Xây dựng sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội,
văn hoá, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh của
khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cửa cả hệ thống chính trị, dưới sự
lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của Nhà
nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốc
phòng, an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận
an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh mới.
• Quán triệt'đường lối độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực
hội nhập quốc tế; kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở, đa

phương hoá, đa dạng hoá; thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa
đấu tranh, gia tăng hợp tác.
• Chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm và triệt tiêu những nhân tố
bên trong có thể dẫn đến những đột biến, bất lợi.


3. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Về phương châm chỉ đạo

Về nhiệm vụ và giải pháp


Về phương châm chỉ đạo
• Kiên định mục tiêu, các nguyên tắc chiến lược, linh hoạt, mềm dẻo về sách lược;
kiên trì giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hoà bình, trên cơ sở luật pháp quốc
tế; kết họp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại; tranh thủ sự ủng hộ rộng rãi
của nhân dân trong nước, dư luận quốc tế; phân hoá, cô lập các phần tử chống
đối ngoan cố nhất, các thế lực chống phá Việt Nam hung hăng nhất.
• Đối với nội bộ, lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa là
chính, đi đôi với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm minh các sai phạm. Đối với
các thế lực chống phá ở trong nước, cần phân hoá, cô lập bọn đầu sỏ, ngoan cố,
xử lý nghiêm minh, kiên quyết những kẻ cố tình chống đối, đi ngược lại lợi ích dân
tộc; giáo dục, lôi kéo những người lầm đường, không để hình thành tổ chức đối
lập dưới bất kỳ hình thức nào.
• Thường xuyên đi sát cơ sở, nắm chắc tình hình, xử lý đúng đắn, kịp thời mọi tình
huống gây mất ổn định chính trị - xã hội.


Về nhiệm vụ và giải pháp

a. Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bảo vệ
Đảng, bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa
b. Phát triển nền kỉnh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đây mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triên kỉnh tế nhanh, bên vững, kết hợp chặt chẽ
kỉnh tế với quốc phòng, an ninh, giải quyết tốt các vấn đề xã hội
c. Xây dựng, phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,
phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, tuyên truyền
d. Xây dụng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dần tộc
e. Tăng cường nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhăn dãn, xây dựng lực lượng
vũ trang nhân dần vững mạnh, có sức chiến đẩu cao
f. Triển khai đồng bộ, toàn diện đường lối đối ngoại độc lập, tụ’ chủ, chủ động, tích
cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xãy dựng
và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa
g. Xây dựng cơ chế báo cảo, xử lý thông tin, tham mưu với cấp uỷ và chi đạo xử lý
các tình huống phức tạp.


a. Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn
Đảng, bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, xây dựng Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
• Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn; đổi mới nâng cao chất
lượng công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất về nhận thức, tư tường và
hành động; nâng cao ý thức trách nhiệm thường xuyên đối với nghĩa vụ
bảo vệ Tổ quôc trong toàn Đảng, toàn dân.
• Chủ động đấu tranh với các âm mưu, hoạt động "diên biên hoà bình" trên
lĩnh vực tư tưởng, phản bác các quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc, vu
cáo của các thế lực thù địch.
• Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; củng cố, tăng cường sự đoàn kết
trong Đảng, nhất là ở cấp chiến lược; khôi phục, củng cố lòng tin của nhân

dân với Đảng, Nhà nước...


b. Phát triển nền kỉnh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đây mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá, phát triên kỉnh tế nhanh, bên vững, kết hợp chặt chẽ kỉnh tế với quốc
phòng, an ninh,
giải quyết tốt các vấn đề xã hội

• Tập trung thực hiện ba khâu "đột phá chiến lược" và đổi mới mô hình
tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế theo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng-;
lấy lại đà tăng trường, nâng cao hiệu quả, bền vững của nền kinh tế...
• Gắn kết chặt chẽ phát triên kinh tế với báo đảm quốc phòng, an ninh
trong phát triển các vùng, các ngành kinh tế, nhất là các vùng kinh tế
trọng điểm, các địa bàn chiến lược, các ngành quan trọng.
• Chủ động chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để tận dụng cơ hội và ứng phó
với những thách thức khi đẩy mạnh hội nhập quốc tế....


c. Xây dựng, phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà
bản sắc dân tộc, phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động
thông tin, tuyên truyền

• Xây dựng môi trường văn hoá ỉành mạnh; tăng cường giáo
dục tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, truyền thống
văn hoá, lịch sử của dân tộc, nhất là cho thế hệ trẻ.
• Có giải pháp đồng bộ ngăn chặn sự xâm nhập, đấu tranh với
ảnh hưởng, tác hại của các sản phẩm độc hại, đồi truỵ, phản
động, sự xâm lăng văn hoá; nâng cao trách nhiệm của đội
ngũ văn nghệ sĩ với đất nước, bài trừ các khuynh hướng sáng
tác trái với đường lối văn hoá, văn nghệ của Đảng.



d. Xây dụng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dần tộc

• Lấy mục tiêu bảo vệ vững chắc độc lập, thống nhất, toàn
vẹn lãnh thổ của Tô quốc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ,
công bằng, văn minh làm điểm tương đồng đê tập hợp,
đoàn kêt mọi người Việt Nam ở trong nước và nước ngoài
vào mặt trận chung.
• Phát huy dân chủ, quyền làm chủ của nhân dân; thực hiện
tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm
tra" trong mọi lĩnh vực, nhất ỉà đối với những việc liên quan
trực tiếp đến cuộc sống của nhân dân và công tác xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền nhân dân.


d. Tăng cường nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, xây dựng lực
lượng vũ trang nhân dần vững mạnh, có sức chiến đẩu cao
• Tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, nâng cao chất lượng toàn diện và sức chiến
đấu, thực sự là lực lượng trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân
dân, lực lượng nòng cốt bảo vệ Tổ quốc.
• Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh của đất nước; coi trọng xây dựng
tiềm lực chính trị - tinh thần, thế trận lòng dân,
• Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an
ninh cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.
• Tăng cường các nguồn lực đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cho
quốc phòng, an ninh.
• Quan tâm xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh gắn với
phát triển công nghiệp quốc gia.

• Tiếp tục thực hiện có hiệu quà nhiệm vụ kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với
tăng cường quốc phòng, an ninh, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và
đối ngoại.


e. Triển khai đồng bộ, toàn diện đường lối đối ngoại độc lập, tụ’ chủ, chủ động, tích
cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xãy dựng và
bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa
• Kiên định nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ chính
trị - xã hội đi đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, kiến trì quan điểm vừa hợp tác, vừa đấu tranh,
giải quyết mọi tranh chấp bằng biện pháp hoà bình, trến cơ sở phải không ngừng củng cố, nâng
cao sức mạnh tổng hợp của đất nước, để hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại.
• Tiếp tục đưa quan hệ với các đối tác, nhất là các nước láng giềng, các nước lớn, các nước ASEAN
đi vào chiều sâu, ổn định, vững chắc.
• Chủ động, tích cực đấu tranh với các âm mưu, hoạt động lợi dụng các vấn đề dân chủ, nhân
quyền, dân tộc, tôn giáo của các thế lực thù địch để chống phá ta.
• Tăng cường mạnh mẽ sự hiện diện của Việt Nam tại các cơ chế đa phương.
• Chủ động, tích cực tham gia và đóng góp vào các diễn đàn, tổ chức quốc tế và khu vực, nhất là
trên những lĩnh vực có lợi thể, những vấn đề trực tiếp liên quan đến an ninh, phát triển, lợi ích
chiến lược của Việt Nam.