HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH


TIỂU LUẬN HỌC PHẦN:
GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA
TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
GVGD: TS. LƯƠNG THANH CƯỜNG

ĐỀ TÀI:

CHỨNG MINH TÍNH TẤT YẾU CỦA GIÁM SÁT,
KIỂM TRA, THANH TRA TRONG QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Học viên: BÙI HOÀNG MINH
Lớp:

CHHCC16M

Huế, tháng 03 năm 2013


MỤC LỤC
I. MỞ ĐẦU.................................................................................................................................3
II. NỘI DUNG............................................................................................................................3
1. Nội dung kiểm soát đối với quản lý hành chính nhà nước..................................................3
2. Các hình thức kiểm soát......................................................................................................4
2.1. Giám sát.......................................................................................................................4
2.2. Kiểm tra........................................................................................................................4
2.3. Thanh tra......................................................................................................................4
3. Tính tất yếu của giám sát, kiểm tra, thanh tra trong quản lý Hành chính nhà nước...........4

3.1. Nhu cầu khách quan.....................................................................................................5
3.2. Nhu cầu chủ quan.........................................................................................................7
III. KẾT LUẬN...........................................................................................................................9

Trang 2


I. MỞ ĐẦU
Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân,
do dân và vì dân ở Việt Nam hiện nay, hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra
việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước có ý nghĩa chính trị – xã hội và
pháp lý to lớn.
Hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quyền lực
nhà nước trong nhà nước pháp quyền chính là một trong các yếu tố quan trọng
đảm bảo thực sự và trên thực tế hiệu quả của một loạt các nguyên tắc cơ bản
được thừa nhận chung không thể thiếu được trong bất kỳ một nhà nước nào
muốn được gọi là nhà nước pháp quyền như: phân công quyền lực, tính tối
thượng của luật trong các lĩnh vực hoạt động của nhà nước, tôn trọng và bảo vệ
các quyền và tự do của con người, …
Đảm bảo tốt trong thực tiễn các cơ chế pháp lý giám sát, kiểm tra, thanh tra
việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước sẽ chính là một hình thức thể hiện
sự kiểm tra của xã hội công dân đối với hoạt động của bộ máy công quyền nói
chung và của các công chức nhà nước nói riêng và để hạn chế, tiến tới loại trừ
thói quan liêu, cửa quyền, tệ nạn tham nhũng, cũng như tình trạng vô pháp luật,
góp phần củng cố pháp chế, bảo vệ một cách hữu hiệu các quyền và tự do của
công dân.
Bằng hoạt động thực tiễn và hữu hiệu của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh
tra việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước sẽ góp phần giúp cho nhà làm
luật phát hiện ra các nhược điểm của hệ thống pháp luật hiện hành trong nhà
nước pháp quyền để khắc phục và tiếp tục hoàn thiện nó như: những điểm còn

bất cập, chồng chéo hoặc chưa hợp lý của văn bản pháp luật nào đó hay là sự
không phù hợp với thực tiễn hoặc sự tồn tại của các quy phạm pháp luật “chết”
trong hệ thống pháp luật, …
II. NỘI DUNG
1. Nội dung kiểm soát đối với quản lý hành chính nhà nước
- Tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý, hiệu quả của quyết định quản lý hành
chính nhà nước;
- Tuân thủ kỷ luật nhà nước, thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;
- Hình thức, phương pháp, phong cách thực hiện quyền hành pháp;
- Tuân thủ, bảo đảm thực hiện quyền, tự do, lợi ích hợp pháp của công dân;
- Tuyển chọn, bố trí, nâng cao trình độ của cán bộ công chức;
- Sử dụng các nguồn vật chất, tài chính, lao động, các nguồn lực khác;
- Tổ chức lao động, việc sử dụng các thành tựu mới trong hoạt động hành
chính nhà nước.

Trang 3


2. Các hình thức kiểm soát
2.1.

Giám sát

Dùng để chỉ hoạt động của các cơ quan quyền lực nhà nước, tòa án, các tổ
chức xã hội và công dân nhằm đảm bảo sự tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật
trong quản lý xã hội. Hoạt động giám sát chủ yếu thực hiện ngoài quan hệ trực
thuộc theo chiều dọc.
2.2.

Kiểm tra


Là hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước cấp trên với cơ quan nhà
nước cấp dưới nhằm xem xét đánh giá mọi mặt hoạt động của cấp dưới khi cần
thiết hoặc kiểm tra một vấn đề cụ thể. Hoạt động kiểm tra thực hiện theo quan
hệ trực thuộc.
2.3.

Thanh tra

Là hoạt động của thanh tra nhà nước (thanh tra hành chính, thanh tra chuyên
ngành). Cơ quan thanh tra và đối tượng thanh tra thường không có quan hệ trực
thuộc. Cơ quan thanh tra hoạt động với tư cách là cơ quan chức năng giúp thủ
trưởng cùng cấp.
3. Tính tất yếu của giám sát, kiểm tra, thanh tra trong quản lý Hành
chính nhà nước
Tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước trong nhà nước pháp quyền có thể
được hiểu là dạng hoạt động tổ chức – hành chính và pháp lý quan trọng nhất
của bộ máy công quyền do Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác quy định để
sắp xếp, phân công và phối hợp thực hiện các chức năng theo thẩm quyền của
các cơ quan nhà nước thuộc ba nhánh quyền lực (lập pháp, hành pháp và tư
pháp) nhằm mục đích đưa các nguyên tắc cơ bản được thừa nhận chung của nhà
nước pháp quyền vào đời sống thực tế. Chính vì vậy, việc tổ chức và thực hiện
này không chỉ có ý nghĩa chính trị – xã hội, pháp lý – hành chính quan trọng, mà
còn phải dựa trên những nguyên tắc cơ bản nhất định và cần tuân theo đúng các
trình tự do luật định.
Việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước trong bất kỳ quốc gia nào
muốn được coi là nhà nước pháp quyền nhất thiết phải đảm bảo được những
nguyên tắc cơ bản sau đây: a) Dựa trên các tư tưởng pháp lý tiến bộ của nền văn
minh nhân loại – công bằng, nhân đạo, dân chủ và pháp chế, cũng như các
nguyên tắc và các quy phạm được thừa nhận chung của pháp luật quốc tế; b)

Tôn trọng và bảo vệ các quyền và tự do của con người như là các giá trị xã hội
cao quý nhất; c) Chủ quyền của nhân dân; d) Tính tối thượng của luật trong các
lĩnh vực hoạt động của bộ máy công quyền; đ) Phân công, phối hợp và chế ước
của các cơ quan hành chính nhà nước; e) Tính chuyên nghiệp của các công chức
nhà nước và tính khoa học, tính hệ thống và sự đồng bộ của bộ máy công quyền.
Thực tiễn hoạt động của nền hành chính nhà nước Việt Nam đã cho thấy
việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước trong nhà nước pháp
quyền đạt được hiệu quả cao, thì nhất thiết phải có một hệ thống giám sát, kiểm
Trang 4


tra, thanh tra được tổ chức khoa học. Chính vì vậy, tính tất yếu của sự cần thiết
phải có hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quản lý
hành chính nhà nước là các đòi hỏi khách quan và chủ quan như là kết quả cuối
cùng mà hoạt động của hệ thống ấy phải đạt được để đảm bảo cho việc tổ chức
và thực hiện quản lý hành chính nhà nước được tuân thủ theo đúng những
nguyên tắc cơ bản của nó.
3.1.

Nhu cầu khách quan

Nhu cầu khách quan tất yếu của sự cần thiết phải có hệ thống giám sát, kiểm
tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước có thể được
hiểu là đòi hỏi bên ngoài hệ thống ấy như là kết quả cuối cùng mà hoạt động của
hệ thống ấy phải đạt được để đảm bảo cho việc tổ chức và thực hiện quản lý
hành chính nhà nước được tuân thủ theo đúng một số nguyên tắc cơ bản của nó.
Bao gồm:
a. Phải dựa trên các tư tưởng pháp lý tiến bộ của nền văn minh nhân loại –
công bằng, nhân đạo, dân chủ và pháp chế, cũng như các nguyên tắc được thừa
nhận chung của pháp luật quốc tế.

- Công bằng, nhân đạo, dân chủ và pháp chế trước tiên là những ước mơ và
sau đó là các giá trị tinh thần quý báu được thừa nhận chung của loài người mà
các dân tộc đã giành được trong cuộc đấu tranh hàng thế kỷ để chống lại các chế
độ bất công và bạo quyền, áp bức và độc tài, đồng thời các giá trị ấy với tính
chất là các tư tưởng pháp lý tiến bộ đã trở thành những nền tảng chủ yếu cho
việc xây dựng nhà nước pháp quyền và đến lượt mình, bất kỳ nhà nước nào
muốn được coi là nhà nước pháp quyền cũng có nghĩa vụ phải bảo vệ chúng.
Mặt khác, đối với nhà nước pháp quyền, thì công bằng nhân đạo, dân chủ và
pháp chế là các tiêu chuẩn, các đòi hỏi, đồng thời là những nguyên tắc được thừa
nhận chung của pháp luật quốc tế, cũng như của pháp luật quốc gia muốn được
coi là nhà nước pháp quyền và được thể hiện rõ trên ba bình diện chủ yếu của
chính sách pháp luật – lập pháp, áp dụng pháp luật, giáo dục và tuyên truyền ý
thức pháp luật cho các thành viên của xã hội.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước trong nhà nước pháp quyền sẽ góp phần
làm cho công bằng, nhân đạo, dân chủ và pháp chế: không chỉ thực sự trở thành
các giá trị xã hội có liên quan chặt chẽ với pháp luật và các giá trị xã hội khác;
mà còn là định hướng cơ bản đối với hoạt động thực tiễn của các cơ quan hành
pháp trong nhà nước pháp quyền vì mục đích cao quý chung là lợi ích của toàn
thể các thành viên trong xã hội.
b. Tôn trọng và bảo vệ các quyền và tự do của con người như là các giá trị
xã hội cao quý nhất.
Đây là nhu cầu khách quan tất yếu quan trọng nhất để lý giải cho sự cần
thiết phải có hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện
quản lý hành chính nhà nước.

Trang 5


- Trong bất kỳ nhà nước pháp quyền nào việc tổ chức và thực hiện quản lý

hành chính nhà nước chính là nhằm thực hiện mục đích cao cả nhất – phục vụ
cho xã hội, vì nếu như không có xã hội, thì cũng không thể có nhà nước pháp
quyền.
- Các quyền và tự do của con người không chỉ là các giá trị tinh thần cao
quý nhất được thừa nhận chung của nền văn minh nhân loại, có những cội nguồn
xã hội, đạo đức và tư tưởng từ rất lâu đời trong quá trình phát triển của lịch sử
hàng nghìn năm qua, mà chúng còn là khát vọng, ước mơ và lý tưởng của các
dân tộc trên toàn thế giới trong cuộc đấu tranh lâu dài và bền bỉ để chống lại bất
kỳ chế độ bất công và tàn bạo, chuyên chế và cực quyền nào. Mặt khác, nhà
nước pháp quyền được hình thành là để bảo vệ các quyền và tự do của con
người – để phục vụ xã hội, nó chỉ có thể phát triển, tồn tại và ổn định trong một
xã hội.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ không chỉ đảm bảo cho sự an toàn của
các quyền và tự do của con người tránh khỏi nguy cơ độc đoán, tùy tiện và lạm
dụng quyền lực nhà nước từ phía các quan chức của bộ máy công quyền, mà còn
góp phần làm cho sự tôn trọng và bảo vệ các quyền và tự do của con người.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước: sẽ tạo điều kiện thuận lợi và động lực
tinh thần rất quan trọng đảm bảo cho sự hình thành, phát triển và ổn định của
nền kinh tế thị trường tự do – hạ tầng cơ sở chính tạo nên những giá trị vật chất
của xã hội và nhà nước pháp quyền như là những giá trị tinh thần của nền văn
minh nhân loại; góp phần giải quyết tốt mối quan hệ giữa nhà nước pháp quyền
và địa vị pháp lý của cá nhân trong xã hội, vì giải quyết mối quan hệ này suy
cho cùng chính là giải quyết mối quan hệ vô cùng phức tạp và đa dạng giữa hai
bên – một bên là quyền lực nhà nước, và bên kia là các quyền và tự do của công
dân, để làm sao xác lập cho được mối quan hệ hài hòa và bình đẳng về các
quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của hai bên đối với nhau, nhằm loại trừ
xu hướng vô chính phủ từ phía công dân, cũng như nguy cơ tùy tiện và độc đoán
từ phía quyền lực nhà nước.

c. Đảm bảo chủ quyền của nhân dân.
- Với bản chất nhân đạo, dân chủ và tiến bộ của nhà nước pháp quyền nên
trong nhà nước ấy chủ quyền của nhân dân là hình thức thể hiện cao nhất của
dân chủ – quyền lực thực sự của nhân dân, sợi chỉ đỏ xuyên suốt toàn bộ quá
trình tổ chức bộ máy công quyền và phối hợp hoạt động của các cơ quan quyền
lực nhà nước. Quyền lực nhà nước trong nhà nước pháp quyền là thống nhất vì
nguồn gốc của nó chỉ là một và là duy nhất - nhân dân, nhưng nó được thực hiện
trên nguyên tắc phân công quyền lực.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước: sẽ làm cho tính công khai và dân chủ
của nguyên tắc phân công quyền lực tạo ra được các cơ chế pháp lý hữu hiệu để
ý chí và quyền lực của nhân dân được biến thành hiện thực trong cuộc sống (như
Trang 6


các quyền và tự do của công dân được đảm bảo, chế định trưng cầu dân ý đối
với các vấn đề của nhà nước được áp dụng rộng rãi, nhân dân trực tiếp bầu
nguyên thủ quốc gia, v.v…); sẽ giúp cho nhân dân thấy rõ mức độ dân chủ trong
việc thực hiện các quy phạm hiến định liên quan đến nguyên tắc chủ quyền
trong Hiến pháp Việt Nam năm 1992 sửa đổi (như: đoạn 1 Điều 2 ghi nhận về
“Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”, Điều 3
về “không ngừng phát huy quyền làm chủ của nhân dân”, Điều 8 về “phải tôn
trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng
nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân”, v.v…).
3.2.

Nhu cầu chủ quan

Nhu cầu chủ quan tất yếu của sự cần thiết phải có hệ thống giám sát, kiểm
tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước có thể được

hiểu là đòi hỏi bên trong hệ thống ấy như là kết quả cuối cùng mà hoạt động của
hệ thống ấy phải đạt được để đảm bảo cho việc tổ chức và thực hiện quản lý
hành chính nhà nước được tuân thủ theo đúng một số nguyên tắc cơ bản của nó.
Bao gồm:
a. Tính tối thượng của luật trong các lĩnh vực hoạt động của bộ máy công
quyền.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ giúp cho nhân dân nhận thấy: mức độ
pháp chế với tính chất là nguyên tắc hiến định đã được ghi nhận trong Hiến pháp
Việt Nam năm 1992 sửa đổi (Điều 12) được thể hiện trong đời sống thực tế đến
đâu; các cơ quan công quyền trong quá trình thực hiện các chức năng và thẩm
quyền của mình có thực sự đảm bảo sức mạnh và hiệu lực của các luật hay
không; Hiến pháp có phải là thực sự có hiệu lực pháp lý cao nhất và trực tiếp,
còn các luật khác có phù hợp với Hiến pháp và tất cả các văn bản dưới luật có
trái với luật hay không. Và chính thông qua kết quả đó sẽ góp phần loại trừ được
tính chất mâu thuẫn của pháp luật như là trở ngại chính cho việc áp dụng các
luật đã được thông qua, môi trường thuận lợi cho tệ nạn tham nhũng và lạm
quyền của các quan chức trong bộ máy công quyền.
- Đồng thời, để cho luật đạt được tính tối thượng trong các lĩnh vực hoạt
động của nhà nước, thì bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra
việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ giúp cho nhà làm luật
nhận thấy: những ưu điểm, hạn chế và kẽ hở của các văn bản pháp luật hiện
hành tương ứng trong từng lĩnh vực hoạt động của bộ máy công quyền để sửa
đổi, bổ sung hoặc tiếp tục hoàn thiện các văn bản đó; sự cần thiết phải và chỉ
được ban hành các luật phản ánh ý chí chung của nhân dân, đại đa số các thành
viên trong xã hội (chứ không phải là của riêng cá nhân, nhóm người, giai cấp
hay thế lực chính trị cầm quyền riêng biệt nào) các luật có tính pháp quyền và
hợp đạo đức, vì luật cần phải công bằng và hợp lý, nếu không đó hoàn toàn
không phải là luật, mà là sự tùy tiện. Nói một cách khác, “luật” không phải là cái
mà bất kỳ một Chính phủ nào nắm độc quyền cưỡng chế gọi là luật theo ý riêng

của mình.
Trang 7


b. Đảm bảo sự phân công, phối hợp và chế ước của các cơ quan hành chính
nhà nước.
- Việc nghiên cứu bản chất và nội dung của nguyên tắc phân công (chứ
không phải phân chia) quyền lực và thực tiễn của các nhà nước pháp quyền trên
thế giới hàng trăm năm qua đã và đang khẳng định một cách đúng đắn và khách
quan những ưu điểm không thể nào phủ nhận được của nguyên tắc này như:
Tạo ra được cơ chế kìm hãm và đối trọng (kiểm tra và chế ước lẫn nhau) trong
hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước vì lợi ích chung của xã hội;
Loại trừ nguy cơ tập trung tất cả quyền lực nhà nước trong tay một cá nhân,
nhóm người, cơ quan, tổ chức hay tập đoàn cầm quyền nào đó như là nguyên
nhân chủ yếu dẫn đến sự lạm quyền, tiếm quyền và độc tài mà thường có ở các
nhà nước phát xít hoặc cực quyền đủ các thể loại; Là nền tảng để đảm bảo cho
việc thực hiện các nguyên tắc cơ bản được thừa nhận chung khác của nhà nước
pháp quyền, đồng thời bảo vệ vững chắc các quyền và tự do của con người tránh
khỏi những hành vi tùy tiện, độc đoán và những quyết định có tính chất quan
liêu, gây phiền hà từ phía các quan chức trong bộ máy công quyền.
- Bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và
thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ góp phần thực hiện được nhất quán
nguyên tắc phân công quyền lực với tính chất là sự thể hiện đầy đủ nhất ý chí
của nhân dân trong việc tổ chức quyền lực nhà nước, bởi vì nguyên tắc phân
công quyền lực: Có mối quan hệ chặt chẽ, khăng khít với nguyên tắc chủ quyền
của nhân dân, nguyên tắc phân công quyền lực nhằm đảm bảo thực sự (chứ
không phải là hình thức) quyền lực của chính nhân dân; Nguyên tắc phân công
quyền lực tạo ra cơ chế pháp lý hữu hiệu cho sự kiểm tra tính hợp hiến của các
văn bản pháp luật do các cơ quan nhà nước và những người có chức vụ của
chúng ban hành, củng cố sức mạnh và uy tín của bộ máy nhà nước pháp quyền,

đảm bảo tính công khai và hợp pháp trong các hoạt động của các quan chức của
nó trước nhân dân, dư luận xã hội, cũng như trước các phương tiện thông tin đại
chúng.
c. Tính chuyên nghiệp của các công chức nhà nước và tính khoa học, tính hệ
thống và sự đồng bộ của bộ máy công quyền.
- Thực tiễn đã chứng minh rằng, hiệu quả của việc tổ chức và thực hiện quản
lý hành chính nhà nước trong một quốc gia nào đó rõ ràng là sẽ không thể nào
đạt được ở mức độ cao như mong muốn, nếu như các công chức của bộ máy
công quyền không được tuyển chọn theo một trình tự công khai, dân chủ và
đúng luật định hoặc không có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, còn bộ máy
đó không được tổ chức một cách khoa học, thiếu tính hệ thống và thiếu sự đồng
bộ.
- Chính vì vậy, bằng hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra
việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ góp phần giúp chúng
ta nhận thấy: tính chuyên nghiệp của các công chức trong bộ máy công quyền
như thế nào; mức độ đạt được kết quả công tác của từng lĩnh vực hoạt động
trong quá trình thực hiện các chức năng và thẩm quyền tương ứng của các cơ
Trang 8


quan nhà nước trong bộ máy đó đến đâu; việc tổ chức bộ máy đó có đảm bảo
tính khoa học, tính hệ thống và sự đồng bộ hay không; ...
III. KẾT LUẬN
Hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quản lý
hành chính nhà nước không chỉ là điều kiện, mà còn là bộ phận cấu thành quan
trọng của bộ máy công quyền trong nhà nước pháp quyền để góp phần đưa các
nguyên tắc cơ bản được thừa nhận chung của nhà nước pháp quyền vào đời sống
thực tế.
Để cho hoạt động của bộ máy công quyền đạt được hiệu quả cao, thì việc
xây dựng hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức và thực hiện quản

lý hành chính nhà nước trong nhà nước pháp quyền không chỉ phải đáp ứng
được những nhu cầu tất yếu khách quan và chủ quan phù hợp với những nguyên
tắc cơ bản của việc tổ chức và thực hiện quản lý hành chính đó, mà còn phải
đảm bảo được tính khoa học, tính hệ thống và tính đồng bộ.
Tiến hành tốt hoạt động của hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tổ
chức và thực hiện quản lý hành chính nhà nước sẽ là sự hỗ trợ tích cực cho sự
kiểm tra của xã hội đối với hoạt động của bộ máy công quyền nói chung và các
hành vi của các công chức bộ máy đó nói riêng nhằm đấu tranh có hiệu quả
chống các vi phạm pháp luật và thực hiện tốt phương châm của nhà nước pháp
quyền trong cách hành xử của các công chức “chỉ được phép làm những gì mà
luật cho phép”. Hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra góp phần đắc lực vào sự
nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.

Trang 9