PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đảng Cộng Sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo
và rèn luyện. Trong cương lĩnh chính trị của Đảng Cộng Sản Việt Nam năm
1991 chỉ rõ: Đảng Cộng Sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công
nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc" Đảng lấy chủ nghĩa Mac-Lênin và
tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng kim chỉ nam cho mọi hành động,
mục đích của Đảng là xây dựng đất nước Việt Nam độc lập, dân chủ, dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, thực hiện thành công
chủ nghĩa xã hội và cũng là chủ nghĩa cộng sản"
Từ khi thành lập cho đến nay, trải qua hơn 82 năm phấn đấu, rèn luyện
và trưởng thành, Đảng đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam. Dưới sự lãnh đạo của Đảng
Cộng Sản Việt Nam đã đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, khẳng định
được đường lối đúng đắn và vai trò hại nhân lãnh đạo của Đảng trong hệ
thống chính trị của nước ta.
Trong công cuộc đổi mới thực hiện sự nghiệp công nghiêp hoá hiện đại
hoá hiện nay, Đảng lãnh đạo đất nước thu được nhiều thành tựu trên nhiều
lĩnh vực, tình hình chính trị ổn định, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân
được nâng cao. Đảng cộng sản Việt Nam luôn coi trọng công tác xây dựng
Đảng, coi đây là nhiệm vụ then chốt, để không ngừng đổi mới toàn diện nâng
cao năng lực lãnh đạo của Đảng trong thời kì đổi mới đề đáp ứng nhu cầu
nhiệm vụ cách mạng Việt Nam. Đại hội VI và VII của Đảng đã đề ra nhiệm
vụ toàn Đảng, toàn quân tăng cường đoàn kết nhất trí trong Đảng, nâng cao
năng lực và sức chiến đấu của Đảng, đổi mới tư duy nâng cao chiến đấu của
tổ chức Đoàn, cơ sở Đảng, đề ra nhiệm vụ cụ thể tự chỉnh đốn thể hiện đúng
vai trò lãnh đạo của Đảng.


Đại hội IX, X và XI của Đảng Cộng Sản Việt Nam tiếp tục khẳng định và
đưa ra sự nghiệp đổi mới đất nước tiến lên con đường chủ nghĩa xã hội vì

mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến tới
mục tiêu năm 2020 Việt Nam là một nước công nghiệp. Mục tiêu của Đại hội
X là "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức
mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta
ra khỏi tình trạng kém phát triển". Đảng ta đã xác định lãnh đạo kinh tế là
nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay
mạnh, một phần là do các thanh niên". Trong di chúc thiêng liêng để lại,
Người căn dặn: "Bồi dưỡng thế hệ trẻ cách mạng cho đời sau là nhiệm vụ rất
quan trọng và rất cần thiết". Do vậy muốn giáo dục rèn luyện thanh niên. Xây
dựng Đảng phải bắt nguồn từ làm tốt công tác đoàn kết tập hợp, giáo dục rèn
luyện nhiều Đảng viên trẻ cho Đảng thì phải tích cực bồi dưỡng đoàn viên và
thanh niên ưu tú đó là nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa chiến lược đối với tương
lai của dân tộc, vận mệnh đất nước.
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập lãnh đạo và rèn luyện, Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến,
phấn đấu vì mục tiêu của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã
hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đoàn là đội
tin cậy của Đảng thường xuyên bổ sung lực lượng Đảng viên trẻ cho Đảng, kế
tục sự nghiệp vẻ vang của Đảng, của Bác Hồ. Đoàn động viên tập hợp tuổi trẻ
Việt Nam phát huy tài năng và trí tuệ tình nguyện đi đầu trong sự nghiệp cách
mạng của Đảng. Với chức năng, vai trò nhiệm vụ của tổ chức Đoàn thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh thì xây dựngĐảng là nhiệm vụ là nghĩa vụ quan
trọng của tổ chức Đoàn đối với Đảng, xây dựng Đoàn cũng chính là xây dựng
Đảng để bổ sung nguồn lực Đảng viên trẻ cho Đảng là nhiệm vụ to lớn
thường xuyên của tổ chức Đoàn nói chung và mỗi Đoàn viên thanh niên nói


riêng đây là môi trường để Đoàn thanh niên phấn đấu rèn luyện và trưởng

thành.
Trong tình hình hiện nay, đất nước đang đứng trước những thời cơ thuận
lợi và khó khăn thách thức mới. Bối cảnh thế giới diễn biến phức tạp sau sự
sụp đổ của Liên Xô và các nước Đông Âu, điều đó ảnh hưởng không nhỏ đến
tình hình cách mạng Việt Nam. Các thế lực thù địch thường xuyên chống phá
quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội của chúng ta với âm mưu "diễn biến hoà
bình". Ngoài ảnh hưởng của mặt trái kinh tế thị trường đã tác động không nhỏ
đến tư tưởng tình cảm, suy nghĩ của một bộ phận không nhỏ cán bộ Đảng
viên và Đoàn thanh niên. Một bộ phận cán bộ Đảng viên có chức có quyền trở
thành tham ô tham nhũng, sống xa hoa hưởng lạc xa rời quần chúng. Đoàn
viên thanh niên bị ảnh hưởng từ luồng gió độc bên ngoài như văn hoá phẩm
đồi truỵ, lối sống thực dụng theo đồng tiền lãng quên truyền thống. Thanh
niên không muốn vào Đoàn, ngại sinh hoạt Đoàn, đoàn viên không muốn vào
Đảng.
Chính vì vậy công tác xây dựng Đảng hiện nay không những là nhiệm vụ
mang tính "thời vụ" của tổ chức Đảng mà còn là nhiệm vụ cấp bách có ý
nghĩa sống còn đối với sự tồn tại của tổ chức Đoàn.
Lựa chọn vấn đề nghiên cứu này không mới, song trên địa bàn Xã Ninh
Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình chưa có một nghiên cứu nào
mang tính hệ thống đề cập toàn diện đến vấn đề nghiên cứu. Do vậy, tôi lựa
chọn đề tài"Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xã Ninh Phúc,
Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình với công tác tham gia xây dựng
Đảng" làm tiểu luận tốt nghiệp cho trung cấp lí luận Chính trị - Hành chính.
2. Mục đích nghiên cứu tiểu luận:
Từ việc nghiên cứu thực trạng hoạt động tham gia xây dựng Đảng của tổ
chức Đoàn tìm ra nguyên nhân, đề xuất những giải pháp, kiến nghị để góp
phần nâng cao, chất lượng, hiệu quả công tác tham gia xây dựng Đảng ở địa


phương và cơ sở trên địa bàn Xã Ninh Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh

Ninh Bình
3. Nhiệm vụ của tiểu luận
- Làm rõ những vấn đề lí luận và thực tiễn của vấn đề
- Khảo sát đánh giá thực trạng công tác tham gia xây dựng Đảng của tổ
chức Đoàn Xã Ninh Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình
- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tham gia
xây dựng Đảng của tổ chức Đoàn ở cơ sở.
4. Đối tượng nghiên cứu khoa học
- Hoạt động tham gia xây dựng Đảng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trên
địa bàn Xã Ninh Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình.
5. Khách thể nghiên cứu khoa học
- Tổ chức cơ sở Đảng
- Các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở
- Tổ chức cơ sở Đoàn và đoàn viên thanh niên trên địa bàn
- Quần chúng nhân dân
6. Phạm vi nghiên cứu khoa học
- Không gian: Địa bàn Xã Ninh Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh
Ninh Bình
- Thời gian: từ năm 2009 đến năm 2011
7. Phương pháp nghiên cứu khoa học
- Phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Phương pháp điều tra xã hội học.
- Phương pháp nghiên cứu phân tích xử lý tài liệu
- Phương pháp lôgic, phương pháp lịch sử và phương pháp tổng hợp
8. Kết cấu tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận danh mục tài liệu tham khảo thì
tiểu luận được kết cấu thành 3 chương và 7 tiết.


PHẦN NỘI DUNG.

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ TỔ CHỨC ĐOÀN
THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG
1.1. Cơ sở lí luận
1.1.1 Hệ thống các khái niệm
- Tổ chức cơ sở Đoàn
Tổ chức cơ sở Đoàn bao gồm đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảng
của đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, đơn vị công
tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân.
- Công tác xây dựng Đảng.
Xây dựng Đảng luôn luôn là nhiệm vụ quan trọng trong sự nghiệp cách
mạng của Đảng. Sự nghiệp đấu tranh dành và bảo vệ nền độc lập dân tộc
trước đây, công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc theo đường lối đổi mới
ngày nay luôn luôn đòi hỏi Đảng phải trong sạch vững mạnh, có tàm cao trí
tuệ sức chiến đấu, đủ năng lực lãnh đạo, đáp ứng tốt yêu cầu của mỗi giai
đoạn cách mạng.
Công tác xây dựng Đảng cần xác định: phải kiên định chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phải vận dụng sáng tạo và phát triển chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho phù hợp với từng lúc và từng
nơi, từng lĩnh vực, thường xuyên tổng kết thực tiễn cách mạng rút ra những
bài học kinh nghiệm, kiên quyết đấu tranh chống những luận điểm cơ hội,
xuyên tạc, xét lại chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Đồng
thời thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt Đảng; quan tâm xây dựng, rèn
luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đức có tài; tăng cường mối quan hệ gắn
bó giữa Đảng với nhân dân; thường xuyên tự đỗi mới tự chỉnh đốn Đảng.
1.1.2. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
Đảng Cộng Sản Việt Nam về xây dựng Đảng và vai trò của Đoàn thanh niên.
1.1.2.1 Quan điểm của Mác, ĂngGhen về xây dựng Đảng và vai trò
của Đoàn Thanh Niên
Các Mác (1818-1883) Một trong những phát hiện vĩ đại nhất của Mác là
học thuyết về sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp Vô sản - giai cấp đại

biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiến và cùng phát triển với cuộc cách mạng


khoa học kỹ thuật. Ông là người đầu tiên nêu lên được những tư tưởng cơ bản
về Đảng cộng sản, những tư tưởng đó còn được rút ra từ phân tích một cách
biện chứng những điều kiện cụ thể trong quá trình phát triển của xã hội loài
người nói chung và của giai cấp công nhân nói riêng. Theo Mác giai cấp vô
sản được hình thành và phát triển thành một giai cấp khi nó ý thức được địa vị
và tương lai của nó: Những công nhân tiên tiến nhất hiểu rằng tương lai của
giai cấp và do đó tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc
giai cấp công nhân nuôi dạy con em họ lớn lên như thế nào .
Đó là một tư tưởng hết sức quan trọng của nhân loại tiến bộ và Mác là
người đầu tiên phát hiện ra vai trò và sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân
phải vươn lên tự khẳng định và tiến hành cuộc cách mạng đánh đổ chủ nghĩa
tư bản, giải phóng mình và giải phóng nhân loại, xây dựng một xã hội văn
minh, công bằng, no ấm, hạnh phúc. Thực hiện sứ mệnh đó không phải là một
sớm một chiều mà là công việc của nhiều năm, nhiều thế hệ công nhân, thế hệ
sau kế tiếp thế hệ trước, như vậy những người trẻ tuổi là những người đưa sự
nghiệp cách mạng của cha ông đến đích cuối cùng và chỉ có giáo dục đào tạo
họ thật tốt mới có thể cho họ đủ bản lĩnh làm tốt công việc được giao. Chính
Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn sự sống của mỗi dân tộc còn giai cấp công
nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc.
ĂngGhen (1820-1895) đã đề xuất tư tưởng thanh niên không thể đứng
ngoài Chính trị. Chính hiện thực cuộc sống đã và đang cuốn hút tuổi trẻ vào
đời sống chính trị. Với niềm tin vô hạn vào tiềm năng của thế hệ trẻ ĂngGhen
đã nhấn mạnh: "Thanh niên không bao giờ thoả mãn với những lý tưởng
trước đây họ muốn được tự do hơn trong hoạt động, họ khát khao lập chiến
công, họ sẵn sàng đổi mới và họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời
mình". Mác và ĂngGhen luôn gắn thanh niên với giai cấp và đội tiên phong
chiến đấu của nó.

Chính ĂngGhen là người đầu tiên đưa ra các quan niệm như: "Đội quân
xung kích quyết định của đạo quân Vô sản quốc tế", "Đội hậu bị của Đảng"
để nói về thanh niên. Vào năm 1852 khi Đảng của Mác đã khẳng định được vị


trí của mình trên vũ đài lịch sử trong cuộc đấu tranh quyết liệt chống lại
những đạo luật của Bit-Xmác, ĂngGhen viết: "Chính thế hệ trẻ là nguồn bổ
sung dồi dào nhất cho Đảng".
1.1.2.2 Quan điểm của Lênin về xây dựng Đảng và vai trò của Đoàn
thanh niên.
V.I Lênin (1870-1924) là người kế tục sự nghiệp vĩ đại của Mác ĂngGhen trong điều kiện lịch sử mới chủ nghĩa tư bản chuyển sang giai đoạn
đế quốc chủ nghĩa. Với những cống hiện lớn lao của mình Lênin đã phát triển
sáng tạo những luận điểm của Mác - ĂngGhen.
Lênin chính là người đã chỉ rõ sự cần thiết phải thành lập một chính
Đảng kiểu mới ở nước Nga một Đảng khác cơ bản về chất so với các Đảng cơ
hội chủ nghĩa quốc tế II. Người đã sớm nhìn thấy sức mạnh của một tổ chức
Đảng đối với quá trình cách mạng. Lênin đưa ra quan điểm nổi tiếng "Hãy
cho tôi một tổ chức của những người Cộng sản tôi sẽ làm đảo lộn nước Nga".
Lênin đã coi thanh niên là nguồn sinh lực chiến đấu cách mạng.
Lênin đánh giá rất cao tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ và luôn tin tưởng ở
thanh niên. Người cho rằng: "Chúng ta là Đảng của những người cách tân,
chúng ta là Đảng của sự chiến đấu quên mình với những gì đã mục nát, cũ kỹ
mà bao giờ thanh niên cũng đi tiên phong trong cuộc đấu tranh quên mình
ấy" và Lênin đã đi đến kết luận: "Chúng ta là Đảng của thanh niên, của giai
cấp tiên phong". Có thể nói rằng nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ
nghĩa cộng sản chính thanh niên phải đảm nhận lấy.
Thời kỳ Lênin đang sống là thời kỳ cách mạng sôi động, chính Lênin là
người làm cho tư tưởng về chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản của chủ
nghĩa Mác trở thành hiện thực sau cuộc Cách mạng tháng 10 Nga. Con đường
xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản là một quá trình lâu dài,

gian khổ, chỉ có thanh niên mới là người có đủ thời gian và điều kiện để đảm
bảo cho con đường, ý tưởng đó trở thành hiện thực.


1.1.2.3 Tư tưởng của Chủ Tịch Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và
vai trò của Đoàn thanh niên.
Kế thừa những di sản tư tưởng quý báu của Các Mác - Ănghen,
V.I.LêNin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận
điểm Mác xít về vị trí, vai trò của thanh niên trong xã hội, về nhiệm vụ giáo
dục thế hệ trẻ, về Đoàn TNCS trong những điều kiện lịch sử cụ thể của cách
mạng Việt Nam.
Nếu như tác giả kinh điển của Mác - LêNin luôn luôn gắn thanh niên với
giai cấp công nhân và với Đảng tiên phong của nó thì Hồ Chí Minh đã nêu lên
một luận điểm nổi tiếng: “Muốn hồi sinh dân tộc thì trước hết phải hồi sinh
thanh niên”. Trong “Bản án chế độ thực dân Pháp”, phần phụ lục “Gửi thanh
niên Việt Nam”, Hồ Chí Minh đã thiết tha kêu gọi: “Hỡi Đông Dương đáng
thương hại, người sẽ chết mất nếu đám thanh niên sớm già nua của người sớm
hồi sinh”.
“Thanh niên không những gắn chặt với giai cấp công nhân mà còn gắn
chặt với dân tộc”. Cả cuộc đời Hồ Chí Minh dồn tâm sức cho sự nghiệp cách
mạng của Đảng, của dân tộc. Người luôn xác định Đảng ta là Đảng của giai
cấp công nhận Việt Nam và không ngừng đấu tranh nâng cao tính giai cấp của
Đảng, Người luôn coi chủ nghĩa Mác - LêNin là nền tảng tư tưởng và kim chỉ
nam cho mọi hành động.
Hồ Chí Minh nói: “Đảng muốn vững thì phải có chủ nghĩa làm nòng cốt
cho Đảng, ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy. Đảng mà không
có chủ nghĩa thì cũng như người không có trí khôn, tàu không có chỉ nam.
Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều nhưng chủ nghĩa chân
chính nhất, chắc chắn nhất là chủ nghĩa Mác - Lê Nin. Hồ Chí Minh quán triệt
nguyên tắc xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân và vạch rõ

phương châm cơ bản trong công tác xây dựng Đảng. Đó là tập trung dân chủ
là nguyên tắc cơ bản nhất của Đảng, phải có sự thống nhất về đường lối chính


trị, về chủ trương chính sách, phải liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân
để làm tốt công tác xây dựng Đảng, đó là nguồn sức mạnh của Đảng.
Hơn nửa thế kỷ hoạt động, Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến thế hệ trẻ và
luôn đánh giá to lớn về tiềm năng, vị trí, vai trò của thanh niên trong sự
nghiệp cách mạng. Vì vậy, Người đã dành nhiều thời gian, dồn tâm lực để
gieo mầm cách mạng cho lớp người trẻ tuổi Việt Nam. Ngay từ năm 1924,
tấm gương hoạt động cách mạng và những bài báo của Người đã có sức hấp
dẫn to lớn đối với thanh niên cách mạng đồng chí hội, để chuẩn bị cho việc
thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và sáng lập tờ báo mang tên “Thanh
niên” đã chứng tỏ Hồ Chí Minh có tầm nhìn xa trông rộng, tầm nhìn chiến
lược, khi Người viết rằng: “Chỉ có thanh niên mới có thể nắm vai trò là người
châm ngòi nổ đầu tiên cho cách mạng nước ta”.
Trong toàn bộ tiến trình cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh luôn coi
thanh niên là động lực chủ yếu của cách mạng. Từ năm 1921, Người sớm
nhận rõ vai trò ấy: “... Đằng sau sự phục tùng tiêu cực của người Đông
Dương đang dấu một cái gì đó đang sôi sục, đang gào thét và sẽ bùng nổ một
cách ghê gớm khi thời cơ đến”. Thanh niên là người tiếp sức cho cách mạng,
các thế hệ thanh niên cha anh, đồng thời là người dìu dắt thiếu niên nhi đồng.
Thanh niên luôn là lực lượng đi đầu trong các lĩnh vực kinh tế, nhi đồng.
Thanh niên là lực lượng đi đầu trong các lĩnh vực kinh tế, văn hoá. Thanh
niên là lực lượng cơ bản trong bộ đội, công an, dân quân tự vệ và trong mọi
công việc luôn thực hiện khẩu hiệu hành động “Đâu cần thanh niên có, việc gì
khó có thanh niên”.
Hồ Chí Minh cũng đã tổng kết: Dân tộc bị nô lệ thì thanh niên cũng bị nô
lệ, dân tộc được giải phóng thì thanh niên cũng được tự do. Vì vậy, thanh niên
phải hăng hái tham gia vào cuộc đấu tranh của dân tộc. Mặt khác, gắn thanh

niên với vận mệnh của dân tộc, Hồ Chí Minh luôn đánh giá cao vai trò, vị trí
của thanh niên. Người viết: “Thanh niên là người chủ tương lai của nhà nước.
Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn là do các thanh niên”. Trong


Di chúc thiêng liêng của mình, Người còn dặn rằng: Đoàn viên và thanh niên
ta nói chung là tốt, mọi việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó khăn,
có trí tiến thủ. Đảng cần chăm lo giáo dục đạo đức tư tưởng cách mạng, đào
tạo trở thành chiến sỹ cách mạng vừa hồng vừa chuyên. Việc quan tâm bồi
dưỡng phát triển thanh niên vào Đảng hiện nay chính là Đảng ta thực hiện lời
căn dặn của Bác Hồ, Người sáng lập ra Đảng cộng sản Việt Nam.
1.1.2.4. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về vai trò của Đoàn
Thanh niên với công tác tham gia xây dựng Đảng.
Đảng ta là Đảng của giai cấp công nhân mà thanh niên là lực lượng đông
đảo, xung kích đi đầu trong giai cấp ấy. Đảng luôn coi công tác vận động
thanh niên là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng của Đảng, làm
tốt công tác thanh niên là đảm bảo sự kế tục và phát triển không ngừng sự
nghiệp cách mạng của Đảng, đảm bảo cho việc bảo vệ vững chắc chế độ, đảm
bảo nền độc lập tự do, nền chủ quyền quốc gia dân tộc. Nghị quyết Hội nghị
BCH TW Đảng lần thứ 4 khóa VII đã chỉ rõ nhiệm vụ là: “ Xây dựng Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ
chức, thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng”; “ Củng cố tổ chức và đổi mới
phương thức hoạt động của Đoàn, nhất là Đoàn cơ sở. Đào tạo bồi dưỡng cán
bộ Đoàn, nhất là Đoàn cơ sở. Đoàn kết tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh
niên trong các tổ chức của Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam, do Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh làm nòng cốt”.
Phát huy vai trò to lớn của thế hệ trẻ là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn
dân ta. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị quan trọng của thế hệ
trẻ Việt Nam, phát huy vai trò của Đoàn thanh niên là đội quân xung kích, là
đội dự bị kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng. Tiếp tục triển khai có hiệu

quả cuộc vận động “ Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành Đảng viên
Đảng Cộng sản Việt Nam”, tuyên truyền giác ngộ cho ĐVTN về Đảng, tham
gia đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, góp ý xây dựng cấp ủy
và Đảng viên, bồi dưỡng và giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng, tham mưu


với Đảng lãnh đạo công tác thanh niên”. Đây là nhiệm vụ xuất phát từ đòi hỏi
khách quan của quy luật sinh tồn và phát triển của Đảng, của Đoàn, của Đội.
phải phát huy vai trò của các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đường lối
chủ trương của Đảng. Nghị quyết 25 của BCH TW Đảng khóa X về công tác
thanh niên cũng chỉ ra rằng: “ Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng viên từ
Đoàn viên, phấn đấu đạt tỉ lệ ít nhất là 70% Đảng viên mới được kết nạp từ
đoàn viên”; đồng thời nghị quyết cũng chỉ rõ: Đoàn phải chăm lo lợi ích chính
đáng của thanh niên, phát hiện, lựa chọn đoàn viên ưu tú để bồi dưỡng tạo
nguồn kết nạp Đảng viên và đào tạo cán bộ trẻ.
Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam và nhân dân Việt Nam luôn đặt niềm tin to
lớn ở thanh niên, bởi thanh niên là giường cột của nước nhà, là lực lượng đông
đảo có phẩm chất năng lực và trí tuệ… là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản
Việt Nam, thường xuyên học tập đóng góp ý kiến vào văn kiện của Đảng với
mong muốn làm cho Đảng ta ngày một trong sạch vững mạnh hơn.
1.2. Xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách
mạng trong giai đoạn mới.
1.2.1 Nhiệm vụ của cách mạng nước ta trong thời kỳ đổi mới
Mỗi chúng ta đang được sống trong thế kỷ XXI, thế kỷ đang trên đà phát
triển của sự bùng nổ thông tin, xây dựng kinh tế mới, thời kỳ hội nhập kinh tế
quốc tế, quá trình đô thị hoá và kinh tế thị trường. Vậy để thấy được nhiệm vụ
cách mạng trong giai đoạn hiện nay, chúng ta cần điểm qua những chặng
đường lịch sử hào hùng của dân tộc, cùng lật lại những trang sử ở thế kỷ XX
thế kỷ mà chúng ta đã đi qua. Cho đến bây giờ chúng ta có thể khẳng định
rằng thế kỷ XX là thế kỷ ghi đậm những trang sử hào hùng của loài người,

những dấu ấn cực kỳ sâu sắc. Đó là thế kỷ của khoa học và công nghệ, thế kỷ
của nền kinh tế phát triển mạnh mẽ cùng với những cuộc khủng hoảng lớn
của CNTB thế giới và sự phân hoá sâu sắc của các nước, các khu vực.
Thế kỷ XX cũng là thế kỷ chứng kiến một phong trào cách mạng sâu
rộng trên toàn thế giới, với thắng lới của cách mạng tháng 10 Nga (1917)


cuộc cách mạng vĩ đại mở ra thời kỳ quá độ từ CNTB lên CNXH, thắng lợi
của cách mạng XHCN ở Nga, Đông Âu và một số nước ở Châu Á, Mỹ La
Tinh, cách mạng giải phóng ở hầu hết các nước thuộc địa sự phát triển của
phong trào Cộng sản công nhân quốc tế và phong trào hoà bình, dân chủ mặc
dù vào thập niên cuối, CNXH hiện thực tạm thời rơi vào thoái trào.
Đối với nước ta thế kỷ XX là thế kỷ của những biến đổi to lớn, thế kỷ
đấu tranh oanh liệt giành lại độc lập tự do, thống nhất Tổ quốc và xây dựng
CNXH, thế kỷ của những chiến công hiển hách và những thắng lợi của dân
tộc Việt Nam.
Kế thừa và phát huy những thành quả từ thế kỷ XX, nhìn nhận và sửa
chữa những vướng mắc, sai lầm ở thế kỷ XX để rút ra những bài học kinh
nghiệm cho thế kỷ XXI. Vậy trong thế kỷ XXI nhiệm vụ cách mạng của tổ
chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của mỗi cán bộ Đoàn thanh
niên là: Tiếp tục sự nghiệp của cha anh và phát huy tốt năng lực của mỗi
người trong sự nghiệp đó.
Ngày nay chúng ta được sống trong thế kỷ XXI thời kỳ: "Đẩy mạnh
CNH-HĐH xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước
công nghiệp hoá ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng
quan hệ sản xuất cho phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy
cao độ nội lực đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập
kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả bền vững, tăng trưởng kinh
tế lên với phát triển văn hoá, từng bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần
của nhân dân, cải thiện môi trường kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng

cường an ninh quốc phòng".
Đảng ta xây dựng kế hoạch 5 năm (2001-2005) là bước quan trọng trong
việc thực hiện chiến lược 10 năm: "tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững,
chuyển mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng hiện đại hoá.
Chuyển biến mạnh mẽ về giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ, phát huy
nhân tố con người tạo điều kiện việc làm, cơ bản xoá đói giảm nghèo, đẩy lùi


các tệ nạn xã hội, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân, tiếp tục tăng cường
đầu tư kết cấu cơ sở hạ tầng". Mục tiêu 5 năm cuối (2005-2010) là NôngLâm - Ngư nghiệp chiếm (20-21%), Công nghiệp và Xây dựng (38-39%), các
ngành dịch vụ khác (21-42%), giảm tỷ lệ sinh bình quân 0.56% nhịp độ dân
số vào năm 2010 khoảng 1.22% tạo việc làm cho khoảng 7.9 triệu lao động
nâng cao tỷ lệ lao động lên 30% và cũng vào năm 2010: cơ bản xoá hộ đói
giảm hộ nghèo xuống còn 10%.
Với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc biệt là niềm tin của Đảng đối
với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thì việc tham gia thực hiện kế hoạch 5
năm 2005-2010 là cơ hội và cũng là thách thức để tổ chức Đoàn nói chung,
cán bộ Đoàn, các bạn Đoàn viên thanh niên nói riêng khẳng định được mình,
đó là một nhiệm vụ nặng nề và cũng rất vinh quang đối với tổ chức Đoàn
thanh niên những chủ nhân tương lai của đất nước, nguyện đem hết sức mình
để xây dựng Đảng và cống hiến sức trẻ cho Đảng. Tích cực tham gia hội nhập
phát triển kinh tế bằng nhiều hình thức tổ chức hoạt động như: trang trại thanh
niên đi đầu trong việc thực hiện nghị quyết chủ trương chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước. Bám sát vào mục tiêu cũng như sự chỉ đạo của các
cấp bộ Đảng để tổ chức và hướng dẫn đoàn viên thực hiện, góp phần xây
dựng và củng cố Đảng.
1.2.2. Thực trạng công tác xây dựng Đảng hiện nay
Cương lĩnh và Điều lệ Đảng khẳng định: Đảng Cộng Sản Việt Nam là
người lãnh đạo, chỉ đạo cách mạng Việt Nam. Những thành tựu và yếu kém
trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc gắn liền với trách nhiệm

lãnh đạo của Đảng và những khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng.
Trong mỗi văn kiện, nghị quyết của Đảng đều coi nhiệm vụ xây dựng Đảng là
nhiệm vụ then chốt, cho đến hội nghị TW 6 (lần 2 khoá VIII) họp ngày
12/5/1999 đã ra nghị quyết về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong xây
dựng Đảng. Qua gần 5 năm thực hiện công cuộc đã thu được những kết quả
khả quan, nhưng vẫn có những mặt chưa đạt yêu cầu đề ra. Trong công tác


xây dựng chỉnh đốn Đảng bên cạnh những ưu điểm tồn tại một số khuyết
điểm mà toàn Đảng và nhân dân ta phải làm, đặc biệt là: công tác giáo dục và
rèn luyện đội ngũ cán bộ đảng viên chưa ngăn chặn được sự suy thoái về tư
tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống. Một số tổ chức Đảng ở cấp cơ sở chưa
chỉnh đốn, dân chủ bị vi phạm, kỷ cương lỏng lẻo, nội bộ không đoàn kết,
công tác tư tưởng lý luận còn yếu kém, bất cập, công tác cán bộ còn một số
biểu hiện trì trệ, tổ chức chỉ đạo các nghị quyết của Đảng còn yếu kém. Công
tác phát triển Đảng ở một số địa phương thiếu quan tâm, có nơi 10 năm liền
không kết nạp được một đảng viên nào, số lượng và chất lượng đảng viên
chênh lệch về trình độ, đặc biệt là công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên còn
nhiều hạn chế hiện nay độ tuổi trung bình của đảng viên cả nước quá cao,
hiện tượng chênh lệch đảng viên trẻ và đảng viên già không bảo đảm sự kế
thừa của Đảng. Nhiền cán bộ công nhân viên chức phấn đấu hơn 2/3 thời gian
tham gia công tác nhưng vẫn chưa được kết nạp vào tổ chức Đảng.
Nguyên nhân của những kết quả trên theo tôi là do nhiều cấp uỷ Đảng từ
trung ương đến địa phương chưa chỉ đạo tập trung và kiên quyết công tác xây
dựng chỉnh đốn Đảng chủ trương biện pháp thiếu đồng bộ, chưa chỉ đạo kết
hợp phê bình, tự phê bình kiện toàn tổ chức… Do đó đã dẫn đến một số cán
bộ đảng viên thoái hoá biến chất, quan liêu, sách nhiễu.
Để cán bộ đảng viên thực sự là người lãnh đạo, người đầy tớ trung thành
của nhân dân thì toàn Đảng toàn dân ta phải tăng cường công tác giáo dục,
công tác tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhan,

toàn Đảng phải nghiêm túc học tập theo chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ
Chí Minh. Thực hiện tốt việc phê bình và tự phê bình trong cấp uỷ và tổ chức
Đảng từ Trung ương đến cơ sở. Phải tiếp tục chú trọng và đổi mới công tác
cán bộ bởi theo như bác nói: "Cán bộ là cái gốc của công việc, cán bộ tốt,
công việc tốt, cán bộ xấu công việc kém". Phải xây dựng đội ngũ cán bộ,
trước tiên là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững về chính trị và tư


tưởng, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, chuyên môn vững vàng, gắn
bó với nhân dân.
Đảng phải tăng cường sự thống nhất trong Đảng về nhận thức ý chí và
hành động kiên trì đấu tranh đẩy lùi bốn nguy cơ mà Đảng ta đã chỉ rõ như tụt
hậu xa hơn nữa về kinh tế, nạn tham nhũng và tệ nạn quan liêu, chệch hướng
XHCN, "Diễn biến hoà bình và bạo loạn lật đổ", trên những phương diện mới
với những âm mưu thâm độc và quỷ quyệt hơn. Đảng viên nói và phải làm
theo nghị quyết, thực hiện đúng cương lĩnh, Điều lệ Đảng và pháp luật Nhà
nước, kiên định những vấn đề có nguyên tắc như: Độc lập dân tộc gắn liền với
CNXH, chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư
tưởng, kim chỉ nam, cho mọi hành động cách mạng của Đảng.
Như vậy xây dựng và chỉnh đốn Đảng là trách nhiệm của Đảng, của
Đoàn và của toàn xã hội. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của
Đảng, Đoàn tham gia xây dựng Đảng là chức năng, trách nhiệm của Đoàn, để
xứng đáng với vị trí, vai trò của mình, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải mở
rộng hơn nữa mặt trận tập hợp đoàn kết thanh niên theo đường lối chủ trương
của Đảng, của ĐVTN, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng, góp ý kiến cho tổ
chức và cán bộ đảng viên, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân thực hiện tốt
cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng.


CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA
ĐOÀN THANH NIÊN XÃ NINH PHÚC, THÀNH PHỐ NINH BÌNH,
TỈNH NINH BÌNH.
2.1. Đặc điểm về tình hình địa phương và phong trào thanh niên
2.1.1. Đặc điểm tình hình địa phương.
2.1.1.1. Đặc điểm về vị trí địa lý.
- Phía đông giáp với phường Ninh Sơn, Thành phố Ninh Bình.
- Phía tây giáp xã Đông Xuân, Thành phố Ninh Bình.
- Phía nam giáp Phường Vườn Hoa,Thành phố Ninh Bình.
- Phía bắc giáp với xã Khánh Hòa, Huyện Yên Khánh.
- Diện tích 513 ha.
- Số hộ dân 2031 hộ.
- Tổng số khẩu 9401.
- Mật độ 493 người/ km2.
- Xã Ninh Phúc gồm 4 thôn: Đoài Hạ, Đoài Thượng, Khoái Hạ, Khoái
Thượng. Phường có quốc lộ 1A chạy qua thuận tiện cho thông thương và phát
triển kinh tế các vùng lân cận.
- Xã Ninh Phúc là một xã thuần nông chủ yếu là trồng cây lúa nước,
ngoài ra còn trồng thêm các loại hoa màu như: trồng hoa,rau, dưa, ngô,đậu
lạc...
2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế, chính trị, văn hóa,xã hội.
* Về kinh tế.
Trong năm qua UBND Xã Ninh Phúc đã kịp thời chỉ đạo cho các xã có
diện tích sản xuất nông nghiệp, gieo trồng đúng thời vụ, áp dụng các khoa học
kỹ thuật vào trồng trọt, tăng thâm canh, kiểm soát tốt các dịch bệnh. Do đó vụ
lúa Đông xuân năm 2011 đạt năng suất cao 50 tạ/ha. Tuy nhiên trên lĩnh vực
trồng trọt còn tồn tại một số vấn đề mà chúng ta chưa thực hiện được đó là
chưa có hệ thống kênh mương tưới tiêu về mùa hè và chống ngập úng khi có



mưa lớn, hệ thống đường vào khu vực sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều
khó khăn, chưa có các mô hình trang trại lớn làm ăn có hiệu quả.
Xã Ninh Phúc có vị trí thuận lợi về giao thông nối liền với các huyện để
giao lưu buôn bán cũng như phát triển kinh tế. Tình hình an ninh trật tự được
ổn định không xảy ra những vụ việc nghiêm trọng nào..
* Về văn hóa_ xã hội.
Văn hóa: Mục tiêu: Tiếp tục triển khai Nghị quyết 05 khóa VIII về xây
dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến đạm đà bản sắc dân tộc, nâng cao
chất lượng cuộc vận động “Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở”. Tăng cường
và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền các bản tin truyền thống của
quê hương đất nước, các chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của nhà
nước: 100% thôn, xóm đạt danh hiệu khu dân cư tiên tiến, Ba thôn đạt văn
hóa năm 2011, 100% hộ gia đình treo ảnh Bác Hồ, Xây dựng 1 trung tâm
học tập cộng đồng.
Công tác xóa đói giảm nghèo được Đảng, chính quyền địa phương quan
tâm, trong năm đã tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận với các kênh ngân
hàng chính sách để vay vốn phát triển kinh tế, được tham gia tập huấn chuyển
giao khoa học kỹ thuật trong phát triển kinh tế gia đình, nên tỷ lệ hộ nghèo
trong năm giảm xuống đáng kể từ 122 hộ năm 2009 đến năm 2011 còn lại 80
hộ chiếm tỷ lệ .....
Người nghèo được hưởng đầy đủ các chế độ chính sách do nhà nước quy
định như BHYT, miễn giảm một số nghĩa vụ theo quy định.
Về giáo dục: Công tác phổ cập được duy trì vững chắc. Huy động trẻ
đúng độ tuổi đạt 100%, chất lượng giáo dục ngày được nâng cao, chất lượng
đội ngũ giáo viên được đào tạo đạt chuẩn 100%, công tác khuyến học, khuyến
tài đang được nhân rộng trong nhân dân.Tỷ lệ học sinh khá giỏi ngày càng
tăng, học sinh giỏi cấp tỉnh, thành phố đạt nhiều giải cao.
Xã có 1 trường THCS đạt chuẩn quốc gia, 1 trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia và 1 trường mầm non.



Về y tế: Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác y tế trên địa bàn, triển khai
thực hiện tốt các chương trình quốc gia về y tế. Nâng cao chất lượng chăm
sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân. Tăng cường công tác truyền thông và
chất lượng dịch vụ kế hoạch hoá gia đình.
Về an ninh: Tình hình an ninh trong xã được giữ vững, không có các
điềm nóng xảy ra.
Công tác an ninh quốc phòng:. Thường xuyên quán triệt, tổ chức thực
hiện nghiêm túc mệnh lệnh, chỉ thị sẵn sàng chiến đấu. Chú trọng xây dựng
lực lượng dân quân hàng năm vững mạnh, quản lý tốt dự bị động viên và
quản lý thanh niên trong độ tuổi 17, khảm tuyển chọn thanh niên lên đường
bảo vệ tổ quốc đạt 100% chỉ tiêu, có 35 thanh niên lên đường nhập ngũ làm
nhiệm vụ đạt 100% chỉ tiêu trên giao.
Tổ chức huấn luyện cho lực lượng dân quân năm thứ 1 đến năm thứ 5
cho 87 đ/c, qua tổng kết loại khá giỏi đạt 77,2%.
2.1.2 Đặc diểm của Đảng Bộ xã và phong trào thanh niên ở xã Ninh
Phúc, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình.
2.1.2.1 Đặc điểm của Đảng bộ.
Đảng bộ gồm 101 Đảng viên, trong đó có 3 chi bộ nhà trường và 4
chi bộ thôn. Năm 2010 Đảng bộ và nhân dân các dân tộc xã đã hăng hái thi
đua sôi nổi lao động sản xuất, đạt nhiều thành tích chào mừng các ngày lễ lớn
của đất nước, địa phương. Đặc biệt là kỉ niệm 60 năm thành lập Đảng bộ xã
Ninh Phúc và Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XI của Đảng. Tổ chức thành công Đại hội của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ
nhiệm kỳ 2010 - 2013 và đại biểu Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2010 - 2015.
Tình hình hoạt động: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Đảng bộ và
nhân dân đã chịu sự tác động của khí hậu tới năng suất lao động và đạt năng
suất thấp so với kế hoạch.
Công tác xây dựng Đảng là một nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, cấp
ủy Đảng luôn tiếp thu Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, đất nước bám sát mọi



chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để triển
khai đến cán bộ Đảng viên và nhân dân, chấp hành đúng.
Tổ chức triển khai quán triệt sâu rộng chỉ thị 37 của Trung ương về tổ
chức Đại hội các cấp và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Đảng. Ngay từ đầu Đảng bộ đã xây dựng chương trình công tác quy chế làm
việc, kế hoạch kiểm tra của ủy ban kiểm tra năm 2010. Tổ chức tốt các hoạt
động tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng gắn với chỉ thị 37 của bộ chính
trị và các phong trào và nhằm khơi dậy và củng cố niềm tin giữa Đảng và
nhân dân, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 BCH
Trung ương Đảng khóa X về nhiệm vụ giải pháp, thực hiện thắng lợi Nghị
quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng. Tiếp tục triển khai “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Từ đó tư tưởng chính trị của
đường lối Đảng viên luôn giữ vững ổn định, không xảy ra tư tưởng lệch lạc
đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần tích cực
phát triển kinh tế xã hội năm 2010.
Công tác phát triển Đảng: Đảng ủy đã xây dựng kế hoạch phát triển
Đảng viên mới năm 2010, phát triển từ 7 đến 10 đồng chí. Đảng bộ đã triển
khai quán triệt, giao chỉ tiêu cho từng chi bộ theo dõi giúp đỡ các đồng chí
đoàn viên và quần chúng ưu tú đã qua lớp cảm tình Đảng xét kết nạp mỗi chi
bộ ít nhất 1 đồng chí trở lên. Đảng bộ đã kết nạp được 12 Đảng viên mới vượt
10% kế hoạch.
Công tác kiểm tra: Căn cứ theo chương trình kiểm tra của Đảng ủy năm
2010 là 4 cuộc kiểm tra trong đó cấp ủy là 2 cuộc, ủy ban kiểm tra là 2 cuộc.
Công tác dân vận: Tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân được
quan tâm, chỉ đạo với phương châm gần dân, sát dân, tất cả vì dân, làm cho
nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa phương.
Kết quả phân xét loại Đảng viên:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 41/103 Đảng viên

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ 42/103 Đảng viên


- Hoàn thành nhiệm vụ 18/103 Đảng viên
- Không hoàn thành nhiệm vụ 2/103 Đảng viên
Phân xếp loại chính quyền và các đoàn thể: HĐND, Hội cựu chiến binh
đạt trong sạch, vững mạnh; UBND, MTTQ, Đoàn thanh niên, Hội nông dân,
Ban công an đạt vững mạnh xuất sắc.
Phân xếp loại Đảng bộ là các chi bộ trực thuộc có 4/3 chi bộ đạt trong
sạch vững mạnh, 3/7 hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đảng bộ đạt trong sạch vững
mạnh năm 2010.
2.1.2.2 Đặc điểm phong trào thanh niên.
Xã Ninh Phúc : Số lượng thanh niên từ 15 – 30 tuổi là 2.754 người
chiêm 36%.Xã có 16 chi Đoàn trong đó có 13 chi đoàn khu dân cư còn lại là
3 chi Đoàn trường học. Nhìn chung tình hình tư tưởng và thaí độ ý thức chính
trị của thanh niên ổn định trước diễn biến phức tạp của thực tế địa phương trong
nước và quốc tế. Đại bộ phận thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng,
tích cực tham gia phát triển kinh tế – xã hội , luôn có ý thức tự lực tự cường có ý
chí vươn lên lập thân lập nghiệp, có tinh thần ham học hỏi, hăng say trong lao
động, học tập và sản xuất, vai trò vị thế của thanh niên trong xã hội được khẳng
định. Đặc biệt thanh niên luôn nhận thức được sự quan tâm của cấp uỷ Đảng
chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội. Đã xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến,
mô hình của thanh niên trong các lĩnh vực kinh tế – xã hội..
Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi, thanh niên xã cũng đang đứng trước
những khó khăn thách thức lớn. Đó là những tác động của các mặt trái của
nền kinh tế thị trường. Vấn đề thiếu việc làm khá lớn một số thanh niên trong
xã đã nhận thức đúng về mục tiêu lí tưởng của thanh niên, muốn vươn lên
khắc phục khó khăn, thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, nhận thức và ý thức chấp
hành kỷ luật của một bộ phận thanh niên còn yếu, số thanh niên đi làm ăn quá
xa quá đông gây khó khăn cho công tác quản lý đoàn viên và tổ chức các hoạt

động Đoàn cơ sở. Những vấn đề đó đã ảnh hưởng đến công tác Đoàn và
phong trào thanh niên, đặc biệt là công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong
giai đoạn hiện nay.


Về tình hình công tác thanh niên trong xã: Trong những năm qua được
sự quan tâm sâu sắc của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, sự hỗ trợ, tạo điệu
kiện của tổ chức đoàn thể, cùng với sự nỗ lục phấn đấu của các cán bộ, đoàn
viên thanh niên công tác Đoàn và phong trào thanh niên xã đã có nhiều
chuyển biến rõ rệt.
Đẩy mạnh phong trào hoạt động của mình, ban chấp hành Đoàn xã và
các ban nghành tổ chức đưa ra các chính sách để hỗ trợ và khuyến khích
thanh niên vươn lên xoá đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng. Đoàn đẩy
mạnh các tay nghề, tư vấn chuyên nghiệp, giới thiệu việc làm cho đoàn viên
thanh niên, hướng dẫn thanh niên lập các dự án vay vốn phát triển sản xuất,
kinh doanh giỏi, hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ tay nghề. Các phong trào trên đã
lôi cuốn được nhiều thanh niên tham gia. Do đó giải quyết được một số vấn
đề xã hội của thanh niên trên địa bàn dân cư và quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn..
Như vậy, dưới sự lãnh đạo của Ban thường vụ Đoàn xã, Ban thường vụ
Đoàn Thành phố, Ban thường vụ tỉnh Ninh Bình sự ủng hộ các cấp chính
quyền, sự phối hợp của các ban ngành, các tổ chức xã hội trong xã, sự năng
động các cấp bộ Đoàn, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên xã có
những chuyển biến tiến bộ. Các hoạt động của Đoàn đã góp phần thực hiện
thắng lợi mục tiêu kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng mà Nghị quyết Đại
hội Đảng bộ xã đề ra.
2.2. Hoạt động công tác tham gia xây dựng Đảng của Đoàn thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh xã Ninh Phúc, thành phố Ninh Bình, tỉnh
Ninh Bình
2.2.1. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng nâng cao nhận thức về
xây dựng đảng cho đoàn viên thanh niên.

Trước hết để làm tốt được công tác đoàn tham gia xây dựng Đảng,thì
Đoàn cơ sở phải làm tốt công tác giáo dục chính trị - tư tưởng cho đoàn viên
thanh niên và thực tế đã cho thấy.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng có một vị trí đặc biệt quan trọng
trong việc hình thành hệ tư tưởng để dẫn dắt mọi hoạt động của con người
có mục đích. Trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong
nước, tình hình tội phạm và tệ nan xã hội ngày một gia tăng, nhiệm vụ chính


của đơn vị ngày càng nặng nề, nhưng nhờ sự nhận thức đúng đắn, vai trò vị
trí của công tác giáo dục chính trị tư tưởng, mỗi ĐVTN ý thức rõ được
những điều nên làm và không nên làm.
Các hoạt động giáo dục truyền thống cho thanh thiếu niên, tuyên truyền
về các chủ chương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước
đã được các cơ sở Đoàn trong toàn xã triển khai thực hiện. Ban thường vụ
xã, thường xuyên kết hợp với ban tuyên giáo tỉnh – Trung tâm bồi dưỡng
chính trị xã và các cấp ủy cơ sở, tổ chức triển khai học tập lý luận chính trị
mở được nhiều lớp học đối tượng Đảng, cho đoàn viên, thanh niên ưu tú.
Trong những năm qua xã Ninh Phúc đã thường xuyên quan tâm, tổ chức tốt
công tác bồi dưỡng cách mạng, lối sống,nếp sống li tưởng cao đẹp và trong
sáng cho đoàn viên. Trong đó tập trung lí tưởng giáo dục đạo đức cách mạng
chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục truyền thống cach
mạng của Đoàn, của Đảng, của đất nước, cho đoàn viên thanh niên vì giáo
dục là “ sợi chỉ đỏ xuyên suốt “ quá trình hoạt đông của Đoàn ta. Ngoài ra
còn giáo dục cho ĐVTN các chủ chương đường lối chính sách của Đảng,
pháp luật của nhà nước, tổ chức học tập 6 bài học lý luận chính trị cho
ĐVTN do TW Đoàn biên soạn.
Thông qua các chương trình tìm hiểu về Đảng, học tập Nghị quyết của
Đảng nêu các tấm gương sáng của Đoàn viên, cho đoàn viên thanh niên và
đặc biệt là những thành tựu mà đất nước ta đạt được trong thời kỳ đổi mới,

dưới sự lãnh đạo của Đảng, đã giúp cho ĐVTN thêm yêu Đảng hơn, tin
tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và khẳng định đúng vai trò của Đảng trong
quá trình tìm đường chỉ lối đưa đất nước ta ngày càng đi lên, sánh vai với
các nước trong khu vực và toàn thế giới. Điều này không chỉ riêng tuổi trẻ ở
xã Ninh Phúc thấy được, mà còn là sự khẳng định của tất cả ĐVTN trong cả
nước chính vì vậy tổ chức Đoàn trong cả nước nói chung và Đoàn viên
thanh niên xã Ninh Phúc nói riêng khẳng định: Chỉ có một Đảng duy nhất là
Đảng Cộng Sản Việt Nam mới có thể chèo lái con thuyền cách mang Việt


Nam đi đến bờ chân lý, hay nói cách khác là chỉ có ĐCSVN mới đủ năng
lực để đưa đất nước Việt Nam đi lên theo con đường xã hội chủ nghĩa, mà
cái đích cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản.
Bên cạnh đó BCH Đoàn Xã Ninh Phúc luôn chủ động tổ chức các buổi
tập huấn quán triệt các nghị quyết của Đảng, mở các buổi nói chuyện theo
chuyên đề, nhằm mục đích giáo dục tới từng đối tượng đoàn viên, qua đó
đoàn viên nắm bắt, lĩnh hội được những kiến thức cơ bản cũng như những
chủ chương của Đảng, của Đoàn cấp trên đề ra. Qua đó thu hút họ vào các
hoạt động mang tính giáo dục bổ ích, ngoài ra BCH Đoàn Xã Ninh Phúc còn
tổ chức các buổi giao lưu, các cuộc thi tìm hiểu về Đảng – Đoàn – Đất nước
và quê hương do Đoàn cấp trên đề ra và xã phát động.
Chính vì vậy công tác giáo dục chính trị - tư tưởng với những đổi mới
về nội dung, đa dạng về hình thức có chủ đề chủ điểm phù hợp với điều kiện
thực tế nên hiệu quả giáo dục cao. Do đó ĐVTN luôn tự xác định được
nhiệm vụ của mình trước những công việc được giao và có bản lĩnh chính trị
vững vàng trước những cám dỗ của xã hội. Đặc biệt là các tệ nạn xã hội, qua
đó tự xây dựng cho mình một cuộc sống có ý nghĩa, góp phần công sức nhỏ
bé của mình vào công cuộc xây dựng và bảo vệ quê hương ngày một tốt đẹp
hơn.
2.2.2. Tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong thanh niên.

Phong trào hành động cách mạng là hình thức phát động quần chúng một
cách có kế hoạch để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ cụ thể hàng ngày
phong trào hành động của Đoàn là lấy đường lối của Đảng, chủ trương giải
pháp của nhà nước làm linh hồn sự sống cho các phong trào hành động cách
mạng của Đoàn thanh niên.
Thanh niên Việt Nam đã cùng với toàn Đảng, toàn dân làm nên thắng lợi
hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ, sau đó tiếp tục hàn gắn vết thương
chiến tranh, khôi phục kinh tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. .


Trong thời đại ngày nay, đất nước đang ngày càng hội nhập, những tiến
bộ khoa học kỹ thuật, thông tin hiện đại đang du nhập vào nước ta. Vì vậy đây
là điều kiện rất tốt để cho thanh niên Việt Nam nói chung và thanh niên xã nói
riêng không ngừng thi đua học tập tiến quân vào khoa học công nghệ.
Đã có rất nhiều phong trào hành động cách mạng được phát động tới tất
cả đoàn viên thanh niên, các em học sinh và quần chúng nhân dân.
Ban chấp hành xã đã phát động, triển khai phong trào "thi đua tình
nguyện xây dựng và bảo vệ tổ quốc". Và gần đây nhất là phong trào mà Đại
hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã đồng hành cùng thanh niên trên con đường
lập thân lập nghiệp và 5 xung kích trong tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc
và đã đạt được kết quả rất cao, mỗi đoàn viên đã hăng hái tham gia thi đua lập
nghiệp, lao động sáng tạo, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao
động. Tiếp tục đẩy mạnh các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Công tác
tuyên truyền vận động cho đoàn viên thanh niên tham gia đảm bảo trật tự an
toàn giao thông, vệ sinh môi trường đã được cấp bộ đoàn chú trọng đưa vào
chương trình hoạt động ngay từ ban đầu. Ban chấp hành Đoàn xã đã phối hợp
với ban an toàn giao thông tổ chức tập huấn cho cán bộ Đoàn. Phong trào
thanh niên vì cuộc sống cộng đồng được cấp bộ đoàn đưa vào làm nhiệm vụ
trọng tâm. Ngoài ra ban chấp hành Đoàn luôn bám sát và chỉ đạo các chi đoàn
trong đó có nhiều chi đoàn thực hiện tốt phong trào "đền ơn đáp nghĩa", công

tác chào mừng đại hội đại biểu của đoàn cấp trên, đảm nhận các tuyến đường
trọng yếu ở nông thôn, nhiều chi đoàn đã tổ chức giúp đỡ các hộ gia đình
chính sách.
2.2.3. Công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú học cảm tình
Đảng và giới thiệu kết nạp Đảng.
Thông qua công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đoàn, số đoàn
viên ưu tú ngày càng tăng lên. Đồng thời tổ chức đoàn luôn coi trọng công
tác phát triển Đảng viên mới, coi đây là động lực để thúc đẩy các phong trào
hành động cách mạng của đoàn. Trong những năm qua công tác Đoàn tham


gia xây dựng Đảng, cụ thể là công tác phát triển Đảng trong tổ chức đoàn ở
Xã Ninh Phúc, có nhiều chuyển biến và tiến bộ rõ rệt, nhờ sự phối hợp tốt
giữa xa Đoàn, Trung tâm bồi dưỡng chính trị của xã, ban tuyên giáo xã. Mỗi
năm mở được 1 – 2 lớp đối tượng Đảng cho các đối tượng đoàn viên ưu tú
theo học.
Tại hội ngị lần thứ 3 BCH TW khóa VIII đã nêu: “lựa chọn bồi dưỡng
kết nạp những người đoàn viên ưu tú có đủ tiêu chuẩn trong đoàn viên thanh
niên và đạt công tác phát triển Đảng trong đoàn viên thanh niên chương
trình kế hoạch cụ thể, tổ chức chỉ đạo chặt chẽ, mang lại hiệu quả thiết thực
“. Để thực hiên tốt Nghị quyết TW Đảng, Đảng bộ và nhân dân Xã luôn làm
tốt công tác phát triển đảng số lượng đoàn viên được học đối tượng đảng và
được kết nạp vào Đảng ngày một tăng lên. Công tác phát triển Đảng trong
thanh niên không chỉ là trách nhiệm của các tổ chức Đảng, mà theo yêu cầu
của thời kỳ đổi mới cách mạng hiện nay, việc phát triển Đảng là nhiệm vụ
của nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều tổ chức xã hội, trong đó đoàn thanh niên
là tổ chức quan trọng nhất. Trong Điều lệ ĐCSVN được thông qua tại Đại
Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã xác định: “ Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung
lực lượng trẻ cho Đảng kế tụng sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và

Chủ Tịch Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trong các phong trào thanh
niên, là trường học XHCN đại diện quyền lợi của thanh niên”. Điều đó đã
khẳng định vị trí quan trọng của Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh
trong công tác tạo nguồn bổ sung lực lượng đảng viên trẻ cho Đảng.
Trong những năm qua Ban thường vụ xã luôn coi trọng công tác củng
cố về tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, bám sát nhiệm vụ của
Đoàn chỉ đạo các cơ sở với những chủ đề mà BCH TW đã chọn “ Nhằm
nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn “. Bên cạnh đó triển khai chương
trình rèn luyện đoàn viên cho cán bộ chủ chốt ở cơ sở, triển khai kế hoạch
02 của BCH TW Đoàn về công tác cán bộ, BCH xã đã chỉ đạo các chi đoàn