LỜI CẢM ƠN

Trong 2 năm được học tập, rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam- mái
trường tuổi xuân. Đã có bíêt bao nhiêu thế hệ đã toả về mọi miền của Tổ
quốc để cống hiến và trưởng thành. Được đứng ở các vị trí chính trị – xã
hội khác nhau. ở đâu có phong trào, điển hình lao động, sự đồng lòng đoàn
kết là ở đó có những tấm lòng hăng say nhiệt tình của người cán bộ phong
trào, cán bộ chính trị xã hội. Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác – Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam.
Đã làm kim chỉ nam cho mọi hành động và tư tưởng vững vàng phấn đấu
cho tổ quốc của mỗi cán bộ đoàn.
Ở Học viện TTN Việt Nam được các thầy cô giáo truyền giảng bằng
những bài học và kinh nghiệm sống đầy sinh động và thiết thực đã giúp
chúng em vững bước trên con đường sự nghiệp sau này... được nhận những
tình cảm chân thành nhất của các thầy cô giáo và các bạn chia sẻ mãi là
những kỷ niệm đẹp trong lòng những học viên.
Cảm ơn các thầy cô đã cho chúng em được nhiều kiến thức và tình cảm
sâu sắc, đem hết tấm lòng giảng dạy không chỉ là những bài học trên giảng
đường mà còn cả những bài học từ cuộc sống quý giá...
Cảm ơn các đồng chí thuộc Tỉnh Đoàn Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện giúp
đỡ cho tôi trong quá trình thực tập. Là đoàn viên xin nguyện gắng sức cho
Tổ chức đoàn nói chung và lấy hoạt động phong trào tại cơ sở làm tiền đề.


PHẦN THỨ NHẤT
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
I.LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ
Thế giới đã trải qua nhiều thập kỷ đấu tranh chống ma túy, Liên hợp quốc và các tổ
chức quốc tế đã đầu tư nhiều công sức, tài chính cùng các quốc gia trên thế giới nỗ lực
phong, chống mày túy. Liên hợp quốc đã ban hành các công ước về kiểm sóat ma túy
và xây dựng Chương trình toàn cầu phòng chống ma túy

Trong những năm qua, ở nước ta, vấn đề ma túy và tội phạm về ma túy diễn biến rất
phức tạp và gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà
nước, cuộc đáu tranh phong, chống ma túy ở nước ta đã đạt được những kết quả ban
đầu khả quan. Diện tích chồng cây thuốc phiện đã xóa về cơ bản, chúng ta đã khám
phá được nhiều đường dây buôn bán và tổ chức tội phạm ma túy lớn, bước đầu kiềm
chế được sự gia tăng của tội phạm về ma túy. Tuy nhiên cuộc đấu chiến chống mà túy
đang hàng ngày hàng giờ diễn ra hết sức quyết liệt và phức tạp. Tệ nạn ma túy đã
mang tính thảm họa của toàn cầu, gây tác hại nhiều mặt về kinh tế, xã hội, sứ khỏe,
đạo đức. Ma túy đã làm gia tăng tội phạm, là cầu nối lan chuyền căn bệnh thế kỷ
HIV/AIDS, đồng thời còn ảnh hưởng đến sự ổn định chính trị của mỗi quốc gia. ở Việt
Nam, tệ nạn nghiện hút và tội phạm ma túy tăng nhanh và trở thành quốc nạn. Tội
phạm về ma túy bị phát hiện ngày càng tăng cả về số vụ và đối tượng, có vụ thu giữ
hàng tấn heroin với hàng trăm đối tượng. Để ngăn chặn thảm họa ma túy và tích cực
hưởng ứng Chương trình toàn cầu phògn, chống ma túy, Chính phủ Việt Nam đã
khẳng định quyết tâm xóa bỏ tệ nạn ma túy. Nhà nước ta đã sửa đổi, bổ sung Bộ luật
Hình sự, thể hiện chính sách hình sự mới trừng trị nghiêm khắc hơn các tội phạm ma
túy. Quốc hội ta cũng đã thông qua Luật phòng, chống ma túy. Để thể hiện quyết tâm
của Việt Nam, hưởng ứng “ Ngày quốc tế phòng, chống ma túy” do Liên Hợp Quốc
phát động và động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng chống ma túy,
ngày 13/6/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết điịnh lấy ngày 26/6 hàng năm là
ngày “ Ngày toàn dân phòng, chống ma túy”; táhng 6 hàng năm là tháng “ Tháng
hành động phòng chống ma túy”.


Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của toàn nhân loại. Với diễn biến ngày càng mang
tính phức tạp, tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng, tệ nạn ma túy đã và đang len
lỏi đến từng ngõ ngách, mọi đối tượng tỏng xã hội. Tệ nạn ma túy là khởi nguồn của
một loạt các vấ đề xã hội. Nó không chỉ hủy hoại sức khỏe, ảnh hưởng đến giống nòi
mà còn là một trong những nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV . Nghiện
hút, tiêm chích ma túy làm cho đời sống kinh tế của nhiều gia đình rơi vào cảnh túng

thiếu, bần cùng. Nghiện hút tiêm chích ma túy còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội
phạm, gây rối trật tự an ninh xã hội. Phòng chống ma túy không còn là vấn đề của mỗi
quóco gia, nó thực sự trở thành thách thức mang tính tòan cầu, đòi hỏi mỗi gia đình và
mọi người phải cùng nhau phối hợp hành động, phòng ngừa ngăn chặn và đấu tranh
với tệ nạn nguy hiểm này
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm về tệ nạn ma túy diễn ra với quy mô
ngày càng lớn, tính chất phạm tội ngày càng nghiêm trọng. Hoạt động của các đối
tượng ma túy đã gây ra hậu quả nghiêm trọng trên các lĩnh vực kinh tế – chính trị - xã
hôị, an ninh, trật tự - là mối quan tâm, lo lắng của tòan xã hội, nỗi lo âu của nhiều
người, nhiều gia đình ; bên cạnh đó, mặt trái của cơ chế thị trường đang là “ môi
trường” thuận lợi cho việc buôn bán và tàng trữ ma túy không ngừng gia tăng; một bộ
phận thanh niên do chưa có được những kiến thức cần thíêt đê điều chỉnh hành vi
trong công tác phòng chống ma túy thêm vào đó là lối sống buông thả, không tự kiềm
chế mình, bị rủ rê, lôi kéo ... đã trở thành “ Đối tượng” chính để ma túy tấn
công.Trước những diễn biến phức tạp đó, đòi hỏi các cấp, các ngành và toàn dân phait
tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng ngừa và đấu tranh nhằm ngăn chặn và từng bước
đẩy lùi tệ nạn ma túy.
Với nhận thức đúng thực trạng và những nguy cơ, thách thức nghiêm trọng từ tệ nạn
ma túy, Chuyên đề : Công tác phòng, chống tác hại của ma túy trong thanh thiếu
niên ở Đòan Thanh niên Thành phố Vĩnh Yên được bản thân tôi lựa chọn làm
chuyên đề tốt nghiệp cho khóa học Trung cấp lý luận và Nghiệp vụ Đòan – Hội - Đội
taị Học vịên Thanh thiếu niên Việt Nam; đồng thời, qua chuyên đề này tôi muốn được
đóng góp ý kiến tích cực với tổi chức Đòan thanh niên để tham gia có hiệu quả cùng
các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy để từ đó xác định rõ chức


năng, nhiệm vụ và ưu thế của Đoàn thanh niên trong việc gần gũi nắm bắt đặc điểm
Tâm – sinh lý, nhu cầu ,sở thích của tuổi trẻ để tiếp cận và tổ chức các hình thức tuyên
truyền vận động phòng chống ma túy cho phù hợp, hiệu quả đối với từng đối tượng
TTN.

II. MỤC ĐÍCH CHUYÊN ĐỀ:
Nghiên cứu thực trạng nghiện hút, lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên để có
những kiếng nghị đề xuất, những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngăn
chặn đẩy lùi tệ nạn này.
Xác định vai trò của Đòan thanh niên trong công tác phòng chống nghiện hút ma
túy trong thanh niên trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên để từ đó, các cấp bộ Đòan huy
động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị , của tòan thể xã hội, chủ động phối hợp
với các ban ngành, đòan thể, tranh thủ sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp ủy, chính
quyền trong công việc đấu tranh bài trừ tện nạn ma túy ở địa phương, đơn vị.
III. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI
Nghiên cứu các thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của tệ nạn
nghiện hút ma túy trong thanh niên; làm rõ vai trò của Đòan thanh niên trong lĩnh vực
phòng chống ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên.
Nắm bắt và phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hình
hoạt động của Đòan thanh niên nhằm tuyên truyền, giáo dục thanh niên hiểu biết về tác
hại của ma túy, từ đó có nhận thức đúng đắn, phòng ngừa và ngăn chặn hiệu quả.
Kiến nghị một số giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Đòan cơ sở trong
việc vận động và tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng chống ma túy, đồng thời
nâng cao nhận thức và kỹ năng thực hiện hành vi an tòan cho thanh thiếu niên đối với
ma túy, xác định rõ vai trò trách nhiệm và thể hiện tính xung kích, tình nguyện cua tuổi
trẻ trong công tác phòng chống ma túy.
Đề xuất xây dựng mô hình điểm mang tính tạo mẫu, từ đó rút kinh nghiệm nhân
diện tạo phong trào sôi nổi với những hoạt động sâu rộng, thiết thực, hiệu quả của tuổi
trẻ trong công tác phòng chống ma túy trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên.
IV.ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU


Chủ thể: Đoàn thanh niên thành phố Vĩnh Yên với công tác phòng chống tác hại
của ma túy trong thanh thiếu niên.
Khách thể:

- Những thanh niên mắc nghiện, có nguy cơ mắc nghiện và đã cai trên thành phố.
- Tài liệ báo cáo, đề tài viết về ma túy.
- Cán bộ đoàn cơ sở của Thành phố.
- Các cơ quan đòan thể trên Thành phố.
V. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
- Thời gian: Từ năm 2002 -2007
- Không gian: Địa bàn Thành phố Vĩnh Yên
VI. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- Thống kê, thu nhập số liệu, về thực trạng ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên
- Đọc và sưu tầm tài liệu.
- Nghe báo cáo.
- Hội thảo, thảo luận
- Điều tra xã hội học
- Phương pháp phân tích.
- Dự đóan , dự báo.


PHẦN THỨ HAI
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LỤÂN

1. Một số khái niệm cơ bản
1.1 khái niệm ma túy
Theo quy định của Luật phòng chống ma túy, chắt ma túy là các chất gây
nghiện, chất hướng thần được quy định trong danh mục do Chính phủ ban hành
Chất gây nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng
nghiện đối với người sử dụng.
Chất hướng thần là chất kích thích, ứng chế thần kinh hoạt động, gây ảo giác,
nếu dùng nhiều lần có thể dẫn đến tình trạng nghiện đối với người sử dụng.
Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần là các loại thuốc chữa bệnh có chứa các

loại chất ma túy.
Còn theo công ước thống nhất về các chất ma túy năm 1961 thì ma túy nghĩa là
bất kỳ chất liệu nào trong bảng một và hai, dù dưới dạng tự nhiên hay tổng hợp.
1.2 Các dạng tồn tại của chất ma
túy.
- Dạng các loịa cây tự nhiên như:
Nhựa quả thuốc phiện, thân cây
thuốc phiện, hoa. Lá. quả cây
cần xa,lá cây coocain. Cây gai
dần, Cây xương rồng, và một số
loại cây khác.
- Dạng

bột:

coocain..vv

Bột

heroin


- Dạng

chất

lỏng:

Dolagang,


Diazepam, Moocfin, Echopin...
- Dạng nén viên con nhộng:
Xeduxen,

Amphetamin,

Methamphetamin và các loại
ma túy tổng hợp khác
1.3 Các hình thức sử dụng chất ma
túy;
- Hút thuốc phiện, lá cần xa, lá
coocain...
- Tiêm, chích trực tiếp vào mạch
máu

như

trích

Heroin,

Dolagang, Dzepam.
- Uống, nuốt: Như uống viên
Amphetamin, Methamphetamin,
Xeduxen...
- Hít,ngưỉ: Hít bột Heroin..
1.4 Tác hại tệ nạn nghiện ma túy
1.4.1 Đối với bản thân người nghiện
- Các chất ma túy khi vào cơ thể
gây nên các tác động sấu đến

sức khỏe, biểu hiện qua đường
hô hấp, tiêm mạch, hệ sinh dục..
- Đối với đường hô hấp : Các
chất ma túy kích thích hô hấp ,
gây tăng tần số thở trong thời
gian ngắn, sau đó gây ức chế hô
hấp “ nhất là khi dùng quá liều”.
Nhiều trường hợp ngừng thở


nếu không cấo\p cứu kịp thời sẽ
dẫn đến tử vong.
- Một số trường hợp sử dụng
Coocain có thể bị phù phổi cấp,
chàn khí màng phổi, chàn khí
trung thất, xuất huyết phế nang
nên tiểu phế quản tắc nghẽn,
viêm phổi, liên cơn hen phế
quản...một số trừơng hợp dẫn
đến ung thư phổi.
- Đối với hệ tim mạch; Các chất
ma túy làm tăng nhịp tim, ảnh
hưởng trực tiếp đến tim, gây co
thắt mạch vành, tạo cơn đau thắt
ngực có thể gây nhồi máu cơ
tim. Chất ma túy cũng gây nên
tình trạng co mạch, làm tăng
huyết áp...
- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng
ma túy giai đoạn đầu có thể gây

hưng phấn, sảng khóai, sau đó
gây tai biến như co giật, xuất
huyết, đột quỵ...
- Đối với hệ sinh dục hầu hết ở
những người nghiện ma túy khả
năng tình dục suy giảm rõ rệt và
điều này còn tồn tại sau ngừng
thuốc một thời gian dài. Nam
giới dùng ma túy sẽ bịi chúng
vú to và bất lực, phụ nữ sẽ bị rối


loạn chu kỳ kinh nguyệt tăng
tiết sữa bất thường và vô sinh.
- Ngoài ra người dùng ma túy còn
những tác hại như hủy hoại tế
bào gan, ảo thính, ảo thị.... dạng
chính dễ gây nhiễm trùng nơi
tiêm, nhiễm trùng máu ...
1.4.2 Tác hại đối với nền kinh tế
Tệ nạn nghiện ma túy gây thiệt hại lớn về kinh tế cho đât nước. Mỗi năm số
người nghiện sẽ tiêu phí trên 2. 000 tỷ đồng.
Nhà nước mỗi năm phải dành một khoản ngân sách rất lớn cho công tác
phòng chống ma túy, đó là:
+ Chi phí cho công tác tuyên truỳên, giáo dục phòng, chống ma túy
+ Chi phí cho công tác vận động xóa bỏ cây thuốc phiên, cần xa.
+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng và quản lý
các trung tâm cai nghiện.
+ Chi phí cho hoạt đông kiểm sóat ma túy ở biên giới, điều tả, truy tố, xét xử
tội phạm về ma túy.

+ Chi phí cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng chống ma
túy.
+ Chi phí về giam giữ, cải tạo số người phạm tội về ma túy.
1.4.3 Tác hại của ma túy đến trật tự an tòan xã hội
Để có tiền sử dụng ma túy, hàng vạn người nghiện đã phạm tội trộm cắp,
cướp của, giết người ... Thống kế đã cho thấy, 70/% số vụ phạm tội hàng năm
đều do người nghiện gây ra
Số vụ phạm tội về ma túy hàng năm càng tăng lên, phức tạp và khó lường,
nhất là đối tượng thanh thiếu niên. Chúng kết nhóm với nhau lập thành băng
đảng tiến hành gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép, hiếp dâm... gây những
hậu quả nghiêm trọng


- Tệ nạn ma túy làm tăng nguy cơ
gây tai nạn giao thông do đối
tượng không làm chủ được tốc
độ
- Tệ nạn ma túy làm tăng số
người nhiễm HIV/AIDS.. Khi
dùng ma túy khiến đối tượng
mất tự chủ bản thân và do đó có
thể quan hệ tình dục một cách
không an tòan với một hoặc
nhiều người nên dễ bị lây nhiễm
HIV. Những người nghiện dùng
chung bơm kim tiêm không khử
trùng, dùng chung ma túy trong
một lọ đó là con đường lây
truyền HIV từ người này sang
người khác nhanh chóng nhất.

Người nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV dễ
sinh ra các bệnh nguy hiểm, đưa nhanh đến giai đoạn AIDS.
Tệ nạn ma túy làm gia tăng tệ nạn mại dâm
Đối tượng nghiện hút ma túy trong thanh, thiếu niên đã tác động sấu đến đạo
đức, lối sống của hàng vạn thanh thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng
lao động của xã hội, vì họ là lực lượng tương lai đóng góp trực tiếp cho tòan xã
hội
1.4.4. Với gia đình
Tện nạn ma túy đã phá vỡ hạnh phúc hàng vạn gia đình. Nhiều người nghiện
ma túy đánh đập vợ con, chém giết bố mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích bán hết
tài sản thậm chí cả nhà để lấy tiền hút, chích. Nhiều trẻ em phải bỏ học đi lang
thang, nhiều gia đình tan nát vì người thân nghiện ma túy


1.5. Các dấu hiệu nhận biết người nghiện ma túy
Người nghiện ma túy là người sử dụng lặp đi lặp lại một hay nhiều chất ma
túy với liều lượng ngày càng tăng dẫn đến trạng tái nhiễm độc chu kỳ mãn tính,
thể chất, tinh thần bị lệ thuộc vào chất gây nghiện.
Người nghiện ma túy có hiện
+ Có sự ham muốn không kiềm chế được và phải sử dụng bằng bất kỳ giá
nào.
+ Có khuynh hướng tăng dần liều dùng ( Liều dùng lần sau phải cao hơn liều
dùng trước mới có tác dụng) hoặc đổi sang dạng mạnh hơn
+ Tâm sinh lý lệ thuộc vào chất tác dụng của chất gây nghiện.
+ Thiếu thuốc sẽ xuất hiện các tác dụng: ủê ỏai, hạ huyết áp, lên cơn co giật,
đau đớn và có thể làm bất cứ điều gì miễn có chất ma túy để dùng
Người nghiện ma túy từ khi sử dụng đến khi nghiện thời gian dài hay ngắn
tùy theo liều lượng dùng và chất ma túy được sử dụng. Quá trình nghiện thường
qua các giai đoạn : lúc đầu thấy lâng lâng, dễ chịu, khóai cảm, không có thì nhạt
nhẽo, thèm muốn. Sau đó trở thành nhiu cầu, thiếu thì không chịu nổi và liều

lượng sử dụng ngày càng tăng dần. Nhiều người ở giai đọan này thấy khố khổ
về tinh thần, đau đớn về thể xác kiệt quệ về tài chính ... và có ý định hoặc quyết
tâm cai nghiện. Một số ít có quyết tâm thì cai được, song đại đa số không vượt
qua được thèm muốn, tiếp tục dùng trở lại: Đối với thanh thiếu niên, những biểu
hiện khi sử dụng ma túy thường bộc lộ:
- Lười học, học kém, học thất
thường rồi bỏ hoc.
- ăn cắp tiền trong gia đình, ngòai
xã hội ..., lấy tài sản của tiền
của người thân, bạn bè đi thế
chấp.
- Đi chơi khuya, hay thức khuya,
ngủ ngày nhiều, hay ngáp vặt.


- Hút thuốc lá nhiều, bướng bỉnh,
xã lánh người thân, lười tắm ,
sống luộm thuộm
- Chơi với bạn sấu, có các vết
chích ở tay, chân...
- Kiểm tra cặp sách, quần áo có
thể có ma túy
2. Quan điểm của Đảng và pháp
luật của Nhà nước về công tác
phòng chống Ma túy
2.1. Chủ trương, chính sách về công tác phòng, chống ma tuý.
Chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước ta về phòng chống ma túy
được thể hiện và quy định tại điều 61 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam năm 1992: “ Nghiêm cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụnh
trái phép thuốc phiện và các chất ma túy khác. Nhà nước quy định chế độ bắt

buộc cai nghiện và chữa các bệnh xã hội nguy hiểm”; đồng thời, trong những
năm qua, Bộ Chính trị, Ban bí thư, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã có
nhiều chỉ thị, nghị quyết chỉ đạo công tác phong chống ma túy như: Các văn
kiện Đại hội đại biểu tòan quốc lần thứ IX, X của Đảng; chỉ thị 33 ngày
19/4/1993 của Ban bí thư về “ Tăng cường công tác phòng chống tệ nạn xã hội”;
Chỉ thị số 06 ngày 30/11/1996 về “ Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác
phòng chống ma túy”, tron đó nhấn mạnh “ Hiện nay, tệ nạn lạm dụng ma túy
trong nhân dân chưa giảm, đặc biệt tình trạng hút và tiêm chính hêroin trong
thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên các trường đại học đang có chiều hướng gia
tăng. Đây là dấu hiệu nguy hiểm làm mất an tòan xã hội, băng hoại đạo đức
truyền thống, phá vỡ hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến nòi giống và
sự tồn vong của dân tộc. Tình hình buôn bán tổ chức sử dụng trái phép các chất
ma túy còn diễn biến phức tạp vời nhiều thủ đoạn tinh vi và xảo quyệt”. Tại Đại
hội toàn quốc triển khai chương trình hành động phòng chống ma túy giai đoạn
1998 – 2000, đồng chí Tổng bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng đã nhấn


mạnh “ Những nỗ lực của các ngành, các cấp đã có tác dụng hạn chế được tình
hình phức tạp của tội phạm ma túy. Nhưng vì sao tội phạm ma túy vẫn có xu
hướng tăng, phát triển ra diện rộng lây lan nhiêu nhiều đối tượng, tính chất ngày
càng nguy hiểm và gây hậu quả lớn? Trước hết là nhận thức chưa làm cho mọi
cấp, mọi ngành, mọi tầng lớp nhân dân thấy được tính chất phức tạp, nguy hiểm
của ma túy, chưa coi tội phạm ma túy như kẻ thù của con người, của nhân loại.
Trong cuộc đấu tranh phòng chống ma túy chưa kiên quyết, bền bỉ, chưa làm hết
trách nhiệm, chưa làm đủ tầm, chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn
dân, của mọi lực lượng vào cuộc đấu tranh, chính vì vậy mà hiệu quả đạt được
còn thấp.
Ngày 29/1/1993, Chính phủ đã ban ngành Nghị quyết số 06/CP về tăng
cường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy.
Ngày 05/01/1994, Thủ tướng chính phủ đã ban ngành nghị quyết sso 08/TT

về việc: Thành lập ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội
Ngày 10/1/1994, Chính phủ đã ra nghị quyết số 10/CP thành lập Cục phòng
chống tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao đông – Thương binh và xã hội
Nghị định 53/CP ngày 28/6/1994 của chính phủ quy định các biện pháp xử lý
đối với cán bộ, viên chức nhà nước và những người có hành vi liên quan đến
mại dâm, ma túy, cờ bạc và say.
Nghị định 88/CP ngày 14/12/1995 quy định về việc xử phạt hành chính trong
các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội.
Về nguyên tắc chỉ đạo công tác phòng chống ma túy phải kết hợp giữa phòng
và xây. Đề cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các
đòan thể, tổ chức xã hội; phát huy vai trò của từng người dân, từng cộng đồng
tham gia đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy.
2.2 Những quy định của pháp luật
Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 đã quy định các tội phạm ma túy, đặc
biệt trong đó có quy định tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có hình thức
phạt tù từ 20 năm, tù chung thân hoặ tử hình. Tội sử dụng trái phép chất ma túy


có mức hình phạt cao nhất là 5 năm. Pháp luật Việt Nam tôn trọng quyền tự do
của mọi người nhưng quyền tự do đó không ảnh hưởng đến người khác và theo
quy định của pháp luật.Ma túy là chát độc hại gây nghiện cho nên Nhà nước
thống nhất quản lý sử dụng.
Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính Quốc hội thông qua ngày 06/07/1995
cũng quy định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người từ đủ 18 tuổi trở
lên đã được giáo dục mà còn vi phạm thì bị xử phạt hành chính bằng biện pháp
đưa vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh.
2.2.1. Về các chất ma túy và quản lý các chất ma túy:
Điều 26 Luật phòng chống ma túy quy định: Người nghiện ma túy có trách
nhiệm tự khai báo về tình trạng nghiện ma túy của mình với các cớ quan, tổ
chức chính quyền nơi làm việc hoặc chích quyền cơ sở nơi cư chú và tự đăng ký

hình thức cai nghiện. Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về cai nghiện ma túy.
- Điều 27, Điều 28 quy định có các hình thức cai nghiện :
+ Cai tại gia đình, tại cộng đồng
+ Tại cơ sở cai chữa bệnh bắt buộc
- Điều 29 quy định cai nghiện đối với người dưới 18 tuổi
- Các điều 30, 31, 32, 33 quy định về trách nhiệm của người nghiện ma túy
trong thời gian cai nghện bắt buộc
- Đều 24 quy định trách nhiệm của UBND trong tổ chức cai nghiện ma túy
- Điều 35 quy định kinh phí tổ chức cai nghiện bắt buộc
- Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính được ủy ban thường vụ quốc hội thông
qua ngày 2/7/2002 đã dành một số điều quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục,
thẩm quyền đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh;đồng thời
2.3. Để ngăn chặn và làm giảm tệ nạn ma túy ở Việt Nam, Thủ tướng
chính phủ đã ra quyết định 49 /QD – TTG phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng
,chống ma túy đến năm 2010. Mục têu của kế hoạch đề ra là: “Đến năm 2015 cơ
bản thanh toán xong tệ nạn ma túy trong cả nước , kiềm chế tốc độ gia tăng
người nghiện mới, giảm tỷ lệ người nghiện , phấn đấu đến năm 2010 giảm từ


20% -30% số người nghiện ma túy so với năm 2001”.Nghĩa là mỗi năm giảm 20
000 người nghiện hút ma túy để đến năm 2010 cả nước chỉ còn 70 000 người
nghiện ma túy
Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:
+ Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền về
công tác phòng, chống ma túy.
+ Hai là: Triển khai các loại hình, thông tin tuyên truyền, giáo dục, phòng,
chống ma túy.
+ Ba là: Củng cố về số lượng và chất lượng các lực lượng chuyên trách
phòng, chống tội phạm về ma túy.
+ Bốn là: Tănng cường pháp luật phòng, chống tội phạm về ma túy và sản

xuất trái phép ở trong nước. Nâng cao năng lực thi hành pháp luật hcao cả lực
lượng phòng, chống về ma túy.
+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng người nghiện mới và nâng cao hiệu quả cai
nghiện ma túy
+ Sáu là: Xóa bỏ và thay thế các loại cây có chất ma túy.
+ Bảy là: Hòan thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy.
+ Tám là: Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy.
Thủ thướng phân nhiệm vụ cho cán bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh
thành phố có những biện pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả về công
tác phòng, chống ma túy. Hằng quý định kỳ sơ kết, đánh giá, báo cáo thủ tướng
kết quả thực hiện. Do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao thoe hướng nâng cao năng
lực, tạo điều kiện liên kết mạnh các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh,
thành phố đã đạt đựơc kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực nhưng do tác động
khách quan bên ngoài vào, tình hình tệ nạn và tội phạm vẫn có những diễn biến
nhiều chiều có tình cam go và cả sự phức tạp cần lưu tâm, chú ý để làm sao
ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nói
riêng.


Ngày 24/05/2005 Thủ tướng chính phủ đã có công văn 642/CV-TTg hướng
dẫn các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh, Thành phố tăng cường công
tác phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác tuyên truyền giáo dục, phòng
chống. Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế họach tập trung tấn công
trấn áp các loại tội phạm ma túy, tiến hành kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện,
ngăn chặn các tụ điểm tổ chức buôn bán, sử dụng chất ma túy. Đưa người
nghiện vào các Trung tâm cai nghiện thực hiện chữa trị có hiệu quả, làm tốt
công tác sau cai nghiện hòa nhập với cộng đồng một cách vững chắc.
Nghị quyết liên tịch 546/NQTL giữ Bộ Lao động, thương binh xã hội – Bộ
văn hóa thông tin – ủy ban nhân dân mặt trận tổ quốc Việt Nam ngày
27/02/2003 về “ Quy định và hướng dẫn chỉ tiêu phân loại và đánh giá xã,

phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma túy.
2.4 Vai trò của đòan TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống ma
túy:
Là một tổ chức Chính trị – xã hội đảm đương vai trò xung kích, tác động trực
tiếp đến bộ phận dễ vướng ma túy trong xã hội là thanh niên, tổ chức
Đòan thanh niên có một vai trò rất quan trọng trong công tác truyền thông
phòng, chống ma túy.
Hiện nay, tình trạng lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên đang phát triển
và ngày càng phức tạp, gây tệ hại về nhiều mặt: kinh tế, xã hội, đạo đức, sức
khẻo, nòi giống, dân tộc; đe dọa tương lai thế hệ trẻ Việt Nam. Nó đang là đang
là nỗi lo lắng và nhiệm vụ xã hội bức xúc của tòan xã hội.
Đòan thanh niên được tổ chức ở tất cả các xa, phường, thôn, bản; ở trong các
cơ quan nhà nước cũng như các tổ chức xã hội cũng nên thu hút, tập hợp được
các bạn trẻ tham gia. Đòan thanh niên có thế mạnh là có thể tổ chức nhiều sinh
hoạt chính trị, văn hóa, xã hội.
Do đó có thể lông ghép việc tuyên truyền phòng chống ma túy qua các hình
thức này.Nhiều địa phương, tổ chức thanh niên đã làm tốt công tác này nhất là
các hội thi, hội diễn, tuyên truyền văn nghệ. Thực tế cho thấy, nơi nào tổ chức


đòan thể vững mạnh, có nhiều họat động thiết thưc, tập hợp được đông đảo
thanh niên thì ở đó có ít thanh niên nghiện ngập. Chính các hoạt động xã hội
lành mạnh, thiết thực ( kể cả các chiến dịch thanh niên tình nguyện) do Đòan
thanh niên tổ chức là môi trường rất tốt để kéo thanh niên nên tránh xa các tện
nạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma túy.
Thực tế cho thấy, nhiều thanh niên, học sinh, sinh viên, đặc biệt là những đối
tượng không có việc làm, trong thời gian rỗi rãi thường không biết tham gia vào
hoạt động nào. Có những người vì thế đã la cà quán xá, tổ chức đánh bạc và con
đường dẫn vào các ổ tiêm chích ma túy trở nên rất gần. Nhiều thanh niên không
có việc làm dẫn đến làm liều buôn bán ma túy để kiếm tiền ăn uống, hút chích.

Do đó vơi thế mạnh của mình thanh niên được thương xuyên tham gia vào các
hoạt động xã hội mà đòan còn có thể cùng với chính quyền địa phương tạo công
ăn, việc làm cho những thanh niên thất nghiệp, thu hút thanh niên vào các phong
trào có ích như phong trào thanh niên tình nguyện
Hoạt động của Đòan thanh niên là môi trường rất tốt cho việc tuyên truyền
phòng chống ma túy. Cán bộ văn hóa có thể phối hợp với Đòan thanh niên cơ sở
tổ chức các buổi sinh hoạt, tuyên truyền thông tin cổ động, giao lưu sinh hoạt
văn nghệ, hội thi, hội diễn và đề tài phòng chống các tác hại của ma túy và cách
phòng chống, về biện pháp chế tài của pháp luật đối với các hành vi phạm tội về
ma túy.

CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN
I Khái quát trung đặc điểm tình hình.
1. Đặc điểm tình hình của Thành phố Vĩnh Yên.
Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh Vĩnh
Phúc cách Hà Nội 60 km về phía Đông Nam cách Thành phố Việt Trì 30 km về
phía Tây bắc. Diện tích 54,7 km2 trong đó có 18,23 km2 đất nông nghiệp, 20,47
km2 là đất chuyên dùng, 16 km2 là đất ở. Dân số320.00 người trong đó180.000
trong độ tuổi lao động.


Thành phố VĩnhYên ngày nay đựơc hình thành và phát triển gắn liền với lịch
sử phát triển của nền văn minh Sông Hồng. Ngày xưa gọi là Vĩnh Phú do là
Vĩnh Phúc và Phú Thọ nay tách ra thành 2 tỉnh những có chung nhau nền văn
hóa từ xã xưa. Trải qua bao thăng trầm của lịch sử lịch sử, với truyền thống đấu
tranh anh dũng và lao động sáng tạo, người Thành phố đã và đang vươn tới tầm
cao mới trong phát triển kinh tế và ổn định Chính trị xã hội.
Thành phố Vĩnh Yên được thiên nhiên ưu đãi và có nhiều nơi thắng cảnh và
nghỉ mát như :Tam Đảo, Hồ Đại Lải, Tây Thiên... và còn nhiều danh lam nữa đã
và đang được Thành phố nâng cấp chính vì có những cảnh quan như vậy Thành

Phố Vĩnh Yên cũng là tụ điểm để khách du lịch từ mọi nơi tìm về. Hơn nữa
Thành phố Vĩnh Yên là nơi giao thông, thuận lợi cho việc thông thương
Địa bàn Thành phố Vĩnh Yên có nhiều khu công nghiệp và nhà máy như:
Công ty Hon Đa, Công ty Toyota, khu Công nghiệp Quang Minh ... có các
trừơng Cao Đẳng Nghề Việt – Xô, Việt - Đức... và nhiêu trừơng học khác.
Lượng học sinh, sinh viên ở khắp mọi nơi trên quốc gia cũng ra học tại đây Như
Nghệ An, Cao Bằng, Hải Phòng và của cả Thành phố Vĩnh Yên.
2.Một số thông tin về thức trạng tệ nạn ma túy ở Vĩnh Phúc
Tình hình tội phạm ma túy ở Vĩnh Phúc trong thời gian qua có nhiều diễn
biến ngày càng phức tạp. UBND tỉnh đã có nhiều chỉ thị, Nghị Quyết, kế hoạch
chỉ đạo các ngành, các cấp huy động lực lượng, động viên các tầng lớp nhân dân
liên tục mở nhiều đợt ra quân đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy và tệ nạn
nghiện ma túy nhưng nhìn chung số người nghiện ma túy có chiều hướng tăng.
Đặc biệt trong thời gian gần đây laọi ma túy tổng hợp đang lan truyền rất nhanh
trong thanh niên trở thành mối lo của toàn xã hội. Trước tình hình và nguy cơ
nghiêm trọng của tệ nạn ma túy, sự lây nhiễm HIV/AIDS, BCH Đảng bộ tỉnh ra
Nghị quyết 10 về phòng chống ma túy và lây nhiễm HIV/AIDS.
Theo số liệu thống kê, tòan tỉnh hiện có 416,899 thanh niên trong độ tuổi 1530, chiếm 22,4% dân số và 38,6% lực lượng lao động, trong đó có hơn 80%
sống ở khu vực nông thôn với thu nhập chính từ lao động nông nghiệp. Mặc dù
là địa bàn nông thôn, song những năm gần đây, trước những tác động tiêu cực,


mặt trái của cơ chế thị trường, tình hình tệ nạn ma túy ở Vĩnh Phúc đang có
chiều hướng ra tăng và ngày càng phức tạp. Đặc biệt, trước sức ép của nhu cầu
làm việc, tình trạng thanh niên rời quê đi làm ăn xa trong thời vụ nông nhàn đã
trở nên phổ biến tại các địa phương trong tỉnh( tỷ lệ trung bình từ 55%có nơi 6575%). Bên cạnh hiệu quả thiết thực là góp phần tăng thu nhập, du nhập nghề
mới về địa phương, giải quyết việc làm cho nhiều đòan viên thanh niên khác, thì
cũng đã có không ít những hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội xuất hiện từ
nhóm đối tượng này và lan tỏa, gây ảnh hưởng sấu trong cộng đồng xã hội.
Số liệu báo cáo của Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội, tính đến tháng

6/2007, đã phát hiện 2700 đối tượng nghiện ma túy tại tất cả các xã, phường, thị
trấn đặc biệt chú ý tình trạng nghiện ma tuý và người nghiện có liên quan đến ma
túy trong thanh, thiếu niên chiếm tỷ lệ cao. Trong đó có gần 30% nằm trong độ
tuổi thanh niên.(~ 1% từ 16- dưới 18 tuổi, ~40% từ 18- dưới 30 tuổi, trên 60% từ
30 tuổi trở lên)... Tình hình đó cho thấy tệ nạn ma túy đã, đang và vẫn tiếp tục là
thách thức, nguy cơ lớn đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội, trong đó tuổi trẻ
có nguy cơ cao và nạn nhân chủ yếu. Hơn thế, ma túy là bạn đồng hành của một
loạt các hệ lụy dẫn tới hủy hoại sức khỏe, nòi giống, hạnh phúc gia đình , làm xói
mòin đạo đức, thuần phong mỹ tục, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã
hội. Đến nay, nhiều xã phường đã phát hiện có người bị nhiễm HIV. Phần lớn các
trường hợp nhiễm HIV/AIDS nằm trong đối tượng nghiện chích ma túy, mại
dâm. Điều đáng lo ngại là tỷ lệ thanh niên nhiễm HIV trong tổng số người nhiễm
được phát hiện ngày càng tăng đặc biệt là thanh niên đi làm ăn xa ( trên 60%).
3. Quan điểm chỉ đạo của cấp ủy
Đảng, Chính quyền Thành
phố Vĩnh Yên về công tác
phòng, chống ma túy.
Thự hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Vĩnh Phúc
về công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, cấp ủy, chính quyền Thành phố
Vĩnh Yên đã quan tâm, chú trọng công tác phòng, chống ma túy bằng việc xây
dựng và triển khai thực hiện Đề án 03/ĐA-UB với phương châm: “ Phòng ngừa


là chính, giáo dục được nâng cao nhận thức là cơ bản; Lấy giáo dục làm tế bào
xã phường, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị làm điểm tựa; lực lượng công
an làm nòng cốt”.
Hoạt động phòng, chống ma túy vè tệ nạn nghiện hút được triển khai trên tất
cả các lĩnh vực như: tuyên truyền và giáo dục, tạo dư luận, lên án mạnh mẽ tội
phạm ma túy và tệ nạn nghiện hút ma túy.
Đầu năm 2001 trở lại đây, Thành ủy đã có 03 nghị quyết và kết luận để lãnh

đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy. Hội đồng nhân dân Thành phố đã
ban hành nghị quyết chuyên về phòng, chống ma túy trong đó có những Nghị
quyết rất quan trọng để lãnh đạo và tạo cơ chế cho chính sách các cấp, ngành tập
trung phòng, chống có hiệu qủa.
Hiện tại, UBND Thành phố đang triển khai hiệu quả đế án phòng, chống ma
túy giai đoạn 2006 -2010 với mục tiêu tổng quát là: “ Nâng cao nhận thức của
mọi người trong tòan xã hội về ma túy và công tác phòng, chống ma túy; Triệt
phá các tụ đỉêm buôn bán, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma túy; ngăn chặn,
phát sinh nghiện mới và tiến tới giảm mạnh đối tượng nghiện hút ma túy trên
địa bàn Thành phố, góp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninh
chính trị, trật tự an tòan xã hội”.
Đề án cũng nêu rõ nhiệm vụ mục tiêu cụ thể là: “ Phải coi công tác đấu tranh
phòng, chống ma túy là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp ủy Đảng, chính
quyền các cấp và các ngành đoàn thể từ đó nâng cao nhận thức của mọi người
về tác hại ma của túy, phát huy tính chủ động của mỗi người, tự nguyện cùng
cộng đồng tham gia phòng, chống nghiện hút ma túy”.
4. Thực trạng về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, trong thanh, thiếu
niên của Đòan TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Vĩnh Yên
4.1. Thực trạng tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên.
( Số liệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007)
Địa bàn

Số ca mắc nghiện

Tỷ lệ % so sánh

Tỉnh Vĩnh Phúc

3642


100%


TP Vĩnh Yên

1024

26,7%

Số đối tượng nghiện ma túy trên có mặt ở tất cảc các xã, phường của Thành
phố trong đó nhiều tụ điểm tiêm chích và buôn bán ma túy như: Cầu vượt, khu
Chọ Tổng ...
Trong tổng số 1024 người nghiện thì:
Địa điểm
Số lượng ( Người)
Trung tâm cai nghiện
121
Cơ sở giáo dưỡng
35
Đi làm ăn nơi khác
390
Phạt tù
257
Tập trung tại địa phương
221
Theo bảng thống kê ta thấy vẫn còn nhiều đối tượng tập trung tại địa phương,
chưa có sự quản lý chặt chẽ, ngòai ra số đối tượng đi làm ăn xa đông cũng gây
khó khăn không nhỏ cho việc quản lý số đối tượng này.
+ Về giới tính:
Giới


Số lượng người

Tỷ lệ(%)

Nam

840

87,67%

Nữ

184

12,33%

+ Về độ tuổi:
Độ tuổi

Số lượng

Tỷ lệ %

Dưới 30 tuổi

680

65%


Trên 30 tuổi

344

35%

Số liệu ở bảng này đã cho thấy đối tượng nghiện ma tuý đang tập trung vào giới
trẻ. Điều này là thực trạng đỏng bỏo động về lối sống của lớp trẻ hiện nay và là thỏch
thức lớn cho tổ chức Đoàn thanh niờn địa phương.
+ Về nghề nghiệp:
Tỡnh trạng

Số lượng

Tỷ lệ

Khụng cú cụng ăn việc làm

647

66%

Cỏn bộ cụng nhõn viờn

84

8.8%

Học sinh, sinh viờn


75

7.8%

Kinh doanh, nghề khỏc

174

17.4%


Bản thống kờ đó phản ỏnh đỳng thực tế số người nghiện tập trung cao ở số đối
tượng khụng cú cụng ăn, việc làm.
+ Về hỡnh thức sử dụng:
Theo số liệu thống kờ, đại đa số đối tượng nghiện ma tuý ở Thành phố Vĩnh Yờn
sử dụng hỡnh thức hớt và tiờm chớch ma tuý. Tuy nhiờn, hiện nay cú một số đối
tượng chuyển sang sử dụnh ma tuý tổng hợp.

+ Mức độ vi phạm:
Trờn 78% số người nghiện ma tỳy cú mang tiền ỏn, tiền sự, đa số tổ chức cai
nghiện dưới mọi hỡnh thức trờn 2 lần song vẫn khụng từ bỏ được ma tỳy. Mức độ vi
phạm cú tớnh chất ngày càng nghiờm trọng.
4.2 Thực trạng cụng tỏc phũng, chống ma tỳy ở Thành phố Vĩnh Yờn.
Tệ nạn ma tỳy ở Thành phố Vĩnh Yờn những năm gần đõy diễn biến rất phức tạp
và cú chiều hướng ra tăng. Tệ nạn ma tỳy thực sự là nỗi lo lắng của mỗi gia đỡnh, nhà
trường và toàn thể xó hội, là nguy cơ đe dọa sự phỏt triển bền vững và làm sấu đi hỡnh
ảnh của một thành phố văn minh, sạch đẹp và đang trờn đà phỏt triển.
Thực tế cho thấy ma tỳy xõm nhập tới mọi tầng lớp dõn cư, từ người sang đến kẻ
hốn, từ cỏc phường trung tõm đến cỏc xó ngoại thành, ở mọi lứa tuổi, mọi thành phần.
Trước tỡnh hỡnh đú, UBND Thành phố Vĩnh Yờn đó thành lập ban chỉ đạo về phũng

chống tội phạm – phũng, chống ma tỳy do phú chủ tịch UBND thành phố làm trưởng
ban, Cụng an thành phố là cơ quan thường trực, một số ban ngành, đũan thể trờn địa
bàn là Ủy viờn, chỉ đạo cụng tỏc phũng, chống ma tỳy.
4.2.1 Đổi mới và đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục vận động tũan xó hội
tham gia phũng chống ma tỳy.
* Vai trũ và nhiệm vụ của cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục phũng chống. chống tệ
nạn ma tỳy:
- Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, tạo sự chuyển biến tớch cực về nhận
thức, thống nhất về hành động giỳp cho quần chỳng nhõn dõn hiểu rừ tỏc hại của ma
tỳy và nghiện hỳt ma tỳy, đồng thời khớch lệ phong trào quần chỳng trực tiếp tham gia
lực lươngj đấu tranh phũng, chống tện nạn ma tỳy


- Tăng cường hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục kết hợp với việc xõy dựng
mụi trường sinh hoạt lành mạnh, thiết thực để lụi cuấn và tạo lối sống lành mạnh
trong mỗi đơn vị, mỗi người tự giỏc khụng cú hành vi dớnh lớu hoặc cú liờn quan đến
ma tỳy và tệ nạn ma tỳy.

* Mục tiờu chủ yếu của cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục, chống ma tỳy.
- Mục tiờu quan trọng của cụng tỏc giỏo dục ở đõy là thực hiện tốt cỏc chương
trỡnh truyền thụng rộng rói, tỏc hại của tệ nạn ma tỳy; tuyờn truyền gúp phần nhõn
rộng điển hỡnh, tấm gương và bài học kinh nghiệm trong cụng tỏc phũn, chống ma
tỳy, kết hợp chặt chẽ giữ giỏo dục, phũng ngừa và ngăn chặn tệ nạn thụng qua việc
giỏo dục phỏp luật, tạo cho người dõn phối hợp với cỏc tổ chức chủ động phũng,
chống tệ nạn ma tỳy trờn từng địa bàn, từng lĩnh vữc cụng tỏc.
- Thụng qua hoạt động của cỏc tổ chức đoàn thể thực hiện cỏc biện phỏp giỏo dục
chiều sõu phự hợp với từng bộ phận dõn cư, từng loại đối tượng với hỡnh thức tuyờn
truyền giỏo dục đồng đẳng để làm thay đổi một cỏch cơ bản - nhận thức về lối sống,
đưa đến thay đổi về hành vi, nõng cao ý thức, phũng, chống tệ nạn xó hội và tệ nạn ma
tỳy bắt đầu từ địa bàn xó, phường và trong từng gia đỡnh.

Do xỏc đinh rừ vai trũ, nhiệm vụ trong cụng tỏc phũng, chống tệ nạn ma tỳy nờn
trong nhưng năm qua cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đũan thể của thành phố đó thường
xuyờn quan tõm chỉ đạo tổ chức tuyờn truyền, giỏo dục, vận động tũan xó hội tham
gia phũng, chống tệ nạn ma tuý.
Từ năm 2002 đến nay đó tổ chức 11 cuộc mớt tinh, diễu hành biểu dương lực
lượng nhõn dõn “ Thỏng hành động phũng chống ma tỳy” và ” Ngày tũan dõn phũng
chống ma tỳy” thu hut hàng vạn lượt người tham gia. Phối hợp xõy dựng được 379
chuyờn mục, tin bài, phúng sự đăng tải trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, tổ
chức cuộc thi tỡm hiểu Luật phũng, chống ma tỳy với hơn 30.000 bài dự thi của cỏn
bộ, nhõn dõn và học sinh. Đó cú09/13 phường xó thành lập đội văn nghệ để tham gia
cuộc thi văn nghệ quần chỳng” Tũan dõn phũng chống ma tỳy” ; Phũng Giỏo dục &
Đào tạo thành phố đó tổ chức cho giỏo viờn, học sinh của 27/27 trừơn tiểu học và
THCS tham g ia dự thi văn nghệ với 78 tiết mục văn nghệ và tiểu phẩm văn nghệ


Ngay sau cuộc thi, Thành phố đó thành lập đội văn nghệ tham gia Hội thi do Ban
chỉ đạo phũng, chống ma tỳy, MD, HIV/AIDS tỉnh tổ chức và đoạt giải nhỡ tũan đũan.
Những kết quả từ hội thi đó gúp phần quan trọng tuyờn truyền chủ trương, chớnh
sỏch của Đảng, Nhà nước, đồng thời nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm của mỗi cỏ
nhõn, gia đỡnh, tổ chức xó hội về phũng, chống tệ nạn ma tỳy gúp phần tớch cực vào
việc thực hiện cỏc nhiệm vụ - mục tiờu kinh tế xó hội ở địa phương.
5 năm qua (2002 – 2007), Ban chỉ đạo phũng chống tội phạm – phũng chống ma
tỳy Thành phố đó tiến hành in cấp phỏt trờn 150.000 tờ rơi và tai liệu tuyờn truyền
phỏp luật nhằm phũng, chống ma tỳy cho cỏn bộ, nhõn dõn, học sinh; thực hiện
25.786 tranh cổ động, bức vẽ, pano, aphich, triển lóm ảnh lưu động tuyờn truyền về
phũng, chống ma tỳy; đó cú 169.345 lượt hộ gia đỡnh cam kết với UBND phường, xó
197.468 lượt học sinh ký cam kết với nhà trường và 4.754 giỏo viờn ký cam kết với
ngành Giỏo dục về chấp hành phỏp luật phũng chống tội phạm – phũng, chống ma
tỳy.
Ngoài việc tuyờn truyền cho cỏc đối tượng đó mắc nghiện ma tỳy và gia đỡnh họ

để đưa đi cai nghiện hoặc cai tại cộng đồng. Thành phố đó chuyển hướng tập trung
tuyờn truyền mạnh vào cỏc đối tượng cú nguy cơ mắc nghiện cao như thanh niờn, học
sinh, sinh viờn đồng thời đẩy mạnh thực hiện cỏc nghị quýờt liờn tịch, kế hoạch liờn
ngành giữa: Cụng an thành phố với cỏc tổ chức đoàn thể, Phũng Giỏo dục & Đào tạo
về cụng tỏc phũng chống tệ nạn xó hội.
Cỏc ngành, đũan thể của Thành phố đó phối hơp với cỏc xó phường tổ chức trờn
900 cuộc họp với cỏn bộ, nhõn dõn với trờn 125.700 lượt người tham dự để tuyờn
truyền phỏp luật phũng chống tội phạm – phũng chống ma tỳy. Bờn cạnh đú, đó duy
trỡ và phỏt triển hiệu quả mụ hỡnh “ Hũm thư tố giỏc” trong quần chỳng nhõn dõn.
Thụng qua cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục đó giỳp cho người dõn cú cơ hội được
tiếp cận với cỏc Nghị quyết, Chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, Chớnh phủ cỏc Bộ
ngành cú liờn quan và Thành ủy,HĐND, UBND thành phố về phũng, chống ma tỳy,
qua đú nõng cao nhận thức của người dõn về ma tỳy, tham gia phũng chống tệ nạn ma
tỳy giỳp đỡ người cai nghiện thành cụng tỏi hũa nhập cộng đồng.
4.2.2 Cụng tỏc đấu tranh, triệt xúa cỏc đường dõy, điểm, tụ điểm về ma tỳy
Trong những năm qua lực lượng cụng an thành phố đó phỏt hiện và bắt giữ 657 vụ
với 1.120 đụớ tượng mua bỏn, tàng trữ, vận chuyển trỏi phộp chất ma tỳy. Tang vật


thu giữ gồm: Trờn 1.345 gam Heroin, 2.567 gam thuốc phiện, 5.789 ống tõn dược,
589 viờn hồng phiến.
Cơ quan cụng an đó khởi tố điều tra 48 vụ với 987 bị can. Đặc biệt cụng an thành
phố đó phối hợp với cụng an tỉnh và cụng an xó, phường xúa bỏ cỏc tụ điểm đen về
ma tỳy trờn địa bàn thành phố như: bến xe, vườn hoa thuộc địa bàn phường Hựng
Vương, tụ điểm phường Liờn Bảo, gầm Cầu vượt...
4.2.3 Cụng tỏc tổ chức cai nghiện ma tỳyvà quản lý người nghiện sau cai:
Cụng tỏc tổ chưc cai nghiện cho n gười nghiện ma tỳy được quan tõm thường
xuyờn, duy trỡ thực hiẹm vớ 05 loại hỡnh cai nghiện ma tỳy. Trong 5 năm đó cai cho
6.567 lượt người ( cú nhiều người phải cai đến 2-3 lần, cỏ biệt cú những trường hợp
4-5 lần).

Trong đú:
Nơi cai nghiện

Số lượng

Ghi chỳ

Trung tõm cai nghiện

1.234 lượt người

457 bắt buộc cai

Xó, phường

1.876 lượt người

539 tự cai

Gia đỡnh

3.678 lượt người

Cai tại trung tõm của tỉnh:

- Hội đồng tư vấn thành phố đó tiến
hành xột duyệt đưa 79/80 người
nghiện ma tỳy vào cai bắt buộc tại
trung tõm. (Đạt 98,75% kế hoạch
giao) và cú 12/13 xó, phường hũan

thành chỉ tiờu được giao.
• Cai tại trung tõm GD – LĐ – XH thành
phố: Cụng tỏc cai nghiện bắt buộc tại
trung tõm thực hiện nghiờm tỳc với đầy
đủ cỏc quy trỡnh cai nghiện ( Thụng tư
31 ). Cựng với hoạt động cắt cơn điều trị
bệnh lý, người nghiện cũn tham gia vào
cỏc lao động sản xuất.
Kết quả: