Một số câu hỏi về luật đất đai
Câu 1: Tại sao Nhà nước Việt Nam qui định mức sử dụng đất nông nghiệp đối với
từng vùng? Hiện nay nhà nước ta khuyến khích phát triển kinh tế trang trại thì việc
qui định hạn mức sử dụng đất có hạn chế gì không?
Câu 2: Gia đình ông A là công chức Nhà nước, năm 1990 gia đình ông nhận chuyển
nhượng một thửa đất trồng lúa diện tích 500m2 của một hộ gia đình nông dân ở
ngoại thành Hà Nội, nhưng chưa sang tên chước bạ. năm 2004, diện tích đó được qui
hoạch thành đất ở?
Hỏi: Gia đình ông A có được tiếp tục sử dụng đất trồng lúa hiện nay chuyển thành
đất ở không? Tại sao?
Câu 3: Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định trong Luật đất đai
1993, 1998, 2001, 2003 như thế nào? Trên thực tế việc thực hiện các quyền và nghĩa
vụ có bất cập gì?
Câu 4: Căn cứ để phân loại đất theo Luật đất đai năm 2003 là gì? Theo anh, chị
cách phân loại như vậy đã phù hợp với điều kiện ở Việt Nam chưa.
Câu 5: Vợ chồng ông A và bà C có 4 con, hai người con đã định cư ơ nước ngoài,
hai người con ở trong nước cùng sử dụng chung với vợ chồng ông là 18.000m2, đất
nông nghiệp. Mảnh đất trên do ông A đứng tên chủ hộ, năm 1996 ông A mất, bà C
làm thủ tục sang tên bà là chủ hộ. Năm 1997, bà sang tên cho con trai lớn là anh T
với diện tích là 7/500m2 đất, con trai thứ hai là K sử dụng chung với bà là 10.500m2.
Năm 2002 bà C chuyển về ở với T và muốn lấy bớt một phần đất do anh K sử dụng
cho anh T, nhưng anh K không đồng ý và đòi chia thừa kế quyền sử dụng đất, Bà C
gửi đơn kiện lên Toà án.


Theo anh (chị) vụ việc trên sẽ được giải quyết như thế nào theo quy định của
luật đất đai hiện hành?
Câu 6: Quy hoạch sử dụng đất là gì? Anh, chị có nhận xét gì về việc lập và thực
hiện quy hoạch sử dụng đất hiện nay?
Câu 7: Thẩm quyền và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được qui
hoạch trong Luật đất đai 2003 như thế nào? Anh, chị có nhận xét gì về việc cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất ở địa phương mình?
Câu 8: Ông A có diện tích đất ở là 250m2, năm 2000 ông chuyển nhượng diện tích
đất trên cho người khác để vào Nam sinh sống, UBND xã yêu cầu ông A phải nộp 3
triệu đồng tiền lệ phí đất?
Câu 9: Hãy trình bày và phân tích nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo Luật
đất đai 2003? theo anh, chị nội dung quản lý nào quan trọng nhất? Tại sao?
Câu 10: Phân tích mối quan hệ giữa ngành luật đất đai và ngành luật dân sự? Cho ví
dụ minh hoạ?
Câu 11: Hãy phân tích luận đề: đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện
chủ sở hữu". Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai như
thế nào?
Câu1 2: Tại sao nhà nước Việt Nam qui định khung giá cho từng loại đất? Nhằm mục
đích gì? Quan điểm của anh, chị về khung giá như thế nào trong điều kiện của nền
kinh tế thị trường hiện nay?
Câu 13: Gia đình ông A là công chức ở tỉnh H được cơ quan cấp 01 gian nhà cấp bốn
năm 2000, cơ quan tiến hành thanh lý nhà cho cán bộ công chức của cơ quan, gia
đình ông H nộp tiền thanh lý. Tháng 8 năm 2004, UBND tỉnh H làm thủ tục cấp giấy
chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho gia đình ông A, đồng thời
thu 10 triệu đồng tiền sử dụng đất. Ông A không nộp, với lý do ông đã nộp tiền thanh
lý nhà và đất cho cơ quan? Hãy phân tích sự việc trên?


Câu 14: Điều 10 khoản 2 Luật đất đai 2004 qui định: "Nhà nước không thừa nhận
việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng
trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng
hồ, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hồ miền Nam Việt Nam và Nhà nước
CHXHCNVN". Quan điểm của anh, chị về qui định trên?
Câu 15: Hãy cho biết quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ pháp luật hành chính
hay quan hệ pháp luật dân sự, cho ví dụ minh hoạ?
Câu 16: Hãy cho biết các trường hợp sau đây thuộc đối tượng điều chỉnh của ngành

luật đất đai hay không? giải thích tại sao?
Câu 17: Hãy nêu những hành vi bị cấm trong Luật đất đai 2003, cho ví dụ minh hoạ?
Câu 18: Phân tích sự giống nhau và khác nhau giữa quyết định giao đất và hợp đồng
chuyển quyền sử dụng đất?
Câu 19: Gia đình bà A sử dụng 1000m2 đất nông nghiệp trong đô thị, nay diện tích đó
được quy hoạch thành đất ở.
Câu 20: ở Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân (Điều 17 Hiến pháp 1992, Điều 5
Luật đất đai 2003) theo anh, chị sở hữu toàn dân thì người chủ sở hữu là ai? chủ sở
hữu có mấy quyền năng pháp lý?

Câu 21: Việc quy hoạch khung giá cho từng loại đất của NN nhằm mục đích gì? anh,
chị có bình luận gì về khung giá đất đai?
Câu 22: Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai được qui định trong Luật đất đai
năm 2003 như thế nào? anh chị có nhận xét gì về việc giải quyết các tranh chấp đất
đai hiện nay?
Câu 23: Gia đình ông D hiện đang sinh sống tại tỉnh 11 năm 1990, gia đình ông khai
hoang được 5ha đất hoang hoá và đưa vào sản xuất nông nghiệp. Tháng 8 năm 2004,
UBND tỉnh H ra quyết định thu hồi, sau đó giao cho bộ quốc phòng xâydựng nhà ở


cho cán bộ quân đội, nhưng không đền bù mà chỉ được hỗ trợ công khai phá là
25.000đ/m2 với ký do đát khai hoang trên sử dụng không hợp pháp?
Câu 24: Hãy phân tích công cụ tài chính trong hoạt động quản lý NN về đát đai?
theo anh, chị trong điều kiện hiện nay NN ta nên sử dụng công cụ nào để quản lý đất
đai cho hiệu quả nhất?
Câu 25: Thị trường bất động sản là gì? những loại đất nàoa được tham gia thị
trường bất động sản? anh, chị có nhận xét gì về thị trường BĐS ở nước ta hiện nay?
Câu 26: Năm 1979 gia đình ông A được cơ quan B phân cho một gian nhà cấp bốn
diện tích 40m2. Năm 1996, cơ quan B tiến thành thanh lý nhà và đất cho các hộ gia
đình đang ở, ông A đã trả toàn bộ tiền thanh lý cho cơ quan B. Tháng 8 năm 2004,

UBND thành phố H (đô thị đặc biệt) tiến hành giải toả khu nhà ông A đang ở, đồng
thời lên phương án đền bù cho mỗi m2 đất ở đó có giấy tờ hợp lệ là 13.000.000đ,
trong khi đó giá chuyển nhượng trên thị trường ở vị trí nhà ông A tại thời điểm cú
quyết định thu hồi đất và đền bù là 50.000.000đ trên một m2, ông A và một số gia
đình không đồng ý với mức đền bù trên.
Theo anh, chị giá đền bù như vậy đã thoả đáng chưa? ý kiến của anh, chị như
thế nào về việc đền bù giải phóng mặt bằng hiện nay?
Ông A phải làm gì để bảo vệ quyền lợi của mình?
Câu 27: Người SD đất phải thực hiện những nghĩa vụ tài chính đôí với NN? mục đích
của qui định về nghĩa vụ tài chính là gì?
Câu 28: Chủ tịch UBND tỉnh H uỷ quyền cho chủ tịch UBND huyện K ký kết quyết
định cho 19 ha đất nông nghiệp cho trường trung học NN để XD khu nghiên cứu thí
nghiệm về nông nghiệp, đồng thời thu của trường 300 triệu đồng tiền giao đất. Sau


khi được giao đất, trường trung học nông nghiệp tự ý san lấp 2 ha đất nông nghiệp
để cấp cho cán bộ, nhân viên nhà trường làm nhà ở.
Anh, chị hãy phân tích sự việc trên?
Câu 29: Trường hợp nào NN thu hồi đất của người đang sử dụng đất? Khi phát triển
kinh tế như XD khu đô thị mới, xây nhà để bán hoặc cho thuê có cần áp dụng thủ tục
thu hồi đất không? Quan điểm của anh, chị như thế nào về việc thu hồi đất ở các khu
đô thị mới hiện nay?
Câu 30: khi được cấp giấy chứng nhận về quyền SDĐ, người SD cần có những loại
giấy tờ gì, anh chị có nhận xét gì về tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ hiện nay?
Câu 31: Hãy cho biết các quyết định giao đất, cho thuê đất sau đây đúng hay sai?
giải thích rõ, tại sao?
Câu 32: Trình tự và thủ tục giao đất, cho thuê đất chưa được giải phóng mặt bằng
đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo người Việt Nam định cư ở nước người, cá nhân nước
ngoài?
Câu 33: Luật đất đai 2003 quy định những trường hợp nào để đòi lại đất khi cho

mượn, cho thuê đất ? liên hệ tại địa phương anh, chị?
Câu 34: Xã D có 1.200m2 đất ao hồ, dự định sẽ san lấp để chia cho các hộ gia đình
trong xã xây dựng nhà ở. Trong khi đang chờ ý kiến của UBND tính, thị xã D đã thuê
công ty B san lấp ao hồ và phân lô chỉ cho các hộ gia đình có khó khăn trong xã,
đồng thời thu hồi mỗi hồ 70 triệu đồng tiền sanlấp mặt bằng. Sau khi nhận đất một
số hộ đã chuyển nhượng cho người khác để kiếm lười. Anh, chị hãy phân tích sự việc
nói trên cơ sở pháp luật đất đai hiện hành?
Câu 35: Phân tích nội dung quản lý NN về đất đai? Trong các nội dung đó nội dung
nào NNQL yếu nhất ở thời điểm hiện nay?
Câu 36: Hãy nêu các nguyên tắc trong việc thu hồi về đền bù giải phóng mặt bằng?


quan điểm của anh, chị như thế nào về việc đền bù hiện nay, đền bù theo quan hệ dân
sự hay quan hệ hành chính?
Câu 37: Gia đình ông A có 500m2 đất nông nghiệp trồng lúa đã đượcu cấp GCN
QSD Đất. Cuối năm 2001, xảy ra cơn sốt đất gia đình ông đã tự ý san lấp toàn bộ
500m2 đất nông nghiệp để chuyển nhượng cho gia đình ông B với giá 5 triệu đồng
1m2. Tháng 8 năm 2004, chủ đầu tư tiến hành triển khai dự án này XD khu đô thị
mới, và bồi thường cho gia đìnhông B mỗi m2 đất NN là 135.000đồng, ông B khiếu
kiện lên Hội đồng đền bù và giải phóng mặt bằng của quận. Anh, chị hãy bình luận,
phân tích sự việc trên?
Câu 38: Hãy Phân tích thẩm quyền của các cơ quan NN trong việc giải quyết các
tranh chấp đất đai? Hiện nay tranh chấp loại nào hay xảy ra nhiều nhất? vì sao?
Câu 39: Khi nào một hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được coi là hợp
pháp? tại sao trên thực tế thường xảy ra hiện tượng chuyển nhượng ngầm đất đai?
Câu 40: Một doanh nghiệp tư nhân thuê đất của NN để làm xưởng phục vụ mục đích
SXKD với thời hạn 20 năm kể từ ngày 15 tháng 10 năm 1998, một công ty nước
ngoài ngỏ ý muốn liên doanh với DN tư nhân này theo hình thức bên Việt Nam góp
vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, bên nước ngoài góp vốn bằng tiền và máy móc
thiết bị. Hỏi: doanh nghiệp tư nhân của Việt Nam có được góp vốn bằng giá trị quyền

SD đất thuê của NN để liên doanh với nước ngoài không? tại sao?
Câu 41: Hãy nêu các điều kiện về việc sở hữu nhà và quyền SD đất của người VN ở
nước ngoài? người nước ngoài có được nhận chuyển nhượng đất ở VN không? tại
sao?
Câu 42: Phân biệt ngành Luật đất đai với Luật Hành Chính?
Câu 43 : Hãy nêu những điều cấm trong Luật đất đai 1993 và phân tích các điều
khoản cấm đó?
Câu 44: Phân tích điểm giống và khác nhau giữa quyết định giao đất và hợp đồng


chuyển quyền sử dụng đất?
Câu 45: ở Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân. Theo anh(chị) việc hoàn thiện
chế độ sở hữu toàn dân trong cơ chế thị trường hiện nay như thế nào?
Câu 46: Tại sao Nhà nước quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp đối với từng
vùng?
Câu 47: Chứng minh Luật đất đai 1993, Luật sửa đổi bổ sung 1998 và 2001 quan
tâm đế quyền và lợi ích của người sử dụng đất?
Câu 48: Căn cứ đê phân biệt loại đất theo Luật đất đai 1993 là gì? Theo anh (chị)
cách phân loại đã khoa học chưa?
Câu 49: Nhà nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý toàn bộ đất đai thông
qua hai công cụ quan trọng là quy hoạch và pháp luật. Anh (chị) có nhận xét gì về
hai công cụ quản lý này trong giai đoạn hiện nay?
Câu 50: Hãy trình bày và phân tích nội dung quản lý Nhà nước về đất đai theo Luật
đất đai 1993?
Câu 51: Phân tích mối quan hệ giữa Luật đất đai với Luật dân sự?
Câu 52: Hãy phân tích khía cạnh kinh tế trong hoạt động quản lý Nhà nước về đất
đai?
Câu 53: Người sử dụng đất nông nghiệp muốn chuyển dổi phải làm thủ tục tại cơ
quan nào? Nhà nước có khuyến khích việc chuyển đổi hay không?
Câu 54: Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định trong pháp luật đất

đai. Nhận xét về quyền và nghĩa vụ trong thực tế?
Câu 55: Người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính nào với Nhà nước. Mục
đích của việc quy định các nghĩa vụ tài chính?
Câu 56: Luật đất đai quy định: "Trong trường hợp thật cần thiết,Nhà nước thu hồi
đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an
ninh,vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bịt hu hồi đất được bồi thường


hoặc hỗ trợ "Phân tích quy định này?
Câu 57: Anh (chị) có nhận xét gì về tình hình giao đất, cho thuê đất hiện nay?
Câu 58: Khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nười sử dụng đất phải có
giấy tờ gì? Nhân xét về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?
Câu 59: Căn cứ để các cơ quan Nhà nước ra quyết định giao đất cho thuê đất?
Câu 60: Đối tượng nào được giao đất lâm nghiệp?
Câu 61: Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai quan trọng nhất, yếu nhất?
Câu 62: Khi thu hồi đất Nhà nước dền bù theo nguyên tắc nào?
Câu 63: Phân tích thẩm quyền của cơ quan Nhà nước trong việc giải quyết tranh
chấp về đất đai. Hiện nay tranh chấp loại nào hay xảy ra nhiều nhất?
Câu 64: Khi nào một hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp.Tại sao
trên thực tế thường xảy ra hiện tượng chuyển nhượng ngầm đất đai?
Câu 65: Hãy nêu các điều kiện sở hữu nhà và quyền sử dụng đất của người Việt Nam
định cư ở nướn ngoài. Người nước ngoài có được nhận chuyển nhượng đất đai ở Việt
Nam?
Câu 66: Khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất phải
nộp các khoản tiền gì?Tại sao hiẹn nay có hiện tượng người dân không muốn nhận
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?
Câu 67: Quy hoạch sử dụng đất nhằm mục đích gì? Tại sao một quy hoạch sử dụng
đất có thể được điều chỉnh nhiều lần. Phân tích ưu và nhược điểm của việc điều
chỉnh quy hoạch chi tiết?
Câu 68: Anh (chị) có nhận xét gì về thị trường bất động sản ở nước ta hiện nay?

Câu 69: Chính quyền xã có nhiệm vụ gì trong quản lý Nhà nước về đất đai. Nhân xét
về tình hình quản lý của chính quyền cấp xã?


Câu 1: Hãy phân tích luận đề: đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại
diện chủ sở hữu". Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất
đai như thế nào?
Ta có thể phân tích luận đề trên theo 2 khía cạnh:
a. Thứ nhất: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân".
Luận đề này có thể được hiểu là toàn bộ đất đai, dự ở đất liền hay ở lãnh hải, dự
đất đang sử dụng hay chưa sử dụng đều thuộc sở hữu của toàn thể nhân dân. Sự
khẳng định trên dựa trên các căn cứ.
- Qua nhiều thế hệ, con người đã tạo ra những giá trị mới cho đất đai thông qua
việc khám phá, tạo ra của cải, vật chất.
- Đất đai là kết quả của quá trình đấu tranh chinh phục thiên nhiên và bảo vệ đất
đai qua các cuộc kháng chiến mà nhiều thế hệ của các tầng lớp nhân dân Việt Nam
của một quố gia mà còn là cơ sở của lòng yêu nước của cả dân tộc. Vì vậy đất đai
phải thuộc sở hữu toàn dân.
b. Thứ hai: "Nhà nước thống nhất quản lý";
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân song toàn dân, không thể đứng ra thực hiện quyền
sở hữu cụ thể mà phải cử người đại diện thay mặt nhân dân để thực hiện quyền này.
Đó là nhà nước, Nhà nước thống nhất thay mặt nhân dân quản lý, toàn bộ quỹ đất đai
trong phạm vi cả nước thông qua các cơ quan nhà nước có thẩm quyền như quốc hội,
UNTVQH, Chính phủ, Bộ tài nguyên và môi trường, hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân, và các Bộ, ngành khác có liên quan. Quản lý nhà nước về đất đai được hiểu
trên 2 khía cạnh:


- Một là: Quản lý nhà nước về đất đai là quản lý hành chính đối với đất đai
thông qua việc ban hành, các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai

và kế hoạch sử dụng đất và bằng các quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền như quyết định giao đất.
Cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích, sử dụng đất.
- Hai là: Quản lý nhà nước là quản lý kinh tế đối với đất đai thông qua các công
cụ tài chính mà nhà nước như xác định khung giá đất, thuế sử dụng đất, phí và lệ phí
chước bạ...
Như vậy, thông qua một loạt các chế định như quy hoạch, kế hoạch pháp luật,
công cụ tài chính và các công cụ khác, Nhà nước thay mặt toàn dân thống nhất quản
lý toàn bộ đất đai trong phạm vi cả nước nhằm mục đích bảo đảm việc sử dụng đất
hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích và có hiệu quả.
Câu 1: Hãy phân tích luận đề: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống
nhất quản lý"?
Luận đề này ngày từ Luật Đất đai năm 1987 đã được khẳng định. Qua các lần
sửa đổi bổ sung. Luật đất đai 1993, Luật sửa đổi bỏ sung năm 1998 và 2001. Luận đề
đó vẫn tiếp tục được nhấn mạnh. Như sậy có thể thấy luận đề này là phù hợp, đúng
đắn thể hiện được "ý Đảng, lòng dân" về vấn đề đất đai.
"Đất đai thuộc sở hữu toàn dân..." là nguyên tắc hiến định, được quy định tại
điều 17 - Hiếp pháp 1992 "Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước tài nguyên trong


Hỏi đáp : “LUẬT ĐẤT ĐAI”

Trang 7
lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời... cùng các tài sản khác mà
pháp luật quy định là của Nhà nước, đều thuộc sở hữu toàn dân".
Với tư cách là chủ thể trong quan hệ sở hữu đất đai, nhân dân có quyền chiếm
hữu, sử dụng, định đoạt tài sản của mình. Nhưng nhân dân không thể tự mình thực
hiện mà chuyển giao các quyền này cho Nhà nước. Nhà nước ta là Nhà nước của
nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân không có mục đích tự thân. Nhà nước chỉ là công
cụ là phương tiện để nhân dân thực hiện quyền chủ thẻ trong quan hệ sở hữu tài sản

thuọc sở hữu toàn dân nói chung đất đai nói riêng.
Việc quy định "đất đai thuộc sở hữu toàn dân" thực chất bắt nguồn từ tính lịch
sử của đất đai nói riêng.
Việc quy định "đất đai thuộc sở hữu toàn dân" thực chất bắt nguồn từ tính lịch
sử của đất đai nước ta. Đất đai nước ta là thành quả trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta
đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập và abỏ vệ được vốn đất đai như ngày
nay.
"Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý". Như đã khẳng
định nhân dân đã trao quyền chủ sở hữu đất đai cho Nhà nước. Vì vậy Nhà nước với
tư cách đại diện sở hữu toàn dân quản lý đất đai. Toàn bộ đất dự ở đất lièn hay ở lãnh


hải, dự đất đang sử dụng hay đất chưa sử dụng đều thuộc Nhà nước. Nhà nước có
trọn vẹn ba quyền: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt.
Mục đích của quy định "Nhà nước thống nhất quản lý" là nhằm sử dụng đất đai
có hiệu quả, phục vụ tốt các mục tiêu kinh tế xã hội. Nhà nước thống nhất quản lý đất
đai cũng là quy định cần thiết khi Nhà nước thừa nhận đất đai là hàng hoá đặc biệt,
xúc tiến việc hình thành và phát triển thị trường bất động sản.
Câu 2: Tại sao nhà nước Việt Nam qui định khung giá cho từng loại đất? Nhằm
mục đích gì? Quan điểm của anh, chị về khung giá như thế nào trong điều kiện
của nền kinh tế thị trường hiện nay?
Điều 12 - Luật đất đai 1993 đã được sửa đổi bổ sung năm 1998 và năm 2001
quy định "Căn cứ vào quy định của Chính phủ về khung giá và nguyên tắc phương
pháp xác định giá các loại đất,UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định
giá các loại đất phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để tính

thuế chuyển

quyền sử dụng đất, thu tiền kh giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tiền thuế đất,
lệ phí trước bạ, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thương khi Nhà nước thu hồi đất".

Những quy định này có thể phần nào cho chúng ta thấy lý do cùng mục đích của
Nhà nước khi quy định khung giá cho từng loại đất.
Ngoài ra Nhà nước quy định khung giá cho từng loại đất còn vì các lý do cụ thể
sau đây:
-Đó là sự cụ thể xoá sự thừa nhận của Nhà nước coi đất đai là hàng hoá đặc biệt,
phục vụ cho việc hình thành thị trường bất động sản.


-Tác động vào ý thức thái độ của người sử dụng đất để họ sử dụng đất tiết kiệm,
nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội của việc sử dụng đất.
Việc quy định khung giá cho từng loại đất là công cụ tài chính của Nhà nước.
Việc Nhà nước sử dụng phối hợp các lợi ích kinh tế từ các quan hệ kinh tế gắn liền
với đất đai nhằm mục đích cao nhất là quản lý có hiệu quả, cho phép thực hiện quyền
bình đẳng giữa các đối tượng sử dụng đất kết hợp hai hồ các lợi ích.
+ Giá đất hay còn gọi là giá quyền sử dụng đất, là số tiền tính trên một đơn vị
diện tích do nhà nước quy định hoặc được hình thành trong giao dịch về quyền sử
dụng đất.
Giá đất được hình thành trong các trường hợp sau:
- Do uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định trên cư số khung giá của chính phủ và
được công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
- Do đánh giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất.
- Do thoả thuận về giá đất trong trường hợp chuyền quyền sử dụng đất.
+ Nhà nước ta quy định khung giá cho từng loại đất vì:
- Nhằm thể hiện sự tập quản lý tập trung, thống nhất của nhà nước đối với đất
đai thông qua công cụ tài chính.
- Đó là sự cụ thể hoá sự thừa nhận của nhà nước coi đất đai là hàng hoá đặc biệt
phục vụ cho việc hình thành thị trường bất động sản. Việc nhà nước sử dụng phối
hợp các lợi ích kinh tế từ các quan hệ kinh tế gắn liền với đất đai nhằm mục đích cao



nhất là quản lý có hiệu quả, cho phép thực hiện quyền bình đẳng giữa các đối tượng
sử dụng đất kết hợp hài hồ các lợi ích.
- Nhằm tác động vào ý thức thái độ của người sử dụng đất để họ sử dụng đất tiết
kiệm, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của việc sử dụng đất.
+ Mục đích mà việc nhà nước quy định khung giá cho từng loại đất là làm căn
cứ để.
- Tính thuế sử dụng đất
- Tính thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất.
- Tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất
- Tính lệ phí chước bạ: Bồi thường khi nhà nước thu hồi đất.
- Tính tiền bồi dưỡng đối với người vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại
cho nhà nước.
+ Trong nền kinh tế thị trường nhà nước cần quy định khung giá vì.
Bước sang thời kỳ kinh tế thị trường, trong cơ cấu kinh tế đã có sự thay đổi
mạnh mẽ theo hướng kết hợp hài hồ công nông nghiệp - thương mại - dịch vụ phục
vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Nhu cầu tăng trưởng kinh
tế cao cùng với sự gia tăng dân số đã gây ra sức ép to lớn cho việc khai thác và sử
dụng đất. Chưa bao giờ đòi hỏi sử dụng đất đai có hiệu quả tiết kiệm để phát huy
được hết các thế mạnh về kinh tế - xã hội của đất đai lại trở thành một yêu cầu bức
xúc trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế như trong giai đoạn hiện nay ở nước
ta. Để đáp ứng đòi hỏi có tính tất yếu khách quan về nâng cao hiệu quả của quản lý
nhà nước về đất đai trong nền kinh tế thị trường nước ta, hiến pháp 1992 đã khẳng


định: "nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy định và theo luật pháp,
bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả". Và, công cụ tài chính mà cụ thể là
xác định khung giá thu tiền sử dụng đất là biện pháp quan trọng để nhà nước quản lý
đất đai theo pháp luật.
Câu 3: Gia đình ông A là công chức ở tỉnh H được cơ quan cấp 01 gian nhà cấp
bốn năm 2000, cơ quan tiến hành thanh lý nhà cho cán bộ công chức của cơ quan,

gia đình ông H nộp tiền thanh lý. Tháng 8 năm 2004, UBND tỉnh H làm thủ tục
cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho gia đình ông A,

đồng thời thu 10 triệu đồng tiền sử dụng đất. Ông A không nộp, với lý do ông đã
nộp tiền thanh lý nhà và đất cho cơ quan? Hãy phân tích sự việc trên?
- Cơ quan có quyền phân này cho cán bộ, công nhân viên của mình, nhưng
không có thẩm quyền đất theo quy định của Luật đất đai năm 1993 (vì sự việc của gia
đình ông A xảy ra năm 2000, khi đó chưa có Luật đất đai năm 2003). Cơ quan của
ông A cũng không có quyền thanh lý đất. Theo điều 4 nghị định 38 ngày 23/08/2000
của Chính phủ thì nhà nước được thanh lý phải trước ngày 05/07/1994 mới hợp lệ.
Kể từ ngày 05/07/1994 sẽ áp dụng việc bán nhà và quyền sử dụng đất cho người đang
thuê theo nghị định 61/CP ban hành ngày 09/07/1994. Tháng 8 năm 2004, UBND
tỉnh H làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho
gia đình ông A và ông phải nộp khoản 1- Điều 33 (luật đất đai 2003) và khoản 1 Điều 2 (Nghị định 198/2004) về thu tiền sử dụng đất.
Câu 4: Điều 10 khoản 2 Luật đất đai 2004 qui định: "Nhà nước không thừa nhận
việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng


trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ
cộng hồ, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hồ miền Nam Việt Nam và Nhà
nước CHXHCNVN". Quan điểm của anh, chị về qui định trên?
- Điều 4 - nghị định 181 (2004) đã cụ thể hoá luận đề trên như sau:
"Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất và không xem xét giải quyết khiếu
nại về việc đòi lại đất mà nhà nước đã giao cho người sử dụng theo các chính sách
ruộng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trong các trường hợp sau:
a. Đất bị tịch thu, trưng thu, trưng mua khi thực hiện cải cách ruộng đất ở miền
Bắc, chính sách xoá bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất và các hình thức bóc lột
thực dân, phong kiến ở miền Nam.
b. Miền Nam hiến tặng cho nhà nước, cho hợp tác xã và tổ chức khác, cho hộ
gia đình, cá nhân.

c. Đất đã góp vào hợp tác xã nông nghiệp theo quy định của điều lệ hợp tác xã
nông nghiệp bậc cao.
d. Đất thổ cư mà nhà nước đã giao cho người khác để làm đất ở, đất ở và đất
vườn đã giao lại cho hợp tác xã để đi khai hoang, ruộng đất đã bị thu hồi để giao cho
người khác hoặc điều chỉnh cho người khác khi giải quyết tranh chấp ruộng đất.
đ. Đất đã chia cho người khác khi hưởng cuộc vận động san sẻ bớt một phần
ruộng đất để chia cho người không có ruộng và thiếu ruộng tại miền Nam sau ngày
giải phóng.


Luận đề trên vừa mang tính nguyên tắc vừa mang tính định hướng. Quy định
này là cơ sở pháp lý khẳng định nhà nước ta là chủ thể duy nhất có quyền định đoạt
đối với đất đai.
- Đồng thời nó cũng có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống chính trị, kinh tế, xã
hội.
+ Thứ nhất: Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất để giải quyết tình trạng
khiếu kiện về các tranh chấp quyền sử dụng mang tính lịch sử. Các khiếu kiện đòi lại
đất có ảnh hưởng không tốt đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Vì vậy, việc
quy định như vậy là hết sức cần thiết để giải quyết triệt để các khiếu kiện lâu nay.
+ Thứ hai: Quy định trên là cơ sở để nắm vững số lượng, chất lượng sự biến
động đất đai trong phạm vi cả nước và ở từng địa phương. Nếu chấp nhận việc đòi lại
đất không nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp làm cho nhà nước có thể quản lý hiệu quả
mà sự thay đổi về chủ sử dụng đất sẽ làm cho công tác quản lý tốn kém về thời gian,
sức người và sức của.
+ Thứ ba: Quy trình này xuất phát từ bản chất của Nhà nước ta là, nhà nước của
dân, do dân và vì dân. Nhà nước quy định như vậy nhằm cụ thể chế độ sở hữu toàn
dân về đất đai phục vụ cho lợi ích của nhân dân lao động, bảo vệ quyền lực của người
sử dụng đất. Tuy nhiên quy định trên cũng có những điểm hạn chế riêng về tính lịch
sử của đất đai, về chính sách người có công với cách mạng. Do đó, nhà nước cần bổ
sung thêm một số văn bản mới về các vấn đề này để phát huy hiệu quả của công tác

quản lý đất đai của Nhà nước.


Tất nhiên quy định trên cũng có những điển hạn chế riêng: về tính lịch sử của
đất đai, về chính sách người có công với cách mạng. Thiết nghĩ sự bổ sung một số
văn bản về các vấn đề này sẽ có thể phát huy hết tác dụng vai trò của Luận đề đã nêu.
Câu 5: Hãy cho biết quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ pháp luật hành
chính hay quan hệ pháp luật dân sự, cho ví dụ minh hoạ?
- Quan hệ pháp luật đất đai vừa thuộc quan hệ pháp luật hành chính, vừa thuộc
quan hệ pháp luật dân sự.
+ Quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ đó pháp luật hành chính trong trường
hợp các quan hệ đó phát sinh trên cơ sở quyết định hành chính về giao đất, cho thuê,
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hay quyết định thu hồi đất, quyết định xử lý
các hành vi về phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, các quyết
định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai.
Vớ Dụ : Uỷ ban nhân dân Quận Đống Đa ra quyết định thu hồi đất mà các hộ
gia đình ở 2 bên đường Ngã Tư Sở để xây dựng Cầu Vượt.
+ Quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ pháp luật dân sự trong trường hợp các
quan hệ đó phát sinh trên hệ phát sinh liên quan đến quyền sử dụng đất như chuyển
đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh bằng
giá trị quyền sử dụng đất.
Ví dụ: Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất giữa ông A và ôn