BAN CH
O
TÂY NGUYÊN

B K HO CH
VÀ
UT

VI N T V N
PHÁT TRI N

co
m

/

TÀI LI U H I TH O

yo
un
ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

s.

THAM V N V CHÍNH SÁCH
C THÙ
CHO VÙNG TÂY NGUYÊN

ht
tp
://

Tài li u này t p h p các tham lu n c a đ i
bi u tham d H i th o, ph n ánh quan đi m
cá nhân và mang tính ch t tham kh o.
Thông tin và k t lu n trong tài li u ch a
ph n ánh quan đi m chính th c c a các đ n
v t ch c H i th o.

Hà N i, tháng 11 n m 2012

0


Ch

ng trình H i th o

DANH M C TÀI LI U


co
m


/

PH N I: Báo cáo c a các t nh Tây Nguyên v quá trình th c hi n ngh quy t 10
c a B chính tr và đ xu t s a đ i các c ch , chính sách đ c thù cho vùng và các
t nh t m nhìn 2012 - 2020
1. Xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i vùng Tây
Nguyên theo K t lu n 12-KL/TW ngày 24-10-2011 c a B Chính tr (UBND t nh
Kon Tum) – Trang 4;
2. Xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i vùng Tây
Nguyên theo K t lu n 12-KL/TW ngày 24-10-2011 c a B Chính tr (S K ho ch
đ u t t nh Gia Lai) – Trang 9;
3.
xu t xây d ng chính sách đ c thù c a vùng Tây Nguyên nói chung và t nh k
L k nói riêng đ n n m 2020 (UBND t nh k L k) – Trang 20;
4. Chính sách đ c thù phát tri n Tây Nguyên và k Nông (UBND t nh k Nông) –
Trang 34 ;

ht
tp
://

yo
un
ga
nt

hr
op
ol

og
is
t

s.

PH N II: Tham lu n c a các nhà khoa h c v tính đ c thù và xây d ng chính
sách đ c thù cho vùng Tây Nguyên
1. C n m t h th ng chính sách đ c thù v đ t đai Tây Nguyên (TS. V Tu n Anh)
– Trang 40;
2. C ch , chính sách đ c thù cho qu n lý b o v và phát tri n và phát tri n r ng vùng
Tây Nguyên (Lê V n Bách) – Trang 47;
3. Chính sách phát tri n nông nghi p và thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ c
thù cho Tây Nguyên (TS. Lê Ng c Báu) – Trang 58;
4. Góp bàn v xã h i Tây Nguyên và chính sách xã h i đ c thù cho vùng Tây Nguyên
(TS. Bùi Minh o) – Trang 60;
5. Tính đ c thù c a khu v c Tây Nguyên (NCS. ng Hoàng Giang) – Trang 70;
6. C s khoa h c đ nh n di n tính ch t đ c thù vùng Tây Nguyên (GS.TS. Lê V n
Khoa) – Trang 85;
7. Tây Nguyên, đã v t ng ng? (Nguyên Ng c) – Trang 92;
8.
xu t đ nh h ng v chính sách đ c thù phát tri n Tây Nguyên (Ph m Quang Tú
- Phan ình Nhã) – Trang 101;
9. Chính sách phát tri n v n hóa Tây Nguyên (TS. Buôn Krông Tuy t Nhung) –
Trang 153;
10. ói nghèo, b t bình đ ng và nh ng thách th c đ i v i quá trình phát tri n b n
v ng vùng Tây Nguyên (PGS.TS. Ph m Ng c Thanh) – Trang 165;
11. Vài suy ngh v phát tri n Tây Nguyên (Nguy n Trung) – Trang 172;
PH N 3: Ph l c
1. M t s chính sách liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i c a các t nh mi n núi

trong đó có t nh Kon Tum – Trang 179;
2. M t s chính sách liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i c a các t nh mi n núi
trong đó có t nh Gia Lai – Trang 181;
3.
xu t c ch , chính sách m i c a t nh Gia Lai – Trang 183;
4. Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng Tây Nguyên đ n n m 2020;
1


CH

NG TRÌNH H I TH O

Tham v n chính sách đ c thù cho vùng Tây Nguyên
1. Th i gian: Ngày 27/11/2012
a đi m: Khách s n Khách s n Sài Gòn-Ban Mê, Tp. Buôn Ma Thu t.
ng trình:
N i dung

Th c hi n/báo cáo

ng ký đ i bi u và nh n tài li u
Gi i thi u đ i bi u và thông qua
ch ng trình
Phát bi u khai m c và báo cáo t ng
quan v th c tr ng kinh t - xã h i,
môi tr ng và nh ng v n đ đ t ra cho
phát tri n Tây Nguyên

Ban T ch c

Ông. Ph m Quang Tú –
Vi n T v n phát tri n

9h35 – 9h55

9h55 – 10h10

10h10 – 10h30
10h30 – 10h50

Báo cáo t ng h p ý ki n c a các t nh
Tây Nguyên và đ xu t c a Vi n
CODE v c ch , chính sách đ c thù
cho vùng Tây Nguyên
Ngh gi i lao
Th o lu n các chính sách đ c thù cho
vùng Tây Nguyên (các chính sách
chung, chính sách cho t ng l nh v c và
s p x p, đánh giá theo t m quan tr ng,
m c đ u tiên đ i v i các chính sách
đ xu t)
T ng h p k t qu làm vi c bu i sáng

ht
tp
://

10h50 – 11h25

Tham lu n ý t ng xây d ng c ch chính sách đ c thù cho Tây Nguyên

theo tinh th n Công v n s
4211/VPCP- P

11h25 – 11h30

11h30 – 13h30
13h30 – 15h30
15h30 – 15h50
15h50 – 17h15

17h15 – 17h30
17h30

Ông. Tr n Vi t Hùng –
Phó, Ban Ch đ o Tây
Nguyên
Ông. Tr n Ng c Hùng –
Phó V tr ng, V kinh
t đ a ph ng & vùng
lãnh th , B K ho ch &
ut

s.

9h30 – 9h35

hr
op
ol
og

is
t

9h00 – 9h30

/

T

co
m

3. Ch

yo
un
ga
nt

2.

Ngh n tr a t i khách s n
Ti p t c th o lu n các chính sách đ c
thù cho vùng Tây Nguyên
Ngh gi i lao
Th o lu n c ch huy đ ng ngu n l c
và công tác t ch c th c hi n các
chính sách đ c thù cho vùng Tây
Nguyên
T ng h p k t qu và phát bi u k t thúc

H i th o
M i đ i bi u n t i t i khách s n

2

Ông. Ph m Quang Tú –
Phó Vi n tr ng, Vi n T
v n phát tri n

Ban t ch c và các đ i
bi u
Ban t ch c
Ban t ch c và các đ i
bi u

Ban t
bi u

ch c và các đ i

Lãnh đ o Ban ch đ o Tây
Nguyên


ht
tp
://

yo
un

ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/

PH N I: Báo cáo c a các t nh Tây Nguyên v quá trình
th c hi n ngh quy t 10 c a B chính tr và đ xu t s a đ i
các c ch , chính sách đ c thù cho vùng và các t nh t m
nhìn 2012 - 2020

3


Y BAN NHÂN DÂN
T NH KON TUM
S :

C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM

c l p - T do - H nh phúc
Kon Tum, ngày

/BC-UBND

tháng

n m 2012

BÁO CÁO
Xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i
vùng Tây Nguyên theo K t lu n 12-KL/TW ngày 24-10-2011 c a B
Chính tr
A. CÁC C CH , CHÍNH SÁCH
2001
N NAY

à V
ANG TH C HI N T

N M

co
m

/

I. Tình hình th c hi n các c ch , chính sách do các c quan Trung
ban hành:


ng

hr
op
ol
og
is
t

s.

1. Quy t đ nh s 134/2004/Q -TTg v m t s chính sách h tr đ t s n xu t,
đ t , nhà và n c sinh ho t cho h đ ng bào dân t c thi u s nghèo, đ i s ng khó
kh n.

nhà

yo
un
ga
nt

- K t qu th c hi n(1: Trong giai đo n 2001-2010, gi i quy t 181,3 ha đ t cho
4.701 h ; 6.289,6 ha đ t s n xu t cho 14.675 h ; h tr xây d ng nhà cho 7.623 h ;
h tr 4.527 h xây d ng công trình c p n c phân tán và 80 công trình c p n c sinh
ho t t p trung,
- Ph m vi tác đ ng: T o đi u ki n cho các h gia đình có đ t s n xu t, đ t ,
đ n đ nh đ i s ng và s n xu t.


ht
tp
://

2. Quy t đ nh s 304/2005/Q -TTg v thí đi m giao r ng, khoán b o v r ng
cho h gia đình và c ng đ ng trong buôn, làng là đ ng bào dân t c thi u s t i ch
các t nh Tây Nguyên.
- K t qu th c hi n: ã giao đ t, giao r ng cho 722 h v i di n tích 16.574 ha;
khoán qu n lý b o v r ng cho 116 h gia đình v i di n tích là 1.942,7 ha; h tr tr ng
r ng s n xu t: 570,6 ha, nuôi d ng r ng t nhiên: 176,5 ha.
- Ph m vi tác đ ng: T o cho m t s di n tích r ng có ch th c s , ng i
dân có trách nhi m v i khu r ng đ c giao; gi i quy t ph n nào nhu c u đ t s n xu t,
vi c làm cho ng i dân t c thi u s t i ch ; ph n nào làm thay đ i nh n th c c a
ng i dân t ch phá r ng làm r y, canh tác qu ng canh sang đ nh canh và gi r ng,
t ch c s n xu t n đ nh, làm cho r ng th c s có ch . Tuy nhiên, vi c giao và h ng
l i t r ng, đ t r ng đ c giao là ch a cao, do đ i t ng giao ch y u là các h đ ng
(1)

: K t qu có l ng ghép v i ngu n l c c a các Ch
trình 135, Ch ng trình th c hi n Ngh quy t 30a…

ng trình nh : Ch

4

ng trình m c tiêu qu c gia, Ch

ng



bào dân t c thi u s , trình đ còn h n ch , thi u v n đ đ u t , không có kh n ng áp
d ng khoa h c k thu t đ tác đ ng vào r ng, nên ch a đem l i thu nh p cao t r ng.
3. Ngh đ nh s 20/1998/N -CP ngày 31/3/1998, Ngh đ nh s 02/2002/N -CP
ngày 03/1/2002 c a Chính ph v phát tri n th ng m i mi n núi, h i đ o và vùng
đ ng bào dân t c.
- K t qu đ t đ c: ã bán tr giá, tr c c 11.452 t n mu i I t; 3.120 t n
gi ng cây tr ng; 1.894 máy thu thanh; tr c c g n 650.000 lít d u h a; 13.929 t n
phân bón; tr c c thu mua nông s n 30.492 t n (s n, ngô…); h tr đ u t 16 tr m
truy n thanh không dây...v i t ng kinh phí 60,140 t đ ng.

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/

- Pham v tác đ ng: Ch ng trình tr giá, tr c c đã t ng b c giúp ng i
dân trên đ a bàn, đ c bi t là các xã vùng sâu, vùng xã, xã đ c bi t khó kh n, h
nghèo, h có thu nh p th p t ng b c ti p c n đ c v i các lo i gi ng có n ng su t
cao (lúa lai, ngô lai...), giá c phù h p. Tuy nhiên, vi c th c hi n chính sách ph i qua
nhi u th t c nh : l p ph ng án th c hi n, kh o sát nhu c u c a ng i dân, l p
ph ng án giá... trong khi đó, đ a bàn r ng l n, đi l i khó kh n... nên nh h ng không

nh đ n ti n đ th c hi n.
4. Quy t đ nh 168/2001/Q -TTg c a Th t

ng Chính ph

(2)

:

yo
un
ga
nt

- K t qu đ t đ c: ã th c hi n c p không thu ti n 2.516 t n mu i I t cho
h n 609.321 l t ng i các xã khu v c III; c p không d u ho 524.825 lít, h tr
ti n đi n cho h n 100.006 h /n m; c p 587.606 mét v i m c; h tr m c đi n sinh
ho t, h tr s n xu t cho 558.930 kh u nghèo...v i t ng s v n 59,971 t đ ng.

ht
tp
://

- Ph m vi tác đ ng: ã giúp ng i dân trên đ a bàn, đ c bi t là các xã vùng
sâu, vùng xã, xã đ c bi t khó kh n, h nghèo, h có thu nh p th p t ng b c c i thi n
đ i s ng v t ch t c ng nh tinh th n.
5. Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v vi c ban hành
m t s c ch , chính sách h tr phát tri n kinh t - xã h i đ i v i các t nh Tây nguyên
đ n n m 2010.
- C p đi n cho các thôn, làng ch a có đi n: Bên c nh chính sách theo Quy t

đ nh s 25/2008/Q -TTg và m t s ngu n v n khác(3), đ n nay h th ng l i đi n trên
đ a bàn t nh Kon Tum đ m b o yêu c u k thu t c a ngành đi n và t l h s d ng
đi n th ng xuyên, an toàn. n nay, còn kho ng 20 thôn trên đ a bàn ch a có đi n
(có tính c 9 thôn c a xã Mô Rai).

(2)

: Hi n nay chính sách này đã h t hi u l c, Trung ng không c p kinh phí đ ti p t c th c hi n; hi n nay
chính sách này do ngân sách t nh đ m b o cân đ i đ ti p t c th c hi n t n m 2007.
(3)
: D án WB có t ng m c đ u t 24 t đ ng, d án JIBIC 12 t đ ng, d án ADB g n 150 t đ ng, các d án
t v n kh u hao ngành đi n 66 t và các d án t ngu n v n ngân sách đ a ph ng có t ng m c đ u t 50 t
đ ng…

5


- Phát tri n Khu kinh t ; các khu, c m công nghi p: Trên đ a bàn t nh hi n có
01 khu kinh t c a kh u và 3 khu công nghi p.
K t qu th c hi n:
+ Khu kinh t c a kh u qu c t B Y v i qui mô 70.438 ha đã và đang đ c
đ u t phát tri n, đã có 11 đ án quy ho ch đ c phê duy t, g m: 01 đ án quy ho ch
chung phát tri n Khu kinh t đ n n m 2015, 01 đ án quy ho ch chung Khu công
nghi p trong khu kinh t , 09 đ án quy ho ch phân khu và quy ho ch chi ti t các khu
ch c n ng trong Khu kinh t . Hi n nay đang rà soát, đi u ch nh l i quy mô cho phù
h p v i tình hình th c t c a đ a ph ng.

co
m


/

+ u t xây d ng phát tri n 03 Khu Công nghi p (Hòa Bình, Sao Mai và k
Tô) v i quy mô di n tích 430 ha. Hi n t i có 35 d án đ ng ký đ u t , v i t ng v n
đ ng ký 3.403 t đ ng, v n th c hi n 583 t đ ng (trong đó có 19 d án đang ho t
đ ng, 16 d án đang tri n khai).

s.

Ph m vi tác đ ng:

hr
op
ol
og
is
t

+ Vi c phát tri n Khu kinh t , các Khu công nghi p trên đ a bàn đ m b o s đa
d ng v quy mô và lo i hình s n xu t, góp ph n t ng t tr ng ngành công nghi p, xây
d ng trong c c u kinh t , c c u lao đ ng.
+ C a kh u Qu c t B Y (Vi t Nam) - Phu C a (Lào) đã đi vào ho t đ ng,
góp ph n thúc đ y giao l u h p tác phát tri n kinh t th ng m i, du l ch gi a 2 n c.

yo
un
ga
nt

6. Quy t đ nh s 253/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v phê duy t đ án

M t s gi i pháp c ng c , ki n toàn chính quy n c s vùng Tây Nguyên giai đo n
2002 - 2010.

ht
tp
://

- K t qu đ t đ c: T nh đã phân b 221 biên ch d b , trong đó c p t nh 69
biên ch , c p huy n 56 biên ch và c p xã 97 biên ch , qua đó đã b trí công tác cho các
đ i t ng đã t t nghi p các tr ng nh ng ch a có vi c làm, trong đó u tiên các đ i
t ng là ng i đ ng bào dân t c và gia đình chính sách; cán b đ c ti p nh n có trình
đ t trung c p tr lên(4).
- Ph m vi tác đ ng: Nhìn chung, vi c tri n khai th c hi n biên ch d b theo
Quy t đ nh 253 đã b sung l c l ng quan tr ng cho công tác xây d ng chính quy n c
s và th c hi n nhi m v chuyên môn t i c quan, đ n v , đ m b o m c tiêu theo Quy t
đ nh 253. Cán b sau khi đ c b trí đã phát huy đ c vai trò nhi m v , m t s đã đ c
b trí vào các ch c danh công ch c c p xã đúng b ng c p chuyên môn.
7. Quy t đ nh s 75/2010/Q -TTg ngày 29/11/2010 c a Th t ng Chính ph
v vi c h tr t ch c, đ n v s d ng lao đ ng là ng i dân t c thi u s c trú h p
(4)

: i v i c p t nh đã b trí 33/34 cán b có trình đ đ i h c, 01/34 trình đ cao đ ng; c p huy n 37/47 trình đ
đ i h c, 10/47 có trình đ cao đ ng và trung c p; c p xã 14/97 có trình đ đ i h c, s còn l i cao đ ng và trung c p
các ngành phù h p v i các l nh v c chuyên môn c a chính quy n c s .

6


pháp t i các t nh Tây Nguyên; Quy t đ nh 1951/Q -TTg, ngày 02/11/2011 c a Th
t ng Chính ph v phát tri n giáo d c, đào t o và d y ngh các t nh Tây Nguyên và

các huy n mi n núi c a các t nh giáp Tây Nguyên giai đo n 2011-2015: ây là nh ng
chính sách m i c a Chính ph m i ban hành, t nh đã ch đ o các c p, các ngành t p
trung tri n khai th c hi n có hi u qu , có tính kh thi và phù h p v i th c ti n.

XU T S A

I, B SUNG CÁC C
O N 2012-2020.

CH , CHÍNH SÁCH GIAI

yo
un
ga
nt

B.

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m


/

Ngoài ra, có m t s chính sách tác đ ng tr c ti p đ n s phát tri n kinh t - xã
h i c a t nh nh : Quy t đ nh s 166/2007/Q -TTg v vi c ban hành chính sách h tr
đ u t và h ng l i đ i v i h gia đình, c ng đ ng dân c thôn và các t ch c tham
gia d án “Phát tri n lâm nghi p đ c i thi n đ i s ng vùng Tây Nguyên”; Quy t đ nh
s 813/Q -TTg v vi c phê duy t báo cáo nghiên c u ti n kh thi D án Phát tri n
lâm nghi p đ c i thi n đ i s ng vùng Tây Nguyên; Quy t đ nh s 231/2005/Q -TTg
v H tr doanh nghi p nông, lâm nghi p nhà n c, Ban qu n lý r ng đ c d ng, Ban
qu n lý r ng phòng h s d ng lao đ ng là ng i dân t c thi u s c trú h p phát t i
ch
các t nh Tây nguyên; Quy t đ nh s 798/2002/Q -NHNN v vi c gi m 30% lãi
su t cho vay c a Ngân hàng th ng m i nhà n c đ i v i khách hàng vay thu c ph m
vi Ch ng trình các xã đ c bi t khó kh n các t nh Gia Lai, Kon Tum, c L c, Lâm
ng... Bên c nh đó, còn m t s chính sách c a Chính ph có tác đ ng đ n Tây
nguyên nói chung và t nh Kon Tum nói riêng (có ph l c kèm theo).

I/ Nh ng c ch , chính sách đ ngh ti p t c duy trì giai đo n 2012-2020:
ngh Chính ph , các b , ngành Trung ng ti p t c duy trì các c ch , chính sách
đã ban hành.

ht
tp
://

II/
xu t c ch , chính sách m i giai đo n 2012-2020 và s a đ i b sung
m t s c ch , chính sách.
1. Chính ph s m ban hành các chính sách đào t o, b i d ng cán b ng i
DTTS t i Tây Nguyên; m r ng ch tiêu d b đ i h c, có ch đ h tr đ c bi t cho

đ i t ng h c sinh c tuy n, h c sinh dân t c thi u s t i ch ; có chính sách khuy n
khích doanh nghi p đ u t đào t o, d y ngh , góp ph n nâng cao ch t l ng d y ngh
t i Tây Nguyên.
2. Ban hành chính sách u đãi đ c thù nh m phát tri n m t s l nh v c nhi u
ti m n ng đ i v i các t nh vùng Tây Nguyên (phát tri n kinh t r ng, phát tri n quy
mô đàn gia súc; h tr đ u t xây d ng các khu gi t m gia súc; giao đ t, giao r ng
g n v i h ng l i tr c ti p t r ng theo h ng b n v ng cho h , nhóm h ....)
3. Có chính sách h tr xúc ti n đ u t vào các t nh Tây Nguyên nói chung và
t nh Kon Tum nói riêng nh m góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t , khu h p kho ng
7


cách gi a các t nh trong vùng Tây Nguyên và gi a khu v c Tây Nguyên v i các khu
v c khác.
4.
ngh t ng s d án xây d ng h t ng khu công nghi p đ c NSTW h tr
cho m i đ a ph ng có đi u ki n kinh t - xã h i đ c bi t khó kh n t 01 d án lên 02
d án; đ ng th i m r ng ph m vi s d ng v n NSTW h tr cho xây d ng các h ng
m c, công trình c a KCN (nh : b sung h ng m c xây d ng h th ng đ ng gom,
đ ng, c u vào khu công nghi p, ...).
5. Ti p t c có chính sách đ u t phát tri n cây cao su trên di n tích đ t lâm
nghi p có r ng nghèo ki t đ c chuy n đ i sang tr ng cây cao su theo quy đ nh đ
ti p t c phát tri n cây cao su trên đ a bàn các t nh Tây Nguyên.

ht
tp
://

yo
un

ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/

6.
i v i các đ a ph ng nh n tr c p t ngân sách Trung ng l n (>60%)
nh t nh Kon Tum, đ ngh Trung ng có c ch : (1) a ph ng đ c s d ng
100% s t ng thu ngân sách hàng n m đ chi đ u t phát tri n và th c hi n các chính
sách c a đ a ph ng (không ph i trích 50% s t ng thu đ làm công tác c i cách ti n
l ng); (2) C đ nh s giao d toán thu cân đ i t n m đ u trong th i k n đ nh ngân
sách đ khuy n khích đ a ph ng t ng thu, ph c v nhi m v chi t i đ a bàn.

8


UBND T NH GIA LAI
S K HO CH VÀ

S :

C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM

UT

c l p - T do - H nh phúc

/BC-KH T

Gia Lai, ngày

tháng 8 n m 2012

BÁO CÁO

co
m

/

Xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i
vùng Tây Nguyên theo K t lu n 12-KL/TW ngày 24-10-2011 c a B
Chính tr

hr
op
ol
og
is

t

s.

Th c hi n công v n s 1568/UBND-KTTH ngày 11 tháng 7 n m 2012 c a
UBND t nh v vi c xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã
h i vùng Tây Nguyên, trong đó giao S K ho ch và u t ch trì ph i h p v i các
s , ngành liên quan, sau khi t ng h p các n i dung tham gia c a các S , ban ngành và
UBND các huy n, th xã, thành ph , S K ho ch và u t báo cáo nh sau:

yo
un
ga
nt

A. CÁC C CH , CHÍNH SÁCH
N M 2001
N NAY

à V
ANG TH C HI N T

I. Tình hình th c hi n các c ch , chính sách do các c quan Trung
ban hành:

ng

ht
tp

://

1. Quy t đ nh s 304/2005/Q -TTg v thí đi m giao r ng, khoán b o v r ng
cho h gia đình và c ng đ ng trong buôn, làng là đ ng bào dân t c thi u s t i ch
các t nh Tây Nguyên.
- i m m nh: ã giao đ t, giao r ng cho 185 h v i di n tích 4.392,5 ha;
khoán qu n lý b o v r ng cho 1.561 h gia đình v i di n tích là 40.522,9 ha;
- Ph m vi tác đ ng: Ng i dân có trách nhi m v i khu r ng đ c giao; gi i
quy t ph n nào nhu c u đ t s n xu t, vi c làm cho ng i dân t c thi u s t i ch ; làm
thay đ i nh n th c c a ng i dân t ch phá r ng làm r y, canh tác qu ng canh sang
đ nh canh và gi r ng, t ch c s n xu t n đ nh, làm cho r ng th c s có ch .
- T n t i: Vi c giao và h ng l i t r ng, đ t r ng đ c giao là ch a cao, do
r ng giao cho dân là r ng nghèo, di n tích đ t lâm nghi p ph i đ u t nhi u v n và
th i gian dài m i có thu ho ch, trong khi đó đ i s ng c a đ ng bào t i ch g p nhi u
khó kh n nên ch a kích thích đ c ng i dân tham gia tích c c vào công tác nh n
r ng. H th ng cán b lâm nghi p c p huy n và xã m ng và thi u trong khi công tác
9


giao, khoán b o v r ng đòi h i ph i h ng d n và giúp đ ng
t i hi n tr ng nên d n đ n hi u qu c a công tác ch a cao.

i dân t ng n i dung

2. Ngh đ nh s 20/1998/N -CP ngày 31/3/1998, Ngh đ nh s 02/2002/N -CP
ngày 03/1/2002 c a Chính ph v phát tri n th ng m i mi n núi, h i đ o và vùng
đ ng bào dân t c; Quy t đ nh 168/2001/Q -TTg c a Th t ng Chính ph .
- K t qu đ t đ c: Bán tr giá, tr c c các m t hàng nh mu i I t, v i m c,
d u ho th p sáng, gi ng cây tr ng, thu c ch a b nh, tol l p nhà, sách giáo khoa,
nhà cho giáo viên và cán b y t , h tr m c đi n sinh ho t, h tr ti n đi n... v i

t ng kinh phí 482,445 t đ ng.

co
m

/

- Pham v tác đ ng: Ch ng trình tr giá, tr c c đã t ng b c giúp ng i
dân trên đ a bàn, đ c bi t là các xã vùng sâu, vùng xã, xã đ c bi t khó kh n, h
nghèo, h có thu nh p th p t ng b c ti p c n đ c v i các lo i gi ng có n ng su t
cao (lúa lai, ngô lai...), giá c phù h p.

hr
op
ol
og
is
t

s.

- T n t i: Vi c th c hi n chính sách ph i qua nhi u th t c nh : l p ph ng án
th c hi n, kh o sát nhu c u c a ng i dân, l p ph ng án giá... trong khi đó, đ a bàn
r ng l n, đi l i khó kh n... nên nh h ng không nh đ n ti n đ th c hi n.
3. Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v vi c ban hành
m t s c ch , chính sách h tr phát tri n kinh t - xã h i đ i v i các t nh Tây nguyên
đ n n m 2010:

yo
un

ga
nt

- C p đi n cho các thôn, làng ch a có đi n: n nay h th ng l i đi n trên đ a
bàn t nh Gia Lai c b n đ m b o yêu c u k thu t c a ngành đi n và t l h s d ng
đi n th ng xuyên, an toàn.

ht
tp
://

- Phát tri n Khu kinh t ; các khu công nghi p: Trên đ a bàn t nh hi n có 01 khu kinh
t c a kh u và 01 khu công nghi p.
i m m nh:

+ Khu kinh t c a kh u L Thanh đ c thành l p theo Quy t đ nh s
139/2001/Q -TTg ngày 21 tháng 9 n m 2001 c a Th t ng Chính ph . Hi n nay đã
thu hút đ c 25 d án đ u t v i t ng v n đ ng ký kho ng 200 t đ ng, s d ng lao
đ ng 1.000 ng i, trong đó có d án đ u t Kho ngo i quan v n đ ng ký 39 t đ ng
đang tri n khai các th t c đ u t theo quy đ nh.
+ Khu công nghi p Trà a - t nh Gia Lai đ c thành l p theo V n b n s
1590/CP-CN ngày 14/11/2003 c a Th t ng Chính ph . T ng di n tích đ t KCN Trà
a là 109,3 ha, hi n t i Khu công nghi p Trà a c b n đã đ c đ u t c s h t ng
đáp ng đ c các yêu c u c a nhà đ u t vào KCN. i n n c đ c kéo đ n t n hàng
rào nhà máy; đ ng n i b KCN đ c th m nh a 100%; h th ng thoát n c m a,
n c th i, b ch a n c, h th ng ng n c PCCC và Nhà máy x lý n c th i. n
th i đi m hi n t i, Khu công nghi p Trà a quy ho ch giai đo n I có 38 nhà đ u t v i
10



41 d án (tính c d án m r ng) v i t ng v n đ ng ký là 1.280.769,6 tri u đ ng.
Trong s 41 d án đ u t , có 3 nhà đ u t 100% v n n c ngoài chi m 7,3% s d án
đ u t vào KCN, đ c l p đ y 100% di n tích quy ho ch và đáp ng nhu c u c a các
doanh nghi p đ u t vào Khu công nghi p.
Ph m vi tác đ ng: Vi c phát tri n Khu kinh t , Khu công nghi p trên đ a bàn đ m b o
s đa d ng v quy mô và lo i hình s n xu t, góp ph n t ng t tr ng ngành công nghi p, xây
d ng trong c c u kinh t , c c u lao đ ng. C a kh u Qu c t L Thanh đã đi vào ho t đ ng,
góp ph n thúc đ y giao l u h p tác phát tri n kinh t th ng m i, du l ch gi a 2 n c Vi t
Nam và Campuchia.
4. Quy t đ nh s 253/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v phê duy t đ án M t s
gi i pháp c ng c , ki n toàn chính quy n c s vùng Tây Nguyên giai đo n 2002 - 2010.

yo
un
ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/


- K t qu đ t đ c: So v i cu i n m 2002 s cán b công ch c c p xã c a t nh
t ng 427 ng i, trong đó t ng 789 đ ng viên (37,32%), 560 n (212,12%), 913 ng i tr
d i 30 tu i (220%), 58 ng i có trình đ v n hóa b c trung h c c s (4,66%), 1.592
ng i có trình đ v n hóa b c trung h c ph thông (192,03%), t ng 143 ng i có trình
đ s c p chuyên môn nghi p v (140,2%), 1.222 ng i có trình đ trung c p chuyên
môn nghi p v (329,38%), 345 ng i có trình đ t cao đ ng và đ i h c chuyên môn
nghi p v (841,46%), 618 ng i có trình đ s c p lý lu n chính tr (92,24%), 667
ng i có trình đ trung c p lý lu n chính tr (122,38%), 82 ng i có trình đ cao c p lý
lu n chính tr (174,47%), 98 ng i có trình đ trung c p qu n lý Nhà n c (233,33%), 7
ng i có trình đ c nhân qu n lý Nhà n c (700%).

ht
tp
://

- Ph m vi tác đ ng: B sung l c l ng biên ch d b cho công tác xây d ng
chính quy n c s và th c hi n nhi m v chuyên môn t i c quan, đ n v . Cán b sau
khi đ c b trí đã phát huy đ c vai trò nhi m v , m t s đã đ c b trí vào các ch c
danh công ch c c p xã đúng b ng c p chuyên môn.
6. Quy t đ nh s 75/2010/Q -TTg ngày 29/11/2010 c a Th t ng Chính ph
v vi c h tr t ch c, đ n v s d ng lao đ ng là ng i dân t c thi u s c trú h p
pháp t i các t nh Tây Nguyên; Quy t đ nh 1951/Q -TTg, ngày 02/11/2011 c a Th
t ng Chính ph v phát tri n giáo d c, đào t o và d y ngh các t nh Tây Nguyên và
các huy n mi n núi c a các t nh giáp Tây Nguyên giai đo n 2011-2015: ây là nh ng
chính sách m i c a Chính ph m i ban hành, t nh đã ch đ o các c p, các ngành t p
trung tri n khai th c hi n có hi u qu , có tính kh thi và phù h p v i th c ti n.
7. Quy t đ nh s 60/2010/Q -TTg ngày 09/4/2012 c a Th t ng Chính ph v các
nguyên t c, tiêu chí, đ nh m c phân b đ u t phát tri n b ng ngu n ngân sách nhà n c giai
đo n 2011-2015:

- i m m nh: Ban hành th ng nh t các ch ng trình, m c tiêu tr ng ng đ u t
b ng ngu n ngân sách nhà n c cho c giai đo n 2011-2015. T o đi u ki n cho các đ a
ph ng có thêm ngu n l c đ đ u t cho các ngành, l nh v c b c xúc, khó kh n; tác đ ng
tr c ti p đ n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng.
11


- i m y u: Vi c xây d ng các tiêu chí, đ nh m c phân b v n đ u t phát tri n b ng
ngu n NSNN đ i v i v n đ u t phát tri n trong cân đ i ngân sách do đ a ph ng qu n lý
còn b t c p. các t nh nghèo, v n cân đ i ngân sách (ch a tính ti n s d ng đ t) th p h n
v n h tr t ngân sách Trung ng, đ ng th i ph i b trí đ i ng v i nhi u m c tiêu đ c b
trí t v n ngân sách trung h tr nên vi c cân đ i v n ngân sách đ a ph ng càng khó kh n
h n.
V n đ u t b ng ngân sách nhà n c dàn trãi quá nhi u m c tiêu cho nên ngu n v n b
phân tán, có m c tiêu ph i kéo dài nhi u n m (đ nh canh đ nh c , b trí dân c , tr s xã).

8.
án c ng c và phát tri n h th ng các tr ng ph thông dân t c n i trú
giai đo n 2011-2015 theo Quy t đ nh s 1640/Q -TTg ngày 21/9/2011 c a Th t ng
Chính ph :

co
m

/

+ i m m nh: ã thành l p đ c 14 tr ng PTDTNT v i 2.343 h c sinh, đang
xây d ng m i tr ng PTDTNT t nh khu v c phía ông t i th xã An Khê và ti p t c
nâng c p các tr ng PTDTNT các huy n t quy mô 150 h c sinh lên 300 h c sinh.


hr
op
ol
og
is
t

s.

+ i m y u: nh m c đ u t xây d ng m r ng và nâng c p tr ng PTDTNT
t i Quy t đ nh s 1640/Q -TTg theo đ n giá n m 2010, đ n giá hi n nay t ng cao gây
khó kh n cho đ a ph ng trong vi c b trí v n đ u t , c n t ng m c h tr t NSTW
và áp d ng theo đ n giá xây d ng hi n hành t i đ a ph ng hàng n m.

yo
un
ga
nt

+ Ph m vi tác đ ng: H th ng tr ng PTDTNT đ c m r ng, góp ph n làm
t ng s l ng và t l h c sinh là đ ng bào dân t c thi u s đ n h c; đáp ng nhu c u
h c t p và đào t o ngu n cán b cho đ a ph ng.
9. Chính sách h tr h c sinh bán trú và tr ng ph thông dân t c bán trú theo
Quy t đ nh 85/2010/Q -TTg ngày 21/12/2010 c a TTCP:

ht
tp
://

+ i m m nh: H c sinh bán trú đ c h tr ti n n hàng tháng; h tr nhà .

T nh đã phân b ngân sách 45.370,585 tri u đ ng đ h tr ti n n và cho h n 7.074
h c sinh bán trú.
+ Ph m vi tác đ ng: Góp ph n quan tr ng trong vi c t ng t l huy đ ng h c
sinh là ng i dân t c thi u s đ n tr ng, nâng cao trình đ dân trí, trình đ h c v n,
t ng t l lao đ ng qua đào t o, t o đi u ki n cho ng i dân có ngh nghi p, t đó có
công n vi c làm n đ nh.
H, C , trung c p
10. Ch đ c tuy n vào các c s giáo d c trình đ
thu c h th ng giáo d c qu c dân theo Ngh đ nh s 134/2006/N -CP ngày
14/11/2006 c a Chính ph :
+ i m m nh: Th c hi n chính sách đào t o theo đ a ch , ra tr
tác t i tuy n y t c s .
+ Ph m vi tác đ ng: T o đ c ngu n cán b là ng
ph c tình tr ng thi u cán b và b sung nhân l c c a t nh.
12

ng v công

i DTTS, góp ph n kh c


11. Khám ch a b nh cho ng i nghèo: Khám ch a b nh mi n phí cho tr em
d i 6 tu i theo Quy t đ nh 139/Q -TTg ngày 15/10/2002 c a Th t ng Chính
ph :
+ i m m nh: n nay đã có 953.091 l t ng i đ ng bào DTTS 139 đ c
KCB ngo i trú; 91.037 l t ng i đ ng bào DTTS đ c KCB n i trú. Hàng n m có
g n 180.000 l t tr em d i 6 tu i đ c khám ch a b nh mi n phí. T ch c ph u
thu t tim mi n phí cho 79 tr d i 6 tu i. T ch c thành công chi n d ch gi i phóng
mù loà cho đ ng bào nghèo c a t nh.
+ Ph m vi tác đ ng: Góp ph n giúp ng

v i các d ch v y t c b n.

i nghèo, ng

i DTTS đ

c ti p c n

co
m

/

12. Nâng c p các b nh vi n chuyên khoa tuy n t nh và b nh vi n huy n b ng
ngu n v n Trái phi u chính ph theo Quy t đ nh s 47/2008/Q -TTg ngày
02/4/2008 c a Th t ng Chính ph :

hr
op
ol
og
is
t

s.

+ i m m nh: ã đ u t xây d ng, nâng c p cho 12 công trình b nh vi n
tuy n huy n; đ u t 07 d án mua s m trang thi t b y t và đ u t cho các công
trình b nh vi n tuy n t nh theo Quy t đ nh 930/Q -TTg.
+ Ph m vi tác đ ng: Công tác ch m sóc s c kh e cho đ ng bào các dân t c

trong t nh ngày càng t t h n.
05/2005/NQ-CP ngày

yo
un
ga
nt

13. Phát tri n b o hi m y t theo Ngh Quy t s
18/4/2005 c a Chính ph :

ht
tp
://

+ i m m nh: Khuy n khích phát tri n b nh vi n, phòng khám t nhân, bác
s gia đình; nhi u mô hình xã h i hóa mang tính t thi n đã đ c hình thành trong
công tác khám ch a b nh. C s y t t nhân phát tri n và có nh ng đóng góp tích
c c, đ n nay có 400 c s hành ngh y d c t nhân. B nh vi n t nhân Hoàng Anh
Gia Lai đã đi vào ho t đ ng v i quy mô 200 gi ng b nh. Ng i có th khám ch a
b nh B o hi m y t chi m t l kho ng 80% dân s toàn t nh.
+ Ph m vi tác đ ng: Góp ph n khuy n khích phát tri n các lo i hình d ch v ,
các mô hình xã h i hóa v y t , đáp ng nhu c u khám ch a b nh ngày càng cao c a
nhân dân; gi m t i cho b nh vi n công l p.
14. Tri n khai chính sách h
167/2008/Q -TTg.

tr

nhà


cho h

nghèo theo quy t đ nh

+ i m m nh: T n m 2009-2012 t nh đã h tr xây d ng nhà cho 11.757
h nghèo v i 97.385 tri u đ ng đ hoàn thành d t đi m đ án n m 2012.
+ i m y u: nh m c h tr theo quy t đ nh 167 th p, song giá c v t li u xây
d ng t ng nhanh, đa s h nghèo là BDT không có kinh phí b sung thêm nên khó kh n
trong vi c th c hi n và di n tích nhà xây d ng c a m i h còn nh h p.
13


+ Ph m vi tác đ ng:
s n xu t.

án đã giúp cho các h có nhà

và n đ nh phát tri n

- Th c hi n chính sách đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn theo quy t đ nh
1956/Q -TTg:
+ i m m nh: Th c hi n công b ng xã h i v c h i h c ngh đ i v i m i lao
đ ng nông thôn, khuy n khích, huy đ ng và t o đi u ki n đ toàn xã h i tham gia đào
t o ngh cho lao đ ng nông thôn. Trong n m 2011 đào t o đ c 6604 lao đ ng nông
thôn h c ngh , trong đó ng i ngèo 4479 ng i, chi m 67%. K t qu có 70% ng i
nghèo sau khi h c ngh đã có vi c làm và t t o đ c vi c làm.
+ i m y u: M c h tr cho ng

i nghèo h c ngh còn th p.


s.

co
m

/

+ Ph m vi tác đ ng: Nhi u lao đ ng nông thôn đ c h c ngh phù h p v i
trình đ h c v n, đi u ki n kinh t và nhu c u h c ngh c a mình; nâng cao trình đ
cho đ i ng cán b , công ch c xã đ tiêu chu n, ch c danh cán b , công ch c trên các
l nh v c kinh t - xã h i xã.

hr
op
ol
og
is
t

15. Quy t đ nh s 134/2004/Q -TTg (Quy t đ nh s 1592/Q -TTg) v m t s chính
sách h tr đ t s n xu t, đ t , nhà và n c sinh ho t cho h đ ng bào dân t c thi u s
nghèo, đ i s ng khó kh n:

yo
un
ga
nt

+ i m m nh: Trong giai đo n 2005-2010, đã h tr gi i quy t 960,03 ha đ t s n xu t

cho 1.737 h , gi i quy t b ng ch n nuôi 921h thay cho không có đ t đ gi i quy t cho h ;
gi i quy t 31,39 ha đ t cho 650 h ; h tr 19.368 h làm nhà ; gi i quy t n c sinh ho t
cho 24.950 h bao g m 73 gi ng khoan, 354 gi t n c, 42 h th ng t ch y, 743 gi ng đào
công c ng; h tr tr c ti p 2.837 h . Trong 2 n m 2011-2012, đã b trí 28,205 t đ ng, h tr
đ t s n xu t, n c sinh ho t cho 4.632 h , xây d ng đ c 52 công trình c p n c và h tr s
h thi u đ t s n xu t cho 233h /69ha.

ht
tp
://

+ Ph m vi tác đ ng: T o đi u ki n cho các h gia đình có đ t s n xu t, đ t ,
nhà , h tr ch n nuôi và c p n c sinh ho t đ n đ nh đ i s ng và s n xu t.
16. Ch ng trình đ nh canh, đ nh c theo Quy t đ nh s 1342/Q -TTg, ngày
25/ 8/ 2009 c a Th t ng Chính ph Phê duy t K ho ch đ nh canh, đ nh c cho
đ ng bào dân t c thi u s du canh, du c đ n n m 2012
UBND t nh đã có Quy t đ nh s 1761/Q -UBND ngày 08/12/2010 v vi c phê
duy t đi u ch nh d án h tr di dân th c hi n đ nh canh, đ nh c cho đ ng bào dân
t c thi u s giai đo n 2007-2012 t nh Gia Lai, cho 119 đi m buôn, làng (trong đó:
C C t p trung 13 đi m cho 887 h ; CDC xen ghép 106 đi m cho 2.861 h ). T ng
m c đ u t 218,352 t đ ng, trong đó NSTW: 193,908 t đ ng và v n đ a ph ng và
các ngu n v n l ng ghép khác là 24,444 t đ ng.
+ i m m nh: trong 5 n m 2008-2012, b trí 60 t đ ng b trí cho 04 d án
C C t p trung cho 04 huy n: Ch Sê, K’Bang, Mang Yang và Krông Pa gi i quy t
14


cho 418 h và 63 đi m C C xen ghép cho 1.651 h
Pa, Phú thi n, Ia Pa, K’bang, Mang Yang,
kP ,

P h, Ch P h và Ayun Pa.
+ Ph m vi tác đ ng: T o đi u ki n cho các h
+ i m y u: V n trun1g
Quy t đ nh 1342/Q -TTg.

các huy n: Kông Chro, Krông
k oa, D c C , Ch Sê, Ch
n đ nh C C.

ng b trí r t h n ch nên không hoàn thành m c tiêu

17. Ch ng trình b trí dân c theo Quy t đ nh 193/2006/Q -TTg ngày
24/8/2006 c a Th t ng Chính ph v vi c phê duy t Ch ng trình b trí dân c các
vùng: thiên tai, đ c bi t khó kh n, biên gi i, h i đ o, di c t do, xung y u và r t xung
y u c a r ng phòng h , khu b o v nghiêm ng t c a r ng đ c d ng giai đo n 2006 2010 và đ nh h ng đ n n m 2015.

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/


+ i m m nh: Trong 4 n m 2009-2012, đã t p trung đ u t c s h t ng, h
tr phát tri n s n xu t, di chuy n nhà ,... đã h tr b trí s p x p, n đ nh cho 1.749
h dân di c t do các huy n: K’bang, Ch P h, Phú Thi n, Kông Chro, Ch Sê,
Ch P h, Ch Prông và Krông Pa. Kinh phí th c hi n là 83,53 t đ ng.
+ Ph m vi tác đ ng: T o đi u ki n cho các h di c t do n đ nh đ i s ng và
s n xu t.

yo
un
ga
nt

+ i m y u: T i Quy t đ nh s 60/2010/Q -TTg ngày 30/9/2010 ban hành và
áp d ng cho ch ng trình b trí dân c trên đ a bàn mi n núi, v i m c h tr 70% trên
t ng m c đ u t c a d án, còn l i 30% NS P, nên t nh không có ngu n b trí.

ht
tp
://

18. Quy t đ nh s 164/2006/Q -TTg ngày 11/7/2006 c a Th t ng Chính ph
v vi c phê duy t danh sách xã đ c bi t khó kh n, xã biên gi i, xã an toàn khu vào
di n đ u t Ch ng trình phát tri n kinh t - xã h i các xã đ c bi t khó kh n vùng
đ ng bào dân t c và mi n núi giai đo n 2006 – 2010 (Ch ng trình 135 giai đo n II).
+ i m m nh: Trong giai đo n 2006-2011, đã đ u t cho 68 xã và 245 làng
BKK b ng các h p ph n phát tri n s n xu t; đ u t xây d ng c s h t ng; đào t o,
b i d ng nâng cao n ng l c cán b xã, thôn và c ng đ ng; h tr các d ch v c i
thi n và nâng cao đ i s ng nhân dân, tr giúp pháp lý đ nâng cao nh n th c pháp
lu t; duy tu b o d ng công trình sau đ u t . Kinh phí th c hi n 769,658 t đ ng. n
n m 2011 có 07 xã đã hoàn thành và ra kh i Ch ng trình 135. N m 2012, đã đ a vào

d án c a Ch ng trình MTQG gi n nghèo ti p t c h tr đ u t c s h t ng các xã
và làng BKK. Kinh phí th c hi n 110 t đ ng. Không có các h p ph n h tr phát
tri n s n xu t; đào t o, b i d ng nâng cao n ng l c cán b xã, thôn và c ng đ ng; h
tr các d ch v c i thi n và nâng cao đ i s ng nhân dân, tr giúp pháp lý đ nâng cao
nh n th c pháp lu t; duy tu b o d ng công trình sau đ u t .

15


+ Ph m vi tác đ ng: T o đi u ki n cho xã và làng đ c bi t khó kh n đ m b o
c s h t ng thi t y u, nâng cao nh n th c cho đ ng bào dân t c thi u s nh m n
đ nh đ i s ng và s n xu t.

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m

/

Ngoài ra, có m t s chính sách tác đ ng tr c ti p đ n s phát tri n kinh t - xã
h i c a t nh nh : Quy t đ nh s 166/2007/Q -TTg v vi c ban hành chính sách h tr
đ u t và h ng l i đ i v i h gia đình, c ng đ ng dân c thôn và các t ch c tham

gia d án “Phát tri n lâm nghi p đ c i thi n đ i s ng vùng Tây Nguyên”; Quy t đ nh
s 813/Q -TTg v vi c phê duy t báo cáo nghiên c u ti n kh thi D án Phát tri n
lâm nghi p đ c i thi n đ i s ng vùng Tây Nguyên; Quy t đ nh s 231/2005/Q -TTg
v H tr doanh nghi p nông, lâm nghi p nhà n c, Ban qu n lý r ng đ c d ng, Ban
qu n lý r ng phòng h s d ng lao đ ng là ng i dân t c thi u s c trú h p phát t i
ch
các t nh Tây nguyên; Quy t đ nh s 798/2002/Q -NHNN v vi c gi m 30% lãi
su t cho vay c a Ngân hàng th ng m i nhà n c đ i v i khách hàng vay thu c ph m
vi Ch ng trình các xã đ c bi t khó kh n các t nh Gia Lai, Kon Tum, c L c, Lâm
ng... Bên c nh đó, còn m t s chính sách c a Chính ph có tác đ ng đ n Tây
nguyên nói chung và t nh Gia Lai nói riêng (có ph l c kèm theo).
Các c ch chính sách đ c thù do đ a ph

ng ban hành

ht
tp
://

yo
un
ga
nt

Chính sách đào t o và thu hút ng i có trình đ cao: Nh m thu hút ng i có
trình đ cao v công tác t i t nh, UBND t nh đã ban hành Quy t đ nh s 20/2010/Q UBND ngày 29/9/2010 c a UBND t nh Gia Lai v vi c ban hành Quy đ nh v giao đ t
xây d ng nhà cho cán b , công ch c đ c đi u đ ng v t nh công tác và ng i có
trình đ cao công tác trên đ a bàn t nh. Các đ i t ng đ c h ng chính sách u đãi,
bao g m: Ng i đ c Nhà n c phong t ng danh hi u Nhà giáo nhân dân, Ngh s
nhân dân, Th y thu c nhân dân ; Ng i đ c Nhà n c phong t ng danh hi u Nhà

giáo u tú, Th y thu c u tú; Ng i có h c hàm Giáo s , Phó giáo s ; Ng i có h c
v Ti n s , Th c s ho c t ng đ ng tr lên.
i t ng áp d ng là : Cán b , công
ch c đang công tác t i các c quan
ng, đoàn th , chính quy n trên đ a bàn t nh;
Viên ch c đang công tác t i các đ n v s nghi p trên đ a bàn t nh; Cán b , gi ng viên
đang công tác t i Phân hi u i h c Nông lâm Gia Lai; Ng i có trình đ sau đ i h c
(ti n s , th c s , chuyên khoa c p 2, chuyên khoa c p 1…) và sinh viên t t nghi p đ i
h c (h chính quy) lo i xu t s c, gi i, có chuyên ngành đào t o phù h p v i nhu c u
s d ng c a t nh v công tác t i các c quan, đ n v c a t nh.
B.
XU T S A
GIAI O N 2012-2020.

I, B

SUNG CÁC C

CH , CHÍNH SÁCH

I. Nh ng c ch , chính sách đ ngh ti p t c duy trì giai đo n 2012-2020:
ngh Chính ph , các b , ngành Trung ng ti p t c duy trì các c ch , chính sách
đã ban hành.
16


II.
xu t c ch , chính sách m i giai đo n 2012-2020 và s a đ i b sung
m t s c ch , chính sách.
* C ch chính sách s a đ i, b sung:

1. S a đ i, b sung m t s c ch , chính sách đ c ban hành t i quy t đ nh s
60/2010/Q -TTg ngày 09/4/2012 c a Th t ng Chính ph v các nguyên t c, tiêu
chí, đ nh m c phân b đ u t phát tri n b ng ngu n ngân sách nhà n c giai đo n
2011-2015 nh sau:
1.1 H p nh t m t s ch
b n gi ng nhau:

ng trình, m c tiêu có đ i t

ng, n i dung, tác đ ng c

co
m

/

+ H p nh t ch ng trình phát tri n kinh t -xã h i vùng v i v n đ u t phát
tri n trong cân đ i do đ a ph ng qu n lý: 2 n i dung này trùng m c tiêu đ i t ng
đ u t , nên c ng đi m c a tiêu chí phát tri n kinh t - xã h i vùng v i đi m c a tiêu chí
v n đ u t trong cân đ i.

hr
op
ol
og
is
t

s.


+ H p nh t ch ng trình đ u t phát tri n kinh t - xã h i các xã biên gi i vào
đ u t trong cân đ i ngân sách đ a ph ng hàng n m (hàng n m Trung ng ghi thành
danh m c riêng trong cân đ i ngân sách đ a ph ng).

yo
un
ga
nt

+ H p nh t ch ng trình C C cho đ ng bào dân t c thi u s theo Quy t đ nh
s 33/2007/Q -TTg v i ch ng trình b trí dân c theo Quy t đ nh 193/2006/Q TTg, 2 ch ng trình này trùng đ i t ng đ nh canh, đ nh c cho đ ng bào dân t c
thi u s . M c khác v n đ u t h tr t ngân sách trung ng cho m i ch ng trình r t
th p nên c n h p nh t đ t ng thêm ngu n l c.
1.2 V v n đ i ng c a ngân sách đ a ph
tiêu ngân sách trung ng h tr .

ng đ i v i các ch

ng trình, m c

ht
tp
://

i v i các t nh Tây nguyên, t nh có dân t c thi u s cao (chi m trên 30%)
còn nh n tr c p c a trung ng không quy đ nh t l v n đ i ng t NS P; các
ch ng trình, m c tiêu 100% v n ngân sách trung ng đ m b o, c th nh sau:
+

i v i v n đ u t h t ng du l ch, b trí dân c , h t ng khu kinh t c a

kh u; h tr đ u t các b nh vi n tuy n t nh, huy n, đ ngh ch nh s a l i: các t nh còn
nh n tr c p Trung ng đ c h tr 100% v n trên t ng m c đ u t c a d án.
+
i v i m c tiêu h tr v n đ i ng ODA, các t nh Tây nguyên đ ngh h
tr 100% v n đ i ng nh đã quy đ nh t i quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg ngày
5/2/2008 c a Th t ng Chính ph .
1.3
ngh ti p t c th c hi n m c tiêu h tr đ u t xây d ng h t ng c m
công nghi p các đ a ph ng có đi u ki n kinh t - xã h i khó kh n, đ đ u t cho các
đ a bàn đã hình thành c m công nghi p nh ng thi u v n đ đ u t h t ng. M c h tr
17


nh đã đã quy đ nh t i quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg ngày 5/2/2008 c a Th t
Chính ph .

ng

1.4.
ngh t ng s d án xây d ng h t ng khu công nghi p đ c NSTW h
tr cho m i đ a ph ng có đi u ki n kinh t - xã h i đ c bi t khó kh n t 01 d án lên
02 d án.
1.5. Ch ng trình phát tri n r ng và b o v r ng b n v ng đ i v i các t nh
mi n núi Tây nguyên nh t nh Gia Lai đ ngh Trung ng nâng m c h tr nh sau:
+ H tr 100% kinh phí đ u t tr ng r ng phòng h , đ c d ng; c th là 38,4
tri u đ ng/ha tr lên.
+ Nâng m c h tr xây d ng c s h t ng t 10% tr lên;

co
m


/

V chính sách phát tri n kinh t r ng:
ngh nâng m c h tr đ u t tr ng
r ng s n xu t t 3 tri u đ ng hi n nay lên m c 8 tri u đ ng (Hi n nay ADB đang tài
tr cho d án phát tri n lâm nghi p vùng Tây Nguyên v i m c 8 tri u đ ng/ha).

hr
op
ol
og
is
t

s.

1.6. V ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i, c n đi u
ch nh m t s n i dung sau:

yo
un
ga
nt

i u ch nh l i t l c c u v n cho phù h p v i đ a bàn Tây nguyên vì kh
n ng huy đ ng v n t các doanh nghi p, tín d ng và ng i dân còn r t h n ch . C
th : Ngu n ngân sách nhà n c 60% (trong đó v n tr c ti p cho ch ng trình
XDNTM kho ng 30%), v n tín d ng 20% (bao g m v n tín d ng đ u t phát tri n và
v n tín d ng th ng m i); v n doanh nghi p, các lo i hình kinh t khác đóng chân trên

đ a bàn 15%; đóng góp c a ng i dân theo nguyên t c t nguy n 5%.

ht
tp
://

1.7. C n cân đ i đ v n đ th c hi n các chính sách nh Ch ng trình đ nh
canh, đ nh c theo Quy t đ nh s 1342/Q -TTg; Quy t đ nh s 1592/Q -TTg v m t
s chính sách h tr đ t s n xu t, đ t , nhà và n c sinh ho t cho h đ ng bào dân
t c thi u s nghèo, đ i s ng khó kh n.
i v i chính sách gi i quy t đ t đai cho đ ng
bào dân t c thi u s ph i xác đ nh là lâu dài và nên cân đ i thành dòng chi hàng n m
trong ngân sách c a đ a ph ng.
1.8. B sung d án h tr phát tri n s n xu t; đào t o, b i d
l c cán b xã, thôn và c ng đ ng (Ch ng trình 135 c ).

ng nâng cao n ng

1.9. i v i
án c ng c và phát tri n h th ng các tr ng ph thông dân t c
n i trú giai đo n 2011-2015 theo Quy t đ nh s 1640/Q -TTg ngày 21/9/2011 c a
Th t ng Chính ph , c n t ng đ nh m c h tr đ u t t NSTW đ đ m b o cân đ i
đ 100% trên t ng m c đ u t theo đ n giá hi n hành t i đ a ph ng.
t

1.10. B trí v n đ u t theo ch ng trình đ u t cho tr m y t xã đã đ
ng Chính ph phê duy t đ nâng cao t l xã đ t chu n qu c gia v y t .
18

c Th



* C ch , chính sách m i giai đo n 2012-2020
1. Ban hành chính sách phát tri n quy mô đàn gia súc, xây d ng các khu gi t
m gia súc: H tr xây d ng đ ng c , chu ng tr i, con gi ng, thi t b ... theo quy mô
công nghi p nh m t ng t tr ng hàng hóa nông nghi p và chuy n đ i c c u kinh t
nông nghi p.
2. Có chính sách h tr xúc ti n đ u t vào các t nh Tây Nguyên nh m góp
ph n thúc đ y phát tri n kinh t , thu h p kho ng cách gi a các t nh trong vùng Tây
Nguyên v i các khu v c khác.

co
m

/

3. Ban hành các chính sách đào t o, b i d ng cán b ng i DTTS t i Tây
Nguyên; m r ng ch tiêu d b đ i h c, có ch đ h tr đ c bi t cho đ i t ng h c
sinh c tuy n, h c sinh dân t c thi u s t i ch nh m đ m b o có đ cán b t i ch
ph c v yêu c u phát tri n kinh t , xã h i, đ t bi t c p xã đ c Chính ph , t nh phân
c p qu n lý ngày càng nhi u h n.

hr
op
ol
og
is
t

s.


4. Có chính sách đ c thù trong đào t o ngu n nhân l c cho Tây Nguyên, nh t là
cho đ ng bào dân t c thi u s , có ph c p đ i v i cán b làm công tác dân t c. Xây
án phát tri n ngu n nhân l c vùng Tây Nguyên nói chung và đ ng bào
d ng
DTTS nói riêng.
ngh b sung 04 huy n nghèo: Kông Chro, Ia Pa, K’Bang và Krông Pa
5.
vào danh sách các huy n nghèo c a c n c (ch ng trình 30a c a Chính ph ).

yo
un
ga
nt

6. Xây d ng c ch , chính sách đ phát tri n m ng l
gia đ n n m 2020.

i tr

ng đ t chu n qu c

ht
tp
://

Trên đây là báo cáo v xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n
kinh t - xã h i vùng Tây Nguyên.

19



U BAN NHÂN DÂN
T NH
KL K
S :

C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc
k L k, ngày

/UBND-TH

tháng

n m 2012

BÁO CÁO
Xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t - xã h i vùng Tây
Nguyên theo K t lu n s 12-KL/TW ngày 24/10/2011 c a B Chính tr

hr
op
ol
og
is
t

s.


co
m

/

Th c hi n Công v n s 4888/BKH T- KT PLT ngày 06/7/2012 c a B K
ho ch và u t v vi c xây d ng chính sách đ c thù liên quan đ n phát tri n kinh t xã h i vùng Tây Nguyên theo K t lu n s 12-KL/TW ngày 24/10/2011 c a B Chính
tr , UBND t nh k L k báo cáo tình hình th c hi n các c ch , chính sách do các c
quan Trung ng và t nh ban hành nh m th c hi n Ngh quy t 10-NQ/TW c a B
Chính tr trong giai đo n 2001-2012; đ xu t vi c s a đ i, b sung các c ch , chính
sách đ ti p t c thúc đ y phát tri n kinh t xã h i và đ m b o an ninh, qu c phòng
vùng Tây Nguyên nói chung, t nh k L k nói riêng th i k 2012-2020 nh sau:
Ph n th nh t

yo
un
ga
nt

TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC C CH , CHÍNH SÁCH DO CÁC C QUAN
TRUNG
NG VÀ T NH BAN HÀNH NH M TH C HI N NGH QUY T 10NQ/TW C A B CHÍNH TR TRONG GIAI O N 2001-2012
I. V n b n do các c quan Trung

ng ban hành

ht
tp
://


Sau khi có Ngh quy t 10-NQ/TW c a B Chính tr , v i vi c th c hi n các
Quy t đ nh s 168/2001/Q -TTg ngày 30 tháng 10 n m 2001 c a Th t ng Chính
ph v đ nh h ng dài h n, k ho ch 5 n m 2001 – 2005 và nh ng gi i pháp c b n
phát tri n kinh t - xã h i Vùng Tây Nguyên; Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg v vi c
ban hành m t s c ch , chính sách h tr phát tri n kinh t xã h i đ i v i các t nh
vùng Tây Nguyên đ n n m 2010, tình hình kinh t xã h i c a Tây Nguyên nói chung
và t nh k L k nói riêng đã có s phát tri n n t ng. H t ng kinh t , xã h i có s
chuy n bi n tích c c, thúc đ y kinh t - xã h i t nh k L k giai đo n 2000- 2012 phát
tri n khá; an ninh qu c phòng đ c gi v ng . C th :
- N n kinh t c a t nh luôn gi đ c t c đ t ng tr ng cao, bình quân hàng
n m trong 10 n m 2001-2010 đ t 10,13%/n m, n m 2011 t ng 12,95%, n m 2012 c
t ng 9,42%. Các ngành kinh t duy trì đ c t ng tr ng n đ nh, nh t là khu v c công
nghi p-xây d ng, d ch v liên t c có t ng tr ng m nh m . Bình quân giai đo n 20012005, t ng tr ng Công nghi p-xây d ng đ t 21,3%, D ch v đ t 17%, Nông-lâm-ng
20


nghi p đ t 4,1%; t ng ng giai đo n 2006-2010 là 18,4%; 22,1 và 6,1% và n m
2012 c t ng tr ng các ch tiêu t ng ng là 9,83%; 13,45 và 6,33%.
- Quy mô n n kinh t t ng m nh qua t ng th i k . Giá tr t ng s n ph m trên
đ a bàn (theo giá so sánh 1994) n m 2005 đ t 7.235 t đ ng, g p 1,47 l n Giá tr t ng
s n ph m n m 2000; n m 2010 đ t 12.813 t đ ng, g p 2,62 l n n m 2000 và g p 1,77
l n n m 2005; n m 2012 c đ t 15.513 t đ ng g p 3,18 l n n m 2000 và g p 2,14
l n n m 2005.
- Giá tr t ng s n ph m bình quân đ u ng i n m 2012 (tính theo giá hi n hành)
c đ t 26,8 tri u đ ng/ng i, g p 10,35 l n n m 2000, g p 5,36 l n n m 2005.

s.

co
m


/

- C c u kinh t chuy n d ch theo h ng gi m t tr ng nông lâm nghi p, t ng
d n t tr ng công nghi p - xây d ng và d ch v , góp ph n thúc đ y nhanh ti n trình
công nghi p hóa, hi n đ i hóa. Trong đó, t tr ng Nông - lâm – ng nghi p gi m t
77,5% n m 2000 xu ng còn 45-46% n m 2010; công nghi p - xây d ng t ng t 7,3%
lên 17-18%; d ch v t ng t 15,2% lên 35-36% vào n m 2012.

hr
op
ol
og
is
t

Tình hình th c hi n các v n b n do Trung ng ban hành nh m th c hi n Ngh
quy t 10-NQ/TW c a B Chính tr đ c đánh giá nh sau:

Theo Quy t đ nh 168/2001/Q -TTg, t n m 2001 đ n nay có 13 chính sách
c h tr kinh phí Trung ng. T ng kinh phí đã th c hi n 506.725 tri u đ ng.

ht
tp
://

đ

yo
un

ga
nt

1- Quy t đ nh s 168/2001/Q -TTg ngày 30 tháng 10 n m 2001 c a Th
t ng Chính ph v đ nh h ng dài h n, k ho ch 5 n m 2001 – 2005 và nh ng
gi i pháp c b n phát tri n kinh t - xã h i Vùng Tây Nguyên; Quy t đ nh s
25/2008/Q -TTg v vi c ban hành m t s c ch , chính sách h tr phát tri n kinh
t xã h i đ i v i các t nh vùng Tây Nguyên đ n n m 2010 bao g m các chính sách
đ c thù

C th nh sau:

- N m 2001: Th c hi n c p không thu ti n 4 m t hàng là V h c sinh (cho h c
sinh ti u h c thu c các xã vùng III, xã thu c CT 135, h c sinh ti u h c dân t c trong
t nh), Mu i i t (h đói, nghèo vùng III), Thu c ch a b nh (vùng III), V i m c (h đói,
nghèo, già làng tr ng thôn, buôn, gia đình có công v i n c).
- N m 2002: Th c hi n 15 chính sách, trong đó: C p không thu ti n 6 m t hàng
là Sách giáo khoa, V HS (h c sinh dân t c thi u s trong t nh), Mu i i t, thu c ch a
b nh (vùng III), V i m c (h đói, nghèo, già làng tr ng thôn, buôn, gia đình có công
v i n c), D u l a và h tr ti n đi n (c p d u cho h đ ng bào dân t c thi u s
vùng ch a có đi n, h tr ti n đi n cho đ i t ng này vùng có đi n). Th c hi n
chính sách mi n vi n phí cho đ ng bào dân t c khi khám ch a b nh, h tr h c b ng
cho HSDT (thu c di n đ c c đi h c n i trú các tr ng ph thông n i trú nh ng
không đi mà h c các tr ng công l p, bán công), h tr xây d ng nhà cho giáo
21


viên, cán b y t làm vi c t i xã vùng III, h tr cho ngành PTTH và VHTT, h tr
chính sách mi n gi m đóng góp xây d ng tr ng đ i HSDT, h tr c p thi t b đ
dùng d y h c.

- N m 2003 đ n n m 2006: Th c hi n 12 chính sách, k t n m 2003 không
th c hi n c p v i m c mà chuy n sang kéo đi n l i cho đ ng bào dân t c t i ch .
- N m 2007: Th c hi n 11 chính sách, bao g m: C p không thu ti n sách giáo
khoa; v h c sinh; h tr h c b ng cho h c sinh dân t c thi u s ; h tr xây d ng nhà
cho giáo viên và cán b y t t i xã khu v c III; h tr mi n, gi m đóng góp xây
d ng tr ng đ i v i h c sinh dân t c; c p không thu ti n mu i I t; c p không thu ti n
d u l a và h tr ti n đi n; kéo đi n l i cho đ ng bào dân t c t i ch và chính sách
h tr đ i v i ngành VHTT và PTTH.
ng

/

ng th c th c hi n t

co
m

- N m 2008 đ n n m 2010: V các chính sách và ph
t n m 2007.

s.

Kinh phí s nghi p th c hi n Quy t đ nh 168/2001/Q -TTg

T ng s

hr
op
ol
og

is
t

Chính sách h tr

TT

2001-2010
506 725

C p sách giáo khoa

2

C p v h c sinh

3

C p v i m c, kéo l

4

C p mu i i t

5

C p d u l a, h tr ti n đi n

6


C p thu c ch a b nh

4 532

7

Mi n vi n phí cho BDT

6 864

8

H tr nhà

9

H tr h c b ng HS dân t c

10

Chính sách 168 v i ngành VHTT

9 063

11

Chính sách 168 v i ngành PTTH

16 895


12

C p thi t b đ dùng d y h c

13

HT chính sách mi n gi m G XD

yo
un
ga
nt

1

i đi n

139 443
30 259
139 477

ht
tp
://

20 919
31 710

cho GV + CB y t


16 731
30 354

1 990
58 488
22


V th c hi n Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg v vi c ban hành m t s c ch ,
chính sách h tr phát tri n kinh t xã h i đ i v i các t nh vùng Tây Nguyên đ n n m
2010: n n m 2010, t nh đ c Trung ng h tr 100% v n đ i ng các d án ODA
do đ a ph ng qu n lý kh i công t n m 2010 tr v tr c. Trong giai đo n này, t nh
đ c tri n khai 13 d án ODA v i t ng m c đ u t 1.628 t đ ng, trong đó v n đ i
ng trong n c là 420,8 t đ ng. Nh ng đ n nay, s v n đ i ng Trung ng h tr
m i đ c 165,48 t đ ng, còn thi u 255,34 t đ ng. Tính riêng giá tr kh i l ng đã
th c hi n ph n Trung ng h tr đ n 31/10/2011 đ c 290,7 t đ ng, nh v y, so v i
kh i l ng đã th c hi n, ngân sách Trung ng còn thi u 125,22 t đ ng.

s.

co
m

/

+ Theo Quy t đ nh s 60/2010/Q -TTg ngày 30/9/2010 c a Th t ng Chính
ph , t nh đ c Trung ng h tr 50% v n đ i ng các d án ODA. T đ u n m 2011
đ n nay, t nh đ c tri n khai 05 d án, t ng m c đ u t 364,7 t đ ng, trong đó ngân
sách Trung ng h tr 44,99 t đ ng (50% v n đ i ng). Tính riêng giá tr kh i
l ng th c hi n ph n v n Trung ng h tr đ n 31/10/2011 đ c 3 t đ ng, v n đã

b trí đ c 1,0 t đ ng, còn thi u 2 t đ ng.

yo
un
ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

Nh v y, hi n có 18 d án đã tri n khai, v i t ng v n Trung ng h tr là
465,8 t đ ng, đã b trí 166,48 t đ ng; giá tr kh i l ng th c hi n đ n ngày
31/10/2011 là 293,7 t đ ng, s v n còn thi u so v i giá tr kh i l ng đã th c hi n
ph n ngân sách Trung ng h tr là 127,22 t đ ng (ch a tính nhu c u v n n m
2012). Trong khi đó n m 2012, d ki n ngu n Trung ng h tr theo m c tiêu c th
ch đ c 30 t đ ng, còn thi u 97,22 t đ ng so v i kh i l ng đã th c hi n đ n
31/10/2011.

ht
tp
://

Do ngân sách t nh không có ngu n b trí đ đ m b o ti n đ d án đ c phê
duy t và các quy đ nh v b trí v n đ i ng theo đúng cam k t v i nhà tài tr , nên
UBND t nh đ ngh Trung ng h tr t ngu n v n h tr th c hi n Ngh quy t 10 đ
b trí cho 16 d án ODA còn thi u v n thu c ngân sách Trung ng h tr là 40 t

đ ng, ch đ t đ c 41% s v n còn thi u so v i kh i l ng đã th c hi n ph n v n
ngân sách Trung ng h tr đ i ng.
V h tr v n đ i ng các d án ODA do đ a ph ng qu n lý: T nh thu c di n
ngân sách trung ng b sung trong cân đ i t 50% đ n 70% nên đ c h tr t i đa
không quá 70% m c v n đ i ng c a m t d án.
i v i khu v c Tây Nguyên, th c
hi n theo K t lu n s 12-KL/TW, ngày 24/10/2011 c a B Chính tr v vi c ti p t c
th c hi n Ngh quy t 10-NQ/TW c a B Chính tr (khoá IX) v phát tri n vùng Tây
Nguyên giai đo n 2011-2020, nh ng hi n nay Th t ng Chính ph ch a có v n b n
thay đ i Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg ngày 05/02/2008 c a Th t ng Chính ph
ban hành m t s c ch , chính sách h tr phát tri n kinh t - xã h i đ i v i các t nh
vùng Tây Nguyên đ n n m 2010. Do v y, đ ngh Trung ng xem xét b trí 100%
v n đ i ng ODA cho các t nh Tây Nguyên theo nh Quy t đ nh s 25/2008/Q -TTg,
23


b i vì kh n ng b trí v n đ i ng ODA c a ngân sách đ a ph ng r t khó kh n, nên
th ng ph i b trí ch m h n so v i ti n đ Trung ng h tr , làm nh h ng đ n ti n
đ th c hi n và gi i ngân v n c a các d án ODA, làm khó kh n cho ngân sách đ a
ph ng.
2- Quy t đ nh s 134/2004/Q -TTg ngày 20 tháng 7 n m 2004 c a Th
t ng Chính ph v m t s chính sách h tr đ t s n xu t, đ t , nhà và n c
sinh ho t cho h đ ng bào dân t c thi u s nghèo, đ i s ng khó kh n;

b. V n

c sinh ho t

ã h tr cho 16.059 h , b ng 100% k ho ch. Trong đó các h có nhu c u
c phân tán s d ng kinh phí đ c h tr đ mua lu t c, xây b , đào gi ng, s a ch a

n gi ng đã có, xây d ng đ ng ng k t n i v i đ ng d n n c chính c a các d án
c s ch là 14.539 h ; đ u t xây d ng 14 công trình c p n c t p trung cho 1.520
s d ng.

ht
tp
://

n
n
n
h

yo
un
ga
nt

hr
op
ol
og
is
t

s.

co
m


/

Ch ng trình h tr nhà đ c T nh u , H ND và UBND t nh quan tâm ch
đ o gi i quy t và đ u t c a ngân sách đ a ph ng c p t nh, huy n và h tr c a c ng
đ ng. M c dù ngân sách c a t nh và các huy n, thành ph , th xã còn g p nhi u khó
kh n nh ng đã h tr ti n đ làm nhà cho các h bình quân là 4 - 5 tri u đ ng/nhà, đ c
bi t có m t s n i đã h tr 8 – 10 tri u đ ng/nhà (Ea Kar, Krông Bông…). Vi c h
tr nhà cho các h đ ng bào dân t c thi u s nghèo ch a có nhà và nhà t m là m t
trong nh ng đ t phá c a chính sách dân t c. Nh chính sách h tr nhà c a Ch ng
trình nên nhìn chung t i các đ a bàn vùng đ ng bào dân t c thi u s c a t nh đã c b n
xoá nhà t m, ph n l n các h dân có c n nhà riêng đ ch đ ng xây d ng cu c s ng,
góp ph n làm thay đ i b m t nông thôn mi n núi. Chính sách h tr nhà đã đ c
nhân dân đ ng t nh ng h , đánh giá cao k t qu và hi u qu c a ch tr ng. Qua
ki m tra, hi n nay có 15.062 nhà, b ng 96,96% s nhà xây d ng m i và s a ch a đ m
b o ch t l ng, đ c các h dân s d ng có hi u qu , sinh ho t bình th ng trong
ngôi nhà đ c Nhà n c đ u t h tr .

Qua ki m tra, các h dân đ c h tr kinh phí theo hình th c c p n c phân tán
đã b o qu n t t s d ng đúng m c đích và hi u qu , ph n l n các công trình c p n c
t p trung ch t l ng n c đ m b o h p v sinh, không có hi n t ng khô ki t mùa
h n. Nh đ c h tr n c sinh ho t nên ph n l n các h dân, đ c bi t là đ ng bào
dân t c thi u s vùng sâu vùng xa đã ch đ ng v n c sinh ho t, s d ng n c s ch
thay cho n c su i. Ch ng trình đã giúp đ ng bào ti t ki m th i gian, s c lao đ ng
trong vi c cung c p n c sinh ho t cho gia đình, góp ph n làm thay đ i t p quán c a
đ ng bào.

24