- Trang chủ >>
- Cao đẳng - Đại học >>
- Luật
TÀI LIỆU LUẬT MÔI TRƯỜNG
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (566.98 KB, 120 trang )
CHƯƠNG 1
KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG
1. Cơ sở hình thành và phát triển luật môi trường
1.1 Tm quan trng ca môi trưng v thc trạng môi trưng hin nay
!"#$%
&'()*+',-.'/01$%/
#$23443567'*$-89:; <=
*2-$*> ?@20."
A$> ?BCD
&'(9EFG8HI?JE 344K67
$$:; $$ ?$BL@"$
2$EMA->2>E<B2>:@ 0.$%$
> ?CD
NO
PQ6---89:;6-B2A$2
99R2>2L2$$:$ ?2-* ?2S
P$6
• )*6-89<=*+ ?$B
! 5
• )T06 ?$BL@+9
!56-;-82$$$9U$2$
?2S
&'0!29E3G8HIJ/'344K2
?$B@-B2A$299R2L2
>2> ?2> $$ ?$B9$D
'!"#$%'6
&'9@$%$
'-V$@M >$$ ?$B2:
;WL@D:;6-B2A$299R2
>2L2$$:$ ?2-* ?2S$XE$%'
Y)B"#DZ$U>[\]$$
:; @2>>29$$$9.
>-V$D
&'X$9$$$''2X$$B0
$X>M ?$B$$@ 0.D
J;$@:;2'$^$E
L@DZ@$$L@ $-*;$$
:; 0]$ ]$$!$%DZ$-*;-B-
<L\:$[2-;-82$%V_0]$ ]$
F
]$-R$>>2`]2@a$-*;:$ ?2-*
?_@b$c @29$'' -0b$!
$*$>D
&'X0?B$E$BE\$@D
Z-=9,$-*;'0]$ ]$$!
0.<=*2"E$%$E>@$`9,
-V$E@'D
':$>:-* ^$:$9d"#->$
':$@6
&'@>9;;;D
69$,2-2\!2A$
&ef >$!
#
ef>:-1$$0!
90gV0 A;$h2LEM
<B-$ > ?+9EiG8HIJ/'344K5D
A$E$"<[Y,$$9$0
fA$>>'j/E29;JJ^29]
,$$0X2,$$2<R02 $>[
\]$,>L * @$E$$\^>DSL
$c-;2B022S
'0kZ+lm344l59;$9EH2l<(
En4o$BE-*$@p
3
2(q((2((2S
La$FKZ2Zr23KD444$X>M$02.%
$0-$3i4$X>MLf;#a\L
>l2K2@iD444B$BEsD+(
'1$b$ Gtuuvwux5
w[\]$$j@%@2@0
%!q(+$$\]c$:$R -B2A0
$-B9;McVy5<L\:
>L\290,29$A$29R!2SD0%!
-B:;2L<^2>]UD
R?-12-*-B$c2c
Js$$:$2:$A$.\L$2-*A$
.c2L;=2`2>!2>;=2*>"$
;A-V$\:9EF44cA>zjB$
.D ?2f?>:ME
#- A$D
w>:>E 8$BV >
V$%0!2LEM<B- A$
> ?+9EnG8HIJ/'344K5D
3
Ik{\:M/2A$.\L;,
H4$-F ^F44cA2@;AFn|-
}c2FmK\L>B$[2F32Ho\R$#>z
BD
&w:$$c
w:$y$%<E"
@-*$%$y$-1B$%:
;2Lf2>y$-1;
#+9ElG8HIJ/'5D
`]2@2\!2SV\!<E
8-b$!$$./-8$
\!;y.E>V9$\j$-$$
g.\j$>zy099c$EA$j
A$$; >V~ ~+?5D
1.2. Các bin pháp bảo v môi trưng v s cn thiết phải bảo v môi trưng
bằng pháp luật
J00$Rj6
J00$Rj-V$:$"@-*
$Rj_$-* -2$R>$E
$%"$2?b$ 8$%*1$b$2$L_
<L\:2$%$"8:$ EM$RjDJ00
."@-*6
&@a
&'1$b$"$6I;V0"$;.B21$b$8
k*jV-• 8+imF€n3Mw$92imF€€3M
•‚(ƒ(5a
&ZR>$"$"@-*$%$$-E0
$Rj+/6GEZw/2$$A$6-E<2-<(-@0;
-0x(>\2.-$•$$\:$2S5D
&/6{„F{m'… 8J/'9d-h@Zk2
kGk-BA$-=B@67 !
"#"$%&'%!())*"+," "/"
!"$%%'01123/4"1567
89:;<"<:3/!"1#=">?1
@A"$-B"CD
J00;8\]$
Z$00\]$2;8$-*:$0 ?
b$-1 $%\L2L$Yb$\L 8
9$2>[\];;;V0YDJ00
" $- $X-@,?$.#$#$
82$1-*2;8> c2 $
H
<>@$-T02$*$ ?-*>@$-
02=.2S
/$hj.9$$$*$ ?-*@$
\g>@;\g20L@$>
@D
']G.2'0Q(2"-jA$
-$\EMA2$Rj ;$•
-V$A$X $D
J009
w[\]00>[\]--^h92:$$B
- $\gVR$ ?$B 9R$R$$%.:$
@-*$V$2$$*-D
&JE LWs AVR$92 E
2E00-V$-2$].6
• E00R$B99R$VR$9
$$$$%.(A$-*$V$D
• E00R$B,0@- A
$-*$@$
&J009@"E$X> A$$
009$D
']G.\g009Y"†$E- A
A$-$2>9\g<E@ ~$-UX"
-j>z-V$E8 ~$D
{-j>E<B$$>E0h$%
>9;\g>[\]<
J009#$‡$
J009#$$*E00 E"
"0.9 E 20\]
*9#$9†? @$Ab$B0B $L
f2-0.9D
>b$2cVy2>[\]B02-_
-$-_D
&w[\]$$cVA$c
V86cV@L2cVy2>b$2
>b$A$$ES
$@<c,R2>,0L-* ?+>5
&w[\]$>@$@$E$B-*$@
$ >D
k\0V0GkJk*$@<( ?
_9R\2EA$>@$$.-V$D
&w[\] ?ARLf$$2
$$B02$B>;\W@$>[\]9@D
„
6<(($(\(>9 $[9>[\]>sˆ02
v/Z2\g ~$2>V;;ˆ0\A0>B$ ,-(
@"E9 ,$"E 8D
&'>[\];;;D
‰0}#2}*}A2-2
ˆ0:0@$<LD
J0000Y
v0? A$$$$"0@-8$•
<[>:$%$>z$$\]BA $E
DJ0000YE-E:$$$00;D
&v0?"-j$$"s$<[>:$0E:$
99$ >[\]$$$%D
&v0?"-j$$$*$$$$L21$b$0E
:$-!-%$$-^~$%00? $9$ >[
\]$$$%D
&v0?"-j$b$c2 ]2"8@$%$$1
$b$E D
C-/DE%"21)"*(1111D(11())F"
""(11"G
J00$Rj$%X2-$%GE- $*$
>_ $.$$$"0@$%00?D
J00;8\]$$"E0E--
A>:$Š$$%A$"$$"0@00?D
J009-V$$]._ $$$>s$2
9(M2<[0@("-j$%00?D
J00kZ$$\0@-* @
0E0\]$$*kZ >@$>E<B2
9-V$Lf$2-@$$;$! 8;$h
\00?"-jD
NO‚-20000Y00E-E:$$$00
J/'9$D
2. Định nghĩa luật môi trường, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật
môi trường
2.1. Định nghĩa luật MT
‚*$%99* j$>[0.$%
?$\2B$E$$;;;2$$
$%2$$>:;2$$$BU$\$@
-1;0@ $%$$$-j-8$•$U$*XD
k"-. 8I?6
I?*?-*$?000?/
29*$0@ ?k$RD
K
I?9;<(*?-*$?0
00?/2;<(*$-j$%I?k$RD
I*) :$00?; $$Y\>6
{0>) :$$!00?-8
$•-8s A $E 2>[\]y$$-*-*y$
* $].+;:; A-B2
99R2A$2, .5a
GV$ -8 $• M >: 9 V0 8 ; s$ 9$
+9$%\g;s$?$R5a
{s Ak'Xa
'R$!$$% B-8D
C/?H-IJF"11/?K;.1""ALLC /
"M""3/891trc tiếp4":3/)D
()""6/!H-IG
IY6ZU9I?'*?00
?/ \RB$%'2;9AI?
0EA$E?"$ ?"$ 8'D
Phân bit Luật Môi trưng với Luật Bảo v Môi trưng
Stt Tiêu chí Luật Bảo vệ Môi trường Luật Môi trường
F NO*"
*-@?+/JvI5\{k
( :2%
]$?-j
*) :$00?
3 P/
G8 $• $$ " <=
*0>) :$
E
G8 $• 3 "
<=*0>6
I) :$E '
I) :$@-*"E
Y29 $ >[ \]
$$
H L&
/cE$%I?
v@ * X I?
J/' " -j 3
"rk
2.2. Đối tượng điều chỉnh ca luật MT
• Gj)6GV-8$•$%?'$R$$"
<=*0>:$0#-*9$2"EY E
$$'D
• <$-j0@ -8$•$%?'$!0EY6
'bB$!0E<$-j'(?'$•
:; ?$BL@+9EF2
9E32G8HI?J/'5D
i
'b6$!0E<$-j"<=*
0>trc tiếp $9$2"EY E
$$'D
9$, B}NO0>:$0
NOI?'-8$•D
Q}-V$- 2j NO
90E-V-8$•$%I?D
J9>[\]2-(-NO$9]
NOI?'-8$•D
• vL6Zc$b $%. "00?
'2$U$.$-V-8$•$%?'
H>6
"$$"$ $$$%.9$$%
I?"$ 8'D"\I?"$
-8$•D
$$A$$g:$$$ZA$2~?-
0X2>0X 8!q(2 :$>2 g2
g.2S
"$$$X"A$ A
$X"A$ A1$b$2$LD
"1$b$2$L AD
k"$^@>[\]$$"-j$%00
?/ E"D
wM'‹' A$$\02\0
A\L> g$jEMf
,\0D
2.3. Phương pháp điều chỉnh ca luật MT
';$X>M-V-8$•-=M;2?'>[\]
0X00-8$•>6
• vX00J-Œ~?6-8$•"
$$"$ $$$%.9$2"$$$L
A$Ly$$%.9$D
• vX00{86>[\]"8:$$%A$ $
-*;$$"rk-V$>[\]-8$•"
$$$X"A$ A$$1$b$2$La$$$X"
A$ AD
3. Nguyên tắc của LMT
Nguyên tắc là gì?
3.1. Nguyên tắc Nh nước ghi nhận v bảo v quyền con ngưi được sống
trong một môi trưng trong lnh
n
ZL~-y Ai l th phạm tước đoạt quyền sống trong môi trưng
trong lnh ca con ngưi?
• @ 3/ "!H-IG
{8-V$>'"8-V$>
*'9jf+('Z'$b90E
>@$YM52-EE$*$>-V$^
A:;+;s$bB$%';w$9 8'
$ ';•‚(ƒ( 8' 0.5D
';$R$%LA 8-$BV
$*$>$$%$$A$\: H;$R>-L6
?0+Q‚v"L-!52><=*+2
c2\]$5 $BVD
Z$R%0@-=A$-@"8$%
$RD
• QRS8"?1T"RS/%
QRS*U2'!"#$%"8-V$>
'6-L"8"-j- B-8>b$
9~(21# $BV$*$>$D
QRS*V2':$@'-j>;
"8:;-j<L0@D
6;?/-1-*2:$A$2
-1AA2=2@2
$,2c?S;L \0
,2@-*$22L02
>@c-*$$@9RZp
3
2
3
p2p2Zk
„
2k
3
w2] XA$D
/&4"B$$$b$c
$%>-8^A$2$<^2
-$$$BE2>@$'2-EE ^
! ?$B cV:;2
L$$?"E'9$29
>E\B-$$j'' ';
L\9$;"b$2>[\]
$$$90gV02f2-19R
?2-*:$ ?D
/2W:c-*-B2
-19R?$!2$-*;>
E>EV>#$2c0<@$:$R;
y-B2>$BV99R2L
\2 8s2EM<BAf
\j$D ;L \$$@-*wr$
02-y$$0@220L
l
#$2 >[\]$$ ; @$2
9R:;9$U[2>B$A0D
//K-B"42\: c343K2
$bH$3;'-B>z>
A$D ;L \fA$,
A$Ejf2$B\$~20L2$B
E$02-y$$$9@y
$2%L2>(2$\2*>V0$B
$XDefA$y \W(f
A$!D
N0/\$y0,2"E
Y2$$2"@$9ˆ2\W-V>
@$ 2 >@ ŠD '( •uvmŽw•ŽZ +F€€F5 $
9EF€44-B;ADwE
V0$%ZLvE-K4o
^„4cD
LXYH( l4o\R$
,;>j<>12j$y0y$<
$B0+…•ŽF€€n52,F€i4-•\R$,
;Aj$ys2,-AE$
-*42nomcD;L\c\L>2
•-20.92-j2M*
\R$-B0D
/ H -I /Z(5
f2c$-*2L$:$A$.D
;L\A$Ef20% g
-!! ,?0y2 g@-*
!#$:;- A!R$$
VX$2y$\^)\!EM
-!>L$%-@\X20%$$=>
\9$,=2j gB0\9$~2X
•=> !;Aj E MD
2>$^\9$"b$
$2>E0h.2"EY$BE;-B8
92f,-!D
[\(S"""/"R01%$$E
s-*$@$$$B$9Ec
099R2-B A$+$,>L2
\$~2$B-*$\$2$BE 2
$B0<@229@y5E'
$8+xFFBmc2v0H
€
Bmc2†n3Bmc52Lf
:$00$'y$LD
Q" "0Z3/"]"^"_/
O /"0/Z%"&6/
689"$"-I
QRS*T2rB0,$9"$ <
A$;A.$"800
?"$D+9*$$$"$ 8y00
Y2*$ 8y$Rj2-@Y*$$U
0E:$5D G';w$9 ';
•‚(ƒ(D
• N3/)11DG
N3/)*U2A$0E$$:$
00$! E $E$BV
'_E-E$\L-V$>*'
DrˆM9R$@-L9$•*
;s$$^]$-R$$%I'D
00? 8E 2
00>@$6\:$E@9;;I*$
'j•29;JJ^2c$y <[Y\0
0@;$hD
N3/)*V2'@$X>M00Y \LE "8
-V$>'$%"
"8 ) ]$XE$%$\L+G8K42k
00F€€356"89@2$2"8:\$
U2"8-V$@2"80$?
S
Z$A$>[\]B "829
/$?>:-V$E 2B g
D+/6E00$].5D
3.2. Nguyên tắc phát triển bền vững
'?“Phát triển bền vững”-V$;@k*j$%Ik{ 8'
v.@•‚(ƒ(+Jq5cF€€3 AFn€A$-=
"3n;s$$XE ZXj>:3F+x(\3F5 8E
000.8 $$A9|3FD
c>2k*j'V-•'-B@ƒ0(>+
v5c3443 8v.8 AFiiA$-="';
ƒ0(> JE@$:$0.8 D
Phát triển bền vững-V$.*$$9"7>:0.-0
b-V$$!$%@91X9Ec$%$$
X $~=$$$!$%$R#CD
• @
F4
'(9E„2G8H2I?J/'20.8 -V$-j
)60. -0b$$$!$%@
91@-9Ec-0b$!-$%$$
X;$X>M9V0$y$z2^cM92
E-E*<=* E D
'@2X
$2>[\];;;0]$ ]$
$!@0E$UYV$ \$XD
$$9$20.8 $R0.;$X>M
\-V$]$; $X>M ?$B$%"0.D
?$!0E$>:0$?R1V0 E-E>:9V0
^$$]$;a9<=*D
'$^8 B-8$= 8-j)70.8
C2>-=$>:B$-8?0$UYA0U$V
L\$%$ -8;$! 8>:0V0
*$$^RBHy6+F5cM92+35$_
<=*2+H5E Dy$%28
$^-8$?0-9R$@9$$%0.8
$Rj2 c2!2\L*$ -^~0ER $L
-$U9@$-j$V$ $R>$0.
9<=*$,"$2,-j0X$].D
• QRS8"?1
;s$-V$<$?0;$X>M>6
QRS*U2'!"#$% 0.
QRS*V:"X$' v'6
0.0EE V$@D
'$$<A$:$->-L6
/F€K4>2F€i4>2-7'G$•0
.C2E 0E\, $0
.2"$# 8<(TVR$
8929"E$$A$$•
$j0%2f!#D
k 0._#2<(TVR$ 8
2-\fM$$A$/2k{$2
GINO%@D
NOJE -) A $E ]$;
0.$%$D
• `Z/"2/"$/Za"
`Z/"2/*U2V0^cM92
E-E*<=* E +$
J\\2;s$FH$%;w$92;
s$„$%;•‚(ƒ(5D
FF
`Z/"2/*V:k#-*>b$$j-:$%-B2
$].M3) :$9$; <EE0E
A@29Ec:>@$$%D
• ';$R-*"$0.8
'-*0.9
';$R$+#$22\j$ ]$$*2S5
G89 8 +>@$29$V0 Y
''5
'-*kZ
• Tiêu chí để đánh giá sự kết hợp giữa 2 mục tiêu trên:
';w$9-€;s$-$;s$
0E7@-*>b$$j-:$%-BC-V$.\A
$-*6
'9$;
' ) f‡' ?69$ +I
2y2S5
'$.0]$69$$,:$>z
:0]$29$>[\]A@$%>:
0]$D+',9$Fomc5D
'9.0]$6'@20E9
$2>[\]9 ?A
?-D
/$0L$$•RX-D
`Z/"2/*T:') :$<EE60E<EE
9Ec:>@$$%-B+9Ec:0L%$$
$BE 5D
3.3. Nguyên tắc phòng ngừa b1-R"%c
'9$ A$$Vrk9$M$19Ec0]$@
y$9.:$-V$y$B99c29ˆ B8
DZR ?2c, L@$!-V$$U#X>
A $0\]$$0@y$$9$D
?20^,v^,$R $ chủ động ngăn
chặn rủi ro đối với môi trường khi chưa xảy raD
• QRS8"?1V
QRS*U:Z0R0^,$`~X$
0R9s$0]$D
QRS*V:Z1@L$'9.
9s$0]$-V$$•$.0^,+$%5
'@>R"L-;s$/3Y\6‚
$%"29A$-V$D
• ]$-R$$%;s$6c,%$
;;$.L$'D
F3
Lưu ý:%;s$c,%-=
-V$$b 89#$ :$fDGL$R$X>M 0L
;s$0^, ;s$?#D
Phân biệt NT Phòng ngừa, NT Thận trọng
NT Phòng ngừa NT Thận trọng
v^,- A%
$-=A$-V$D
%-=-V$$b 8
y9#$ :$f+%
$s$$s<E5D
'?#- A%$
$.A$-V$D
%$-V$$b
8y9#$ :$f+
% 9 . $s$ $s y$
9$s$$s<E5D
Q$!fkKFQ$!ZfZ
fkKF+'0^, ?#5D
• `Z/"2/"$/Za"
`Z/"2/*U:IA$%$
;;$.L$'
U $0E$#:*\:$
%-wXI6wXI$2wXIB0NO{$*
$#wXIB0 wXI$$.$$XL
Š-?0NO'%-k^J Š(NOk*j\
.A$D+b\5
V>k9A$\L;$.;-FH2
$$>k E k*2 Š-;k
*$.$RBF4NO0\]0X
70L`C2<E` *>•L$?2E.
@D
`Z/"2/*V:G0X2E00 E
.%2@,%D
0X>$ A`M$$•GJwZI2<L
1;>D
3.4. Nguyên tắc ngưi gây ô nhiễm phải trả tiền
• QRS8"?1
Z'*@-y$2b$L?
"E2$-*<B-0EE8+
"89$2>[\]5
‘-.$%$$]$RJ/'
0EE8(;s$Lf
.()*69$2>[\];
;;a$ <EE 'a$
9$L$-*<BA'("-j$%00?
• """$/Za"
FH
""*U:GjA $-*$%$$$%
. '(A99R $
-*$V$'" $$-* $RV
R$9$%#D
E$\L-s%>E<D
""*V:JE-E>:$_M\]
J/'D+-8$`$)xLf8
E882LfRE8R29L
f9E85
""*T:'@90R$@-*J/'
+L>$5D
• `Z/"2/"$/Za"
`Z/"2/*U:'80EE$ Lf0E
X<b AR$B b$-*L$-*<BA
'+5
`Z/"2/*V:'80EE$ Lf0E
-%>b$$-*-VR$ $%$$$%.$
;"D+ 99$$\] $.
@$2c-( Lf'0]$<E5D
• Q"O*") ,/Za"
NO*"*U: ' ; +v0 '
;5680EE$ $9$''6A$2
,29>E2%>E2Sy$*$"8
-*$"89$*@%>E-D
NO*"*V:''+G8FF3IJ/'5680E
E$ L$-*<B-
NO *" * T: vR E +G8 FFH
IJ/'5D/R\]6*00RJ/'- AA$E(
Ginm344HmGZv2*00R J/'- A9 $
9>E(GFHnm344KmGZvS
NO*"*d:'80EE$ $>[\]\j$ ]
+\j$ ]$2\j$ ]"EY$BE@S5
NO*"*e:'80EE$ $>[\]$X>M@
!+8;9$B@!9$0
$E8;<[Y$BE?0S5
NO*"*f:Z0R0]$'9$
;+G8FF„2IJ/'5
Phân biệt nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền và hành
vi gây ô nhiễm bị xử phạt hành chính.
Nguyên tắc người gây ô nhiễm
phải trả tiền (1)
Hành vi gây ô nhiễm bị xử phạt
hành chính (2)
F„
k $^ A@ $
0ˆ0$%00?
k -= 0@00?
vE$?"EL$-*
<B-
k \g gây tác động xấu
hay không W0E$j0@
'R\]6+F569$A$9O*09$;Dky$
*\L0EE8$$$\j$ ]$R$D
9$A$9<EE$$s$$sR8
-8$EM<B-D
+356ZA ,?09h 8A$EwQ^$2
j09-U"-j$%00?O0@ 0@
$R,FK-34-2y$\g$L$-*<B-
'D
3.5. Nguyên tắc môi trưng l một thể thống nhất
• F!"$
GV$.M39R$@6
@"&*U:w:B 896'9
j$$sM;A"$2-jA$RDJM
2@ 89$•A@*
"$D
@"&*V:w:B*@$$$B
'6Q$$$B'$"
X$ A2-1\W->:-1
$%9$D/R\]6>:-1$%,;$$
:$>\W->:-1 8>V $BV$%
A$ :$D
,-A/j0$EM
- g$:$ ,9$^2V9RZp
3
c
;2cV9RZp
3
;$!NO-*
-BcNOcM$:$2A$.\L;2
B$-B8D2SD
• `Z/"2/
`Z/"2/*U:/$J/'9j$$sM;A
"$2-jA$RDG8$);
0@ $!$$"$$!0E$>:V0$
E $D'0@ "$2 $
9$2J/'0E-y\A>:"EYB$%
'…(A$X$R; g2E
-E>:V0$$y$z$$-j0XD
`Z/"2/*V:Z!0EE-E$"X$
$$2$$ cE"0@00? $
"EY2-8$•$$@-*9$ J/'0g
V0 AE$B$%-V9$2E DZ].6
FK
Z$ cE"0@00? 8'
I?E '2I?E 0.
,2I?;A$S0E-y
*$•.B
'0L$$"EY
A$$$2) :$0E-EE
0gV0 ARB$%'(
bX"@-*"EY 8
8*-!\A>:"EYB
$%ZR0%D
4. Chính sách môi trường (Điều 5 LBVMT)
• 9R$2@-89?V #1$b$2$*-
\L$2*-2$L@-*E D
• Gh@;82\]$2 ?-*29V00\]$$
00$R29 $$009$ <L\:Y
b$:$29|$X@-*E D
• w[\]V0Y29;;;20.c
V>@$2cV@a-h@$2>[\]
E.$BED
• ‘;E"$$ B-8b$<U$a?0<[Y
$$$X>MLf;#a0]$
M$$9 :$jf2>a$U#E
-j29\L$D
• G!E -!0.a-\@$$
-!$E R9E$;
$>:0L>$A$_cD
• ‘-= 8-B-22}V$R$$$@-*E
$$>E0hL Aa9V0
E >[\]$"E$$0!
$0.D
• 'c$-@L:$299R$;$b20
\] $.$$:9#$ $ 8E
a 0.$0
D
• M* L$"EV0$"$a:$-!-%
$$$9"$ 8E a99R$1$b$2
$L:$V0$"$ 8E D
• v.9$B@!E ac$2L$
c:$"$ 8E (A$R"2
-@D
'@2$!Y$$ B-8>-L6
Fi
g/-B890JF"
9R$L-!?0$\j$ ]
<[Y$BE2 $:$0L@$@*-D
Q=4%//Z/ :":?
{L\]$ 8Yb$E ,?$!
2y$"$$@-* c2 c0;0
?<B$%$ c2 c-jD
@/6""Z"*/:*@NQPB: %
BH-I
w[\] ?A2L'2?\]$$$B0E
$.>[\]@2EA$BE'D
w[\]B$D
'$!F ;%2$`$!K2}$!
FHc2*0:$!„K4c2$%9;%
F
h>&3/.1"3/!"6 ()H-I
5. Nguồn của luật môi trường
$%I'$$ cE00?$$b-:$$"0@
00?'2$].6
• Z$-8A$"$ 8'D+$XŽŽŽ5
• Z$ cE"0@00?$%/ 8'D
o k00F€€3
o I?J/'
o I?J/‹v',
o I?>E
o I?;A$
o I?‚>E c
o Z$j-j2A\W
Z$ cE;>z-V$A,*\$].M$$$X
>D
Z$’(>($.>[\] B9E cE00?
'6
+ www.luatvietnam.com.vn
+ www.unep.org
+ www.imo.org
+
+
+
+
CHƯƠNG 2
F
2<=i\2Hoạt động kiểm soát chất thải sinh hoạt tại thành phố Hồ Chí Minh –
Thực trạng và hướng giải quyết2?0$[L;9344„344lD
Fn
PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ MÔI TRƯỜNG
BÀI 1
PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TReNG MÔI TRƯỜNG VÀ
ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG
1. Tiêu chuẩn và Quy chuẩn MT.
1.1. Khái nim.
• Gj)D
'(I?J/'+EK2G8H$%IJ/'56
'Z'A@$0ˆ0$%$$> 8$BV
<"2 8V$%$BLf
$BE-V$$X"A$$h"8"-j
$c$b "EY E D
'(I?';$h "$h9†?+EF2
9E32G8H$%I?';$h {$h9†
?5D
Tiêu chuẩn"-j 8-y$R9†? ;
$!"EY\g$h 0L@2->E
0h22\j$ ]2"2 $$-
V9$@-*9<=*_L$
$BV "E$%$$-VD
';$h\*1$b$$\A\@ cE
:0\]D
Quy chuẩn kỹ thuật"-j 8b$A@
$%-y$R9†? ;$!"EY>E0h2
2\j$ ]2"2 $$-V9$
@-*9<=*0EL% E-E
2 >2>b$9“$aE -* ?2:$
?2aE VR$ "$2"8
V$%;\g $$;$!9$D
{$h9†?\$X"A$$h"8
\A\@ cE s*$0\]D
IYLWI?J/' I?';$h
{$h9†? $0\]$U5
'(I?J/'$•$97';$hC2
"-jA@$0ˆ0- A$$>f 8
$BV<" V$%$BL
f$BEDI?';$h {$h
9†?+$:$,FmFm344n5@-8$?0-
392-67';$hC\J*#$
Z$$•R-jA2:0
\] 7{$h9†? 8C\$X"
A$$h"8\A\@ cE s*$
Fl
0\]D'(j-j>3Fm344lmGZv3lm43m344l2
$$;$h 8$BV<" 8$B
E\A$$s*$0\]-V$$.-1
Xb"$h9†? 8$BV
<" "$h9†? 8$BED/$$.
-1$$;$h"$ 8-=A$
FmFm344n\J*'; $%:$
("-j$%I?';$h {$h9†?D
vL@D
Zc$b *\2]$-R$ -V0\]2
'Z' {Z'-V$$6
{$h9†? 8$BV'<"6
I"-jjA@$0ˆ0$%$$
>'20gV0 A]$-R$>[\]0!
'D
Q6
” GB0]$ ]]$-R$>E<B2L
02>E ]$-R$9$D
” A$y A$\A-B0]$ ]]$
-R$$$B0A$2>@2
02>2A; ]$-R$
9$D
” A$. (0]$ ]]$-R$
>2 $X2ER ]$-R$9$D
” 9RM g-j2 g\L$
D
” •2>2b$<@9 :$\L$2
X$$*
{$h9†? 8$BE6"-j$].
j-$%$$>f$%$BE2
E-E9L@$$ > ?D
Q6
” A$EZ2\ 2$c2>2
> @-*9$
” RE$02j\g <[Y2
;%$BE>2$02
” RE,0X2
$2j$;\g
” ZBE@
” '2-*-m 0X
2$>><29\2\j$ ]2<L\:D
Zc$b $%.$ 'Z'2{Z'6
';$h"$+'Z/5D
';$h$X>M+'ZZw5
F€
';$h"$+'Z{'5D
{$h9†?"$+{Z'/5D
{$h9†?-j0X+{Z'Gv5
1.2. Xây dng, công bố v áp dụng tiêu chuẩn v quy chuẩn MT ( từ Điều 10
đến Điều 25 ca Luật Tiêu chuẩn v Quy chuẩn kỹ thuật).
• Xây dựng, công bố và áp dụng Tiêu chuẩn MT.
rL\: $D
G A'Z{QD
DJ*M2'%M$X"*2'%M
$X"*$ZR0%1$b$<L\:\:E;
$h"$ -8 jh-j2 $;
$h"$D
J*MJ*#$ Z1$b$h
-j\:E;$h"$ $;$h
"$D
G A'ZZwD
Z$1$b$<L\: $;$h$X>M
6
• '1$b$9a
• ZX"A$a
• GX j>:0a
• '1$b$<=*80D
G A'Z{'D
t0\]D
;s$6
o ';$h-V$0\];;s$:
D
o '*y$*0!;$h$].M
s *$0 \] 9-V$ \W
cE"0@00?2"$h
9†?D
o ';$h$X>M-V$0\]0@
"EY$%1$b$$;$hD
o G A;$h"$6GL;$h
\$$1$b$"$y$\$$
"$~?<L\:DZ$;$h
$•R9E299R$0
\],V0$~?$%
$$"$ ; 8 $0\]:$
34
0;$h-DIY9*
"$>[\];$h"$ <L
\:; $h "$ ;
$h--V$0\]\A\);
$h$%"$-+-=$>:$.
;$h"$;$h"$5D
vXb$0\];$h6
o ';$h-V$0\]:$0y$-V$
\W cE9$D
o ';$h-V$>[\]$X>M$@
-*->:0gV0D
• Xây dựng, công bố và áp dụng Quy chuẩn MT( từ Điều 26 đến
Điều 39 của Luật tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật).
rL\: ${Z'D
G A{Z/D
'$<L\:2h-j2"
$h9†?"$-V$"-j>6
o J*M2'%M$X"*
1$b$<L\: "$h
9†?"$0@ 2
) :$-V$0L$"EYa
o J*MJ*#$ Z1
$b$h -j \:E "$h9†
?"$a
o ZR0%"-j $<L\:2h
-j2"$h9†?"$
R; "$h9†
?"$ $- V$% @
-*) :$"$h9†?
*$$"EY$%$X"
*$ZR0%D
G A{ZGvD
'$<L\:2h-j2"
$h9†?-j0X-V$"-j>6
o •| L\L •2 0 :$
*$X<L\:
" $h 9† ? -j 0X 0
\] 0@ "E Y $% -j
0X- A>E0h22\j$
]2"-y$g$%-j0X
;$!$]. 8$0gV0
A-y$-. 8-jY29R?2| c2
3F
-*0.9<=*$%-j
0Xa
o {$h9†?-j0X-V$
> 9 -V$ >: - Y$% J*
M2'%M$X"*1
$b$<L\: "$h
9†?"$0@ 2
) :$-V$0L$"EY
t0\]{Z'
o {$h9†?-V$0\]s*$
@-*>E<B29\ $$
@-*9<=*9$D
o {$h9†?-V$>[\]$X>M
$@-*->:0gV0D
o {$h9†?"$$:$
0@ $EA$a"$h9†
?-j0X$:$
0@ "EY$%•|L\L•2
0:$*$X"
$h9†?-D
2. Quan trắc về MT (Từ Điều 94 đến Điều 97 của LBVMT).
3DFDk"s$+G8€K5
{s$6(9EnG8HIJ/'2"(\–
$ 82$$$-*;_$$B0
0]$ ]-@2\f$BV $$$
-*<B- AD
k"s$6
• Z$@BW2--@$0]$ ]@-*"s$D
• Z$0^R2L0LR$W2"EY <[Y
>"s$D
3D3DZX"s$+9EFG8€„2G8€n5
k@ $$$-*- A-V$(\–
"$$$X"s$>-L6
• {s$@"$a
• {s$$$$-*- A,@-*$%2)
:$a
• {s$@$%•20:$*$
Xa
33
• {s$$$$-*,@-*$%$X>M>E<B29
\2\j$ ]29>E<B29\2\j$ ]?0D
ZX"s$$X"s$
@ $X"s$$-*,$$@-*
9<=*DZX"s$0E-V$:$
B2-*D
ZX"s$@$$@-*>
-L6
• Gj9dBW0LR$ \:\f$BV-B2A$2
99Ra
• '(\–\f>V20!2@$$;
;;a
• '(\–\f$BV2>V20!2@$$>
2> ? (D
ZX"s$$-*$$@-*>
-L6
• '(\–>V2:$@2\f$$$-*<B;
a
• '(\–\f>V20!2b$-*@$%$BE
s29RE2A$Ea
• v2-$$$-*<;;A-
A$D
3DHD'$"s$+9E3G8€„5
• J*'; 1$b$ $"s$@
"$a
• J*2$X"*2$X"*$ZR0%1$b$ $"s$$$
$-*- A,@-*$%2) :$\
"EYa
• •|L\L$B0•1$b$ $"s$@
(0@ -j0Xa
• "EY2 ?$X>M>E<B29\2\j$ ]y$9>E
<B29\2\j$ ]?0$$"s$$$$-*
- A,$$$X>M$%D
3. Báo cáo hiện trạng MT cấp tỉnh (Điều 99 của Luật BVMT).
HDFDD
3H
I$\•J‚$B0•?0-j9dKc*!(9d0
.9<=*$%-j0X0E@'(9•2
0:$*$'…D
HD3D*\+9EFG8€€$%I?J/'5D
5k@ \f$BV-Ba
5k@ \f$BVA$a
$5k@ \f$BV99Ra
\5k@ \f>V2@2$BV$$;
;;a
-5k@ \f$BV2@$$>a>V2
0!$$> ? (a
(5k@$$9-j29\L$?029>E<B29
\2\j$ ]?0 8a
5Z$9 :$jf2>2\]$$$$X>MLf
;#a
5Z$ B-8U$<U$ ;L$Ra
5Z$009s$0]$f2> $Ea
95G$$E $%-j0Xa
5@$2$X200-0b;$!E D
HDHD'$?0 $9$+9E32G8€€2G8F4„$%I?
J/'5D
'(9E32G8€€I?J/'Gj9dcc*!2—
L\L$B0•$$?0$@(9d9
@$0.9<=*$%-j0Xk*-L\L$g$B0
$J*'; D
'(G8F4„I?J/'2,$$*$\]$R?
A$22\ 8>-L0E-V$$96
5J$-$-*2"-j0;\$-
$-* 9@$:$$$;$!$%"-j0;\
$-$-*a
5Z9E -=-c9Ya
3„
$5‚>$2 8$$E2$$@$BE$$XL@A
>b$9“$ a
\5 :$jf2>Mb$;# -y$
;#29 :$$$X<E>:$a
-5{@$2$2<[Y$BEa
(5J$@$B0•2$$-*
$%2) :$ $"$D
kb$$90EE-E?$-V$;"
0?D
ZX"$9 8$j$A$00? 8
R$R<$2:$29$"$%-V$$9D
„DBáo cáo tình hình tác động MT của ngành, lĩnh vực (Điều 100 của Luật
BVMT).
„DFD
I$\J*2$X"*2$X"*$ZR0%?0-j9d
Kc*!0E$-*$%2) :$
-V$0L$"EY;0@ $EA$D
„D3D*\+9EFG8F44$%I?J/'5D
J$$-*$%2) :$$$*\
>-L6
5k@2>V2\f$$$-*<B- Aa
5k@2\f20!2b$-*@$%$BE(2
) :$a
$5‚]$$$$X>MLf;# <[Ya
\5G$$E $%2) :$a
-5‚:$$$b$- Aa
(5@$2$X200-0b;$!E D
„DHD'$?0 $9$+9E32G8F442G8F4„$%I?
J/'5D
'(9E32G8F44I?J/'-j9dcc*!2*2$X"
*2$X"*$ZR0%?0$$-*$%
2) :$\"EY(9d9@$cc[J*';
D
3K
