Vic tip cn thông tin tài chính ca nhà báo
Vit Nam hin nay


Nguyn Hu Tun


i hc Khoa hc Xã h
Lu Báo chí hc; Mã s: 60 32 01 01
ng dn: TS. Nguyn Th Thanh Huyn
o v: 2014


Keywords. Báo chí hc; Thông tin tài chính; Truyi chúng

Content
1. Lý do lựa chọn đề tài
Quyn tip c u kin tiên quy bm thc hin các quyn con
i và quyn công dân. Tht chú trn quyn c
thông tin cn trách nhim cc (CQNN) phi công khai thông
tin do mình nm gic th hin bng vic nhin pháp lut v quyc
thông tin và trách nhim ca các CQNN trong vic cung cp thông tin dm gi
c ban hành.
V tip cn thông tin là mt trong các quyn c    cp
trong rt nhin quc t mà Vim Tuyên
ngôn toàn th gii v quyc quc t v các quyn dân s và
chính tr c ca Liên Hp quc v chm bo quyn
ng cng sn Vi t
c thi k  lên ch u 69 Hin pháp Vi
dân có quyn t do ngôn lun, t do báo chí; có quynh ca pháp
lu. 


, 25 Hin pháp 2013 si b 

 1992 
dân có quyn t do ngôn lun, t do báo chí, tip cn thông tin. Vic thc hin các quyn này do
pháp lu

[35, tr.6]. Có th nói rng, các Lut và Ngh c công b trên
Công báo phiên bn ting Vit và ting Anh và các sách khác t u nh
vic tip cn thông tin m ca các cá nhân, công dân còn b hn ch.
i vn nay, quyn tip c

 ng
trong vic thc hic bit là các chính sách v tài chính. 






 : , 

, 

,  , 



, 



, ,  ng tin bát gn nhng thông tin v ngun lc
ca quc gia, ngân sách, d án, n 
















. , 



 t lõi, huyt mch ca thông tin
kinh t. 

, nn kinh t 






, 










. 

, 
,  , 



 ,  






 , 







.












, 







, 









, 





















 , 













 , 











, , 
  . , 


, 





















.
 

 , 






 , 

























. 

, 













 , 



, 








 , 
ch,  . 

, 











, 













.


u thông tin cn thi v  u qu ca
các tác phm báo chí. T n vic tuyên truyn ch ng
c v c tài chính. Tuy nhiên, hi
có nhiu công trìu thc trng và gii pháp ca v tip cn thông tin tài chính
ca nhà báo. Do vy, nghiên cu 

p cn thông tin tài chính ca nhà báo Vit Nam hin
 i pháp, khuyn ngh là vic làm ht sc cn thit.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
2.1. Mu

Mu c tài là tìm hic trng v tip cn và x lý
thông tin v c tài chính cn hin nay. T n
nhng v t ra, tho lun, kin ngh i pháp nhm giúp nhà báo tip
cn và x lý thông tin v c hiu qu tt nht. , 






 



 . 



















 , 
















nay.
2.2. Nhim v nghiên cu
 c nhng m tài s thc hin nhng nhim v sau:
- Một là, làm sáng t mt s v v lý lun tip cn thông tin nói chung, thông tin v
tài chính nói riêng.
- Hai là, khc trng v tip cn thông tin v tài chính
ca nhà báo Vit Nam hin nay.
- Ba là,  xut mt s gii pháp, khuyn ngh nhm nâng cao hiu qu vic tip cn
i vi các nhà báo thi gian ti.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

ng nghiên cu c tài là thc trng và gii pháp v vic tip cn thông tin tài
chính c     n hi     










,  ,  ,
.
Bên c, i ti





 (



 ) 

 02 









vit v kinh t  c các loi hình khác nhau  






   tài n hành phng vn


 t v kinh t 







  
t qu kho sát v 














.
Phm vi nghiên cu c tài là h thn tip cn thông
tin c





; kho sát kh p cn thông tin,
m hài lòng ca nhà báo v các ngun cung cp thông tin tài chính trong khi tác nghi


52  ,  1 

; 45 






ng th tài kho sát n 05 



, , 



,  , 









 1/2013 3/2014
 

 , 





















?
4. Phương pháp nghiên cứu:
 tài s d

u sau:
- (





): 





















52  , 
 









 ; 





















 ; 





























 . 



,  45 

























.
- Phng vn sâu:  tài s tin hành phng vng là nhà báo và cán
b ph trách cung cp thông tin tài chính  các CQNN, mi nhóm d kin gm 2-3 phiu. Ni
dung ca phiu câu hi phng vn sâu s t







 , 
 ; 



, 
tin; 










 , cán b truy





















.
- Phân tích nn:  tài s phân tích các ni dung thông tin tài chính bao
gm ch  bài vit, s ng bài ving tip cn các ngun tin cho bài vit, 






i gian t n 3/2014. T 







 p cn, x
lý thông tin, .
,  ng hp, so sánh, phân
i chiu, nghiên cu tài liu, thng kê, phân lo 











khoa .
5. Lịch sử nghiên cứu vấn đề:
Ti Vit Nam, vic nghiên cu, tìm hiu v v tip cc
s quan tâm ca các nhà nhiên cu, các nhà honh chính sách. Do vy, nhiu công trình
nghiên cu và các bài báo khoa hc v h vc tip cc công b rng rãi
trên toàn quc.
- Xt trên gc độ nghiên cứu Luâ
̣
t pha
́
p:
































 














 , 





















 . 























 , 














 (








 ). , 












 






       


Ti Vit Nam, v tip c cp khá nhiu và rõ nét, trong







 4 - 6 











 20 

















 . 

,  ,




 

 ,  , 



, 








thông tin, 




 , 









 . , 


 














.
Ví d ng ch biên Nguym Hnh

Quc ToTiếp cận thông tin: Pháp luật và thực tiễn trên thế giới và
ở Việt Nam”, 







; Hc vin Chính tr Quc gia H Chí Minh (1998),
Các văn kiện quốc tế về con người”, NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni; Wolfgang Benedek
 Tìm hiểu về quyền con người”,   n Nghiên cu co i (2007),
“Các văn kiện quốc tế và Luật của một số nước về tiếp cận thông tin”, NXB Công an Nhân dân;
Ngân hàng th gii (1998),“Nhà nước trong một thế giới đang chuyển đổi, Báo cáo về tình hình
phát triển thế giới 1997”,NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni.
V các bài nghiên cu khoa hi trên các Báo và Tp chí chuyên ngành có
mt s công trình sau:  (2010), “Luâ
̣
t tiếp câ
̣
n thông tin : Mô
̣
t số vấn đề ly
́
luâ
̣
n ,
pháp l và thực tiễn trên thế giới” ,  , 








 , 



 26
(2010), tr 180-192; Hoàng Th Ngân (2009), “Nội dung quyền tiếp cận thông tin theo pháp luật
một số nước”,  c và Pháp lut s 10/2009, tr. 16-20; Thái Th Tuyt Dung
(2010), “Quá trình phát triển của Quyền tiếp cận thông tin”, Tp Chí Khoa hc Pháp lý s
4/2010, tr.14-21.
- Xt trên gc độ nghiên cứu gia
́
o du
̣
c






















































. , 
















  . : “Một số vấn
đề về cách tiếp cận thông tin đối với cán bộ giảng dạy đại học kinh tế để nâng cao chất lượng

giảng dạy” ca tác gi  i xây dng, S 3/2001; “Biện pháp rèn luyện kỹ năng
tiếp cận thông tin trong học tập môn giáo dục học cho sinh viên Đại học Sư phạm” ca tác gi
ThS. Nguyn Th i hc Qung Nam; Tp chí Giáo dc s 249 (k 1-11/2010).
- Xt trên gc độ nghiên cứu báo chí, truyền thông










 
nhau, 
















 u.
: “Cách tiếp cận và xử lý thông tin chứng khoán của phóng viên kinh tế ở Việt Nam” ca
Nguyn Ngi hc Khoa hc Xã hi và
, 







 ; “Quyền tiếp cận thông tin của nhà đầu tư chứng khoán”
ca tác gi TS. Nguyi hc Lut thành ph H Chí Minh; Tp chí Khoa
hc Pháp Lý s 2/2010.










, 















  





























 . Trên thc t, hin
t công trình nào nghiên cu v vic tip cn thông tin tài chính ca nhà báo, t 
ng gii pháp thc tin nhm nâng cao quyn tip ci vi các nhà báo
 

c hin.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
n












 , 

















 t 

  , 






 






 . 


















, 










 





 .
Nc thc hi tài s góp phn làm phong phú thêm kin thc lý thuyt v
c tip cc bit kt qu c
 ng nghiên cu tip theo v cách tip cn thông tin ca nhà báo, mt
trong nhu kin tiên quy nâng cao chng chuyên môn ca nhà báo, nh
ng yêu cu ngày càng cao ca công chúng.
c tin
V mt thc ti tài s là tài liu tham kh





, 






,  , giúp h có thêm kin thc
n mi v cách tip c
7. Kết cấu đề tài






Chương 1: 


















Chương 2: 



















Chương 3: Gii pháp nâng cao hiu qu vic tip cn thông tin tài chính ca nhà báo





References
SCH THAM KHO
1. n quc t và Lut ca mt s c v tip cn thông tin (2007), NXB Công an
nhân dân, , tr.30.
2. 

 (2011), 






 ,  , 
,  , 

 : 
, 







.
3. 





 

 (2006), 














 , NXB
, .
4. Joseph Stiglitz (2006), S minh bch trong chính ph, trong quyc nói ca Ngân hàng
th gi- Hà Ni.
5. 



 (2009), 


, 



, .
6. Ngân hàng th gic trong mt th gii, Báo cáo v tình
hình phát trin th gii 1997, NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni.
7. Hc vin Chính tr Quc gia H    n quc t v  i,
NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni.
8. Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh (1997), Trung tâm nghiên cu quyi,
n quc t v quyn con i, 

 Chí Minh).
9. 






 (2009), 



  








, 

, .
10. Philippe Breton, Serge Proulx (1996), Bùng n truy- Thông tin,
Hà Ni
11. UNDP (2002), Báo cáo phát tring s dân ch trong mt th
gii hc Oxford.
12. Vin nghiên cn quc t và Lut ca mt s c v tip
cn thông tin, NXB Công an Nhân dân.
13. Wolfgang Benedek (2008), Tìm hiu v quy
BI BO, TP CH, VĂN BA
̉

N KHA
́
C
14. 





(2011), 

2845/-

24/11/2011 
 










.
15. (2007), 

 77/2007/-


28/05/2007 
.
16. (2013), 

 25/2013/-

04/05/2013 
.
17.  (2008), 

 1390/-

 29/09/2008 
ph
 , 





 , 





 , 

, 





.
18. (2002),  

51/2002/-

26/07/2002 








, 





, 












.
19.  (2013),  90/2013/-

 08/08/2013 



 
, 



.
20. Nguy tho Lut Tip cn thông tin ca Vit
Nam: Phân tích so sánh vi Lut mu ca Article 19 và Lut ca mt s c trên th gii,
c và Pháp lut s 2/2011, tr. 61-71.
21. Thái Th Tuyt Dung (2010), Quá trình phát trin ca Quyn tip cp Chí
Khoa hc Pháp lý s 4/2010, tr.14-21.
22.      v  quyn tip cn thông tin c i dân, Tp chí
Nghiên ci, S 2(47) 2010, tr. 15-20.
23. 












(2013), 








 : 







 , th
5/2013.
24. 












 (2014), 










, 3/2014.
25. Hi Nhà báo Vit Nam và Vin KAS (Cc) ti Vit Nam (2011), Tài
liu Hi tho khoa hc quc t   c và Vit Nam: Din mo
Thông tin kinh t trên Báo chí truyn thông, ngày 2/12/2011.
26. MEC (2013),  




, 








, 



, 11/2013, .
27.  bm quyn tip cn thông tin: Kinh nghim tham kho cho
Vit Nam, K yu Hi tho Lut tip cn thông tin, Hà Ni, tháng 3/2011.
28. Hoàng Th Ngân (2009), Ni dung quyn tip cn thông tin theo pháp lut mt s c,
c và Pháp lut s 10/2009, tr. 16-20.
29. Nguyn Linh Giang (2009), Quyn tip cn thông tin trong xã hi hii, Mc Nghiên
ci, S 6 (207) - 2009; Dân ch và Pháp Lut, tr. 16-26.
30. (2010), 



 : 





 , 



, , 







, 



26 (2010), tr. 180-192.
31. K yu Hi tho Lut tip cn thông tin (2011), D tho Lut tip cn thông tin ca Vit
Nam: Phân tích so sánh vi lut mu ca ARTICLE 19 và Lut ca mt s c trên th
gii, tháng 3/2011 i.
32. 

41 11/10/2006 
33. Q

(1946), 

, 
34. 

(1992), 

, 
35. 


(2013), 

, 
36. 

(1989), 





, 
37. 

(1999), 





(



, 

), 
38. 


(2003), 

, 
39. 

(2002), 







, 
40. 

(2003), 



, 
41. 

(2005), 





, 

42. 

(2005), 







, 



, 
43. (2005), 



, 

, 
44. 

(2007), 



, 


(



), 
45. 

(2009), Lut Quy ho 
46. 

(2003), 



, 
47. 





(2009), 

 








































 , 
.
48. Nguyn tip cn thông tin cng khoán, Tp chí
Khoa hc Pháp Lý s 2/2010, tr. 26-33.
49. 





 (2008), 














(ETS-005, ), .
50. 


 



 (2008), 



 (ACHR) 














 - 
, , .
51. 






 (2011), Công 7658/VPCP-TH, 










, 27/10/2011.
TI LIU ONLINE
52. Phm Quc Anh, Quyn tip cn thông tin và v phòng, chp chí
Nghiên cu Lp pháp ( />111e-phong-chong-tham-nhung).
53. Ban Nghip v nâng cao t v kinh t, 








 ( />de-nang-cao-nang-luc-doi-ngu-nha-bao-viet-ve-kinh-te), 04/12/2011.
54.  Bình, 










 i và
Công nghip Vit Nam
( 10/12/2009.
55. 

, 







 , 






, 








, ( />kinh-te-tren-bao-chi-truyen-thong/8118), 31/05/2013.
56. Hu Hòe - Hoài Nam, Vai trò thông tin kinh t ngày càng quan trng, 
Online ( />cang-quan-trong.html), y 22/06/2013.
57. 

 (2009), 







,  ,
12/09/2009 (
58. Phm Th n tip cn thông tin và thc hin quyn tip cn thông tin 
Vii hi, ( />can-thong-tin-va-thuc-hien-quyen-tiep-can-thong-tin-o-Viet-Nam.html).
59. Ngh quyt 18/NQ-CP ngày 6/4/2010 ca Chính ph
( />va-nhanh-nhat/20105/30607.vgp)
60. Thanh Nguyn, Báo chí kinh t   i mt vi nhiu thách thc, 
Online ( />truong-chuan-muc.aspx), 29/05/2013.
61. Uy   ng nn báo chí kinh t th ng chun mc, 
( />muc.aspx), 21/06/2013.
62. ng (2009), Quyn tip cn thông tin - u kin thc hin các quyn con
i và quyn công dân, Tp chí Nghiên cu Lp pháp s 17, tháng 9/2009,
( />thuc-hien-cac-quyen-con-nguoi-va-quyen-cong-dan).

63. ng (2011), Lch s hình thành và phát trin ca pháp lut v quyn tip cn
thông tin, Tip cn thông tin: Pháp Lut và thc tin trên th gii và  Vii
hc Quc gia Hà Ni, tr. 536-550.
64. 



       giá Công tác Báo chí 2011,
( />2011/20123/133477.vnplus), ngày 30/03/2012.
65. ng, Báo chí c ca cuc sng, Tp chí Tài chính online ta
ch: />cua-doi-song/26792.tctc, ngày 20/06/2013.
66. Ngc Quang (2013), Báo chí trong quá trình toàn c   i, thách thc và trin
vng,  i Nhà báo Thông tin và Truyn thông, 05/11/2013
( />trien-vong).
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.

83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.


100. Dag Wiese Schartum (1998), Session for Information Technology and Administrative
Systems, University of Oslo.
101. David Banisar and Privacy International (2006), Freedom of Information Around the
World 2006: A Global Survey of Access to Government Information Laws, (http://www.
privacyinternational.org/foi/survey).
102. Kaufmann, Daniel (2004), Human R     
        
Conference, organized by the Ethical Globalization Initiative and the Center for Human
Rights and Global Justice, New York University Law School, March 1st.
103. Patrick Birkinshaw (1998), Freedom of Information - The Law, The Practice and The Ideal,
University of Hull.

104. Privacy International (2009), Global Freedom of Information Map, (http://www.
privacyinternational.org/index.shtml).
105. Privacy International (2008), Freedom of Information Around the World 2006: A Global
Survey of Access to Government Information Laws, pg. 7 (xem ti

106. Transparency International, Global Corruption Report 2003: Special Focus: Access to
Information, London: Profile Books, pg.6.
107. Unesco (2008), Freedom on Information: A Compareative Legal Survey, (second edition,
revised and updated), Unesco, Paris.
108.