Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
LỜI CẢM ƠN
Đầu tiên, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và sự kính trọng đến TS. Đinh
Đào Ánh Thủy. Giáo viên hướng dẫn đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt
quá trình hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này.
Em xin cảm ơn các ban lãnh đạo UBND huyện Thạch Thất đã tạo điều kiện
cho em thực tập tại quí cơ quan, em xin cám ơn các anh chị trong ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng huyện đã giúp đỡ em rất nhiều về mặt tài liệu để hoàn thành
chuyên đề.
Cuối cùng, em xin cảm ơn các thầy cô trong khoa kinh tế Đầu tư – trường
Đại học Kinh tế Quốc dân đã trang bị cho em những kiến thức quí báu trong suốt
thời gian em học tập tại trường.
Hà Nội, tháng 5 năm 2012
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung của chuyên đề này hoàn toàn là công
trình nghiên cứu của chính cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn của TS. Đinh Đào Ánh
Thủy. Các số liệu và kết quả trong chuyên đề là hoàn toàn trung thực.
Hà Nội, tháng 5 năm 2012
Nguyễn Duy Thành
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
* Đánh giá về mặt kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật: 47
KẾT LUẬN 64
PHỤ LỤC
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Bảng 1 : Phân bổ vốn theo lĩnh vực trên địa bàn huyện Thạch Thất năm 2010. .Error:
Reference source not found
Bảng 2 : Các lĩnh vực đấu thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất Error:
Reference source not found
từ 2006-2010 Error: Reference source not found
Bảng 3 : Qui mô vốn cho đấu thầu phân theo lĩnh vực tại BQLDA ĐTXD huyện
Thạch Thất giai đoạn 2006 – 2010 Error: Reference source not found
Bảng 4 : Kế hoạch đấu thầu dự án : Trường trung học cơ sở Tân Tiến, xã Cần
Kiệm, huyện thạch Thất Error: Reference source not found
Bảng 5: Kết quả đánh giá sơ bộ HSDT Error: Reference source not found
Bảng 6 : Kết quả đánh giá về kinh nghiệm, năng lực của công ty CP Nam Sơn.Error:
Reference source not found
Bảng 7 : Kết quả đánh giá về kinh nghiệm, năng lực của công ty TNHH thương
mại và xây dựng Bảo Sơn Error: Reference source not found
Bảng 8 : Kết quả đánh giá về mặt kỹ thuật của công ty CP Nam Sơn và công ty
TNHH xây dựng và thương mại Bảo Sơn Error: Reference source not found
Bảng 9 : Kết quả đánh giá về mặt tài chính của công ty CP Nam Sơn Error:
Reference source not found
Bảng 10 : Bảng tổng hợp kết quả đánh giá HSDT Error: Reference source not found
Bảng 11 : Kết quả đánh giḠsơ bộ HSĐX của công ty CP ĐT và XD Ame và
Công ty CP tu bổ di tích và thiết bị văn hoá trung ương Error: Reference source not
found
Bảng 12 : Đánh giá về mặt kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật của CP ĐT và XD
Ame và Công ty CP tu bổ di tích và thiết bị văn hoá trung ương Error: Reference
source not found
Bảng 13 : Đánh giá về mặt tài chính của CP ĐT và XD Ame và Công ty CP tu
bổ di tích và thiết bị văn hoá trung ương Error: Reference source not found
Bảng 14 : Hiệu quả về chi phí thông qua đấu thầu. Error: Reference source not found
Biểu đồ về hiệu quả chi phí tiết kiệm thông qua công tác đầu thầu Error: Reference
source not found

Bảng 15 . Tình hình thực hiện các dự án giai đoạn (2006- 2010) Error: Reference
source not found
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Bảng 16 : Họ tên, chức vụ các thành viên tổ tư vấn đấu thầu thuộc Error: Reference
source not found
Bảng 17: Tiêu chí đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu Error:
Reference source not found
Bảng 18: Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật của nhà thầu Error: Reference source
not found
Sơ đồ 1. Sơ đồ tổ chức BQLDA huyện Thạch Thất hiện nay. Error: Reference source
not found
Sơ đồ 2 : Mô hình BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất sau khi được kiện toàn Error:
Reference source not found
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
UBND: Ủy ban nhân dân
HĐND : Hội đồng nhân dân
BQLDA ĐTXD: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
HSMT: Hồ sơ mời thầu
HSYC: Hồ sơ yêu cầu
HSĐX: Hồ sơ đề xuất
GPMB: Giải phóng mặt bằng
TCKH: Tài chính kế hoạch
QĐ: Quyết định
CP: Chính phủ
XDCB: Xây dựng cơ bản
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
LỜI MỞ ĐẦU
Trong định hướng phát triển của thành phố Hà Nội, một yêu cầu lớn đặt ra để
phát triển thành phố hiện đại, văn minh hơn là vấn đề xây dựng cơ bản. Cụ thể ở

huyện Thạch Thất, đã triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới với nhiều dự
án xây dựng trường học, đường giao thông, nhà văn hóa Những dự án này đòi hỏi
sự quản lý chặt chẽ không chỉ của Cơ quan quản lý Nhà nước mà từ phía chủ đầu tư
và các bên liên quan. Trước yêu cầu đó, huyện Thạch Thất đã thành lập một
BQLDA ĐTXD để quản lý các dự án ĐTXD trên địa bàn huyện. Một trong những
công tác quan trọng của ban là công tác tổ chức và quản lý đấu thầu. Nếu làm tốt
công tác này, sản phẩm dự án sẽ nhanh chóng được đưa và sử dụng với chất lượng
và chi phí hợp lý nhất. Tuy nhiên, thực tế trong quá trình quản lý, tổ chức và thi
công, ban cũng không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế vì nhiều lý do khác nhau
và cần có những giải pháp hiệu quả hơn.
Xuất phát từ thực tế trên, bằng kiến thức về chuyên ngành đầu tư được tích
lũy trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường cùng thời gian thực tập tại
UBND huyện Thạch Thất tác giả đã chọn vấn đề: “Hoàn thiện công tác đấu thầu
tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất ” làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề tốt
nghiệp của mình.
Kết cấu đề tài gồm 2 chương :
Chương 1 : Thực trạng công tác đấu thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Chương 2 : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại BQLDA
ĐTXD huyện Thạch Thất
1
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
CHƯƠNG 1
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI BQLDA
ĐTXD HUYỆN THẠCH THẤT
1.1 Giới thiệu chung về BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
1.1.1 Quá trình thành lập BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Xuất phát từ xu hướng phát triển của nền kinh tế cả nước và của thành phố
nói chung, nhu cầu XDCB của địa bàn huyện Thạch Thất nói riêng, đòi hỏi phải
hình thành một BQLDA với mục đích nâng cao công tác quản lý các dự án đầu tư
xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện.

Do yêu cầu cấp thiết này, nên ngày 04/04/2005 UBND huyện Thạch Thất đã
ra quyết định số 430/2005/QĐ-UB quyết định về việc thành lập BQLDA ĐTXD
huyện Thạch Thất với chức năng chính là thay mặt UBND huyện Thạch Thất quản
lý các vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện theo thẩm
quyền cho phép.
BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất được coi là một đơn vị sự nghiệp kinh tế
có thu trực thuộc UBND huyện Thạch Thất, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng,
được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước theo quy định hiện hành.
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Cùng với việc thành lập BQLDA ĐTXD huyện, UBND huyện cũng đã ra
quyết định về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BQLDA
ĐTXD huyện Thạch Thất. Cụ thể như sau :
1.1.2.1 Chức năng
BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất hoạt động theo điều lệ quản lý đầu tư và
xây dựng cơ bản, thực hiện các dự án và các nhiệm vụ xây dựng cơ bản của huyện
Thạch Thất theo quyết định của cơ quan chủ quản đầu tư. Ban quản lý có các chức
năng sau :
- Giúp UBND huyện xây dựng hồ sơ các dự án đầu tư, chỉ tiêu tuân theo kế
hoạch hằng năm của UBND huyện, chuyên môn tuân theo qui định hiện hành của
nhà nước.
2
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
- Ban quản lý tiến hành thực hiện việc tư vấn, kiểm tra, thẩm định, ký kết
hợp đồng và nghiệm thu, thanh toán quyết toán các công trình xây dựng theo
qui định.
1.1.2.2 Nhiệm vụ
Cũng theo điều lệ của ban, nhiệm vụ được qui định cụ thể hơn như sau:
- Tự tổ chức việc lập dự án, tổ chức đấu thầu
- Giám sát và thuê tư vấn giám sát thi công các công trình từ khi bắt đầu xây
dựng cho đến khi hoàn thành theo qui định đảm bảo chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật.,

đảm bảo đúng hồ sơ thiết kế, dự toán được duyệt.
- Lập kế hoạch huy động và sử dụng vốn đầu tư của các dự án, các công
trình. Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư và quyết toán vốn đầu tư hàng năm theo
đúng trình tự, thủ tục qui định.
- Hoàn trả vốn đầu tư theo qui định của pháp luật và cơ chế đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt (đối với vốn vay, vốn huy động bằng các nguồn để đầu tư do
Ban chịu trách nhiệm).
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao.
1.1.2.3 Quyền hạn
Ban quản lý dự án huyện Thạch Thất có các quyền hạn sau:
- Về chuyên môn: BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất tự tổ chức thực hiện
việc ký kết các hợp đồng tư vấn hoặc xây lắp phục vụ các dự án theo quy định, tổ
chức các cuộc họp chuyên môn, hoặc làm việc với các tổ chức có liên quan khi cần
thiết, kết hợp với ban GPMB của huyện để giải quyết các thủ tục đất đai, tổ chức
thực hiện bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, đề nghị cấp giấy phép xây
dựng các dự án đầu tư xây dựng được phân cấp điều hành, quản lý.
- Về tổ chức bộ máy nhân sự: BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất được
quyền đề nghị tuyển bổ xung hoặc tinh giảm biên chế nhân sự của ban sao cho hiệu
quả nhất, cũng như việc đề nghị điều chỉnh chức năng công tác cho từng nhân sự
trình cấp trên phê duyệt.
- Về trang thiết bị phục vụ hoạt động : BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
có quyền đề nghị trang bị máy móc thiết bị và phương tiện đi lại phục vụ công tác
của ban.
3
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
1.1.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của lãnh đạo và các tổ chuyên môn
1.1.3.1 Cơ cấu tổ chức
Bộ máy lãnh đạo gồm:
- Trưởng ban : phụ trách chung và tổ văn phòng.
- Một phó trưởng ban : phụ trách tổ dự án.

- Một phó trưởng ban : phụ trách tổ mặt bằng, hạ tầng.
- Số lượng nhân viên : 33 người
Trong đó:
- Cán bộ có trình độ đại học: 23 người.
- Cán bộ đã vào biên chế 28 người.
- Hợp đồng lao động: 5 người.
Được phân phối vào các tổ chuyên môn như sau:
- Tổ dự án: 17 người.
- Tổ văn phòng : 8 người.
- Tổ mặt bằng và hạ tầng: 8 người.
Sơ đồ 1. Sơ đồ tổ chức BQLDA huyện Thạch Thất hiện nay
Nguồn: BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Chú thích: Quan hệ lãnh đạo trực tiếp
Quan hệ phối hợp
1.1.3.2 Chức năng nhiệm vụ của lãnh đạo và các tổ chuyên môn
4
Chú thích: : Quan hệ lãnh đạo trực tiếp.
: Quan hệ phối hợp
TRƯỞNG BAN
PHÓ BAN 1
PHÓ BAN 2
TỔ MẶT BẰNG
VÀ HẠ TẦNG
TỔ VĂN PHÒNGTỔ DỰ ÁN
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
* Về lãnh đạo :
- Trưởng ban có những chức năng và nhiệm vụ sau:
+ Phải chịu trách nhiệm về công việc được giao trước UBND huyện về hoạt
động của ban.
+ Phải có trách nhiệm kiểm tra các hồ sơ, văn bản, hợp đồng trước khi ký

duyệt.
+Trực tiếp phụ trách tổ văn phòng.
- Phó ban có những chức năng và nhiệm vụ sau :
+Phó ban chịu trách nhiệm về công việc được giao trước trưởng ban và lãnh đạo
các cấp trong việc lãnh đạo từng công tác cụ thể của ban quản lý dự án huyện Thạch
Thất, được quyền quyết định những vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao.
+ Phó ban được quyền ký thay mặt trưởng bản ký kết các văn bản theo phân
cấp với các đối tác như tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu
+ Phó ban thay mặt trưởng ban quan hệ với các cơ quan chức năng, địa
phương, đối tác (khi được ủy quyền).
- Tổ trưởng là người phụ trách chung các công việc của tổ, có trách nhiệm
kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo trực tiếp các cán bộ thuộc quản lý của mình.
* Về các tổ chuyên môn
a. Chức năng, nhiệm vụ của tổ dự án:
- Xin giới thiệu địa điểm xây dựng, cấp chứng chỉ qui hoạch, xác định chỉ
giới đường đỏ, cấp số liệu hạ tầng kỹ thuật, thoả thuận quy hoạch và xin thoả thuận
kiến trúc với cơ quan quản lý quy hoạch- kiến trúc địa phương.
- Tiến hành lập kế hoạch xin điểm đấu nối, cấp điện, cấp nước và thoát nước.
- Liên hệ với các cấp chính quyền để lập phương án đền bù đất đai, hoa mầu,
nhà cửa, công trình trên cơ sở đó trình UBND thành phố hoặc huyện ra quyết định
phê duyệt phương án đền bù và kết hợp với tổ giải phóng mặt bằng hạ tầng của ban
để tiến hành thực hiện đầu tư đảm bảo tiến độ.
- Tổ chức và trình duyệt thiết kế sơ bộ, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công, lập khái toán và tổng dự toán công trình thi công, xin giấy phép xây dựng và
giấy phép khai thác tài nguyên môi trường (nếu có). Tổ chức thẩm tra và thẩm định
5
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
thiết kế kỹ thuật thi công công trình. Trình các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm
quyền duyệt phương án về an toàn môi trường, an toàn phòng chống cháy nổ, an toàn
giao thông, an toàn lao động, an toàn đê điều và các yêu cầu khác có liên quan.

- Kiểm tra hồ sơ pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của các đơn vị và cá nhân
tham gia công việc liên quan đến dự án.
- Lập báo cáo tiến độ, kế hoạch các công việc được giao phục vụ cho công
tác giao ban đinh kỳ của ban quản lý dự án.
- Lập kế hoạch tổ chức đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu xây lắp và mua sắm vật
tư, thiết bị và tổ chức chọn thầu theo các quy định hiện hành.
b. Chức năng, nhiệm vụ của tổ văn phòng:
- Lập và thực hiện kế hoạch huy động, sử dụng vốn đầu tư và kế hoạch tài
chính của dự án. Báo cáo kế hoạch dự trù vốn, giải ngân và quyết toán định kỳ vốn
đầu tư
- Quản lý hồ sơ, tài liệu, bản vẽ thiết kế của ban quản lý dự án theo quy định
hiện hành của nhà nước.
- Tiếp nhận và lưu tất cả các công văn đến, công văn đi, hợp đồng kinh tế,
lấy dấu thực hiện mọi nhiệm vụ về hành chính và quản trị của ban quản lý dự án
huyện Thạch Thất.
- Tham mưu cho lãnh đạo ban về phương án bảo vệ cơ quan và hệ thống
công trình do ban quản lý dự án huyện Thạch Thất thực hiện.
c. Chức năng và nhiệm vụ của tổ mặt bằng và hạ tầng.
- Kết hợp với ban giải phóng mặt bằng tổ chức giải phóng mặt bằng, chuẩn
bị mặt bằng thi công xây dựng công trình.
- Kết hợp với tổ dự án và tổ văn phòng để bảo vệ, tổ chức đấu thầu, chọn nhà
thầu thực hiện các dự án, tham gia thương thảo hợp đồng và trình lãnh đạo Ban ký
hợp đồng thực hiện các dự án.
- Tổ chức kiểm định chất lượng thi công xây lắp, kiểm định chất lượng và số
lượng thiết bị công nghệ lắp đặt.
6
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
- Quản lý toàn bộ biên giới, mốc giới mặt bằng…, bảo vệ, sửa chữa, khôi
phục toàn bộ các mốc cao độ, mốc giới mặt bằng khu đất, mốc giới tim đường, ô đất
khi được giao.

- Phối hợp với các cán bộ giám sát thi công của Ban và các đơn vị thi công
trong công tác giao nhận, bảo quản, khôi phục, định vị và thi công các hạng mục
công trình…
- Theo dõi, đôn đốc nhà thầu lập các bản vẽ hoàn công trước khi bàn giao
công trình đưa vào sử dụng, hỗ trợ tổ văn phòng quyết toán vốn đầu tư theo quy
định. Tổ chức thường xuyên tuần tra, kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở các đơn vị tham
gia thi công thực hiện đúng quy định về quản lý, bảo vệ trong phạm vi dự án…
1.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
1.2.1 Đặc điểm các gói thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
1.2.1.1 Nguồn vốn cho công tác đấu thầu
Để thực hiện được một dự án phải kết hợp từ rất nhiều nhân tố như: mặt bằng
xây dựng, nhu cầu sử dụng….Đặc biệt một yếu tố không thể thiếu được quyết định
đến việc thực hiện dự án là nguồn vốn thực hiện. Trong đó, vốn cho công tác đấu
thầu thường chiếm phần lớn vốn phân cho dự án, một phần vốn còn lại cho các
công tác khác như quản lý dự án, chi phí dự phòng, chi phí phát sinh… Vì vậy,
công tác đấu thầu cũng phụ thuộc nhiều vào công tác phân bổ vốn vào dự án và tiến
hành triển khai dự án. Nguồn vốn cung cấp cho những dự án trên địa bàn huyện
Thạch Thất do BQL thực hiện chủ yếu là nguồn ngân sách Nhà nước bao gồm: vốn
ngân sách thành phố hỗ trợ chiếm khoảng 80% tổng mức đầu tư của dự án còn lại là
vốn ngân sách huyện với khoảng 18% còn lại là nguồn vốn huy động từ ngân sách
xã, và các nguồn vốn hợp pháp khác. Mặc dù nguồn vốn là nhân tố rất quan trọng,
nhưng nguồn vốn chủ yếu để thực hiện dự án chủ yếu trên địa bàn huyện lại do
ngân sách thành phố hỗ trợ nên việc triển khai công tác đấu thầu vẫn phụ thuộc vào
tiến độ cấp vốn của thành phố. Tác giả xin lấy một ví dụ về tình hình phân bổ vốn
theo lĩnh vực dự án năm 2010 như sau :
7
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Bảng 1 : Phân bổ vốn theo lĩnh vực trên địa bàn huyện Thạch Thất năm 2010
Đơn vị : triệu đồng
TT

Danh mục công
trình
Số dự
án thực
hiện
Tổng
mức
đầu tư
Kế
hoạch
vốn
giao
2010
Giá trị
KLTH
đến
31/12/2010
Giải ngân
đến
31/01/2011
1 Giáo dục 88 357.637 136.739 170.842 127.535
2 Giao thông 73 455.416 110.282 171.945 103.524
3
Nông nghiệp, thủy lợi
14 34.011 13.612 13.849 12.719
4 Trụ sở 16 89.599 26.310 31.500 21.949
5 Văn hóa 10 15.995 5.746 6.354 4.930
6 Y tế 2 6.868 4.500 4.700 4.500
7 Dự án quy hoạch 2 2.500 1.900 1900
Nguồn : Phòng TC – KH

Ta thấy: vấn đề thiếu vốn ở đây thể hiện rất rõ khi tổng mức đầu tư, tức là (số
vốn cần thiết) luôn lớn hơn kế hoạch cấp vốn của thành phố. Nguyên nhân một
phần là do khâu giải ngân vốn của huyện không tốt, phần còn lại là do tình hình
thiếu vốn của thành phố nói chung.
Do tình trạng cấp vốn nhỏ giọt trên nên trong quá trình triển khai thực hiện dự
án có những thời điểm các thủ tục để lựa chọn nhà thầu đã được chuẩn bị nhưng
chưa có nguồn vốn cấp cho dự án nên phải tạm ngừng công tác đấu thầu, hoặc có
những nhà thầu đã trúng thầu nhưng trong quá trình thực hiện nhà thầu cảm thấy sẽ
không yên tâm khi thực hiện gói thầu chưa được cấp nguồn nên nhà thầu không ký
kết hợp đồng với chủ đầu tư hoặc bỏ dở công việc trong quá trình thực hiện dự án
làm châm tiến độ dự án. Lại có những gói thầu khi bắt đầu tổ chức đầu thầu do
nguồn vốn cam kết thực hiện không có nên các nhà thầu không tham gia đấu thầu
mà theo luật đấu thầu thì phải có từ 3 nhà thầu trở lên mới thực hiện đấu thầu như
vậy công tác đấu thầu sẽ không được tiến hành hoặc nếu đủ điều kiện để tiến hành
thì mức độ cạnh tranh trong đấu thầu sẽ giảm. Vấn đề này gây lãng phí và khó khăn
rất nhiều cho ban trong thời gian qua.
8
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Như vậy, có thể nói rằng nguồn vốn thực hiện có sức ảnh hưởng rất lớn đến
công tác đấu thầu các dự án trên phạm vi thành phố nói chung và những dự án trên
địa bàn huyện Thạch Thất thuộc BQL thực hiện nói riêng.
1.2.1.3 Lĩnh vực đấu thầu
BQLDA ĐTXD được thành lập với chức năng chính là thay mặt UBND huyện
làm đại diện chủ đầu tư, bên cạnh đó ban cũng giúp các cơ quan, phòng ban khác và
UBND các xã trong khâu quản lý dự án cũng như đấu thầu khi họ có nhu cầu.Vì
vậy, lĩnh vực đấu thầu của ban bao gồm cả xây lắp, tư vấn và mua sắm.
Bảng 2 : Các lĩnh vực đấu thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
từ 2006-2010
STT
Năm

Lĩnh vực
đấu thầu
2006 2007 2008 2009 2010
Tổng số
Gói
thầu
Tỷ lệ
(%)
1 Gói thầu tư vấn 21 27 31 40 54 173 60,49
2 Gói thầu xây lắp 11 10 15 19 24 79 27,97
3 Gói thầu mua sắm 2 5 3 7 16 33 11,54
4 Tông số gói thầu 35 42 49 66 94 286 100
Nguồn: BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Từ bảng trên, ta thấy các gói thầu của ban chủ yếu là gói thầu tư vấn (chiếm
60,49% trong năm năm).gói thầu xây lắp chỉ chiếm 27,97%, còn lại là gói thầu mua
sắm. Nhìn vào bảng trên, ta có thể lầm tưởng BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
thiên về quản lý và tổ chức nhiều hơn là quản lý xây dựng. Tuy nhiên trên thực tế,
số gói thầu xây lắp tuy chiếm tỷ lệ nhỏ hơn gói thầu tư vấn nhưng qui mô vốn lại rất
lớn, gấp nhiều lần so với qui mô vốn dành cho gói mua sắm và xây lắp. Điều này
thể hiện dưới bảng sau :
9
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Bảng 3 : Qui mô vốn cho đấu thầu phân theo lĩnh vực tại BQLDA ĐTXD huyện
Thạch Thất giai đoạn 2006 – 2010
Đơn vị : triệu đồng
STT
Năm
Lĩnh vực
đấu thầu
Nguồn vốn

Tổng số
Vốn
Tỷ lệ
(%)
2006 2007 2008 2009 2010
1 Gói thầu tư vấn 987 3708 2463 5060 9087 21305 10,53
2 Gói thầu xây lắp 4231 17667 21925 38180 91283 173286 85,68
3 Gói thầu mua sắm 237 437 1406 2760 2815 7655 3,79
4 Tổng số vốn 5455 21812 25794 46000 103185 202246 100
Nguồn : BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Ta thấy, giai đoạn 2006 – 2010 qui mô vốn dành cho các gói thầu xây lắp ở
BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất chiếm tương đối lớn 85,68% trong tổng nguồn
vốn 5 năm, gấp hơn 26 lần tổng vốn cho các gói tư vấn, còn tổng vốn dành cho mua
sắm công chỉ chiếm 3,79% là không đáng kể. Điều này cũng là hợp lý vì nhu cầu
xây dựng trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều. Tuy nhiên, các gói thầu xây lắp trên địa
bàn huyện, chủ yếu là có qui mô vốn nhỏ (dưới 5 tỷ). Đo đó, hình thức đấu thầu chủ
yếu sử dụng vẫn là chỉ định thầu. với qui trình tổ chức đấu thầu còn sơ sài, thiếu
tính cạnh tranh, dễ phát sinh tiêu cực Vì vậy, BQL nên tăng cường việc hoàn
thiện tổ chức để đảm bảo các gói thầu này được minh bạch, công khai hơn, phát huy
được hiệu quả như là đấu thầu rộng rãi mà vẫn tiết kiệm được chi phí.
1.2.2 Qui trình tổ chức đấu thầu tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Công tác thực hiện đấu thầu tại huyện Thạch Thất thường sử dụng hình thức
đấu thầu rộng rãi trong nước đối với đấu thầu xây lắp, và hình thức chỉ định thầu
đối với gói thầu nhỏ theo quy định của Luật đấu thầu và hướng dẫn của Nghị định
58 (trước kia) và Nghị định 85 (thời điểm hiện nay).
1.2.2.1 Các gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi:
Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói xây lắp có giá gói
thầu trên 5 tỷ đồng, gói thầu tư vấn có giá gói thầu trên 3 tỷ đồng, gói thầu mua sắm
hàng hóa có giá gói thầu trên 2 tỷ đồng (theo Nghị định 85/2009/NĐ – CP ngày
10

Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
15/10/2009 của Chính Phủ). Đây là một hình thức lựa chọn nhà thầu có tính cạnh tranh
cao nhất, tiết kiệm nhất và được dùng chủ yếu trong hoạt động đấu thầu.
* Qui trình đấu thầu rộng rãi tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
Bước 1 : Chuẩn bị kế hoạch đấu thầu
- Trình kế hoạch đấu thầu tới phòng TCKH thẩm định (chia gói thầu, ước tính
giá trị xây lắp, hình thức đầu tư, ) . Việc lập và phê duyệt kế hoạch đấu thầu của dự
án đuợc tiến hành sau khi có quyết định đầu tư được phê duyệt. Căn cứ để lập kế
hoạch đấu thầu của dự án là các tài liệu được phê duyệt hoặc có hiệu lực như :
+ Lập dự án (báo cáo kinh tế kỹ thuật)
+ Quyết định đầu tư;
+ Thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán được duyệt;
+ Khả năng cung cấp vốn, tình hình thực tế của dự án;
+ Các văn bản pháp lý có liên quan khác.
11
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Nội dụng của kế hoạch đấu thầu của dự án bao gồm :
12
Nội dung
a. Phân chia dự án thành các gói thầu
c. Hình thức lựa chọn nhà thầu
Đấu thầu rộng rãi
Chào hàng cạnh tranh
Đấu thầu hạn chế
Tự thực hiện
Mua sắm đặc biệt
Mua sắm trực tiếp
Chỉ định thầu
d. Phương thức đấu thầu áp dụng cho từng gói thầu
Đấu thầu 1 túi hồ sơ Đấu thầu hai túi hồ sơ

Đấu thầu hai giai đoạn
e. Thời gian lựa chọn nhà thầu
f. Hình thức hợp đồng
Hợp đồng theo đơn giá
Hợp đồng theo thời gian
Hợp đồng trọn gói
Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm
b. Giá gói thầu và nguồn tài chính
g. Thời gian thực hiện hợp đồng
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
a. Phân chia dự án thành các gói thầu
Trong các nội dung trên, nội dung phân chia dự án thành các gói thầu là nội
dung quan trọng hơn cả. Bởi lẽ gói thầu chính là căn cứ tổ chức đấu thầu và xét
thầu. Việc phân chia này phải đảm bảo tính hợp lý, tính đồng bộ của dự án và làm
giảm được chi phí đấu thầu của dự án. Việc phân chia dự án thành gói thầu căn cứ
vào công nghệ, tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án.
Các gói thầu được BQL yêu cầu tư vấn thiết kế phân chia theo quy định của Luật
đấu thầu và quyết định 957/QĐ – BXD và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Việc
phân chia các gói thầu tại BQL một mặt căn cứ theo các yêu cầu về kỹ thuật, mặt
khác còn phải đảm bảo phù hợp với thực trạng năng lực tài chính của các nhà thầu
trong nước. Vì các dự án tại BQL đầu tiên phân chia thành gói thầu xây lắp và từ
gói thầu xây lắp tư vấn thiết kế sẽ tính toán và phân thành các gói thầu khác để tiến
hành đấu thầu.
b. Giá gói thầu và nguồn tài chính
Giá trị gói thầu là giá dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được xác
định trên cơ sở khối lượng công việc phải thực hiện hoàn chỉnh nhân với đơn giá và
định mức được Nhà nước ban hành. Giá trị gói thầu được dùng để làm căn cứ so
sánh các giá dự thầu của các nhà thầu để trình trong hồ sơ mời thầu sau khi được
hiệu chỉnh các sai lệch. Nếu giá dự thầu của nhà thầu lớn hơn giá trị gói thầu được
duyệt thì nhà thầu đó sẽ bị loại về mặt tài chính thương mại.

Giá của các gói thầu này được dự tính lần đầu tiên bởi các công ty tư vấn thiết
kế khi họ tiến hành lập thiết kế kỹ thuật. Khi bản thiết kế kỹ thuật được chuyển cho
BQL, thì các cán bộ chuyên trách của BQL sẽ tiến hành kiểm tra, đối chiếu các khối
lượng thiết kế với các khối lượng dự toán để tiến hành soạn thảo tiên lượng mời
thầu và dự toán giá gói thầu để trình duyệt. Nếu các cán bộ chuyên môn phát hiện ra
có sai sót, thiếu hay nhầm khối lượng thì yêu cầu bên tư vấn giải trình, nhằm xây
dựng được giá gói thầu sát với thực tế nhất.
c. Hình thức thức lựa chọn nhà thầu:
Hình thức ta đang xét là đấu thầu rộng rãi.
d. Phương thức đấu thầu cho từng gói thầu:
13
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất thường sử dụng phương thức một giai
đoạn một túi hồ sơ. Điều này cũng phù hợp với thực tế vì trên phạm vi địa bàn
huyện, ít có dự án mang qui mô quá lớn mà thường là nhiều dự án với qui mô nhỏ,
sử dụng phương thức này cũng giúp BQL chọn được nhà thầu với giá dự thầu tốt
nhất, đảm bảo được mục tiêu sử dụng hợp lý ngân sách nhà nước.
e. Thời gian lựa chọn nhà thầu.
Thời gian này tự BQL dự án sẽ cân đối sao cho phù hợp với mục tiêu thực
hiện dự án đã đề ra. Không quá dài và không quá ngắn. Nói chung là phải đủ thời
gian cho các nhà thầu nắm được đủ thông tin và chuẩn bị tốt HSDT
f. Hình thức thực hiện hợp đồng
Tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất chủ yếu là 2 hình thức : hình thức theo
đơn giá và hình thức theo tỷ lệ phần trăm
- Hình thức theo đơn giá: là hình thức được áp dụng cho những phần công
việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng. Chủ đầu tư
thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn
giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều
57 của Luật đấu thầu.
- Hình thức theo tỷ lệ phần trăm : [Điều 51 (Nghị định 85)]. Giá hợp đồng

được tính theo phần trăm giá trị của công trình hoặc khối lượng công việc. Khi nhà
thầu hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng, chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu số
tiền bằng tỷ lệ phần trăm được xác định trong hợp đồng nhân với giá trị công trình
hoặc khối lượng công việc đã hoàn thành.
g. Thời gian thực hiện hợp đồng
Tùy thuộc và các gói thầu, tính chất và khối lượng công việc, BQL sẽ quyết
định thời gian thực hiện hợp đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng được tính từ ngày
hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong
hợp đồng, bảo đảm việc thực hiện gói thầu phù hợp với tiến độ thực hiện dự án.
Ví dụ : Kế hoạch đấu thầu dự án : ‘ Trường trung học cơ sở Tân Tiến, xã Cần
Kiệm, huyện Thạch Thất ’
Chủ đầu tư : UBND huyện Thạch Thất ( đại diện là BQLDA ĐTXD huyện )
14
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Bảng 4 : Kế hoạch đấu thầu dự án : Trường trung học cơ sở Tân Tiến, xã Cần
Kiệm, huyện thạch Thất
TT
Tên gói
thầu
Giá gói thầu
(đồng)
Nguồn
vốn
Hình
thức
lựa
chọn
nhà
thầu
Phương

thức
đấu
thầu
Thời
gian
lựa
chọn
nhà
thầu
Hình
thức
hợp
đồng
Thời
gian
thực
hiện
hợp
đồng
Gói
thầu
số:
01
Chi phí xây
dựng
5.500.898.000
Vốn đề
nghị
ngân
sách

Thành
phố hỗ
trợ,
ngân
sách
huyện
và các
nguồn
vốn
khác
Đấu
thầu
rộng
rãi
trong
nước
Hai túi
hồ sơ
Quý
IV/201
1
Theo
đơn
giá
điều
chỉnh
175
ngày
Gói
thầu

số:
02
Chi phí
giám sát thi
công xây
lắp
170.999.000
Chỉ
định
thầu
Một túi
hồ sơ
Quý
IV/201
1
theo
tỷ lệ
%
Theo
tiến
độ
gói
thầu
số 1
Gói
thầu
số 3
Chi phí tư
vấn đấu
thầu

21.928.000
Chỉ
định
thầu
Một túi
hồ sơ
Quý
IV/201
1
theo
tỷ lệ
%
15
ngày
Gói
thầu
số 4
Chi phí
kiểm toán
46.648.000
Chỉ
định
thầu
Một túi
hồ sơ
Quý
IV/2012
theo
tỷ lệ
%

Gói
thầu
số 5
Chi phí bảo
hiểm công
trình
16.430.000
Chỉ
định
thầu
Một túi
hồ sơ
Quý
IV/201
1
theo
tỷ lệ
%
Gói
thầu
số 6
Tư vấn
kiểm định
18.858.000
Chỉ
định
thầu
Một túi
hồ sơ
Quý

IV/201
1
theo
tỷ lệ
%
Tổng cộng: 6.846.761.000 đồng
Nguồn : BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất
15
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
* Giải trình nội dung kế hoạch đấu thầu
a. Cơ sở phân chia gói thầu:
Việc phân chia dự án thành các gói thầu như trên căn cứ vào tính chất của
từng hạng mục công việc có tính độc lập với nhau, bảo đảm khi tổ chức đấu thầu và
thực hiện hợp đồng phù hợp với tiến độ dự án;
b. Giá gói thầu
Giá Các gói thầu được xác định trên cơ sở dự toán được duyệt;
c. Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu
- Đối với gói thầu tư vấn đấu thầu, tư vấn giám sát thi công xây dựng công
trình; Tư vấn kiểm toán; Tư vấn kiểm định chất lượng công trình; là những gói thầu
giá trị nhỏ (< 3 tỷ đồng) và gói thầu bảo hiểm công trình (< 2 tỷ đồng) theo quy
định tại mục a khoản 1 Điều 40 của nghị định 85/NĐ-CP của Chính Phủ thì được
phép chỉ định thầu để tiết kiệm thời gian thực hiện;
d. Hình thức hợp đồng
- Gói thầu số 2,3,4 và số 6 là những gói thầu tư vấn thông thường, đơn giản
nên áp dụng hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm;
- Gói số 5 là gói thầu mua sắm hàng hóa, phần công việc đó được xác định rõ
về số lượng, khối lượng về phạm vi cung cấp nên áp dụng hình thức hợp đồng theo
tỷ lệ phần trăm(%);
- Gói số 1 là gói thầu xây lắp thời gian thực hiện tương đối dài, tình hình thị
trường năm 2011 và năm 2012 có nhiều thay đổi, dự báo có sự biến động giá nguyên,

nhiên vật liệu xây dựng nên áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;
- Đối với gói thầu số 1: gói thầu xây lắp có giá trị >5.000 triệu đồng theo nghị
định 85/NĐ-CP của Chính Phủ áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước;
Bước 2 : Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu
Khi hoạt động đấu thầu được diễn ra. BQL thành lập tổ chuyên gia giúp việc,
thành phần tổ chuyên gia bao gồm các chuyên gia về: Kỹ thuật, công nghệ, kinh tế
tài chính, Luật và các vấn đề khác. Các thành viên trong tổ chuyên gia đều là những
cán bộ có kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan đến dự án và được Trưởng ban
BQL căn cứ vào Luật đấu thầu, các văn bản hướng dẫn của thành phố Hà Nội, các
quyết định đầu tư của UBND huyện…để lựa chọn và thành lập nhằm giúp việc cho
trưởng ban BQL đánh giá hồ sơ dự thầu và xét chọn nhà thầu.
Các thành viên trong tổ chuyên gia phải có các tiêu chuẩn sau:
16
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Am hiểu pháp luật về đấu thầu;
- Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;
- Am hiểu về các nội dung cụ thể của gói thầu;
- Có kinh nghiệm trong các công tác quản lý thực tế.
Trách nhiệm và quyền hạn của tổ chuyên gia:
- Chuẩn bị các tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu;
- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu;
- Phân tích, đánh giá, so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu theo tiêu
chuẩn đã được nêu trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được
duyệt khi mở thầu.
- Tổng hợp tài liệu về quá trình đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báo
cáo xét thầu;
- Có trách nhiệm bảo mật thông tin, không được cộng tác với nhà thầu dưới
bất kỳ hình thức nào;
- Không được tham gia thẩm định kết quả đấu thầu.
Tổ trưởng tổ chuyên gia có trách nhiệm tổng hợp và chuẩn bị các báo cáo đánh

giá các hồ sơ dự thầu hoặc tài liệu có liên quan khác. Đồng thời, tổ trưởng tổ chuyên
gia xét thầu tiến hành phân công nhiệm vụ các thành viên trong tổ chuyển gia.
Bước 3 : Chuẩn bị hồ sơ mời thầu:
Trong quá trình tổ chức đấu thầu, HSMT là một yếu tố rất quan trọng bởi lẽ nó
quyết định chất lượng và hiệu quả của gói thầu. Khi lập HSMT cần sử dụng các cơ
quan, cá nhân có đủ năng lực trình độ chuyên môn về gói thầu, am hiểu về đấu thầu
để đảm bảo chất lượng của HSDT, tạo thuận lợi cho các nhà thầu chuẩn bị HSDT
và tạo thuận lợi cho việc xét thầu. Vì vậy khi lập HSMT BQLDA ĐTXD huyện
Thạch Thất thường thuê tư vấn đầu thầu lập HSMT trên cơ sở hồ sơ thiết kế bản vẽ
thi công đã được phê duyệt
Sau khi lập xong, tư vấn đấu thầu chuyển hồ sơ mời thầu tới BQL, BQL xem
xét và trình phòng Công Thương thẩm định rồi sau đó trình UBND huyện phê
duyệt. Sau khi được UBND huyện phê duyệt, HSMT là căn cứ chính thức để BQL
thông báo mời thầu.
17
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Hồ sơ mời thầu chỉ được lập dựa trên các căn cứ sau:
- Quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư và Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc
Báo cáo đầu tư kèm theo.
- Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình của dự án đã được UBND
huyện phê duyệt.
- Kế hoạch đấu thầu của dự án và gói thầu đã được UBND huyện phê duyệt.
- Các văn bản pháp lý có liên quan về đấu thầu và gói thầu đang được tổ chức
đấu thầu.
- Các chính sách có liên quan khác của Nhà nước như thuế; tiền lương, ưu đãi
nhà thầu trong nước hoặc chính sách khác.
HSMT cần đầy đủ, chính xác, rõ ràng, khách quan và phù hợp với các căn cứ
trên. Tính chính xác trong lập HSMT là rất quan trọng vì nó là cơ sở để các nhà
thầu xác định tính chất và quy mô của công trình và tính giá chào thầu. Bất kể sai
sót nào không được phát hiện kịp thời và thông báo cho các nhà thầu cũng ảnh

hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác đấu thầu cũng như công tác thi công và
hiệu quả của dự án.
HSMT tại BQLDA ĐTXD huyện Thạch Thất thường được chia thành 4 tập:
- Tập 1 gồm: thư mời thầu, mẫu đơn dự thầu, chỉ dẫn đối với nhà thầu và điều
kiện của hợp đồng.
- Tập 2 (Thiết kế kỹ thuật của gói thầu): Trong phần này sẽ có những chỉ dẫn,
yêu cầu về chất lượng kỹ thuật xây dựng của gói thấu cùng với bản thiết kế kỹ thuật
của gói thầu.
- Tập 3 (Bảng tiên lượng): Bên mời thầu đưa ra một bảng dự toán số lượng và
khối lượng từng loại công việc mà nhà thầu phải thực hiện. Đây chính là cơ sở để
các nhà thầu chào giá.
- Tập 4 (phụ lục bổ sung): Trong những trường hợp cần thiết, do trong quá
trình lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu chưa tính đến hoặc tính đủ một số yếu tố nào
đó nên sau đó sẽ phát hành thêm bản phụ lục bổ sung để làm rõ hồ sơ mời thầu cho
các nhà thầu.
18
Chuyên đề tốt nghiệp SV: Nguyễn Duy Thành
Bước 4 : Mời thầu
Tư vấn đấu thầu sẽ chuyển hồ sơ mời thầu tới BQL sau khi đã lập xong, BQL sẽ
xem xét lại và trình thẩm định phòng Công Thương và sau đó trình UBND huyện phê
duyệt HSMT. Sau khi được UBND huyện phê duyệt, BQL thông báo mời thầu trên các
phương tiện thông tin đại chúng (báo đấu thầu).
Khi thông báo mời thầu được đăng trên báo đấu thầu, các nhà thầu tham dự sẽ tới
đăng ký mua HSMT. BQL bán HSMT cho các nhà thầu.
Bước 5 : Nhận và bảo quản HSDT
Khi các nhà thầu chuẩn bị xong HSDT, niêm phong và nộp tại BQL theo đúng
thời gian đã quy định trong HSMT. Cách trình bày các thông tin trên túi hồ sơ phải
theo đúng quy định của bên mời thầu. Bất kể tài liệu nào thuộc HSDT gửi tới sau
thời điểm đóng thầu đã quy định trong HSMT đều được coi là không hợp lệ và được
gửi lại nhà thầu theo nguyên trạng.

Tổ chuyên gia xét thầu có trách nhiệm tiếp nhận và quản lý HSDT; có trách
nhiệm kiểm tra niêm phong của các HSDT; lập văn bản xác nhận ghi rõ ngày giờ
nộp thầu, yêu cầu ký xác nhận của các đơn vị dự thầu; quản lý HSDT theo đúng
nguyên tắc bảo mật.
Bước 6 : Mở thầu
Việc mở thầu tại BQL được tiến hành công khai theo đúng thời gian đã ghi rõ
trong lịch thực hiện đấu thầu. BQL mời đại diện các nhà thầu tới tham dự lễ mở
thầu qua việc thông báo cho các nhà thầu khi phát hành HSMT, tư vấn đấu thầu.
BQL mời đại diện của các cơ quan: Văn phòng HĐND – UBND huyện, TCKH,
Công Thương đến tham dự lễ mở thầu.
Việc mở thầu tại BQL được thực hiện ngay sau thời điểm đóng thầu theo
ngày, giờ và địa điểm ghi trong lịch thực hiện đấu thầu trước sự chứng kiến của
những người có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của đại diện
các nhà thầu.
Ban sẽ tiến hành mở lần lượt từng HSDT của từng nhà thầu (theo thứ tự nộp
HSDT). Ban chỉ mở HSDT của các nhà thầu có tên trong danh sách nhận HSMT và
được nộp tới BQL trước thời điểm đóng thầu.
19