Chuyên đề thực tập
MỤC LỤC
1.1.2.3. Năm 2010 9
Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng 9
Trong đó: 13
Phòng Kế hoạch lập kế hoạch đấu thầu các dự án trong kế hoạch ĐTXD được giao 13
Phòng Đấu thầu chuẩn bị và tổ chức đấu thầu, cùng với phòng vật tư tham gia xét thầu
các gói vật tư tiết bị hoặc với phòng kế hoạch xét thầu mua sắm VTTB và xây lắp, công bố
kết quả đấu thầu và thương thảo hợp đồng. 13
Gói thầu 07: Vận chuyển máy biến áp và vật tư thiết bị thuộc dự án “Mở rộng trạm biến
áp 500kV Thường tín” 21
TT 27
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
Chuyên đề thực tập
DANH MỤC BẢNG BIỂU
1.1.2.3. Năm 2010 9
Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng 9
Trong đó: 13
Trong đó: 13
Phòng Kế hoạch lập kế hoạch đấu thầu các dự án trong kế hoạch ĐTXD được giao 13
Phòng Kế hoạch lập kế hoạch đấu thầu các dự án trong kế hoạch ĐTXD được giao 13
Phòng Đấu thầu chuẩn bị và tổ chức đấu thầu, cùng với phòng vật tư tham gia xét thầu
các gói vật tư tiết bị hoặc với phòng kế hoạch xét thầu mua sắm VTTB và xây lắp, công bố
kết quả đấu thầu và thương thảo hợp đồng. 13
Phòng Đấu thầu chuẩn bị và tổ chức đấu thầu, cùng với phòng vật tư tham gia xét thầu
các gói vật tư tiết bị hoặc với phòng kế hoạch xét thầu mua sắm VTTB và xây lắp, công bố
kết quả đấu thầu và thương thảo hợp đồng. 13
Gói thầu 07: Vận chuyển máy biến áp và vật tư thiết bị thuộc dự án “Mở rộng trạm biến
áp 500kV Thường tín” 21
TT 27
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A

Chuyên đề thực tập
LỜI MỞ ĐẦU
Đấu thầu là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển
bền vững của ngành công nghiệp ở nước ta. Hiện nay hoạt động đấu thầu đã được
áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhau và vẫn được quan
tâm, cải tiến để từng bước được hoàn thiện.
Ngành Điện giữ vai trò ổn định và phát triển hệ thống truyền tải điện phục vụ
hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ, dân sinh. Trong
tiến trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, ngành điện có ý nghĩa
chiến lược quan trọng, giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định,
an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Bởi vậy thực hiện đầu tư phát triển
các công trình lưới điện đồng bộ; đầu tư các dự án nguồn điện là nhiệm vụ trọng
tâm của ngành Điện. Để đảm bảo cho các hoạt động quản lý dự án nguồn điện và
hoạt động đầu tư hiệu quả , Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc trực
thuộc tập đoàn Điện Lực Việt nam đã chọn phương thức đấu thầu là phương thức
chính nhằm đảm bảo các dự án đạt hiệu quả cao nhất.
Nhận thức được vai trò to lớn của công tác đấu thầu với các dự án ngành Điên
nói riêng và kinh tế đất nước nói chung, trong thời gian thực tập ở Ban quản lý dự
án các công trình điện miền Bắc em đã thực hiện đề tài :
Hoàn thiện công tác đấu thầu tại Ban QLDA các công trình điện Miền Bắc
(Ban AMB)
Nội dung của đề tài gồm có:
ChươngI: Thực trạng công tác đấu thầu tại Ban Quản lý dự án các công trình
điện Miền Bắc (AMB)
ChươngII: : Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Ban Quản lý dự
án các công trình điện Miền Bắc (Ban AMB)
Do kiến thức còn hạn hẹp, kiến thức thực tế ít nên đề tài còn có thiếu sót, em
rất mong được sự góp ý của cô chú, anh chị hướng dẫn ở công ty và các thầy cô
giáo để báo cáo được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn !

SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
3
Chuyên đề thực tập
CHƯƠNG I
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC (BAN AMB)
1.1. Tổng quan về Ban quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc (Ban
AMB)
1.1.1. Giới thiệu về Ban QLDA ( sơ đồ tổ chức, Chức năng và nhiệm vụ của
các phòng ban
1.1.1.1. Giới thiệu chung
Ban quản lý các công trình điện Miền Bắc ( gọi tắt là Ban AMB) là đợn vị trực
thuộc Tổng công ty điện lực Việt Nam nay là Tập đoàn Điện lực Việt Nam ( viết tắt
EVN),thành lập từ 15/7/1995 theo quyết định số 492 ĐVN/TCCB – LĐ của Tổng
giám đốc Tổng công ty Điện lực Việt Nam.
Địa chỉ liên hệ : Ban quản lý dự án công trình điện Miền Bắc
1111D đường Hồng Hà, Quận Hoàn Kiếm TP Hà Nội
Điện thoại: (043) 9840832
Trang Web:
Là một phần của tập đoàn Điện lực Việt Nam , Ban AMB thực hiên các chức
năng chính :
- Quản lý các dự án lưới điện từ 110kV đến 500kV toàn miền Bắc của tổng
công ty truyền tải điện quốc gia .
- Thực hiện một số công việc như: tư vấn giám sát thi công công trình đường
dây và trạm biến áp từ 110kV đến 500kV, tư vấn đền bù giải phóng mặt bằng,…
các dự án do Tổng công ty Điện lực Việt Nam quản lý
- Lập kế hoạch thực hiện dự án và trình duyệt cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện công tác đấu thầu, thẩm tra dự toán và tổng dự toán, giải quyết các
thủ tục xin giấy phép xây dựng…
Ban AMB được giao trọng trách quản lý đầu tư xây dựng các công trình điện

trọng điểm của miền Bắc như: dự án đường dây và trạm điện 500kV cung đoạn Hà
Tĩnh- Thường Tín , công trình đường dây 220kV Việt Trì- Sơn La dài 192km, dự án
các trạm 220kV mở rộng :Nghi Sơn, Nam Định, Thái Bình, Yên Bái, Tuyên
Quang…Điều đáng ghi nhận là tuy giải ngân lượng vốn đầu tư hàng năm lên đến
hàng ngàn tỷ đồng nhưng kết quả kiểm toán Nhà nước và Thanh tra bộ Tài chính
gần đây kết luận không có sai sót lớn xảy ra.
Để có kết quả khả quan như vậy, Ban AMB đã rất nỗ lực trong việc triển khai
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
4
Chuyên đề thực tập
điều hành, quản lý các công trình.Hiện nay khi ngành điện đang đối mặt với nhiều
khó khăn do bất ổn từ nguồn nguyên liệu sản xuất điện, bất cập về giá bán điện,
nguồn vốn cho đầu tư gặp khó khăn, điều đó đã ảnh hưởng đến kết quả thực hiện kế
hoạch của Ban AMB.Tuy nhiên với truyền thống của mình Ban AMB vẫn giữ vững
niềm tin và bản lĩnh của mình, thành công đưa dòng điện quốc gia thảng từ Bắc vào
Nam.
1.1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ các phòng ban
Sơ đồ 1. Cơ cấu tổ chức các phòng ban
Mô hình bộ máy tổ chức của Ban quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc
Bộ máy tổ chức lãnh đạo của Ban quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc
bao gồm 1 trưởng ban, 3 phó ban và 8 phòng chức năng trực thuộc ban.
Trưởng Ban quản lý dự án các công trình Điện Miền Bắc là người đứng đầu
Ban AMB có nhiệm vụ chỉ đạo mọi hoạt động của Ban quản lý dự án công trình
điện Miền Bắc theo chức năng nhiệm vụ được Tổng công ty truyền tải điện quốc gia
phân cấp, chịu trách nhiệm pháp luật trước Tổng giám đốc – Tổng công ty truyền
tải điện quốc gia về mọi mặt của Ban AMB.
Các phó Ban là người giúp Trưởng Ban trong các lĩnh vực được phân công,
chịu trách nhiệm như Trưởng Ban trước luật pháp về kết quả thực hiện nhiệm vụ
được giao, được quyền điều hành các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực
được phân công phụ trách và thực hiện chế độ báo cáo công tác trước Trưởng Ban.

Giúp việc và tham mưu cho trưởng ban gồm có 8 phòng ban, cụ thể:
- Phòng tổng hợp (P1): Tham mưu cho Trưởng Ban về công tác tổ chức, quản
lý nhân sự, đào tạo lao động, tiền lương, quản trị hành chính, thanh tra, bảo vệ pháp
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
Trưởng Ban
Phó BanPhó BanPhó Ban
Phòng
Kế
Hoạch
(P2)
Phòng
TCKT
(P3)
Phòng
Tổng
Hợp
(P1)
Phòng
Vật
Tư
(P4)
Phòng
Kĩ
Thuật
(P5)
Phòng
Đền
Bù
(P6)
Phòng

Đấu
Thầu
(P7)
Phòng
Thẩm
Định
(P8)
Kho
TĐình
5
Chuyên đề thực tập
chế, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, y tế, môi trường và quản lý hoạt động công nghệ
thông tin.
- Phòng kế hoạch (P2): Tham mưu cho Trưởng Ban về quản lý kế hoạch đầu
tư xây dựng và quản lý công tác chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị xây dựng.
- Phòng tài chính kế toán (P3): Tham mưu Trưởng Ban trong việc quản lý mọi
hoạt động tài chính của Ban, thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.
- Phòng vật tư (P4): Tham mưu trưởng ban tổ chức quản lý công tác mua sắm,
tiếp nhận, bảo quản, vận chuyển, cấp phát và quyết toán vật tư thiết bị cho các dự
án.
- Phòng kĩ thuật (P5): Tham mưu trưởng ban điều hành dự án công tác quản lý
công tác thiết kế và quản lý chất lượng, khối lượng xây lắp, tiến độ thi công, an toàn
lao động và môi trường xây dựng.
- Phòng đền bù (P6): Tham mưu trưởng ban điều hành dự án về công tác xin
cấp đất, giấy phép xây dựng và đền bù giải phóng mặt bằng dự án.
- Phòng đấu thầu (P7): Tham mưu Trưởng Ban quản lý và thực hiện công tác
lựa chọn nhà thầu xây lắp, cung cấp VTTB cho các dự án nằm trong kế hoạch đầu
thầu của AMB
- Phòng thẩm định (P8): Tham mưu Trưởng Ban thẩm định các dự án theo
phân cấp

- Kho thượng đình: Quản lý đất đai, kho tàng của Ban tại ngõ 282 đường
Khương Đình, phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
1.1.2. Tình hình hoạt động Ban QLDA giai đoạn 2008-2010
1.1.2.1. Năm 2008
Tình hình thực hiện kế hoạch ĐTXD
Trong năm 2008 Ban QLDA dự án điện miền Bắc đã được giao quản lý tổng
số 102 dự án. cụ thể:
Bảng 1. Số lượng công trình Ban AMB quản lý năm 2008
Đơn vi: Công trình
Chỉ tiêu Tổng số
Lưới
500kV
Lưới
220kV
Lưới
110kV
CT
Khác
Chuyển tiếp 22 2 15 4 1
Khởi công 11 1 10
CBXD 11 2 9
CBĐT 31 4 24 3
QToán 27 3 15 9
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
6
Chuyên đề thực tập
Tộng cộng 102 12 73 13 4
Thực tế năm 2008 nguồn vốn dành cho ĐTXD gặp khó khăn, nên Tổng công
ty Truyền tải điện Quốc gia đã quyết định điều chỉnh kế hoạch ĐTXD giao cho Ban
AMB 1.400.080 triệu đồng.

Thực hiện khối lượng ĐTXD năm 2008
Các dự án hoàn thành đóng điện
Bao gồm 22 dự án chuyển tiếp: Kế hoạch hoàn thành đóng điện 20 dự án, đến
nay Ban mới hoàn thành 7/20 dự án
13 dự án còn lại do vướng mắc trong công tác đền bù GPMB, khó khăn về vốn
và cung cấp VTTB nên không thể hoàn thành phải chuyển tiếp sang năm
Các dự án khởi công: 9 dự án.
Kế hoạch khởi công 9 dự án, đến nay Ban mới chỉ khởi công được 5/9 dự án
Còn 4 dự án phải chuyển sang năm 2009 khởi công do khó khăn về công tác
thỏa thuận tuyến, nguồn vốn thực hiện dự án.
Các dự án CBXD: 11 dự án.
Có 01 dự án đã duyệt xong kế hoạch đấu thầu, 01 dự án mới duyệt
TKKT&TDT đang chờ NPT duyệt KHĐT
Có 01 dự án Ban AMB đã trình TKKT&TDT
Còn 11 dự án, các đơn vị tư vấn đang lập TKKT&TDT
Các dự án CBĐT: 31 dự án.
Có 03 dự án Ban AMB đã trình NPT đang chờ phê duyệt
Còn lại 28 dự án Ban AMB đang triển khai theo KH và sẽ hoàn thành trong
năm 2009
Dự án trả nợ KL và QT: 27 dự án.
Trong đó đã có 17 dự án Ban AMB đã hoàn thành từ các năm trước, đến nay
cần bổ sung vốn để quyết toán với các nhà thầu.
Còn lại 10 dự án khác đang lập và trình báo cáo quyết toán trong năm 2009
1.1.2.2. Năm 2009
Tình hình thực hiện kế hoạch ĐTXD:
Trong năm 2009 AMB được NPT giao quản lý tổng số 94 dự án. Cụ thể :
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
7
Chuyên đề thực tập
Bảng 2. Số lượng công trình Ban AMB quản lý năm 2009

Đơn vị: Công trình
Chỉ tiêu TS 500kV 220kV 110kV Khác
Chuyển tiếp 16 2 13 1
Khởi công 8 2 6
CBXD 18 2 16
CBĐT 26 5 18 3
Quyết toán 26 3 18 4 1
Tổng cộng 94 14 71 5 4
Với tổng vốn đầu tư là 1.980.459 triệu đồng.
Khối lượng công việc Ban đã hoàn thành 98% nhưng giá trị giải ngân mới
đạt 80%.
Thực hiện vốn đầu tư:
Giá trị lên phiếu giá 1.932.277 triệu đồng đạt 98% so với kế hoạch, giá trị giải
ngân 1.538.205 triệu đồng đạt 80%. Ước thực hiện đến 31/12/2009 sẽ đạt 2.011.000
triệu. Do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế từ năm 2008 chuyển sang đã ảnh hưởng
đến việc huy động vốn cho các dự án, mặc dù trong năm 2009 nhà nước đã có nhiều
giải pháp nhằm tháo gỡ về vốn cho các doanh nghiệp, tuy nhiên hiệu quả chưa cao
đặc biệt là các dự án lưới điện.
Thực hiện khối lượng ĐTXD năm 2009
Dự án chuyển tiếp: 22 dự án.
Kế hoạch hoàn thành đóng điện 19 dự án, đến nay Ban mới hoàn thành 7/19
dự án
Có lại 01 dự án Ban đang xoá tồn tại để đóng điện đó là ĐDK500kV Quảng
Ninh - Thường Tín và TBA500kV Quảng Ninh.
Còn lại 10 dự án chưa thi công xong chuyển tiếp sang năm 2010 đóng điện
Các dự án khởi công: 7 dự án.
Đến nay Ban AMB khởi công được 4/7 dự án
Còn 3 dự án chuyển sang năm 2010 khởi công
3 dự án trên Ban AMB đã hoàn thành xong công tác đấu thầu xây lắp. .
Các dự án CBXD: 16 dự án.

SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
8
Chuyên đề thực tập
Có 12 dự án hoàn thành trong năm 2009, đến nay đã hoàn thành xong 8 dự án
Có 3 dự án Ban AMB đã trình TKKT&TDT lên NPT
Còn 1 dự án, đơn vị tư vấn đang lập
Các dự án khác đang triển khai theo kế hoạch.
Các dự án CBĐT: 23 dự án.
Có 06 dự án hoàn thành trong năm 2009, đến nay đã hoàn thành 01 dự án
Có 05 dự án Ban AMB đã trình DAĐT lên NPT
Các dự án khác đang triển khai theo kế hoạch.
Dự án trả nợ KL và QT: 25 dự án.
Có 5 dự án Ban AMB đã hoàn thành từ các năm trước, đến nay cần bổ sung
vốn để quyết toán với các nhà thầu
Có 07 dự án Ban AMB đã lập xong báo cáo quyết toàn
Còn lại 12 dự án Ban AMB đang tiến hành quyết toánĐDK
1.1.2.3. Năm 2010
Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng
Trong năm 2010 Ban QLDA dự án điện miền Bắc giao quản lý tổng số 101 dự án.
Bảng 3. Số lượng công trình Ban AMB quản lý năm 2010
Đơn vị: Công trình
Chỉ tiêu TS 500kV 220kV Khác
Chuyển tiếp 18 2 15 1
Khởi công 16 3 13
CBXD 6 1 5
CBĐT 38 11 24
Quyết toán 23 4 15 3
Tổng cộng 101 21 72 4
Với tổng vốn đầu tư là 2.079.966 triệu đồng.
Thực hiện khối lượng ĐTXD năm 2010

Dự án chuyển tiếp: 18 dự án.
Trong năm 2010 hoàn thành và đưa vào vận hành 15 dự án
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
9
Chuyên đề thực tập
Dự án khởi công: 16 dự án.
Có 4 dự án đã ký xong hợp đồng xây lắp, hiện Ban AMB đang hoàn tất các
thủ tục phát lệnh khởi công
Còn lại 12 dự án khác Ban AMB đang triển khai các thủ tục
Dự án CBXD: 6 dự án.
Có 01 dự án Ban AMB đã trình NPT phê duyệt TKKT&TDT
Có 01 dự án khác đang chờ NPT phê duyệt DAĐT
Còn lại 4 dự án đơn vị tư vấn đang triển khai lập
Dự án CBĐT: 38 dự án.
Các dự án được đơn vị tư vấn lập DAĐT
Còn 01 Đấu nối 500kV Việt Nam - Trung Quốc: Hiện Ban A đang tiến hành
thương thảo hợp đồng với Công ty Central Southern China Electric Power Desing
Institude of China Power Engineering Consulting Corporation – China về gói thầu
Cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo đầu tư đấu nối siêu cao áp giữa EVN - CSG.
Còn 02 dự án Ban AMB đã trình EVN từ năm 2008 đến nay chưa được phê
duyệt
Dựa trên Tổng sơ đồ VI được Chính phủ phê duyệt, ngoài các dự án đã được
giao trong kế hoạch 2008, Ban AMB đăng ký mới 16 cho giai đoạn lập DAĐT dự
án sau bởi giai đoạn CBĐT và CBXD thường kéo dài 02 năm
Dự án quyết toán: 23 dự án.
Có 07 dự án Ban AMB trình NPT xong báo cáo quyết toàn
Còn lại 14 dự án Ban AMB đang tiến hành quyết toán ĐDK
1.2.Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công
trình điện Miền Bắc
1.2.1. Đặc điểm dự án có ảnh hưởng đến công tác đấu thầu và loại hình

đấu thầu do Ban quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc tổ chức đấu thầu
AMB hiện đang thực hiên các dự án xây dựng điện trọng điểm từ Hà Tĩnh trở
ra, có vốn đầu tư lớn được cấp nguồn từ:
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam
- Các dự án sử dụng vốn vay trong nước.
- Các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài (chủ yếu từ ADB,WB)
Các dự án mà Ban AMB quản lý hiện nay là các dự án cải tạo, nâng cấp ,xây
dựng các công trình lưới điện cao thế từ 110kV đến 500kV trên toàn miền Bắc, các
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
10
Chuyên đề thực tập
dự án viễn thông phục vụ cho điện lực. Đặc điểm của các dự án này đều là các dự
án xây dựng điện nên có tính chất kĩ thuật phức tạp,quá trình thực hiện dự án vẫn
phải đảm bảo việc cung cấp điện liên tục và ổn định.
Một dự án có thể chia làm nhiều gói thầu, ví dụ: dự án đường dây 500kV
Thường Tín – Quảng Ninh (2009) chia 27 gói thầu,dự án DZ 500kV Sơn La – Hiệp
Hòa chia 6 gói thầu… .Những gói thầu mà Ban AMB thực hiện là những gói
thầu xây lắp, gói thầu mua sắm hàng hóa và gói thầu tư vấn. Những gói thầu xây
lắp hầu hết là xây dựng , trung tu, đại tu đường dây điện,trạm điện, trụ sở, kho tàng
chứa thiết bị.Những gói thầu mua sắm hàng hóa bao gồm cung cấp và vận chuyển
cáp quang, dây dẫn, cột thép, vật tư thiết bị, phụ kiện điện cho các trạm biến áp. Các
dự án điện đều là sản phẩm có vai trò quan trọng với đời sống và sản xuất, chi phí
lớn, thời gian kéo dài nên đòi hỏi sự giám sát và triển khai nghiêm ngặt. Bên cạnh
đó còn là các yếu tố rủi ro như: thời tiết, mặt bằng xây dựng, lỗi trong khảo sát tính
toán xây dựng… đòi hỏi yêu cầu cao về nhà thầu tư vấn.Các gói thầu tư vấn gồm tư
vấn lập hồ sơ xin cấp phép, giải phóng mặt bằng, đo vẽ bản đồ địa chính,lập báo cáo
dự án, tư vấn giám sát thi công, tư vấn thiết kế kĩ thuật…
Bảng 4. Số lượng các gói thầu giai đoạn 2008-2010
Lĩnh Vực
Đ.Thầu

Số gói thầu
2008
Số gói thầu
2009
Số gói thầu
2010
Tư Vấn 1 31 2
Hàng Hóa 17 29 14
Xây Lắp 14 15 16
Tổng cộng 32 75 32
Nguồn: Phòng đấu thầu Ban AMB
Qua bảng trên cho thấy trong 3 năm từ 2008-2010 Ban AMB chủ yếu thực hiện
các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp. Riêng năm 2009 có đến 31 gói thầu tư
vấn trong khi mọi năm số lượng gói thầu này chỉ từ 1 đến 4 gói thầu. Điều này là do
năm 2009 có triển khai chương trình phát triển hạ tâng cáp quang viễn thông điện
lực thuộc chương trình tài trợ ORET thực hiện tại nhiều địa phương là chương trình
có quy mô phức tạp nên chủ đầu tư là EVN cần có đội ngũ chuyên gia tư vấn.
1.2.2. Hình thức lựa chọn nhà thầu
Quy mô đầu tư của Ban AMB ngày càng lớn, nguồn vốn thực hiện chủ yếu là
từ Nhà nước. Bản thân Ban AMB là đơn vị sản xuất kinh doanh, hạch toán độc lập
vì vậy dự án thực hiện phải tiết kiện vốn tránh thất thoát, chất lượng công trình cao,
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
11
Chuyên đề thực tập
tiến độ thi công công trình phải đảm bảo. Do có các yêu cầu khắt khe như vậy kết
hợp với mức độ cạnh tranh gay gắt giữa các công ty xây dựng nên hình thức lựa
chọn Nhà thầu mà Ban AMB chọn chủ yếu là đấu thầu rộng rãi. Hình thức này có
đặc điểm nổi bật là tính cạnh tranh trong đấu thầu cao,tăng tính minh bạch, công
khai nên giúp cho Ban AMB chọn được nhà thầu tốt nhất. Hình thức đấu thầu phổ
biến được Ban AMB áp dụng là rộng rãi trong nước (đối với gói thầu xây lắp) và

rộng rãi quốc tế (đối với gói thầu mua sắm hàng hoá). Từ năm 2008, ADB là nhà
tài trợ chính cho Ban AMB nên hầu như các dự án có quy định phải thực hiện đấu
thầu cạnh tranh rộng rãi quốc tế, do đó hình thức này chiếm đến 30 % số gói thầu
Ban AMB thực hiện
Ngoài ra Ban AMB còn tiến hành một số gói chỉ định thầu: đối với các gói
thầu chỉ định thầu thực hiện theo Quy trình chỉ định qui định tại Điều 41 nghị định
58/2008/NĐ – CP ngày 5/5/2008 của Chính phủ, hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu
và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng. Các gói chỉ định thầu đều do
trung tâm thí nghiệm điện Miền Bắc- Tổng công ty điện lực Miền Bắc thực
hiện.Các gói thầu này đều là xử lý, thay thế các sự cố trên đường dây 220kV cần có
thời gian kiểm tra ,khắc phục kịp thời đảm bảo quá trình vận hành ổn định hoặc là
thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị cần đảm bảo tính bí mật của công việc.
Bảng 5. Số lượng các gói thầu giai đoạn 2008-2009
Đơn vị: Gói thầu
Hình thức lựa chọn nhà thầu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Rộng rãi trong nước 11 35 12
Rộng rãi quốc tế 20 7 12
Chỉ định thầu 1 33 8
Tổng cộng 32 75 32
Nguồn: Phòng đấu thầu Ban AMB
1.2.3. Phương thức đấu thầu và Hình thức hợp đồng
1.2.3.1. Phương thức đấu thầu
Có 3 phương thức thực hiện đấu thầu là 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ 1
giai đoạn và 1 túi hồ sơ 2 giai đoạn. Phương thức 1 túi hồ sơ 2 giai đoạn áp dụng
cho các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở, có tính
chất kỹ thuật đặc biệt phức tạp hoặc hợp đồng chìa khoá trao tay. Phương thức 2 túi
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
12
Chuyên đề thực tập
hồ sơ 1 giai đoạn chỉ áp dụng với đấu thầu tuyển chọn tư vấn và phương thức 1 túi

hồ sơ 1 giai đoạn áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp. Do đó, việc
đấu thầu ở Ban được tổ chức theo hai phương thức 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn và 2 túi
hồ sơ 1 giai đoạn.
1.2.3.2. HÌnh thức hợp đồng
Hình thức hợp đồng mà Ban AMB thường kí kết với nhà thầu là hợp đồng
trọn gói. Các hợp đồng phải được rà soát kĩ số lượng, khối lượng công việc do Ban
AMB phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của bảng khối lượng công việc.Giá
hợp đồng không được điều chỉnh trong quá trình thực hiện hợp đồng. Loại hợp
đồng có điều chỉnh giá chỉ sử dụng khi có sự biến động về giá do chính sách Nhà
nước thay đổi về nhân công, nguyên vật liệu hoặc thời gian thi công kéo dài hơn 1
năm,ví dụ dự án DZ 220kV Đồng Hòa – Đình Vũ và mở rộng ngăn thiết bị tại trạm
220kV Đồng Hòa khởi công từ năm 2005, kéo dài đến năm 2009; ĐDK Quảng
Ninh-Thường Tín và trạm Quảng Ninh tiến hành trong 24 tháng 2006 -2008.
1.2.4. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu
1.2.4.1. Quy trình tổ chức đấu thầu tại Ban AMB
Tham gia trực tiếp vào công tác đấu thầu bao gồm các đơn vị : phòng kế
hoạch, phòng vật tư, phòng đấu thầu,phòng thẩm định.
Trong đó:
Phòng Kế hoạch lập kế hoạch đấu thầu các dự án trong kế hoạch ĐTXD
được giao.
Phòng Đấu thầu chuẩn bị và tổ chức đấu thầu, cùng với phòng vật tư tham
gia xét thầu các gói vật tư tiết bị hoặc với phòng kế hoạch xét thầu mua sắm VTTB
và xây lắp, công bố kết quả đấu thầu và thương thảo hợp đồng.
Phòng Thẩm định tiến hành thẩm định thiết kế kĩ thuật, hồ sơ mời thầu, hố
sơ dự thầu và KQĐT
Sau khi được Tổng công ty truyền tải điện quốc gia (NPT) phê duyệt tính khả
thi của dự án, Ban QLDA các công trình điện Miền Bắc (Ban AMB) đại diện cho
Tổng công ty với vai trò chủ đầu tư tiến hành các gói thầu trong dự án. Khi tiến
hành đấu thầu AMB phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các văn bản quy định và Luật
Đấu thầu. Dưới đây là trình tự tổ chức đấu thầu mà Ban AMB thường tiến hành

( riêng hình thức chỉ định thầu trong quy trình đấu thầu không có bước mở thầu do
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
13
Chuyên đề thực tập
chỉ có một nhà thầu được lựa chọn tham gia đấu thầu )
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
14
Chuyên đề thực tập
Sơ đồ 2. Quy trình tổ chức đấu thầu
1.2.4.2. Chuẩn bị đấu thầu
Sau khi được phê duyệt tính khả thi của dự án, các cán bộ của AMB tiến hành
các công việc trong chuẩn bị đấu thầu, bao gồm : lập và trình duyệt đấu thầu, chuẩn
bị hồ sơ mời thầu, thông báo mời thầu.
Lập và trình duyệt đấu thầu
Đầu tiên phòng Kế hoạch sẽ thực hiện lập, trình duyệt kế hoạch đấu
thầu.Trưởng Ban AMB sẽ tiến hành xem xét sau đó gửi lên cho Tổng công ty
truyền tải điện quốc gia để phê duyệt.
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
Chuẩn bị đấu thầu
Thương thảo và kí hợp đồng
với Nhà thầu trúng thầu
Tổ chức đấu thầu
Đánh giá xếp hạng nhà thầu
Thẩm định & phê duyệt kết
quả đấu thầu
Công bố kết quả đấu thầu
lập và trình duyệt đấu thầu
Phát hành hồ sơ mời thầu
-
chuẩn bị hồ sơ mời thầu

thông báo mời thầu.
Mở thầu.
Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu.
Đánh giá sơ bộ
Lập tổ chuyên gia xét thầu
Đánh giá chi tiết
Tổng hợp và xét chọn
15
Chuyên đề thực tập
Theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong kế hoạch đấu thầu phải nêu rõ số
lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu. “Nội dung của từng gói thầu bao
gồm: tên gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình thức lựa chọn nhà thầu và phương
thức đấu thầu, thời gian lựa chọn nhà thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện
hợp đồng”.
Ban AMB thường phân chia dự án làm nhiều gói thầu tùy theo quy mô, có thể một
dự án phân chia đến hơn 20 lô/gói thầu. Tùy theo mỗi gói thầu mà Ban tiến hành
xác định giá gói thầu, nguồn tài chính, hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức
đấu thầu, loại hợp đồng.
Bảng 6. Dự án: Đường dây 220kV Quảng Ninh- Cẩm Phả theo quyết định phê
duyệt KHĐT 164/QĐ -EVN- QLĐT năm 2008
Tên gói thầu
Giá gói thầu
(tỷ đồng)
Hình thức đấu
thầu
Thời gian lựa
chọn Nhà thầu
Gói 1: Cung cấp cột thép 33.305 Đấu thầu rộng rãi
quốc tế
Tháng 3/2008

Gói 2: Cung cấp dây dẫn, dây
chống sét
21.285 Đấu thầu rộng rãi
quốc tế
Tháng 3/2008
Gói 3: Cung cấp cách điện và
phụ kiện
13.286 Đấu thầu rộng rãi
quốc tế
Tháng 5/2008
Gói 4: Cung cấp cáp quang và
phụ kiện
1.945 Đấu thầu rộng rãi
quốc tế
Tháng 5/2008
Gói 5: Xây lắp ĐZ (ĐĐ - G16) 26.099 Đấu thầu rộng rãi
trong nước
Tháng 8/2008
Gói 6: Xây lắp ĐZ (G16 - ĐC,
bao gồm cả các vị trí đấu nối)
20.050 Đấu thầu rộng rãi
trong nước
Tháng 9/2008
( Nguồn phòng Đấu thầu Ban AMB )
Chuẩn bị hồ sơ mời thầu
Kế hoạch đấu thầu được phê duyệt sẽ được gửi cho công ty tư vấn có uy tín
như: công ty tư vấn quốc tế, viện thiết kế điện lực, công ty cổ phần tư vấn xây dựng
điện…để họ lập hồ sơ mời thầu. Đối với gói chỉ định thầu là hồ sơ yêu cầu.
Bước tiếp theo, hồ sơ mời thầu được lập sẽ chuyển đến phòng Đấu thầu xem
xét để trình trưởng Ban AMB và các thủ trưởng Tổng công ty truyền tải điện Quốc

gia phê duyệt. Hồ sơ mời thầu là căn cứ pháp lý để Nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu
và để Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn Nhà thầu thắng thầu. Hồ
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
16
Chuyên đề thực tập
sơ mời thầu được soạn thảo kỹ càng giúp cán bộ tham gia vào tổ chức đấu thầu và
tổ chuyên gia xét thầu làm việc nhanh chóng hiệu quả, đảm bảo chất lượng và tiến
độ công việc. Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu quy định của Chính phủ bao gồm
các nội dung được quy định trong Luật đấu thầu:
- Yêu cầu về mặt kỹ thuật:
Với gói thầu dịch vụ tư vấn yêu cầu kiến thức chuyên môn của chuyên gia
Với gói thầu xây lắp yêu cầu hồ sơ thiết kế ký thuật kèm theo bảng tiền
lương,chỉ dẫn ký thuật và yêu cầu cần thiết khác.
Với gói thầu mua sắm hàng hóa yêu cầu phạm vi cung cấp. số lượng, chất lượng
hàng hóa , yêu cầu về môi trường và các yêu cầu khác.
- Yêu cầu về mặt tài chính bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu, chào
hàng,biểu giá, phương thức thanh toán… và các yêu cầu khác.
- Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng,thuế, bảo hiểm, các yêu cầu khác.
Thông báo mời thầu
Phòng Đấu thầu chịu trách nhiệm thông báo mời thầu sau khi hồ sơ mời thầu
được phê duyệt.Tùy theo tính chất và điều kiện cụ thể từng gói thầu mà quy định
hình thức đấu thầu, phòng Đấu thầu tiến hành thông báo mời thầu tùy vào từng hình
thức đấu thầu này . Với đấu thầu hạn chế, phòng sẽ gửi thư mời thầu cho các nhà
thầu nằm trong bản danh sách ngắn qua đường bưu điện, fax và thư điện tử . Thời
gian từ khi gửi thư mời thầu đến khi phát hành hồ sơ mời thầu tối thiểu là 5 ngày
với gói thầu trong nước ( AMB không áp dụng đấu thầu hạn chế với đấu thầu quốc
tế ). Với đấu thầu rộng rãi, phòng thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm trên báo đấu
thầu 3 kỳ liên tiếp và các trang mạng internet về đấu thầu như :
dgmarketvietnam.org.vn ; thongtindauthau.com.vn …
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A

17
Chuyên đề thực tập
Ví dụ về phiếu đăng kí thông báo mời thầu :
PHIẾU ĐĂNG KÝ THÔNG BÁO MỜI THẦU
Kính gửi : Ban thông tin đấu thầu
Tên bên mời thầu: Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc.
Tên gói thầu: Gói 19: Vận chuyển cáp quang, cách điện và phụ kiện
Tên dự án: Đường dây 500KV Sơn La – Hiệp Hòa.
Nguồn vốn: Của Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN).
Hình thức đấu thầu: rộng rãi trong nước.
Thời gian bán hồ sơ mời thầu: Từ 8:00 ngày 06/09/2010 đến 9:00 ngày
22/09/2010 (Trong giờ hành chính).
Địa điểm bán HSMT: Phòng Đấu thầu (Phòng 403) – Ban QLDA các công
trình điện miền Bắc - 1111D Đường Hồng Hà - Quận Hoàn Kiếm - TP Hà Nội (ĐT:
04.39840823; 04.22103081; Fax : 04.39840824).
Giá bán 01 bộ HSMT/1gói thầu: 1.000.000 VNĐ (Một triệu Việt Nam đồng).
Địa điểm nhận HSDT: Phòng 501 - Ban QLDA các công trình điện miền Bắc
1111D Đường Hồng Hà - Quận Hoàn Kiếm – TP Hà Nội.
Thời điểm đóng thầu: 9:00 ngày 22/09/2010.
Bảo đảm dự thầu: 10.000 USD (Mười nghìn đô la Mỹ). Thời gian có hiệu lực
của bảo đảm dự thầu: 150 ngày kể từ ngày đóng thầu.
1.2.4.3. Tổ chức đấu thầu
Trong giai đoạn này Ban AMB tiến hành những nội dung sau :
- Phát hành hồ sơ mời thầu.
- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu.
- Mở thầu.
- Lập tổ chuyên gia xét thầu.
Sau khi thông báo mời thầu đến các Nhà thầu, Ban AMB phát hành hồ sơ mời
thầu với lệ phí không hoàn lại tối thiểu là 1.000.000 (Một triệu đồng) với các dự án
vốn trong nước hoặc tối đa là 2.000.000 (Hai triệu đồng) với các dự án có vốn vay

ưu đãi nước ngoài.
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
18
Chuyên đề thực tập
Kể từ khi hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành đến tối thiểu 10 ngày trước
khi mở thầu, Nhà thầu có thể gửi yêu cầu làm rõ HSMT đến Ban AMB, phòng đấu
thầu sẽ có trách nhiệm trả lời các câu hỏi dưới dạng văn bản, các văn bản trả lời này
sau đó sẽ được gửi đến cho tất cả các Nhà thầu đã mua HSMT.Thời gian chuẩn bị
hồ sơ dự thầu tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với
đấu thầu quốc tế, kể từ ngày phát hành HSMT. Trong trường hợp chỉ định thầu, Nhà
thầu không lập hồ sơ dự thầu mà chỉ lập hồ sơ đề xuất. Nếu HSMT được Ban AMB
lập và phát hành cho Nhà thầu, thì với gói chỉ định thầu Ban gửi hồ sơ yêu cầu cho
Nhà thầu dự kiến chỉ định và không tiến hành mở thầu.
Việc mở thầu do phòng Đấu thầu kết hợp với phòng Tổng hợp tiến hành công
khai theo luật định, thời gian tiến hành mở thầu được quy định rõ trong thư mời
thầu gửi đến các Nhà thầu. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ dự thầu (HSDT) tại phòng Đấu
thầu phải kiểm tra xem Nhà thầu nộp HSDT có tên trong danh sách mua hồ sơ mời
thầu không và kiểm tra tính niêm phong của HSDT. Sau đó Nhà thầu vừa nộp
HSDT sẽ có biên bản giao nhận HSDT do đại diện Chủ đầu tư và Nhà thầu ký. Các
hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu sẽ được phòng Đấu thầu Ban
AMB giữ nguyên trạng và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật”. Khi hết giờ
đóng thầu mà số lượng Nhà thầu nộp HSDT quá thấp (ít hơn 3 Nhà thầu) thì phòng
Đấu thầu sẽ làm báo cáo cho Trưởng ban AMB xin ý kiến chỉ đạo tiếp tục mở thầu
hay tạm dừng để xem xét.
Khi mở thầu, cán bộ phòng Đấu thầu sẽ tiến hành mở lần lượt HSDT của từng
Nhà thầu có tên trong danh sách mua HSMT sắp xếp theo thứ tự Alphabe. Việc mở
HSDT của từng Nhà thầu được thực hiện công khai theo trình tự sau:
- Kiểm tra niêm phong HSDT.
- Mở HSDT.
- Đọc và ghi vào biên bản mở thầu, theo mẫu quy định tại Mẫu báo cáo đánh

giá HSDT (đối với gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp), được ban hành kèm
Thông tư 09/2010/ TT- BKH ngày 21/04/2010 của Bộ Kế hoạch và đầu tư các
thông tin sau :
•Tên Nhà thầu.
•Số lượng bản gốc, bản sao HSDT.
•Thời gian có hiệu lực của HSDT.
•Giá dự thầu nêu trong đơn dự thầu và giảm giá( nếu có).
•Giá trị và thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu.
•Văn bản đề nghị sửa đổi HSDT ( nếu có).
•Các thông tin liên quan.
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
19
Chuyên đề thực tập
Đại diện từng Nhà thầu và bên mời thầu cùng kí xác nhận vào biên bản mở
thầu, bản sao sẽ được gửi cho tất cả Nhà thầu nộp HSDT.
Kết thúc buổi mở thầu, phòng Đấu thầu tiến hành làm báo cáo mở thầu gửi
kèm bản sao các HSDT gửi Trưởng ban AMB. Sau đó , các văn bản này sẽ chuyển
cho phòng Thẩm định để tiến hành công tác thẩm định kết quả xét thầu.
Kế tiếp, phòng Đấu thầu chịu trách nhiệm lập danh sách thành viên tổ chuyên
gia xét thầu.Đây là một khâu quan trọng vì vai trò của bộ phận này quyết định đến
việc chọn lựa Nhà thầu tốt nhất.Thành viên tổ chuyên gia gồm có các cán bộ phòng
Đấu thầu và phòng Kỹ thuật Ban AMB, cán bộ Công ty tư vấn lập HSMT. Trưởng
phòng Đấu thầu sẽ xin thêm chuyên gia từ cán bộ các phòng ban khác trong Ban
AMB tùy loại gói thầu.
1.2.4.4. Đánh giá xếp hạng nhà thầu
Cơ sở để tổ chuyên gia đánh giá xếp hạng Nhà thầu là các quy định, nghị định,
văn bản về đấu thầu như sau:
- Nghị định 58/2008/NĐ-CP, ngày 05 tháng 5 năm 2008 hướng dẫn thi hành
Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
- Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội

nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Quyết định số 375/QĐ-EVN-HĐQT ngày 17/6/2008 của Tập đoàn Điện lực
Việt Nam về ban hành Quy chế về công tác đấu thầu của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
- Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư
xây dựng cơ bản.
- Các thông tư, hướng dẫn bằng văn bản của liên bộ, tổng công ty với sự chỉ
đạo trực tiếp của Ban Đầu tư.
- Quyết định của Tổng công ty truyền tải điện Quốc gia về phê duyệt kế
hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu thuộc công trình.
Ngay sau khi báo cáo Trưởng ban AMB về việc mở thầu, tổ chuyên gia sẽ họp
để phân công công việc và lịch xét thầu. Trong quá trình đánh giá HSDT, Ban AMB
có thể yêu cầu Nhà thầu làm rõ nội dung của HSDT.Nếu HSDT thiếu tài liệu như:
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quyết định thành lập, chứng chỉ chuyên môn
phù hợp và các tài liệu khác theo yêu cầu HSMT thì AMB có thể yêu cầu Nhà thầu
bổ sung nhằm chứng minh tư cách hợp lệ mà không làm thay đổi nội dung cơ bản
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
20
Chuyên đề thực tập
HSDT đã nộp. Việc làm rõ HSDT tiến hành bằng văn bản. Nếu quá hạn mà Ban
AMB chưa nhận được văn bản trả lời làm rõ thì sẽ xem xét, xử lý loại hồ sơ của nhà
thầu.
Đánh giá sơ bộ
Các chuyên gia sẽ cùng tham gia đánh giá sơ bộ HSDT xem có đủ tài liệu theo
yêu cầu trong HSMT không, kiểm tra năng lực tài chính, kinh nghiệm của Nhà thầu
có đáp ứng yêu cầu không. Nếu nhà thầu nào không đáp ứng dù chỉ một trong các
yêu cầu trên sẽ bị loại. Chỉ các Nhà thầu được đánh giá là Đạt tức là đáp ứng đủ yêu
cầu mới được đánh giá chi tiết HSDT. Tổ chuyên gia họp sơ bộ lần thứ nhất để thống

nhất ý kiến, sau đó tổ sẽ tác làm hai nhóm : nhóm đánh giá về mặt kỹ thuật và nhóm
đánh giá về mặt tài chính, thương mại. Tổ trưởng tổ chuyên gia sẽ chịu trách nhiệm
tổng hợp và đưa ra kết quả cuối cùng.
Đánh giá sơ bộ trải qua 3 bước:
- Kiểm tra tính hợp lệ và sự đầy đủ của HSDT: tính hợp lệ của đơn dự thầu,
thỏa thuận liên danh, tư cách hợp lệ của Nhà thầu, tính hợp lệ của hàng hóa,
hợp lệ bảo đảm dự thầu…
- Loại bỏ HSDT không đáp ứng một trong các điều kiện tiên quyết trong quy
định HSMT
- Đánh giá năng lực và kinh nghiệm của Nhà thầu theo chuẩn đánh giá trong
HSMT.
Ví dụ: Đánh giá sơ bộ HSDT Nhà thầu số 01: Chi nhánh Công ty CP dịch vụ vận
tải đường sắt - XN vận tải và dịch vụ Hà Nội
Gói thầu 07: Vận chuyển máy biến áp và vật tư thiết bị thuộc dự án “Mở rộng trạm
biến áp 500kV Thường tín”
Nhà thầu 01 đáp ứng yêu cầu trong bước đánh giá sơ bộ.
Bảng 7. Đánh giá tính hợp lệ của HSDT và đáp ứng các điều kiện tiên quyết
Nhà thầu 01
TT Nội dung đánh giá
Kết quả
đánh giá
Diễn giải
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
21
Chuyên đề thực tập
Đáp
ứng
Không
đáp
ứng

1 Có tên trong danh sách mua HSMT x
2 Có bản gốc HSDT x
3 Tư cách hợp lệ của nhà thầu x Có Đăng ký kinh doanh; quyết định thành lập
4 Tính hợp lệ của thỏa thuận liên danh x Là nhà thầu độc lập
5 Đơn dự thầu hợp lệ x Do Giám đốc Chi nhánh ký có uỷ quyền kèm theo
6 Bảo đảm dự thầu hợp lệ x
Giá trị 10 triệu đồng, có hiệu lực 120 ngày từ 9h ngày
07/6/2010 đến hết ngày 05/10/2010 do Phó giám đốc
Chi nhánh Thanh Xuân Ngân hàng Công thương VN
ký; Không có uỷ quyền hay phân cấp kèm theo;
7 Hiệu lực của HSDT đảm bảo yêu cầu x 90 ngày kể từ 07/6/2010
8
HSDT có tổng giá dự thầu cố định, không chào
thầu theo nhiều mức giá hoặc không có giá kèm
điều gây bất lợi cho chủ đầu tư.
x
9
Không có tên trong hai hoặc nhiều HSDT với tư
cách là nhà thầu chính.
x
10
Vi phạm một trong các hành vi bị cấm trong đấu
thầu theo quy định tại Điều 12 của Luật Đấu
thầu.
x
11 Phụ lục, tài liệu kèm theo x Có bảng năng lực tài chính, biểu đồ nhân sự, tiến độ
12 Các yêu cầu quan trọng khác
KẾT LUẬN ĐƯ
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
22

Chuyên đề thực tập
Bảng 8. Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Nhà thầu 01
TT Nội dung đánh giá
Mức yêu cầu được đánh
giá là đạt theo yêu cầu
của HSMT
HSDT
SỐ 1
Ghi chú
1. Kinh nghiệm
1.1
Nhà thầu vận chuyển ít nhất 01 thiết bị siêu trường, siêu trọng
có kích thước và trọng lượng tương đương khoảng 120 tấn
(9,3x8x10,3m) đã hoàn thành và được nghiệm thu bàn giao
trong 3 năm gần đây (2007-2009) có xác nhận của chủ đầu tư.
Ít nhất 3 năm
Đạt
Có hợp đồng kèm theo có trọng lượng vận chuyển tương
đương với yêu cầu của HSMT:
- HĐ vận chuyển TBVT nhà máy NĐ Cẩm Phả 1, 2
1.2
Yêu cầu đối với chỉ huy trưởng : Nhà thầu phải cung cấp tài
liệu chứng minh là kỹ sư có chuyên ngành giao thông vận tải
hoặc máy xếp dỡ phù hợp với yêu cầu của gói thầu và có ít nhất
5 năm kinh nghiệm trong ngành; đã chỉ huy thành công ít nhất
01 lần vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng có quy mô,
khối lượng và giá trị tương đương
Ít nhất 5 năm
Đạt
Có xác nhận đã từng chỉ huy vận chuyển hàng hoá cho nhà

máy NĐ Cẩm phả
2 Năng lực vận tải
2.1
Phương tiện vận chuyển : Nhà thầu phải có đủ phương tiện vận
chuyển theo phương án vận chuyển lựa chọn của mình nhưng
phải đạt mức yêu cầu tối thiểu (có bảng kê kèm theo) (nếu
thiếu phải đi thuê yêu cầu kèm theo hợp đồng ghi nhớ để chứng
minh)
Đạt
Có bảng kê, đăng ký và đăng kiểm cho phương tiện vận tải
kèm theo; có hợp đồng thuê đầu kéo và rơ moóc > 120 T
của Công ty ĐTTM&VT Thành Trang; Không có xà lan
chuyên dụng > 200T nhưng do nhà thầu có biện pháp vận
chuyển bằng đường bộ nên không cần làm rõ
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
23
Chuyên đề thực tập
TT Nội dung đánh giá
Mức yêu cầu được đánh
giá là đạt theo yêu cầu
của HSMT
HSDT
SỐ 1
Ghi chú
2.2
Nhân sự chủ chốt : Có bảng phân công các nhân sự tham gia
gói thầu
Đạt
Có bảng danh sách bố trí nhân sự kèm theo bằng tốt nghiệp
đại học

2. Năng lực tài chính
2.1 Các báo cáo tài chính trong 3 năm gần đây (2007-2009)
Đã được kiểm toán theo
qui định của Luật Doanh
nghiệp, Luật thuế
Đạt Báo cáo 3 năm đã được kiểm toán
2.2
Doanh thu trung bình hằng năm của nhà thầu trong 3 năm gần
đây (2007-2009)
Phải đạt mức > 10 tỷ VNĐ.
Hoạt động của nhà thầu
không lỗ trong 2 năm gần
đây (2007-2009)
Đạt Doanh thu bình quân 3 năm ~ 125 tỷ VNĐ
2.3 Tình hình tài chính lành mạnh

Nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu về tình hình tài chính lành
mạnh (chọn một hoặc một số chỉ tiêu tài chính phù hợp). Trong
trường hợp liên danh, từng thành viên trong liên danh phải
đáp ứng yêu cầu về tình hình tài chính lành mạnh.


(a) Số năm nhà thầu hoạt động không bị lỗ trong 3 năm gần đây
(2007-2009)
Đạt Cả 3 năm đều kinh doanh có lãi

(b) Tỷ suất thanh toán hiện hành = tài sản ngắn hạn / nợ ngắn
hạn
> 1 Đạt
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A

24
Chuyên đề thực tập
TT Nội dung đánh giá
Mức yêu cầu được đánh
giá là đạt theo yêu cầu
của HSMT
HSDT
SỐ 1
Ghi chú
(c) Giá trị ròng = Tổng vốn - tổng nợ > 0 Đạt
2.4 Lưu lượng tiền mặt
Nhà thầu độc lập 1 tỷ đồng trong 02 tháng Đạt Có cam kết của Ngân hàng cung cấp VLĐ 1 tỷ đồng

Trong trường hợp liên danh, lưu lượng tiền mặt của cả liên
danh được tính bằng tổng lưu lượng tiền mặt của mỗi thành
viên trong liên danh, trong đó:
Trường hợp nhà thầu có
mức huy động nhỏ hơn
mức yêu cầu thì phải bổ
sung bằng cam kết vốn tín
dụng của Ngân hàng

- Thành viên đứng đầu 0,5 tỷ đồng trong 02 tháng
- Các thành viên khác 0,2 tỷ đồng trong 02 tháng
KẾT LUẬN Đạt
SV: Chu Vũ Kim Dung Lớp: Đầu tư 49A
25